各市(州)糧食和物資儲備局,梅河口市糧食和物資儲備局,有關(guān)中省直企業(yè):
為貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,進一步規(guī)范全省糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作,省局制定了《吉林省糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
吉林省糧食和物資儲備局
2020年9月9日
吉林省糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范吉林省糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《吉林省安全生產(chǎn)條例》《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)和《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見》(吉安委〔2016〕7號),結(jié)合行業(yè)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于吉林省糧食收儲企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))安全生產(chǎn)標準化二級和三級的創(chuàng)建、評審和管理工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級創(chuàng)建和評審工作按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 企業(yè)應當按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家、行業(yè)、地方標準或規(guī)范開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,建立以安全生產(chǎn)標準化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境的標準化并保持有效運行,持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設以企業(yè)自主創(chuàng)建為主,程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)等級證書。企業(yè)在完成安全生產(chǎn)標準化自評后,實行自愿申請評審。
第五條 按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,在地方政府領(lǐng)導下和應急管理部門指導下,各級糧食和物資儲備行政管理部門負責組織、指導和推動糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作。
第二章 評審組織單位
第六條 省、市(州)糧食和物資儲備行政管理部門作為行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織單位,分別負責考核確定二、三級標準化評審機構(gòu),并分別負責組織實施企業(yè)二、三級標準化的申報受理、評審認定、公告、發(fā)證及備案管理等工作。市(州)糧食和物資儲備行政管理部門也可授權(quán)下級縣(市、區(qū))糧食和物資儲備行政管理部門負責組織實施。
第七條 評審組織單位初次確定的評審機構(gòu)有效期為1年,再次確定的有效期為3年。應當定期調(diào)整評審機構(gòu),每年公布一次評審機構(gòu)的名稱、等級、業(yè)務范圍等信息,接受社會監(jiān)督。
第八條 評審組織單位應發(fā)揮安全生產(chǎn)專家在排查風險隱患、預防事故災害等方面作用,為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作提供技術(shù)支持和服務。
第九條 評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費用,不得向企業(yè)指定安全生產(chǎn)標準化咨詢單位和評審機構(gòu)。
第三章 評審機構(gòu)
第十條 省級糧食和物資儲備行政管理部門確定的二級評審機構(gòu),可在全省開展二級和三級安全生產(chǎn)標準化評審工作;市(州)糧食和物資儲備行政管理部門負責確定的三級評審機構(gòu),在本地區(qū)開展安全生產(chǎn)標準化評審工作。
第十一條 評審機構(gòu)是具體承擔企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作的第三方機構(gòu)。應具備下列條件:
(一)具有獨立法人資格,擁有安全評價機構(gòu)資質(zhì),沒有違法行為記錄;
(二)具有與開展工作相適應的固定工作場所和辦公設備;
(三)具有滿足評審工作需要的人力資源,其中評審工作人員不少于7人。評審人員應涵蓋糧食行業(yè)所涉及的專業(yè)領(lǐng)域(機械、電氣、消防、安全管理等);
(四)評審人員具有注冊安全工程師或安全評價師資格或安全相關(guān)專業(yè)中級(含)以上技術(shù)職稱;參加專業(yè)評審培訓,成績合格;
(五)具有健全的評審工作制度,規(guī)范的評審工作程序,以及質(zhì)量控制體系等。
第十二條 評審機構(gòu)開展評審時,應當依法與委托企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)標準化評審服務合同,明確評審對象、評審范圍以及雙方的權(quán)利、義務和責任。為企業(yè)提供咨詢服務的評審機構(gòu)不得參與對該企業(yè)的評審。
第十三條 評審機構(gòu)應當按照相關(guān)標準和規(guī)范開展評審工作,強化評審工作質(zhì)量,按時完成評審任務,對評審報告真實性負責;評審過程中的相關(guān)文件及影像資料應當及時歸檔,妥善保管,為企業(yè)保守商業(yè)秘密。
第十四條 評審機構(gòu)從事咨詢、評審活動的收費,必須符合法律、法規(guī)和物價部門的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)評審工作量等實際情況,由評審機構(gòu)與委托企業(yè)雙方協(xié)商、合理確定。
第十五條 評審機構(gòu)不得有轉(zhuǎn)借資質(zhì)行為,不得委托、授權(quán)其他機構(gòu)或個人以本機構(gòu)名義開展安全生產(chǎn)標準化評審工作;不得采取欺詐、商業(yè)賄賂、惡性競爭等手段或以評審組織單位名義承攬業(yè)務。
第十六條 評審機構(gòu)應當自覺接受評審組織單位的監(jiān)督管理,維護評審市場秩序,推進評審誠信體系建設,自覺接受社會監(jiān)督。
第四章 自評、評審、發(fā)證與撤銷
第十七條 企業(yè)成立由主要負責人擔任組長的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作組,自主開展創(chuàng)建工作。創(chuàng)建完成后,應當安排不少于6個月的試運行。試運行結(jié)束后,對照相應評定標準開展自評,形成自評報告,并在企業(yè)內(nèi)部公示,公示時間不少于5個工作日。
第十八條 按照自愿申請原則,企業(yè)在申請評審之日的前1年內(nèi)無生產(chǎn)安全死亡事故的,可向評審組織單位確定的評審機構(gòu)提出評審申請。企業(yè)經(jīng)自評達到二級標準化要求的,可以向二級評審機構(gòu)提出評審申請。
第十九條 申請標準化評審的企業(yè)應提交以下材料:
(一)安全生產(chǎn)標準化評審申請表;
(二)安全生產(chǎn)標準化自評報告。內(nèi)容包含:基本情況、自評檢查記錄、自評問題清單及整改情況,近三年安全生產(chǎn)事故情況、企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理綜述、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程及取得成效等。
第二十條 評審機構(gòu)收到企業(yè)評審申請材料之日起,應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作,對符合申請條件的,通知企業(yè)開展評審工作;對不符合申請條件的,應書面通知申請企業(yè)并說明原因,留存相關(guān)資料。
第二十一條 評審機構(gòu)應將企業(yè)申請和受理情況,及時報送評審組織單位。
第二十二條 評審機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展評審工作:
(一)成立評審組,評審人員應包括機械、電氣、消防、安全管理等專業(yè);
(二)根據(jù)申請企業(yè)情況編制評審方案;
(三)全面、客觀、公正、如實評審企業(yè);
(四)編制評審報告,出具結(jié)論性意見。
第二十三條 現(xiàn)場評審工作完成后,評審組應向企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題、整改建議及現(xiàn)場評審結(jié)論。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患和問題的,應向相應的評審組織單位報告。
第二十四條 對影響評審結(jié)論的安全事故隱患和問題,企業(yè)應在現(xiàn)場評審結(jié)束30日內(nèi)按要求完成整改,經(jīng)評審機構(gòu)確認合格,視為達到要求;對不影響評審結(jié)論的安全事故隱患和問題,企業(yè)應按評審機構(gòu)建議實施整改,在年度自評報告中予以說明。
第二十五條 評審機構(gòu)應在60個工作日內(nèi)完成評審(不含企業(yè)整改時間)工作,并向相應的評審組織單位提交評審報告。
第二十六條 評審機構(gòu)在被評審企業(yè)公告達標之日起6至12個月期間,應對被評審企業(yè)至少進行1次回訪,掌握被評審企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情況,形成報告,及時報評審組織單位。
第二十七條 評審機構(gòu)應當建立評審檔案,包括下列材料:企業(yè)的評審申請材料;現(xiàn)場評審通知書(應包含評審時間、評審組成員等)、評審方案、評審報告、現(xiàn)場評審記錄、評審檢查表、問題及隱患清單;企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題整改報告及驗收記錄;其他必要的評審證據(jù)材料等。
第二十八條 評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級標準的,申請企業(yè)可在整改完成后重新申請評審。其中,企業(yè)在3個月內(nèi)完成整改并申請再次評審的,現(xiàn)場評審時可只對整改內(nèi)容進行評審,其它評審內(nèi)容可適用上次現(xiàn)場評審結(jié)論。
第二十九條 評審完成后,評審機構(gòu)應當編寫符合要求的評審報告,評審報告應經(jīng)評審組長和評審機構(gòu)主要負責人簽字確認后,報相應的評審組織單位。
第三十條 評審組織單位收到評審報告后應進行審核。審核不合格的,應退回評審機構(gòu)并說明理由。如有異議,可組織專家進行現(xiàn)場核查。
第三十一條 評審報告審核工作主要包括以下內(nèi)容:評審機構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求;評審報告是否客觀、公正、真實、完整;是否存在否決條件;審定級別是否符合規(guī)定等。
第三十二條 評審組織單位對審核通過的企業(yè)進行公告,發(fā)放相應的等級證書。標準化等級證書樣式由省級糧食和物資儲備管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三十三條 取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè),應自頒發(fā)等級證書之日起,到下一年度之前,每年應對安全生產(chǎn)標準化運行情況進行自評,形成自評報告,報評審組織單位。
第三十四條 安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè),在有效期滿前3個月內(nèi)可自愿提出復評申請。
第三十五條 申請復評企業(yè)滿足以下條件的,可直接換發(fā)相應的等級證書:
(一)每年向原評審組織單位和評審機構(gòu)提交自評報告,并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(二)建立并有效運行安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理機制;
(三)未發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故,或者3人以上重傷,或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患;
(五)未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營及作業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境無明顯變化。
第三十六條 申請直接換證的,應經(jīng)評審組織單位評估,經(jīng)評估不符合前述條件的或者標準化評審標準已經(jīng)修訂的,應重新進行評審。經(jīng)評估符合前述條件的,由評審組織單位換發(fā)同等級證書。
第三十七條 取得標準化等級證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一,由評審組織單位公告撤銷其標準化企業(yè)等級:
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實;
(二)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故,或者3人以上重傷,或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)未按規(guī)定提交年度自評報告,或年度自評報告不符合要求;
(五)安全監(jiān)管或行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)檢查工作中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患,且企業(yè)未積極主動整改,未在規(guī)定時限內(nèi)達到標準規(guī)范要求;
(六)有效期滿后一個月內(nèi)未提出復評申請。
第三十八條 被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)應向原發(fā)證單位交回證書,并自撤銷之日起滿1年后方可重新申請評審。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 評審組織單位要加強對所確定評審機構(gòu)的監(jiān)督管理,督促其做好安全生產(chǎn)標準化評審相關(guān)工作。
第四十條 評審組織單位對于在評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審機構(gòu),一律取消評審資格。
第四十一條 各級糧食和物資儲備行政管理部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設與安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理建設相銜接,并將標準化建設的效果,作為實施分級分類監(jiān)管重要依據(jù)。將未開展或未達到安全生產(chǎn)標準化要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大檢查頻次,督促企業(yè)提高安全管理水平。
第四十二條 各級糧食和物資儲備行政管理部門應建立安全生產(chǎn)投訴舉報機制,公布投訴舉報渠道,接受社會監(jiān)督。
第六章 附 則
第四十三條 屬于小微企業(yè)的可參照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號),結(jié)合實際,開展自檢、自查、自改、自評工作。
第四十四條 本辦法中的市(州)糧食和物資儲備行政管理部門包括梅河口市糧食和物資儲備行政管理部門。
第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
為貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī),深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,進一步規(guī)范全省糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作,省局制定了《吉林省糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
吉林省糧食和物資儲備局
2020年9月9日
吉林省糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范吉林省糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《吉林省安全生產(chǎn)條例》《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號)和《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見》(吉安委〔2016〕7號),結(jié)合行業(yè)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于吉林省糧食收儲企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))安全生產(chǎn)標準化二級和三級的創(chuàng)建、評審和管理工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化一級創(chuàng)建和評審工作按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 企業(yè)應當按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家、行業(yè)、地方標準或規(guī)范開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,建立以安全生產(chǎn)標準化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系,實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境的標準化并保持有效運行,持續(xù)改進,不斷提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
第四條 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設以企業(yè)自主創(chuàng)建為主,程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)等級證書。企業(yè)在完成安全生產(chǎn)標準化自評后,實行自愿申請評審。
第五條 按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,在地方政府領(lǐng)導下和應急管理部門指導下,各級糧食和物資儲備行政管理部門負責組織、指導和推動糧食收儲企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作。
第二章 評審組織單位
第六條 省、市(州)糧食和物資儲備行政管理部門作為行業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織單位,分別負責考核確定二、三級標準化評審機構(gòu),并分別負責組織實施企業(yè)二、三級標準化的申報受理、評審認定、公告、發(fā)證及備案管理等工作。市(州)糧食和物資儲備行政管理部門也可授權(quán)下級縣(市、區(qū))糧食和物資儲備行政管理部門負責組織實施。
第七條 評審組織單位初次確定的評審機構(gòu)有效期為1年,再次確定的有效期為3年。應當定期調(diào)整評審機構(gòu),每年公布一次評審機構(gòu)的名稱、等級、業(yè)務范圍等信息,接受社會監(jiān)督。
第八條 評審組織單位應發(fā)揮安全生產(chǎn)專家在排查風險隱患、預防事故災害等方面作用,為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作提供技術(shù)支持和服務。
第九條 評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費用,不得向企業(yè)指定安全生產(chǎn)標準化咨詢單位和評審機構(gòu)。
第三章 評審機構(gòu)
第十條 省級糧食和物資儲備行政管理部門確定的二級評審機構(gòu),可在全省開展二級和三級安全生產(chǎn)標準化評審工作;市(州)糧食和物資儲備行政管理部門負責確定的三級評審機構(gòu),在本地區(qū)開展安全生產(chǎn)標準化評審工作。
第十一條 評審機構(gòu)是具體承擔企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作的第三方機構(gòu)。應具備下列條件:
(一)具有獨立法人資格,擁有安全評價機構(gòu)資質(zhì),沒有違法行為記錄;
(二)具有與開展工作相適應的固定工作場所和辦公設備;
(三)具有滿足評審工作需要的人力資源,其中評審工作人員不少于7人。評審人員應涵蓋糧食行業(yè)所涉及的專業(yè)領(lǐng)域(機械、電氣、消防、安全管理等);
(四)評審人員具有注冊安全工程師或安全評價師資格或安全相關(guān)專業(yè)中級(含)以上技術(shù)職稱;參加專業(yè)評審培訓,成績合格;
(五)具有健全的評審工作制度,規(guī)范的評審工作程序,以及質(zhì)量控制體系等。
第十二條 評審機構(gòu)開展評審時,應當依法與委托企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)標準化評審服務合同,明確評審對象、評審范圍以及雙方的權(quán)利、義務和責任。為企業(yè)提供咨詢服務的評審機構(gòu)不得參與對該企業(yè)的評審。
第十三條 評審機構(gòu)應當按照相關(guān)標準和規(guī)范開展評審工作,強化評審工作質(zhì)量,按時完成評審任務,對評審報告真實性負責;評審過程中的相關(guān)文件及影像資料應當及時歸檔,妥善保管,為企業(yè)保守商業(yè)秘密。
第十四條 評審機構(gòu)從事咨詢、評審活動的收費,必須符合法律、法規(guī)和物價部門的相關(guān)規(guī)定,根據(jù)評審工作量等實際情況,由評審機構(gòu)與委托企業(yè)雙方協(xié)商、合理確定。
第十五條 評審機構(gòu)不得有轉(zhuǎn)借資質(zhì)行為,不得委托、授權(quán)其他機構(gòu)或個人以本機構(gòu)名義開展安全生產(chǎn)標準化評審工作;不得采取欺詐、商業(yè)賄賂、惡性競爭等手段或以評審組織單位名義承攬業(yè)務。
第十六條 評審機構(gòu)應當自覺接受評審組織單位的監(jiān)督管理,維護評審市場秩序,推進評審誠信體系建設,自覺接受社會監(jiān)督。
第四章 自評、評審、發(fā)證與撤銷
第十七條 企業(yè)成立由主要負責人擔任組長的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作組,自主開展創(chuàng)建工作。創(chuàng)建完成后,應當安排不少于6個月的試運行。試運行結(jié)束后,對照相應評定標準開展自評,形成自評報告,并在企業(yè)內(nèi)部公示,公示時間不少于5個工作日。
第十八條 按照自愿申請原則,企業(yè)在申請評審之日的前1年內(nèi)無生產(chǎn)安全死亡事故的,可向評審組織單位確定的評審機構(gòu)提出評審申請。企業(yè)經(jīng)自評達到二級標準化要求的,可以向二級評審機構(gòu)提出評審申請。
第十九條 申請標準化評審的企業(yè)應提交以下材料:
(一)安全生產(chǎn)標準化評審申請表;
(二)安全生產(chǎn)標準化自評報告。內(nèi)容包含:基本情況、自評檢查記錄、自評問題清單及整改情況,近三年安全生產(chǎn)事故情況、企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理綜述、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程及取得成效等。
第二十條 評審機構(gòu)收到企業(yè)評審申請材料之日起,應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作,對符合申請條件的,通知企業(yè)開展評審工作;對不符合申請條件的,應書面通知申請企業(yè)并說明原因,留存相關(guān)資料。
第二十一條 評審機構(gòu)應將企業(yè)申請和受理情況,及時報送評審組織單位。
第二十二條 評審機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開展評審工作:
(一)成立評審組,評審人員應包括機械、電氣、消防、安全管理等專業(yè);
(二)根據(jù)申請企業(yè)情況編制評審方案;
(三)全面、客觀、公正、如實評審企業(yè);
(四)編制評審報告,出具結(jié)論性意見。
第二十三條 現(xiàn)場評審工作完成后,評審組應向企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題、整改建議及現(xiàn)場評審結(jié)論。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患和問題的,應向相應的評審組織單位報告。
第二十四條 對影響評審結(jié)論的安全事故隱患和問題,企業(yè)應在現(xiàn)場評審結(jié)束30日內(nèi)按要求完成整改,經(jīng)評審機構(gòu)確認合格,視為達到要求;對不影響評審結(jié)論的安全事故隱患和問題,企業(yè)應按評審機構(gòu)建議實施整改,在年度自評報告中予以說明。
第二十五條 評審機構(gòu)應在60個工作日內(nèi)完成評審(不含企業(yè)整改時間)工作,并向相應的評審組織單位提交評審報告。
第二十六條 評審機構(gòu)在被評審企業(yè)公告達標之日起6至12個月期間,應對被評審企業(yè)至少進行1次回訪,掌握被評審企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情況,形成報告,及時報評審組織單位。
第二十七條 評審機構(gòu)應當建立評審檔案,包括下列材料:企業(yè)的評審申請材料;現(xiàn)場評審通知書(應包含評審時間、評審組成員等)、評審方案、評審報告、現(xiàn)場評審記錄、評審檢查表、問題及隱患清單;企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題整改報告及驗收記錄;其他必要的評審證據(jù)材料等。
第二十八條 評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級標準的,申請企業(yè)可在整改完成后重新申請評審。其中,企業(yè)在3個月內(nèi)完成整改并申請再次評審的,現(xiàn)場評審時可只對整改內(nèi)容進行評審,其它評審內(nèi)容可適用上次現(xiàn)場評審結(jié)論。
第二十九條 評審完成后,評審機構(gòu)應當編寫符合要求的評審報告,評審報告應經(jīng)評審組長和評審機構(gòu)主要負責人簽字確認后,報相應的評審組織單位。
第三十條 評審組織單位收到評審報告后應進行審核。審核不合格的,應退回評審機構(gòu)并說明理由。如有異議,可組織專家進行現(xiàn)場核查。
第三十一條 評審報告審核工作主要包括以下內(nèi)容:評審機構(gòu)和現(xiàn)場評審人員是否符合要求;評審報告是否客觀、公正、真實、完整;是否存在否決條件;審定級別是否符合規(guī)定等。
第三十二條 評審組織單位對審核通過的企業(yè)進行公告,發(fā)放相應的等級證書。標準化等級證書樣式由省級糧食和物資儲備管理部門統(tǒng)一規(guī)定。
第三十三條 取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè),應自頒發(fā)等級證書之日起,到下一年度之前,每年應對安全生產(chǎn)標準化運行情況進行自評,形成自評報告,報評審組織單位。
第三十四條 安全生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè),在有效期滿前3個月內(nèi)可自愿提出復評申請。
第三十五條 申請復評企業(yè)滿足以下條件的,可直接換發(fā)相應的等級證書:
(一)每年向原評審組織單位和評審機構(gòu)提交自評報告,并在企業(yè)內(nèi)部公示;
(二)建立并有效運行安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理機制;
(三)未發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故,或者3人以上重傷,或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患;
(五)未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營及作業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境無明顯變化。
第三十六條 申請直接換證的,應經(jīng)評審組織單位評估,經(jīng)評估不符合前述條件的或者標準化評審標準已經(jīng)修訂的,應重新進行評審。經(jīng)評估符合前述條件的,由評審組織單位換發(fā)同等級證書。
第三十七條 取得標準化等級證書的企業(yè),在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一,由評審組織單位公告撤銷其標準化企業(yè)等級:
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實;
(二)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故,或者3人以上重傷,或者100萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)未按規(guī)定提交年度自評報告,或年度自評報告不符合要求;
(五)安全監(jiān)管或行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)檢查工作中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患,且企業(yè)未積極主動整改,未在規(guī)定時限內(nèi)達到標準規(guī)范要求;
(六)有效期滿后一個月內(nèi)未提出復評申請。
第三十八條 被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)應向原發(fā)證單位交回證書,并自撤銷之日起滿1年后方可重新申請評審。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 評審組織單位要加強對所確定評審機構(gòu)的監(jiān)督管理,督促其做好安全生產(chǎn)標準化評審相關(guān)工作。
第四十條 評審組織單位對于在評審工作中存在弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審機構(gòu),一律取消評審資格。
第四十一條 各級糧食和物資儲備行政管理部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設與安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理建設相銜接,并將標準化建設的效果,作為實施分級分類監(jiān)管重要依據(jù)。將未開展或未達到安全生產(chǎn)標準化要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點,加大檢查頻次,督促企業(yè)提高安全管理水平。
第四十二條 各級糧食和物資儲備行政管理部門應建立安全生產(chǎn)投訴舉報機制,公布投訴舉報渠道,接受社會監(jiān)督。
第六章 附 則
第四十三條 屬于小微企業(yè)的可參照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號),結(jié)合實際,開展自檢、自查、自改、自評工作。
第四十四條 本辦法中的市(州)糧食和物資儲備行政管理部門包括梅河口市糧食和物資儲備行政管理部門。
第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。