關(guān)于印發(fā)遼寧省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則的通知 (遼安監(jiān)管三〔2012〕111號)

   2019-06-13 323
核心提示:《遼寧省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)2012年7月2日省安全生產(chǎn)監(jiān)管局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請組織
《遼寧省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》業(yè)經(jīng)2012年7月2日省安全生產(chǎn)監(jiān)管局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請組織實施。《遼寧省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理實施細(xì)則》(遼安監(jiān)發(fā)[2006]17號)、《關(guān)于設(shè)立遼寧省危險化學(xué)品(煙花爆竹)安全生產(chǎn)行政許可辦公室的通知》(遼安監(jiān)發(fā)〔2004〕80號)有關(guān)危險化學(xué)品方面的規(guī)定、《關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作有關(guān)問題說明的通知》(遼安監(jiān)發(fā)〔2004〕97號)、《關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請審查工作的通知》(遼安監(jiān)危化[2008]33號)、《關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證有關(guān)事宜的通知》(遼安監(jiān)危化〔2008〕143號)同時廢止。
 
  二〇一二年七月二十日
 
  遼寧省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細(xì)則
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為規(guī)范我省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號,以下簡稱《實施辦法》)、《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(遼寧省人民政府令第264號)等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實際,制定本實施細(xì)則。
 
  第二條 本實施細(xì)則所稱危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),是指依法設(shè)立且取得工商營業(yè)執(zhí)照或者工商核準(zhǔn)文件從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品目錄》的企業(yè)。
 
  第三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證(以下簡稱安全生產(chǎn)許可證)。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動。
 
  企業(yè)涉及使用有毒物品的,除安全生產(chǎn)許可證外,還應(yīng)當(dāng)依法取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
 
  第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,并負(fù)責(zé)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。
 
  遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安全生產(chǎn)監(jiān)管局)指導(dǎo)、監(jiān)督全省安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,并負(fù)責(zé)遼寧省行政區(qū)域內(nèi)本條第一款規(guī)定以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。
 
  設(shè)區(qū)的市、省管試點(diǎn)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門)負(fù)責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查工作。
 
  省安全生產(chǎn)監(jiān)管局和市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門統(tǒng)稱實施機(jī)關(guān)。
 
  第五條 本實施細(xì)則適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)證以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理。
 
  第六條 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級審查、省級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
 
  第七條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局受理以下企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請,并組織審查:
 
  (一)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);
 
  (二)中央企業(yè)所屬分公司、子公司;
 
  (三)省管企業(yè)。
 
  第八條 市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門受理本實施細(xì)則第四條第一款和第七條規(guī)定以外企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申請,并組織審查。
 
  市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得再委托其他組織和個人實施。
 
  第二章 申請安全生產(chǎn)許可證的條件
 
  第九條 企業(yè)選址布局、規(guī)劃設(shè)計以及與重要場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
 
  (一)國家產(chǎn)業(yè)政策;當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級)人民政府的規(guī)劃和布局;新設(shè)立企業(yè)建在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域內(nèi);
 
  (二)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與《危險化學(xué)品安全管理條例》第十九條第一款規(guī)定的八類場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
 
  (三)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范》(GB50489)、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。
 
  石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)的要求。
 
  第十條 企業(yè)的廠房、作業(yè)場所、儲存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
 
  (一)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號)規(guī)定,由具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、施工;
 
  (二)不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備;新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn);國內(nèi)首次使用的化工工藝,必須經(jīng)過省政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證;
 
  (三)涉及危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng);涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng);涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的場所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報警等安全設(shè)施;
 
  (四)生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置,并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離;
 
  (五)危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。
 
  同一廠區(qū)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置必須適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
 
  第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。
 
  第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業(yè)的生產(chǎn)、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識。
 
  對已確定為重大危險源的生產(chǎn)和儲存設(shè)施,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
 
  第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。
 
  第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。
 
  第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情況,制定完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
 
  (一)安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度;
 
  (二)安全投入保障制度;
 
  (三)安全生產(chǎn)獎懲制度;
 
  (四)安全培訓(xùn)教育制度;
 
  (五)領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度;
 
  (六)特種作業(yè)人員管理制度;
 
  (七)安全檢查和隱患排查治理制度;
 
  (八)重大危險源評估和安全管理制度;
 
  (九)變更管理制度;
 
  (十)應(yīng)急管理制度;
 
  (十一)生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度;
 
  (十二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;
 
  (十三)工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;
 
  (十四)動火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度;
 
  (十五)危險化學(xué)品安全管理制度;
 
  (十六)職業(yè)健康相關(guān)管理制度;
 
  (十七)勞動防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度;
 
  (十八)承包商管理制度;
 
  (十九)安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度;
 
  (二十)建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(“三同時”)管理制度。
 
  第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程。
 
  第十七條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》參加安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,取得安全資格證書。
 
  企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人、分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、分管技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備國民教育化工化學(xué)類(或安全工程)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格。
 
  特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》,經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證書。
 
  本條第一、二、三款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。
 
  第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定提取與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用,并保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
 
  第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。
 
  第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價,并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。
 
  第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行危險化學(xué)品登記,為用戶提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在危險化學(xué)品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
 
  第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求:
 
  (一)按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并報有關(guān)部門備案;
 
  (二)建立應(yīng)急救援組織或者明確應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施,并定期進(jìn)行演練。
 
  生產(chǎn)、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè),除符合本條第一款的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服;構(gòu)成重大危險源的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站(組)。
 
  第二十三條 企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
 
  第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請
 
  第二十四條 企業(yè)向本實施細(xì)則第七、八條規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全生產(chǎn)許可證申請。
 
  第二十五條 新建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請,應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收通過后10個工作日內(nèi)提出。
 
  第二十六條 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料,并對其內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé):
 
  (一)申請安全生產(chǎn)許可證的文件及申請書。以企業(yè)文件形式提出安全生產(chǎn)許可證申請,簡要說明企業(yè)情況、危險化學(xué)品生產(chǎn)情況、申請條件具備情況;填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書》(見附件1,以下簡稱《申請書》);
 
  (二)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作安全規(guī)程清單;
 
  (三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件;
 
  (四)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證或者特種作業(yè)操作證復(fù)制件。特種作業(yè)人員較多的,可提交特種作業(yè)人員清單,清單須注明姓名、證號、作業(yè)類別、操作項目、領(lǐng)證日期、復(fù)審日期等;
 
  (五)與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用提取和使用情況報告,新建企業(yè)提交有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用規(guī)定的文件;
 
  (六)為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的證明材料;
 
  (七)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件;
 
  (八)危險化學(xué)品登記證復(fù)制件;
 
  (九)工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件;
 
  (十)具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的安全評價報告,評價報告中產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力等內(nèi)容與《申請書》中相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致;
 
  (十一)新建企業(yè)的竣工驗收意見書復(fù)制件;
 
  (十二)應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單;
 
  (十三)有危險化學(xué)品重大危險源的企業(yè),還應(yīng)當(dāng)提供重大危險源的備案證明文件、資料。
 
  第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全評價報告的意見對存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場確認(rèn)整改情況,并出具整改確認(rèn)報告。整改確認(rèn)報告應(yīng)當(dāng)列表逐項說明整改情況,并給出企業(yè)當(dāng)前是否具備安全生產(chǎn)條件的綜合評價結(jié)論作為最終結(jié)論(表格格式參見附件2)。
 
  評價機(jī)構(gòu)在編制完成《評價報告》、《整改確認(rèn)報告》后,應(yīng)當(dāng)填寫《安全評價結(jié)論匯總表》(見附件3)。《安全評價結(jié)論匯總表》與《整改確認(rèn)報告》中的綜合評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)一致。
 
  《整改確認(rèn)報告》、《安全評價結(jié)論匯總表》作為評價報告的附件。
 
  第二十八條 下轄危險化學(xué)品生產(chǎn)單位、不直接從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)(總部)申請安全生產(chǎn)許可證的,提交除第二十六條第四項中的特種作業(yè)操作證復(fù)制件和第八項、第十項、第十一項規(guī)定以外的文件、資料。
 
  第二十九條 申請材料提交一式三份,統(tǒng)一使用A4紙制作,并按本實施細(xì)則第二十六條所列順序裝訂成冊。
 
  第四章 安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)
 
  第三十條 實施機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:
 
  (一)申請事項依法不需要取得安全生產(chǎn)許可證的,即時告知企業(yè)不予受理;
 
  (二)申請事項依法不屬于本實施機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知企業(yè)向相應(yīng)的實施機(jī)關(guān)申請;
 
  (三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許企業(yè)當(dāng)場更正,并受理其申請;
 
  (四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(見附件4),一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
 
  (五)企業(yè)申請材料齊全、符合法定形式,或者按照實施機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請。
 
  實施機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋 “遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)許可證專用章(危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè))”和注明日期的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請受理通知書》(見附件5)或者《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請不予受理通知書》(見附件6)。
 
  第三十一條 安全生產(chǎn)許可證申請受理后,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和專家,對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查,填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書》(見附件7,以下簡稱《審查書》)。審查時可一并對現(xiàn)場進(jìn)行核查,必要時可出具《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查通知書》(見附件8),明確現(xiàn)場核查內(nèi)容。
 
  若在文件、資料審查或現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)問題,可出具《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查反饋單》(見附件9)。對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)提出整改要求,整改后由指定單位或人員進(jìn)行確認(rèn)。
 
  第三十二條 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收與安全生產(chǎn)許可證審查為同一實施機(jī)關(guān)的,實施機(jī)關(guān)可一并組織審查。
 
  第三十三條 市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織審查安全生產(chǎn)許可證申請的,填寫《審查書》中32項審查內(nèi)容欄和“委托實施機(jī)關(guān)審查人員”、“委托實施機(jī)關(guān)意見”欄。市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查同意的,將申請、審查材料上報省安全生產(chǎn)監(jiān)管局;審查不同意的,不再上報,由市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門向申請人出具書面憑證,說明理由。市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起30個工作日內(nèi)完成審查。
 
  省安全生產(chǎn)監(jiān)管局工作人員對材料進(jìn)行復(fù)核,填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)核意見表》(見附件10),經(jīng)承辦處室簽署審查意見后,由主管領(lǐng)導(dǎo)作出是否同意頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定,填入《審查書》中“實施機(jī)關(guān)頒發(fā)決定”欄。
 
  第三十四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織審查安全生產(chǎn)許可證申請的,填寫《審查書》中32項審查內(nèi)容欄和“實施機(jī)關(guān)審查人員”、“實施機(jī)關(guān)意見”欄。經(jīng)工作人員復(fù)核、承辦處室簽署審查意見后,由主管領(lǐng)導(dǎo)作出是否同意頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
 
  第三十五條 實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查過程中的現(xiàn)場核查時間、企業(yè)整改時間不計算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
 
  第三十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局作出準(zhǔn)予許可決定的,自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,加蓋省安全生產(chǎn)監(jiān)管局公章。
 
  省安全生產(chǎn)監(jiān)管局作出不予許可的決定的,在10個工作日內(nèi)向企業(yè)出具《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證不予頒發(fā)通知書》(見附件11)并說明理由。
 
  第三十七條 安全生產(chǎn)許可證分為正、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,正、副本具有同等法律效力。
 
  安全生產(chǎn)許可證正、副本上載明編號、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中,正本上的“許可范圍”注明“危險化學(xué)品生產(chǎn)”。副本正面的“許可范圍”載明具體品種,副本背面的“許可范圍明細(xì)”載明生產(chǎn)場所地址和對應(yīng)的具體品種、生產(chǎn)能力;企業(yè)(總部)的安全生產(chǎn)許可證副本正面的“許可范圍”注明“危險化學(xué)品生產(chǎn)”,副本背面的“許可范圍明細(xì)”不填寫。
 
  安全生產(chǎn)許可證有效期的起始日為實施機(jī)關(guān)作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。
 
  第五章 安全生產(chǎn)許可證的變更
 
  第三十八條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有以下情形的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證變更:
 
  (一)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者注冊地址的;
 
  (二)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響的;
 
  (三)有危險化學(xué)品新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)且使安全生產(chǎn)許可證載明的許可范圍(產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)場所地址)發(fā)生變更的;
 
  (四)企業(yè)拆分(一個企業(yè)拆分為兩個或兩個以上企業(yè))或者合并的(兩個或兩個以上企業(yè)合并為一個企業(yè))的。
 
  第三十九條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人或者注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照或者隸屬關(guān)系變更之日起10個工作日內(nèi)向原實施機(jī)關(guān)提出變更申請,提交《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請書》(見附件12,以下簡稱《變更申請書》)、變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件、安全生產(chǎn)許可證正副本及下列文件、資料:
 
  (一)變更企業(yè)名稱的,還應(yīng)當(dāng)提供股東大會(董事會)決議、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或上級單位文件等相關(guān)證明材料;
 
  (二)變更主要負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件,股東大會(董事會)決議、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議或上級單位任命文件等相關(guān)證明材料;
 
  (三)變更注冊地址的,還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。
 
  實施機(jī)關(guān)審查人員對提交的文件、資料審核并查驗原件后,將審查意見填入《審查書》中“變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊地址”欄。經(jīng)審查無誤后,方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
 
  企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的,僅需提交隸屬關(guān)系變更證明材料報實施機(jī)關(guān)備案。
 
  第四十條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),當(dāng)原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時,應(yīng)當(dāng)對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專項安全評價,并對安全評價報告中提出的問題進(jìn)行整改;在整改完成并經(jīng)安全評價機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,向原實施機(jī)關(guān)提出變更申請,提交《變更申請書》和安全評價報告。
 
  實施機(jī)關(guān)審查人員對提交的文件、資料審核后,將審查意見填入《審查書》中“委托實施機(jī)關(guān)意見”或“實施機(jī)關(guān)意見”欄目。專項安全評價結(jié)論為具備安全生產(chǎn)條件的,方可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
 
  第四十一條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),有危險化學(xué)品建設(shè)項目且使安全生產(chǎn)許可證載明的許可范圍發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起10個工作日內(nèi)向原實施機(jī)關(guān)提出變更申請,提交《變更申請書》、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書和本實施細(xì)則第二十六條中與變更有關(guān)的文件、資料,其中安全評價報告可使用《安全設(shè)施竣工驗收評價報告》。
 
  實施機(jī)關(guān)按照本實施細(xì)則第三十至三十六條的規(guī)定辦理變更手續(xù),其中《審查書》32項審查內(nèi)容中只對與變更有關(guān)的內(nèi)容填寫審查意見。
 
  第四十二條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),發(fā)生拆分或者合并的,應(yīng)當(dāng)向原實施機(jī)關(guān)提出變更申請,提交《變更申請書》和本實施細(xì)則第二十六條中除《申請書》之外的文件、資料。
 
  實施機(jī)關(guān)按照本實施細(xì)則第三十至三十六條的規(guī)定辦理變更手續(xù)。
 
  第四十三條 對于根據(jù)本章規(guī)定準(zhǔn)予變更的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證,除第四十二條規(guī)定的情形外,許可證編號、起始日和截止日不變。
 
  第六章 安全生產(chǎn)許可證的延期
 
  第四十四條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿后繼續(xù)生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月提出延期申請,提交《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書》(見附件13,以下簡稱《延期申請書》)和本實施細(xì)則第二十六條或第二十八條中除《申請書》之外的申請文件、資料。
 
  原實施機(jī)關(guān)按照本實施細(xì)則第三十至三十六條的規(guī)定進(jìn)行審查,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局根據(jù)審查情況作出是否準(zhǔn)予延期的決定。
 
  第四十五條 由市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織安全生產(chǎn)許可證延期審查的,審查結(jié)束后,將下列材料上報省安全生產(chǎn)監(jiān)管局作為審批依據(jù),市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門留存復(fù)印件。其余申請材料由市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門保留存檔。
 
  (一)申請安全生產(chǎn)許可證的文件及《延期申請書》;
 
  (二)審查書;
 
  (三)安全生產(chǎn)許可證正、副本。
 
  省安全生產(chǎn)監(jiān)管局對安全生產(chǎn)許可證延期申請審查情況進(jìn)行抽查。
 
  第四十六條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),符合下列條件的,其安全生產(chǎn)許可證屆滿時,經(jīng)原實施機(jī)關(guān)同意,可不提交本實施細(xì)則第二十六條第二、七、十、十一項規(guī)定的文件、資料,直接辦理延期手續(xù):
 
  (一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本實施細(xì)則;
 
  (二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上;
 
  (三)未發(fā)生死亡事故。
 
  第四十七條 企業(yè)申請直接辦理延期手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
 
  (一)在申請安全生產(chǎn)許可證的文件中,說明企業(yè)符合本實施細(xì)則第四十六條規(guī)定條件的滿足情況;
 
  (二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)證書復(fù)印件;
 
  (三)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門出具的安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未發(fā)生死亡事故的證明材料。
 
  第四十八條 對于直接辦理延期手續(xù)的,實施機(jī)關(guān)在《審查書》中“直接辦理延期”欄填寫審查意見,不填寫《審查書》中32項審查內(nèi)容。
 
  第四十九條 企業(yè)因項目建設(shè)或者隱患整改等原因不能按時申請延期的,可以提出推遲申報申請,向原實施機(jī)關(guān)提交《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期推遲申報表》(見附件14,以下簡稱《推遲申報表》),并停止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動,將安全生產(chǎn)許可證上交原實施機(jī)關(guān)。
 
  市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門核實情況,原實施機(jī)關(guān)作出決定,出具《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期推遲申報通知書》(見附件15,以下簡稱《推遲申報通知書》)。
 
  企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成項目建設(shè)或者隱患整改,然后憑《推遲申報通知書》提出安全許可證延期申請。
 
  第五十條 根據(jù)本實施細(xì)則第五章規(guī)定申請變更安全生產(chǎn)許可證的,在規(guī)定時間內(nèi)可將變更事項合并到延期申請中一并提出,不再單獨(dú)提出變更申請。
 
  第五十一條 對于根據(jù)本章規(guī)定準(zhǔn)予延期的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證,許可證編號不變,有效期的起始日為準(zhǔn)予延期決定之日。
 
  第七章 監(jiān)督管理
 
  第五十二條 實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的法律、法規(guī)規(guī)定,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
 
  實施機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受企業(yè)的財物,不得謀取其他非法利益。
 
  第五十三條 實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證檔案管理。負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)許可證管理檔案。
 
  第五十四條 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證辦理過程中,若有產(chǎn)品遺漏、且所遺漏產(chǎn)品已通過安全評價和審查的,企業(yè)可填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證產(chǎn)品增項核準(zhǔn)表》(見附件16),說明情況,并經(jīng)安全評價機(jī)構(gòu)、原實施機(jī)關(guān)同意后,由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局作出更正決定,換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
 
  第五十五條 有下列情形之一的,實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
 
  (一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
 
  (二)違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
 
  (三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
 
  第五十六條 企業(yè)不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓其取得的安全生產(chǎn)許可證,或者冒用他人取得的安全生產(chǎn)許可證、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
 
  第五十七條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后有下列情形之一的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局注銷其安全生產(chǎn)許可證:
 
  (一)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延續(xù)或未被批準(zhǔn)推遲申報的;
 
  (二)終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的;
 
  (三)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
 
  (四)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。
 
  第五十八條 企業(yè)終止危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的,應(yīng)當(dāng)填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證注銷核準(zhǔn)表》(見附件17,以下簡稱《注銷核準(zhǔn)表》),說明原因,并將安全生產(chǎn)許可證正、副本交回原實施機(jī)關(guān)。
 
  市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門核實情況,并在《注銷核準(zhǔn)表》上簽署意見,由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局作出注銷決定,并收回安全生產(chǎn)許可證正、副本。
 
  安全生產(chǎn)許可證注銷后,省安全生產(chǎn)監(jiān)管局在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報企業(yè)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
 
  第五十九條 安全生產(chǎn)許可證遺失、損毀的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即書面報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,并在公開媒體上登載遺失、損毀聲明。在聲明之日起滿一個月后,填寫《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證補(bǔ)發(fā)核準(zhǔn)表》(見附件18),由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局補(bǔ)發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
 
  第六十條 省級安全生產(chǎn)監(jiān)管局定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可的情況,接受社會監(jiān)督。
 
  第八章 附則
 
  第六十一條 《實施辦法》規(guī)定的行政處罰中,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證的或暫停、撤銷資質(zhì)的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)管局或其他資質(zhì)頒發(fā)部門決定;其他行政處罰,可以由設(shè)區(qū)的市級或者縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。
 
  第六十二條 本實施細(xì)則下列用語的含義:
 
  (一)危險化學(xué)品目錄,是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》公布的危險化學(xué)品目錄。《危險化學(xué)品目錄》公布之前,按照原國家安全監(jiān)管局公布的《危險化學(xué)品名錄》(2002版)和《劇毒化學(xué)品目錄》(2002年版)執(zhí)行;
 
  (二)中間產(chǎn)品,是指為滿足生產(chǎn)的需要,生產(chǎn)一種或者多種產(chǎn)品為下一個生產(chǎn)過程參與化學(xué)反應(yīng)的原料;
 
  (三)作業(yè)場所,是指可能使從業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所,包括從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、裝卸等場所。
 
  第六十三條 對于通過租賃的形式從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的,出租方與承租方應(yīng)當(dāng)簽訂長期穩(wěn)定的租賃合同。無論是租賃危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)還是租賃部分生產(chǎn)裝置、設(shè)施,都應(yīng)由承租方申請危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。出租方應(yīng)當(dāng)與承租方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
 
  第六十四條 將純度較低的化學(xué)品提純至純度較高的危險化學(xué)品的,適用本實施細(xì)則。
 
  第六十五條 下列情形不適用本實施細(xì)則:
 
  (一)購買某種危險化學(xué)品進(jìn)行分裝(包括充裝)或者加入非危險化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售或者使用的;
 
  (二)醫(yī)院、學(xué)校、科研單位等制備非經(jīng)營用的危險化學(xué)品的。
 
  第六十六條 安全生產(chǎn)許可證由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
 
  第六十七條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《遼寧省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理實施細(xì)則》(遼安監(jiān)發(fā)[2006]17號)、《關(guān)于設(shè)立遼寧省危險化學(xué)品(煙花爆竹)安全生產(chǎn)行政許可辦公室的通知》(遼安監(jiān)發(fā)〔2004〕80號)有關(guān)危險化學(xué)品方面的規(guī)定、《關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作有關(guān)問題說明的通知》(遼安監(jiān)發(fā)〔2004〕97號)、《關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請審查工作的通知》(遼安監(jiān)危化[2008]33號)、《關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證有關(guān)事宜的通知》(遼安監(jiān)危化〔2008〕143號)同時廢止。
 
     附件:
 
  相關(guān)文書.doc


 
地區(qū): 遼寧
反對 0舉報 0 收藏 0 打賞 0
 
更多>同類法規(guī)
推薦圖文
推薦法規(guī)
點(diǎn)擊排行
 
鹽池灘羊