各市、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局、發(fā)展改革委、交通運輸局（委）：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些地方養(yǎng)殖業(yè)飼料供不上、物資運不進、產(chǎn)品銷不出、用工回不來等困難仍然存在，將直接影響肉蛋奶和水產(chǎn)品等居民生活必需品的供應(yīng)。為迅速妥善解決影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的問題，保障居民基本生活和新冠肺炎疫情防控大局，堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳交通運輸部辦公廳關(guān)于解決當(dāng)前實際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》和省委省政府《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》精神，各地要采取有力措施解決堵點難點，推動養(yǎng)殖業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、強化支持措施，立即組織飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
各市州要立即組織未發(fā)生疫情的縣區(qū)采取措施推動區(qū)域內(nèi)飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)全面復(fù)工，不得設(shè)置審查核準(zhǔn)等限制條件，其他縣區(qū)按有關(guān)要求有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要優(yōu)先保障相關(guān)企業(yè)的人員防護物資需求和水、電、氣等供應(yīng)。優(yōu)先安排相關(guān)企業(yè)用工返程返崗，免收高速公路通行費。以縣級為基礎(chǔ)，建立飼料原料供需調(diào)度機制，推動當(dāng)?shù)丶Z庫與飼料企業(yè)緊密對接，增加政策性玉米投放供應(yīng)，適時調(diào)配投放庫存其他替代原料。充分調(diào)動相關(guān)行業(yè)協(xié)會力量，與外省飼料原料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立“點對點”產(chǎn)銷對接，確保豆粕等飼料原料供應(yīng)。
二、嚴(yán)格令行禁止，確保養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)物資和產(chǎn)品運輸暢通將飼料產(chǎn)品及玉米、豆粕等飼料原料、種畜禽、仔豬禽苗、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、生鮮乳、乳制品、鮮活水產(chǎn)品、冷鮮豬肉、轉(zhuǎn)場蜜蜂等納入生活必需品應(yīng)急運輸保障范圍，切實落實綠色通道政策，除必要的對司機快速體溫檢測外，確保“三不一優(yōu)先”，便捷快速通行。立即打通養(yǎng)殖業(yè)所需物資下鄉(xiāng)和產(chǎn)品進城進廠的運輸通道，不得攔截仔畜、維禽及種畜禽、飼料原料及產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品運輸車輛。對一些縣、鄉(xiāng)、村封村封路、一概勸返等不恰當(dāng)做法，要堅決予以糾正。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、發(fā)改、交通運輸部門要公布聯(lián)系電話，安排專人接聽群眾來電，及時解決所反映的具體問題。三、分類精準(zhǔn)施策，切實解決好當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)實際困難加強活禽交易市場管理，杜絕“一刀切”關(guān)閉活禽交易市場。對明確了開辦者和銷售者責(zé)任，經(jīng)營設(shè)施條件完善，按時清洗消毒、定期休市、過夜零存欄等管理措施落實到位的活禽交易市場，要放開經(jīng)營。不具備開放經(jīng)營條件在疫情防控期間暫時關(guān)閉活禽市場的縣（市、區(qū)），要采取“點對點”調(diào)運、定點屠宰的辦法，幫助養(yǎng)殖場（戶）解決活禽屠宰上市問題，必要時采取財政補貼的方式，啟動臨時收儲，解決活禽賣難問題。各地要下決心完善活禽交易體系建設(shè)，將活禽交易市場逐步搬離主城區(qū)，每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一個符合防疫條件、集活禽交易、屠宰為一體的家禽經(jīng)營市場。
生豬產(chǎn)業(yè)要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“一企一策”的辦法幫助引進和培育的龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決好建筑用工問題，加大建筑材料供應(yīng)和保障力度，確保盡快開工復(fù)工、投產(chǎn)達產(chǎn)。
奶產(chǎn)業(yè)要重點對規(guī)模以上奶牛養(yǎng)殖場進行跟蹤服務(wù)，督促所在地收購生鮮乳的乳品加工企業(yè)用好用足產(chǎn)能，嚴(yán)格履行生鮮乳購銷合同，敞開收購生鮮乳，支持采取生鮮乳噴粉等應(yīng)急措施，在落實省上鮮活農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收儲機制、冷鏈物流建設(shè)政策措施的同時，必要時所在市縣要出臺臨時性收儲補貼政策，嚴(yán)防出現(xiàn)生鮮乳限收拒收特別是倒奶現(xiàn)象。
水產(chǎn)業(yè)要正確引導(dǎo)消費者加大對虹縛、金鱒等水產(chǎn)品的消費。積極鼓勵支持養(yǎng)殖者生產(chǎn)，做好水產(chǎn)苗種繁育相關(guān)工作，推廣綠色健康養(yǎng)殖模式，為全年漁業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)，給市場提供更多品種的優(yōu)質(zhì)鮮活水產(chǎn)品。
四、加強監(jiān)測調(diào)度，做好畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接加強畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷調(diào)度分析，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等作用，建立產(chǎn)銷銜接平臺，收集發(fā)布產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)及時精準(zhǔn)對接，解決產(chǎn)品“賣不出”和“買不到”的問題。針對部分貧困地區(qū)牛羊出欄難和雞、鮮奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的問題，要用足用好省委省政府陸續(xù)出臺的優(yōu)惠貸款、減免擔(dān)保費用等企業(yè)生產(chǎn)加工收貯優(yōu)惠政策，積極鼓勵龍頭企業(yè)產(chǎn)地就近收購、貯藏、加工，同時依托各級扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會、龍頭企業(yè)和合作社，充分發(fā)揮線上線下對接市場的優(yōu)勢，組織專門力量開展外銷工作，確保貧困戶收益。各地在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，可最大限度支持農(nóng)貿(mào)市場逐步正常運營。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策落實到企業(yè)各市州要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、發(fā)展改革、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門要各司其職，強化協(xié)作，形成工作合力。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要會同有關(guān)部門建立重點企業(yè)特別是龍頭企業(yè)聯(lián)系平臺，按照“一企一策”和“一對一服務(wù)”的方式開展重大項目調(diào)度，確保項目盡快復(fù)工投產(chǎn)。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料、屠宰加工和水產(chǎn)品加工企業(yè)指定聯(lián)絡(luò)員，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決面臨的困難，推動各項支持政策落實落地。各地要組織飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工和水產(chǎn)品加工等骨干企業(yè)按要求積極申報，納入疫情防控重點保障企業(yè)名單，組織開展銀企對接，將國家專項再貸款和貼息政策落實到位，爭取享受稅收減免等政策。疫情防控期間，對相關(guān)企業(yè)用電、用水、用氣實施階段性緩繳費用。對因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼，實施“五險一金”費用緩繳和階段性減免。
各地、各有關(guān)部門，本通知涉及的各有關(guān)企業(yè)、合作社等在政策落實過程中遇到問題，可撥打以下電話咨詢和反映。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳0931-8179153
省發(fā)展和改革委員會0931-8929206
省交通運輸廳0931-8485709
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省交通運輸廳
2020年2月18日
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些地方養(yǎng)殖業(yè)飼料供不上、物資運不進、產(chǎn)品銷不出、用工回不來等困難仍然存在，將直接影響肉蛋奶和水產(chǎn)品等居民生活必需品的供應(yīng)。為迅速妥善解決影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的問題，保障居民基本生活和新冠肺炎疫情防控大局，堅決貫徹落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳交通運輸部辦公廳關(guān)于解決當(dāng)前實際困難加快養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》和省委省政府《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》精神，各地要采取有力措施解決堵點難點，推動養(yǎng)殖業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、強化支持措施，立即組織飼料企業(yè)和畜禽屠宰加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
各市州要立即組織未發(fā)生疫情的縣區(qū)采取措施推動區(qū)域內(nèi)飼料和畜禽屠宰加工企業(yè)全面復(fù)工，不得設(shè)置審查核準(zhǔn)等限制條件，其他縣區(qū)按有關(guān)要求有序做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要優(yōu)先保障相關(guān)企業(yè)的人員防護物資需求和水、電、氣等供應(yīng)。優(yōu)先安排相關(guān)企業(yè)用工返程返崗，免收高速公路通行費。以縣級為基礎(chǔ)，建立飼料原料供需調(diào)度機制，推動當(dāng)?shù)丶Z庫與飼料企業(yè)緊密對接，增加政策性玉米投放供應(yīng)，適時調(diào)配投放庫存其他替代原料。充分調(diào)動相關(guān)行業(yè)協(xié)會力量，與外省飼料原料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立“點對點”產(chǎn)銷對接，確保豆粕等飼料原料供應(yīng)。
二、嚴(yán)格令行禁止，確保養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)物資和產(chǎn)品運輸暢通將飼料產(chǎn)品及玉米、豆粕等飼料原料、種畜禽、仔豬禽苗、水產(chǎn)苗種、出欄畜禽、生鮮乳、乳制品、鮮活水產(chǎn)品、冷鮮豬肉、轉(zhuǎn)場蜜蜂等納入生活必需品應(yīng)急運輸保障范圍，切實落實綠色通道政策，除必要的對司機快速體溫檢測外，確保“三不一優(yōu)先”，便捷快速通行。立即打通養(yǎng)殖業(yè)所需物資下鄉(xiāng)和產(chǎn)品進城進廠的運輸通道，不得攔截仔畜、維禽及種畜禽、飼料原料及產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品運輸車輛。對一些縣、鄉(xiāng)、村封村封路、一概勸返等不恰當(dāng)做法，要堅決予以糾正。各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、發(fā)改、交通運輸部門要公布聯(lián)系電話，安排專人接聽群眾來電，及時解決所反映的具體問題。三、分類精準(zhǔn)施策，切實解決好當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)實際困難加強活禽交易市場管理，杜絕“一刀切”關(guān)閉活禽交易市場。對明確了開辦者和銷售者責(zé)任，經(jīng)營設(shè)施條件完善，按時清洗消毒、定期休市、過夜零存欄等管理措施落實到位的活禽交易市場，要放開經(jīng)營。不具備開放經(jīng)營條件在疫情防控期間暫時關(guān)閉活禽市場的縣（市、區(qū)），要采取“點對點”調(diào)運、定點屠宰的辦法，幫助養(yǎng)殖場（戶）解決活禽屠宰上市問題，必要時采取財政補貼的方式，啟動臨時收儲，解決活禽賣難問題。各地要下決心完善活禽交易體系建設(shè)，將活禽交易市場逐步搬離主城區(qū)，每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一個符合防疫條件、集活禽交易、屠宰為一體的家禽經(jīng)營市場。
生豬產(chǎn)業(yè)要抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，按照“一企一策”的辦法幫助引進和培育的龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決好建筑用工問題，加大建筑材料供應(yīng)和保障力度，確保盡快開工復(fù)工、投產(chǎn)達產(chǎn)。
奶產(chǎn)業(yè)要重點對規(guī)模以上奶牛養(yǎng)殖場進行跟蹤服務(wù)，督促所在地收購生鮮乳的乳品加工企業(yè)用好用足產(chǎn)能，嚴(yán)格履行生鮮乳購銷合同，敞開收購生鮮乳，支持采取生鮮乳噴粉等應(yīng)急措施，在落實省上鮮活農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性收儲機制、冷鏈物流建設(shè)政策措施的同時，必要時所在市縣要出臺臨時性收儲補貼政策，嚴(yán)防出現(xiàn)生鮮乳限收拒收特別是倒奶現(xiàn)象。
水產(chǎn)業(yè)要正確引導(dǎo)消費者加大對虹縛、金鱒等水產(chǎn)品的消費。積極鼓勵支持養(yǎng)殖者生產(chǎn)，做好水產(chǎn)苗種繁育相關(guān)工作，推廣綠色健康養(yǎng)殖模式，為全年漁業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)，給市場提供更多品種的優(yōu)質(zhì)鮮活水產(chǎn)品。
四、加強監(jiān)測調(diào)度，做好畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接加強畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷調(diào)度分析，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等作用，建立產(chǎn)銷銜接平臺，收集發(fā)布產(chǎn)銷信息，引導(dǎo)及時精準(zhǔn)對接，解決產(chǎn)品“賣不出”和“買不到”的問題。針對部分貧困地區(qū)牛羊出欄難和雞、鮮奶、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的問題，要用足用好省委省政府陸續(xù)出臺的優(yōu)惠貸款、減免擔(dān)保費用等企業(yè)生產(chǎn)加工收貯優(yōu)惠政策，積極鼓勵龍頭企業(yè)產(chǎn)地就近收購、貯藏、加工，同時依托各級扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會、龍頭企業(yè)和合作社，充分發(fā)揮線上線下對接市場的優(yōu)勢，組織專門力量開展外銷工作，確保貧困戶收益。各地在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，可最大限度支持農(nóng)貿(mào)市場逐步正常運營。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持政策落實到企業(yè)各市州要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、發(fā)展改革、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門要各司其職，強化協(xié)作，形成工作合力。市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要會同有關(guān)部門建立重點企業(yè)特別是龍頭企業(yè)聯(lián)系平臺，按照“一企一策”和“一對一服務(wù)”的方式開展重大項目調(diào)度，確保項目盡快復(fù)工投產(chǎn)。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料、屠宰加工和水產(chǎn)品加工企業(yè)指定聯(lián)絡(luò)員，及時掌握生產(chǎn)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決面臨的困難，推動各項支持政策落實落地。各地要組織飼料、養(yǎng)殖、屠宰加工和水產(chǎn)品加工等骨干企業(yè)按要求積極申報，納入疫情防控重點保障企業(yè)名單，組織開展銀企對接，將國家專項再貸款和貼息政策落實到位，爭取享受稅收減免等政策。疫情防控期間，對相關(guān)企業(yè)用電、用水、用氣實施階段性緩繳費用。對因疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼，實施“五險一金”費用緩繳和階段性減免。
各地、各有關(guān)部門，本通知涉及的各有關(guān)企業(yè)、合作社等在政策落實過程中遇到問題，可撥打以下電話咨詢和反映。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳0931-8179153
省發(fā)展和改革委員會0931-8929206
省交通運輸廳0931-8485709
甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 甘肅省發(fā)展和改革委員會 甘肅省交通運輸廳
2020年2月18日
