各地級以上市應(yīng)急管理局：
變更品種、變更工藝、突擊生產(chǎn)、冒險蠻干，是引發(fā)化工企業(yè)安全事故的重要原因，也是最直接原因。為深刻吸取省內(nèi)外危險化學(xué)品企業(yè)事故教訓(xùn)，切實加強企業(yè)生產(chǎn)運行安全管理，落實企業(yè)主體責(zé)任，全省所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格落實“四個嚴禁”。
一、嚴禁隨意變更生產(chǎn)品種。企業(yè)利用現(xiàn)有生產(chǎn)裝置（設(shè)備）變更生產(chǎn)危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)開展專項安全評價，分析可能帶來的風(fēng)險，落實相應(yīng)的安全防控措施，消除、控制安全風(fēng)險和徹底整改問題隱患后，依法向原許可實施機關(guān)提出變更申請并經(jīng)同意后方可生產(chǎn)。嚴禁隨意變更生產(chǎn)危險化學(xué)品，嚴禁超許可范圍生產(chǎn)危險化學(xué)品。
二、嚴禁隨意變更工藝技術(shù)。企業(yè)應(yīng)建立并嚴格執(zhí)行變更管理制度，對本企業(yè)工藝路線、參數(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)流程、操作條件、生產(chǎn)能力、原輔材料和介質(zhì)等工藝技術(shù)條件實施最嚴格的變更管理。上述工藝技術(shù)條件變更時，應(yīng)制定實施方案，開展風(fēng)險評估，依法辦理“三同時”手續(xù)或報備，嚴格落實風(fēng)險管控和現(xiàn)場管理措施。嚴禁任何臨時性的工藝技術(shù)條件變更。
三、嚴禁搶趕工期突擊生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)合理制定生產(chǎn)計劃，科學(xué)確定生產(chǎn)工期，嚴格按計劃組織生產(chǎn)。生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)工期確需調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，落實相應(yīng)措施。嚴格落實檢修計劃，對運行不穩(wěn)定、存在隱患問題的設(shè)備設(shè)施，該停產(chǎn)檢修的立即停產(chǎn)檢修，該停用的堅決停用。嚴禁搶工期趕進度、突擊生產(chǎn)，嚴禁裝置設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)、帶病運行、強行生產(chǎn)。
四、嚴禁冒險作業(yè)野蠻作業(yè)。企業(yè)應(yīng)嚴格落實安全生產(chǎn)“一線三排”、化工企業(yè)特殊作業(yè)“四令三制”、動火作業(yè)“三個一律”、有限空間“七個不準”等要求，按制度要求、操作規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。所有承包商和外包人員的作業(yè)管理，必須納入本企業(yè)管理體系，嚴禁出現(xiàn)失管漏管。嚴禁一切冒險作業(yè)、野蠻作業(yè)，堅決杜絕一切“三違”行為。
請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實。各級應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中，要重點檢查企業(yè)落實“四個嚴禁”情況，一旦發(fā)現(xiàn)，依法從嚴查處。
廣東省應(yīng)急管理廳
2021年3月13日
變更品種、變更工藝、突擊生產(chǎn)、冒險蠻干，是引發(fā)化工企業(yè)安全事故的重要原因，也是最直接原因。為深刻吸取省內(nèi)外危險化學(xué)品企業(yè)事故教訓(xùn)，切實加強企業(yè)生產(chǎn)運行安全管理，落實企業(yè)主體責(zé)任，全省所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格落實“四個嚴禁”。
一、嚴禁隨意變更生產(chǎn)品種。企業(yè)利用現(xiàn)有生產(chǎn)裝置（設(shè)備）變更生產(chǎn)危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)開展專項安全評價，分析可能帶來的風(fēng)險，落實相應(yīng)的安全防控措施，消除、控制安全風(fēng)險和徹底整改問題隱患后，依法向原許可實施機關(guān)提出變更申請并經(jīng)同意后方可生產(chǎn)。嚴禁隨意變更生產(chǎn)危險化學(xué)品，嚴禁超許可范圍生產(chǎn)危險化學(xué)品。
二、嚴禁隨意變更工藝技術(shù)。企業(yè)應(yīng)建立并嚴格執(zhí)行變更管理制度，對本企業(yè)工藝路線、參數(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)流程、操作條件、生產(chǎn)能力、原輔材料和介質(zhì)等工藝技術(shù)條件實施最嚴格的變更管理。上述工藝技術(shù)條件變更時，應(yīng)制定實施方案，開展風(fēng)險評估，依法辦理“三同時”手續(xù)或報備，嚴格落實風(fēng)險管控和現(xiàn)場管理措施。嚴禁任何臨時性的工藝技術(shù)條件變更。
三、嚴禁搶趕工期突擊生產(chǎn)。企業(yè)應(yīng)合理制定生產(chǎn)計劃，科學(xué)確定生產(chǎn)工期，嚴格按計劃組織生產(chǎn)。生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)工期確需調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，落實相應(yīng)措施。嚴格落實檢修計劃，對運行不穩(wěn)定、存在隱患問題的設(shè)備設(shè)施，該停產(chǎn)檢修的立即停產(chǎn)檢修，該停用的堅決停用。嚴禁搶工期趕進度、突擊生產(chǎn)，嚴禁裝置設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)、帶病運行、強行生產(chǎn)。
四、嚴禁冒險作業(yè)野蠻作業(yè)。企業(yè)應(yīng)嚴格落實安全生產(chǎn)“一線三排”、化工企業(yè)特殊作業(yè)“四令三制”、動火作業(yè)“三個一律”、有限空間“七個不準”等要求，按制度要求、操作規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。所有承包商和外包人員的作業(yè)管理，必須納入本企業(yè)管理體系，嚴禁出現(xiàn)失管漏管。嚴禁一切冒險作業(yè)、野蠻作業(yè)，堅決杜絕一切“三違”行為。
請將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實。各級應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中，要重點檢查企業(yè)落實“四個嚴禁”情況，一旦發(fā)現(xiàn)，依法從嚴查處。
廣東省應(yīng)急管理廳
2021年3月13日
