各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)艱巨。近期受梅雨期多輪強(qiáng)降雨天氣影響，部分地區(qū)秋糧生產(chǎn)出現(xiàn)災(zāi)害。各地要高度重視，認(rèn)真組織落實各項關(guān)鍵舉措，為實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)就抓好全省秋糧生產(chǎn)管理通知如下：
一、充分認(rèn)識當(dāng)前秋糧生產(chǎn)形勢
今年，梅雨期時間長、降雨量大，據(jù)氣象、水利部門監(jiān)測，截止7月14日，全省梅雨期降雨量列歷史第3。受近期強(qiáng)降雨影響，一方面造成部分地區(qū)糧食作物出現(xiàn)受淹甚至絕收，6月9日以來，9次強(qiáng)降雨過程造成水稻等秋糧累計受淹面積達(dá)750萬畝次，約5萬畝絕收；另一方面，由于持續(xù)陰雨寡照，蘇中及沿江蘇南地區(qū)水稻播栽期跨度大，水稻出葉速度降低、分蘗減慢，水稻生育進(jìn)程推遲、干物質(zhì)積累不足，同比慢0.5葉左右，平均莖蘗數(shù)少2.0萬/畝，苗情不平衡性突出。
二、扎實抓好各項關(guān)鍵舉措落實
各地要充分調(diào)查分析當(dāng)?shù)厍锛Z形勢，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)落實好各項管理和應(yīng)對舉措，夯實秋糧豐收基礎(chǔ)。
（一）抓緊落實抗災(zāi)救災(zāi)各項舉措。據(jù)氣象部門預(yù)測分析，今年汛期我省氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件較多，降雨時空分布嚴(yán)重不均，影響我省的臺風(fēng)有2～4個，預(yù)計下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險威脅較大。要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，切實做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)各項工作，落實好應(yīng)對舉措，最大限度減少災(zāi)害損失。當(dāng)前，要針對在田受淹的水稻、玉米等秋糧作物，抓緊組織力量和排水設(shè)施裝備，迅速排除田間積水，防止淹水時間過長造成更大影響。對受災(zāi)田塊，要及時補(bǔ)施恢復(fù)肥，促進(jìn)受災(zāi)作物恢復(fù)生長。要突出做好絕收田塊的改補(bǔ)種工作，補(bǔ)種生育期適宜的糧食作物，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保面積不減少。
（二）認(rèn)真落實各項關(guān)鍵田管措施。當(dāng)前，水稻處于分蘗期、春（夏）玉米處于乳熟期（拔節(jié)期），正是加強(qiáng)田管的關(guān)鍵時期。要進(jìn)一步優(yōu)化措施，突出因苗制宜，組織落實好水漿管理、肥料施用、病蟲防治等工作，確保水稻等秋糧生產(chǎn)順利開展。當(dāng)前要突出抓好肥水運(yùn)籌管理，抓好水稻擱田等，控制無效分蘗生長，構(gòu)建高質(zhì)量群體。要堅持“綜合分析、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的防控策略，聚焦主要作物、重點(diǎn)區(qū)域、重大病蟲、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮中央和省級扶持資金的導(dǎo)向作用，突出抓好草地貪夜蛾等秋熟作物重大病蟲防控。要充分依托國家“三區(qū)三帶”和省級“四橫一縱”草地貪夜蛾監(jiān)測阻截網(wǎng)絡(luò)，加密調(diào)查范圍和頻次，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，確保草地貪夜蛾不大面積遷飛擴(kuò)散，不大面積爆發(fā)成災(zāi)。堅持綜合防治與應(yīng)急防控相結(jié)合，全面抓好各項措施落實，有效遏制稻縱卷葉螟、稻飛虱、稻瘟病等水稻中后期重大病蟲流行危害。嚴(yán)格落實重大植物疫情“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”的防控機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化水稻細(xì)菌性條斑病、瓜類檢疫性病害、福壽螺等重大植物疫情的監(jiān)測處置，嚴(yán)格疫情報告和發(fā)布制度，對新發(fā)、突發(fā)疫情做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。
（三）扎實推進(jìn)綠色高質(zhì)高效行動。要進(jìn)一步抓好糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目落實，建設(shè)好480個省級水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片和20個部級綠色高質(zhì)高效行動示范縣，良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)結(jié)合，加快示范推廣一批節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、省工節(jié)本的綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，扶持配套的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料，加大新型綠色物化產(chǎn)品推廣應(yīng)用，輻射帶動提高全省糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)水平。大力推進(jìn)糧食社會化服務(wù)，加快推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備，探索農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新模式，培育壯大糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，大力發(fā)展代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、訂單種植等糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)，提升糧食生產(chǎn)管理水平。要組織開展市級、縣級交叉互查，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)和檢查督促。
（四）加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要加強(qiáng)地方優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查摸底，建立優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況動態(tài)監(jiān)測統(tǒng)計機(jī)制，充分掌握優(yōu)良稻米種植面積、優(yōu)質(zhì)稻米訂單生產(chǎn)、糧食加工企業(yè)等糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體、品牌發(fā)展等情況。進(jìn)一步集聚資源和資金，著力推動優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片、味稻小鎮(zhèn)、味稻田園等載體平臺建設(shè)，聚力打造一批優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地和區(qū)域公用品牌，大力發(fā)展水稻+鄉(xiāng)村旅游、+休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，全面提升水稻等糧食產(chǎn)業(yè)綜合效益。引導(dǎo)推動稻米精深加工現(xiàn)代化、自動化改造升級，加快開發(fā)深加工產(chǎn)品，提高水稻產(chǎn)業(yè)附加值。積極組織稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)各類主體，廣泛參加品牌評比推介、展示展銷等活動，利用“互聯(lián)網(wǎng)”等平臺，開展線上線下同步宣傳、展示、銷售活動，擴(kuò)大品牌影響力與市場知名度。
三、全力做好各項保障服務(wù)工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵看秋糧。各地要高度重視當(dāng)前秋糧生產(chǎn)管理工作，把其作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重和當(dāng)前最緊迫的工作任務(wù)，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，制定好具體的工作推進(jìn)計劃，著力解決好秋糧生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和困難，確保全省秋糧生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。同時，要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，通過明察、暗訪、通報等形式，推動各項工作措施落實到位，做到秋糧一天不到手，田管一天不放松。
（二）加快政策落實。各地要根據(jù)地方實際，加快各項糧食生產(chǎn)扶持政策落實進(jìn)度，著力提高農(nóng)民種糧積極性。要切實加大扶持政策的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民朋友知曉政策，明確流程和標(biāo)準(zhǔn)，有效激發(fā)和提高農(nóng)民種糧積極性。稻谷補(bǔ)貼、信貸保障服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險等政策以及各項重點(diǎn)項目，要抓緊修訂和完善實施方案，加快實施進(jìn)度，提高扶持精準(zhǔn)性和可操作性，提升扶持成效。有條件的地方要出臺激勵和扶持政策，加大對糧食生產(chǎn)支持。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)涉及環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長，特別是秋糧生產(chǎn)作物種類多、種植方式多，必須要做好各項保障服務(wù)，才能確保糧食生產(chǎn)各項工作有序推進(jìn)。要組織基層農(nóng)技人員，查苗情、查墑情、查病蟲情，提出針對性技術(shù)指導(dǎo)方案。針對關(guān)鍵田管措施落實、重點(diǎn)項目實施、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等方面，組織廣大機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員，深入一線生產(chǎn)實際開展調(diào)查指導(dǎo)，突出加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體等規(guī)模大戶的服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題和困難，了解群眾所需、所盼，切實解決生產(chǎn)中的實際問題。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家作用，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和踏田巡回指導(dǎo)，提升科學(xué)管理水平。
（四）加大宣傳力度。糧食生產(chǎn)面積大、覆蓋范圍廣，生產(chǎn)不平衡性大，要切實加強(qiáng)典型宣傳帶動，讓先進(jìn)典型和好的做法經(jīng)驗推廣普及到更大范圍，輻射推動全省糧食生產(chǎn)水平提升。要加強(qiáng)典型培育，打造一批“標(biāo)兵戶”“樣板田”，組織廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營主體開展現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。同時，要對生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗進(jìn)行梳理總結(jié)，對代表性強(qiáng)、符合發(fā)展趨勢、有推廣價值的典型經(jīng)驗，切實加大宣傳力度，提高影響力和輻射帶動效果。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年7月17日
今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)艱巨。近期受梅雨期多輪強(qiáng)降雨天氣影響，部分地區(qū)秋糧生產(chǎn)出現(xiàn)災(zāi)害。各地要高度重視，認(rèn)真組織落實各項關(guān)鍵舉措，為實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)就抓好全省秋糧生產(chǎn)管理通知如下：
一、充分認(rèn)識當(dāng)前秋糧生產(chǎn)形勢
今年，梅雨期時間長、降雨量大，據(jù)氣象、水利部門監(jiān)測，截止7月14日，全省梅雨期降雨量列歷史第3。受近期強(qiáng)降雨影響，一方面造成部分地區(qū)糧食作物出現(xiàn)受淹甚至絕收，6月9日以來，9次強(qiáng)降雨過程造成水稻等秋糧累計受淹面積達(dá)750萬畝次，約5萬畝絕收；另一方面，由于持續(xù)陰雨寡照，蘇中及沿江蘇南地區(qū)水稻播栽期跨度大，水稻出葉速度降低、分蘗減慢，水稻生育進(jìn)程推遲、干物質(zhì)積累不足，同比慢0.5葉左右，平均莖蘗數(shù)少2.0萬/畝，苗情不平衡性突出。
二、扎實抓好各項關(guān)鍵舉措落實
各地要充分調(diào)查分析當(dāng)?shù)厍锛Z形勢，針對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)落實好各項管理和應(yīng)對舉措，夯實秋糧豐收基礎(chǔ)。
（一）抓緊落實抗災(zāi)救災(zāi)各項舉措。據(jù)氣象部門預(yù)測分析，今年汛期我省氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件較多，降雨時空分布嚴(yán)重不均，影響我省的臺風(fēng)有2～4個，預(yù)計下半年農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險威脅較大。要進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警，切實做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)各項工作，落實好應(yīng)對舉措，最大限度減少災(zāi)害損失。當(dāng)前，要針對在田受淹的水稻、玉米等秋糧作物，抓緊組織力量和排水設(shè)施裝備，迅速排除田間積水，防止淹水時間過長造成更大影響。對受災(zāi)田塊，要及時補(bǔ)施恢復(fù)肥，促進(jìn)受災(zāi)作物恢復(fù)生長。要突出做好絕收田塊的改補(bǔ)種工作，補(bǔ)種生育期適宜的糧食作物，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保面積不減少。
（二）認(rèn)真落實各項關(guān)鍵田管措施。當(dāng)前，水稻處于分蘗期、春（夏）玉米處于乳熟期（拔節(jié)期），正是加強(qiáng)田管的關(guān)鍵時期。要進(jìn)一步優(yōu)化措施，突出因苗制宜，組織落實好水漿管理、肥料施用、病蟲防治等工作，確保水稻等秋糧生產(chǎn)順利開展。當(dāng)前要突出抓好肥水運(yùn)籌管理，抓好水稻擱田等，控制無效分蘗生長，構(gòu)建高質(zhì)量群體。要堅持“綜合分析、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的防控策略，聚焦主要作物、重點(diǎn)區(qū)域、重大病蟲、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮中央和省級扶持資金的導(dǎo)向作用，突出抓好草地貪夜蛾等秋熟作物重大病蟲防控。要充分依托國家“三區(qū)三帶”和省級“四橫一縱”草地貪夜蛾監(jiān)測阻截網(wǎng)絡(luò)，加密調(diào)查范圍和頻次，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，確保草地貪夜蛾不大面積遷飛擴(kuò)散，不大面積爆發(fā)成災(zāi)。堅持綜合防治與應(yīng)急防控相結(jié)合，全面抓好各項措施落實，有效遏制稻縱卷葉螟、稻飛虱、稻瘟病等水稻中后期重大病蟲流行危害。嚴(yán)格落實重大植物疫情“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治”的防控機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化水稻細(xì)菌性條斑病、瓜類檢疫性病害、福壽螺等重大植物疫情的監(jiān)測處置，嚴(yán)格疫情報告和發(fā)布制度，對新發(fā)、突發(fā)疫情做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲滅。
（三）扎實推進(jìn)綠色高質(zhì)高效行動。要進(jìn)一步抓好糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項目落實，建設(shè)好480個省級水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片和20個部級綠色高質(zhì)高效行動示范縣，良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)結(jié)合，加快示范推廣一批節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、省工節(jié)本的綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，扶持配套的新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料，加大新型綠色物化產(chǎn)品推廣應(yīng)用，輻射帶動提高全省糧食綠色生產(chǎn)技術(shù)水平。大力推進(jìn)糧食社會化服務(wù)，加快推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備，探索農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)新模式，培育壯大糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，大力發(fā)展代耕代種、代育代插、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管、訂單種植等糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)，提升糧食生產(chǎn)管理水平。要組織開展市級、縣級交叉互查，加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)和檢查督促。
（四）加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要加強(qiáng)地方優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查摸底，建立優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況動態(tài)監(jiān)測統(tǒng)計機(jī)制，充分掌握優(yōu)良稻米種植面積、優(yōu)質(zhì)稻米訂單生產(chǎn)、糧食加工企業(yè)等糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體、品牌發(fā)展等情況。進(jìn)一步集聚資源和資金，著力推動優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、水稻綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范片、味稻小鎮(zhèn)、味稻田園等載體平臺建設(shè)，聚力打造一批優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化基地和區(qū)域公用品牌，大力發(fā)展水稻+鄉(xiāng)村旅游、+休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，全面提升水稻等糧食產(chǎn)業(yè)綜合效益。引導(dǎo)推動稻米精深加工現(xiàn)代化、自動化改造升級，加快開發(fā)深加工產(chǎn)品，提高水稻產(chǎn)業(yè)附加值。積極組織稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)各類主體，廣泛參加品牌評比推介、展示展銷等活動，利用“互聯(lián)網(wǎng)”等平臺，開展線上線下同步宣傳、展示、銷售活動，擴(kuò)大品牌影響力與市場知名度。
三、全力做好各項保障服務(wù)工作
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵看秋糧。各地要高度重視當(dāng)前秋糧生產(chǎn)管理工作，把其作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重和當(dāng)前最緊迫的工作任務(wù)，落實責(zé)任單位、責(zé)任人，制定好具體的工作推進(jìn)計劃，著力解決好秋糧生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和困難，確保全省秋糧生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。同時，要加強(qiáng)工作督導(dǎo)，通過明察、暗訪、通報等形式，推動各項工作措施落實到位，做到秋糧一天不到手，田管一天不放松。
（二）加快政策落實。各地要根據(jù)地方實際，加快各項糧食生產(chǎn)扶持政策落實進(jìn)度，著力提高農(nóng)民種糧積極性。要切實加大扶持政策的宣傳力度，讓廣大農(nóng)民朋友知曉政策，明確流程和標(biāo)準(zhǔn)，有效激發(fā)和提高農(nóng)民種糧積極性。稻谷補(bǔ)貼、信貸保障服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險等政策以及各項重點(diǎn)項目，要抓緊修訂和完善實施方案，加快實施進(jìn)度，提高扶持精準(zhǔn)性和可操作性，提升扶持成效。有條件的地方要出臺激勵和扶持政策，加大對糧食生產(chǎn)支持。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)涉及環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長，特別是秋糧生產(chǎn)作物種類多、種植方式多，必須要做好各項保障服務(wù)，才能確保糧食生產(chǎn)各項工作有序推進(jìn)。要組織基層農(nóng)技人員，查苗情、查墑情、查病蟲情，提出針對性技術(shù)指導(dǎo)方案。針對關(guān)鍵田管措施落實、重點(diǎn)項目實施、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等方面，組織廣大機(jī)關(guān)干部和技術(shù)人員，深入一線生產(chǎn)實際開展調(diào)查指導(dǎo)，突出加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體等規(guī)模大戶的服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)問題和困難，了解群眾所需、所盼，切實解決生產(chǎn)中的實際問題。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家作用，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和踏田巡回指導(dǎo)，提升科學(xué)管理水平。
（四）加大宣傳力度。糧食生產(chǎn)面積大、覆蓋范圍廣，生產(chǎn)不平衡性大，要切實加強(qiáng)典型宣傳帶動，讓先進(jìn)典型和好的做法經(jīng)驗推廣普及到更大范圍，輻射推動全省糧食生產(chǎn)水平提升。要加強(qiáng)典型培育，打造一批“標(biāo)兵戶”“樣板田”，組織廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營主體開展現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。同時，要對生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗進(jìn)行梳理總結(jié)，對代表性強(qiáng)、符合發(fā)展趨勢、有推廣價值的典型經(jīng)驗，切實加大宣傳力度，提高影響力和輻射帶動效果。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年7月17日
