各市（地）、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣食品藥品監(jiān)督管理局、省墾區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品召回管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章，為進(jìn)一步做好不安全食品召回管理工作，省局制定了《黑龍江省食品召回工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年3月29日
黑龍江省食品召回管理工作實(shí)施細(xì)則
（試行）
第一章 總 則
第一條 為保障公眾身體健康和生命安全，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全責(zé)任，保障不安全食品召回工作有效開展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品召回管理辦法》（以下簡稱為《辦法》）等法律法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在黑龍江省境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)。
第四條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)不安全食品召回監(jiān)督管理工作。
省局負(fù)責(zé)匯總分析發(fā)布全省不安全食品召回信息，并依據(jù)食品安全風(fēng)險因素制定監(jiān)督管理措施。同時做好與相關(guān)政府部門和其他食品藥品監(jiān)督管理局的溝通與協(xié)調(diào)，確保食品召回工作有序開展。
各市（地）局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)不安全食品的召回監(jiān)管工作，收集分析轄區(qū)內(nèi)不安全食品的召回信息，并將召回工作情況上報省局。
各縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)不安全食品的召回監(jiān)管工作，監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，并將不合格食品召回信息逐級上報省局予以發(fā)布。
第五條 省局負(fù)責(zé)組建由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)欤魇小⒖h監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況組建市級、縣級專家?guī)臁８骷墝＜規(guī)煲Y源共享，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持，負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的召回計劃進(jìn)行評估、對食品召回工作中涉及的健康損害程度進(jìn)行評定、確定不安全食品的處置方式等工作。各級專家?guī)煲Y源共享，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
第二章 停止生產(chǎn)經(jīng)營
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照本本規(guī)程規(guī)定時限要求采取通知或者公告的方式啟動召回工作，告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合召回的實(shí)施方做好不安全食品召回工作。食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品；網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施和方式立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險。
第三章 召 回
第八條 食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動召回。
縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門對在監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查、日常檢查、處理投訴舉報等工作中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)表明可能危害人體健康的不安全食品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時通知食品生產(chǎn)經(jīng)營者，并督促其主動實(shí)施召回；食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回；企業(yè)不安全食品召回計劃工作不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其發(fā)布召回公告，繼續(xù)實(shí)施召回（見附件1）。
食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施找回后仍拒不召回的，按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定處理。
第九條 食品的標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施召回，對標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書存在瑕疵，但不存在虛假內(nèi)容、不會誤導(dǎo)消費(fèi)者或者不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。
第十條 根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級：
（一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
（二）二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
（三）三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施召回前，應(yīng)當(dāng)立即制定召回計劃（見附件2）、起草召回公告（見附件3），并向轄區(qū)局報告，按照計劃啟動召回工作。轄區(qū)局要及時對企業(yè)報送的召回計劃和召回公告進(jìn)行審核、核實(shí)或評估，逐級上報省局，由省局在網(wǎng)站上公告或由企業(yè)自行在省級主要媒體上發(fā)布召回公告，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者利用公共媒體發(fā)布召回公告。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃召回不安全食品。縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)者的召回計劃后，必要時可以組織專家對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的召回計劃進(jìn)行評估，評估工作應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)完成。評估結(jié)論認(rèn)為召回計劃應(yīng)當(dāng)修改的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即按要求進(jìn)行修改，并按照修改后的召回計劃實(shí)施召回。評估過程中，生產(chǎn)經(jīng)營者的召回工作不停止執(zhí)行。
第十三條 實(shí)施一級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)完成召回工作。
實(shí)施二級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)完成召回工作。
實(shí)施三級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)完成召回工作。
情況復(fù)雜，需延長召回時間的，經(jīng)轄區(qū)內(nèi)主管食品藥品監(jiān)督管理部門同意，食品生產(chǎn)者可以適當(dāng)延長召回時間并公布（詳見附件4）。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格按照第十條和第十三條的規(guī)定，根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，實(shí)施分級和限時召回。對于一級召回和二級召回中涉及的健康損害程度的評定，可以由食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)臨床發(fā)病及損害等具體情況確定，或者聘請專家?guī)熘械膶＜疫M(jìn)行相關(guān)評定，參與評定的專家不得少于3名。
第十五條 食品經(jīng)營者知悉食品生產(chǎn)者召回不安全食品后，應(yīng)當(dāng)立即采取停止購進(jìn)、銷售，封存不安全食品，在經(jīng)營場所醒目位置張貼生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告等措施，配合食品生產(chǎn)者開展召回工作。
食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回。
食品經(jīng)營者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商，供貨商應(yīng)當(dāng)及時告知生產(chǎn)者。食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題。
因生產(chǎn)者無法確定、破產(chǎn)等原因無法召回不安全食品的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回不安全食品。
食品經(jīng)營者召回不安全食品的程序，參照食品生產(chǎn)者召回不安全食品的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 處 置
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施并如實(shí)記錄處置情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。
第十七條 對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。
不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門報告。銷毀或者無害化處理的費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行承擔(dān)。
第十八條 對因標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。補(bǔ)救措施不得涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等重要的標(biāo)識信息，不得欺瞞消費(fèi)者。
第十九條 對不安全食品進(jìn)行無害化處理，能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并如實(shí)記錄處理情況和結(jié)果。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，并根據(jù)評估意見進(jìn)行處置。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量、處置情況、去向等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年（見附件5）。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營或者召回，采取相關(guān)措施消除食品安全風(fēng)險。
第二十三條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品可能屬于不安全食品的，可以開展調(diào)查分析，相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。
第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告情況。
第二十六條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者定期或者不定期報告不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況。
第二十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報告進(jìn)行評價。
評價結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。
第二十八條 為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費(fèi)者停止食用不安全食品。
第二十九條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門將不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。
第六章 附 則
第三十條 本細(xì)則所稱食品含食品、食品添加劑和保健食品等特殊食品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營、召回和處置，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，或地方食品藥品監(jiān)督管理部門不依法履行本細(xì)則規(guī)定職責(zé)，造成不良后果的，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品召回管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：1. 責(zé)令召回/繼續(xù)召回通知書
2. （不安全食品/標(biāo)簽、標(biāo)示瑕疵食品）召回計劃
3. （不安全食品/標(biāo)簽、標(biāo)示瑕疵食品）召回公告
4. 延長召回時間申請
5. 停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品記錄表
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品召回管理辦法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章，為進(jìn)一步做好不安全食品召回管理工作，省局制定了《黑龍江省食品召回工作實(shí)施細(xì)則（試行）》，請各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黑龍江省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年3月29日
黑龍江省食品召回管理工作實(shí)施細(xì)則
（試行）
第一章 總 則
第一條 為保障公眾身體健康和生命安全，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全責(zé)任，保障不安全食品召回工作有效開展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品召回管理辦法》（以下簡稱為《辦法》）等法律法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在黑龍江省境內(nèi)，不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。
不安全食品是指食品安全法律法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，建立健全相關(guān)管理制度，收集、分析食品安全信息，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置義務(wù)。
第四條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)不安全食品召回監(jiān)督管理工作。
省局負(fù)責(zé)匯總分析發(fā)布全省不安全食品召回信息，并依據(jù)食品安全風(fēng)險因素制定監(jiān)督管理措施。同時做好與相關(guān)政府部門和其他食品藥品監(jiān)督管理局的溝通與協(xié)調(diào)，確保食品召回工作有序開展。
各市（地）局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)不安全食品的召回監(jiān)管工作，收集分析轄區(qū)內(nèi)不安全食品的召回信息，并將召回工作情況上報省局。
各縣（區(qū)）局負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)不安全食品的召回監(jiān)管工作，監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，并將不合格食品召回信息逐級上報省局予以發(fā)布。
第五條 省局負(fù)責(zé)組建由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律、環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)欤魇小⒖h監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況組建市級、縣級專家?guī)臁８骷墝＜規(guī)煲Y源共享，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持，負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的召回計劃進(jìn)行評估、對食品召回工作中涉及的健康損害程度進(jìn)行評定、確定不安全食品的處置方式等工作。各級專家?guī)煲Y源共享，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持。
第二章 停止生產(chǎn)經(jīng)營
第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，按照本本規(guī)程規(guī)定時限要求采取通知或者公告的方式啟動召回工作，告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品。
第七條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合召回的實(shí)施方做好不安全食品召回工作。食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，確保相關(guān)經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品；網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)依法采取停止網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等措施，確保網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者停止經(jīng)營不安全食品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的不安全食品未銷售給消費(fèi)者，尚處于其他生產(chǎn)經(jīng)營者控制中的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施和方式立即追回不安全食品，并采取必要措施消除風(fēng)險。
第三章 召 回
第八條 食品生產(chǎn)者通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)主動召回。
縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門對在監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查、日常檢查、處理投訴舉報等工作中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)表明可能危害人體健康的不安全食品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時通知食品生產(chǎn)經(jīng)營者，并督促其主動實(shí)施召回；食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動召回不安全食品而沒有主動召回的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其召回；企業(yè)不安全食品召回計劃工作不到位的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其發(fā)布召回公告，繼續(xù)實(shí)施召回（見附件1）。
食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施找回后仍拒不召回的，按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定處理。
第九條 食品的標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施召回，對標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書存在瑕疵，但不存在虛假內(nèi)容、不會誤導(dǎo)消費(fèi)者或者不會造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。
第十條 根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，食品召回分為三級：
（一）一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
（二）二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
（三）三級召回：標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動召回，并向縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回計劃。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施召回前，應(yīng)當(dāng)立即制定召回計劃（見附件2）、起草召回公告（見附件3），并向轄區(qū)局報告，按照計劃啟動召回工作。轄區(qū)局要及時對企業(yè)報送的召回計劃和召回公告進(jìn)行審核、核實(shí)或評估，逐級上報省局，由省局在網(wǎng)站上公告或由企業(yè)自行在省級主要媒體上發(fā)布召回公告，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者利用公共媒體發(fā)布召回公告。
省級食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站發(fā)布的召回公告應(yīng)當(dāng)與國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站鏈接。不安全食品在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市銷售的，食品召回公告應(yīng)當(dāng)在國家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站和中央主要媒體上發(fā)布。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照召回計劃召回不安全食品。縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品生產(chǎn)者的召回計劃后，必要時可以組織專家對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的召回計劃進(jìn)行評估，評估工作應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)完成。評估結(jié)論認(rèn)為召回計劃應(yīng)當(dāng)修改的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即按要求進(jìn)行修改，并按照修改后的召回計劃實(shí)施召回。評估過程中，生產(chǎn)經(jīng)營者的召回工作不停止執(zhí)行。
第十三條 實(shí)施一級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)完成召回工作。
實(shí)施二級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)完成召回工作。
實(shí)施三級召回的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自公告發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)完成召回工作。
情況復(fù)雜，需延長召回時間的，經(jīng)轄區(qū)內(nèi)主管食品藥品監(jiān)督管理部門同意，食品生產(chǎn)者可以適當(dāng)延長召回時間并公布（詳見附件4）。
第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者要嚴(yán)格按照第十條和第十三條的規(guī)定，根據(jù)食品安全風(fēng)險的嚴(yán)重和緊急程度，實(shí)施分級和限時召回。對于一級召回和二級召回中涉及的健康損害程度的評定，可以由食品生產(chǎn)經(jīng)營者根據(jù)臨床發(fā)病及損害等具體情況確定，或者聘請專家?guī)熘械膶＜疫M(jìn)行相關(guān)評定，參與評定的專家不得少于3名。
第十五條 食品經(jīng)營者知悉食品生產(chǎn)者召回不安全食品后，應(yīng)當(dāng)立即采取停止購進(jìn)、銷售，封存不安全食品，在經(jīng)營場所醒目位置張貼生產(chǎn)者發(fā)布的召回公告等措施，配合食品生產(chǎn)者開展召回工作。
食品經(jīng)營者對因自身原因所導(dǎo)致的不安全食品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回。
食品經(jīng)營者召回不安全食品應(yīng)當(dāng)告知供貨商，供貨商應(yīng)當(dāng)及時告知生產(chǎn)者。食品經(jīng)營者在召回通知或者公告中應(yīng)當(dāng)特別注明系因其自身的原因?qū)е率称烦霈F(xiàn)不安全問題。
因生產(chǎn)者無法確定、破產(chǎn)等原因無法召回不安全食品的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營的范圍內(nèi)主動召回不安全食品。
食品經(jīng)營者召回不安全食品的程序，參照食品生產(chǎn)者召回不安全食品的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 處 置
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的不安全食品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等處置措施并如實(shí)記錄處置情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依法處置不安全食品的，當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其依法處置不安全食品。
第十七條 對違法添加非食用物質(zhì)、腐敗變質(zhì)、病死畜禽等嚴(yán)重危害人體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即就地銷毀。
不具備就地銷毀條件的，可由不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者集中銷毀處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在集中銷毀處理前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門報告。銷毀或者無害化處理的費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行承擔(dān)。
第十八條 對因標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。補(bǔ)救措施不得涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等重要的標(biāo)識信息，不得欺瞞消費(fèi)者。
第十九條 對不安全食品進(jìn)行無害化處理，能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并如實(shí)記錄處理情況和結(jié)果。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對不安全食品處置方式不能確定的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評估，并根據(jù)評估意見進(jìn)行處置。
第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量、處置情況、去向等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于2年（見附件5）。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營或者召回，采取相關(guān)措施消除食品安全風(fēng)險。
第二十三條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品可能屬于不安全食品的，可以開展調(diào)查分析，相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助。
第二十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置的不安全食品存在較大風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)在停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品結(jié)束后5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門書面報告情況。
第二十六條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者定期或者不定期報告不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況。
第二十七條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置報告進(jìn)行評價。
評價結(jié)論認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取的措施不足以控制食品安全風(fēng)險的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取更為有效的措施停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品。
第二十八條 為預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以發(fā)布預(yù)警信息，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營不安全食品，提示消費(fèi)者停止食用不安全食品。
第二十九條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門將不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。
第六章 附 則
第三十條 本細(xì)則所稱食品含食品、食品添加劑和保健食品等特殊食品。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的食用農(nóng)產(chǎn)品的停止經(jīng)營、召回和處置，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，或地方食品藥品監(jiān)督管理部門不依法履行本細(xì)則規(guī)定職責(zé)，造成不良后果的，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品召回管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：1. 責(zé)令召回/繼續(xù)召回通知書
2. （不安全食品/標(biāo)簽、標(biāo)示瑕疵食品）召回計劃
3. （不安全食品/標(biāo)簽、標(biāo)示瑕疵食品）召回公告
4. 延長召回時間申請
5. 停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置不安全食品記錄表
