各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機構,有關單位:
《四川省人民政府2020年立法計劃》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
四川省人民政府辦公廳
2020年2月21日
四川省人民政府2020年立法計劃
一、指導思想
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。省政府立法工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會以及省委十一屆三次、四次、五次、六次全會精神,緊緊圍繞全省工作大局,突出服務經濟社會發展、保障改善民生、城鄉基層治理、生態環境保護等重點領域,努力做到科學立法、民主立法、依法立法,為推動治蜀興川再上新臺階提供堅實的法治保障。
二、重點任務
經公開征集、評估論證、立法協調,并報省委省政府審定,2020年立法計劃項目101件,其中制定類項目22件,調研論證類項目79件。
(一)圍繞服務經濟高質量發展,起草并提請省人大常委會審議四川省優化營商環境條例草案、四川省質量促進條例草案、四川省《中華人民共和國中小企業促進法》實施辦法修正草案,修訂四川省科學技術獎勵辦法、修正四川省人民政府關于中國(四川)自由貿易試驗區片區管委會實施首批省級管理事項的決定,做好四川省政務數據資源管理辦法的調研論證。
(二)圍繞保障改善民生,起草并提請省人大常委會審議四川省公共文化服務保障條例草案、四川省糧食安全保障條例草案、四川省公共消防設施條例修訂草案、四川省基層法律服務條例修訂草案,制定四川省公安機關警務輔助人員管理辦法,做好四川省城市管理綜合行政執法條例(修訂)的調研論證。
(三)圍繞城鄉基層治理,起草并提請省人大常委會審議四川省物業管理條例修訂草案、四川省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法修正草案、四川省村民委員會選舉條例修正草案,做好四川省街道辦事處工作條例的調研論證。
(四)圍繞生態環境保護,起草并提請省人大常委會審議四川省資源稅適用稅額的決定草案、四川省老鷹水庫飲用水水源保護條例草案、四川省傳統村落保護條例草案、四川省農藥管理條例修訂草案,制定四川省節約用水辦法、修訂四川省機動車排氣污染防治辦法,做好四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法(修正)的調研論證。
(五)圍繞依法推進疫情防控,制定四川省重大傳染病疫情應對辦法(暫定名),加快推進四川省城鄉生活垃圾分類管理條例(暫定名)、四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法(修訂)立法調研。
三、工作要求
(一)堅持黨對立法工作的領導。嚴格落實立法工作向省委請示報告制度,對行政立法工作中的重大問題和重要立法項目,及時向省委請示報告,確保立法工作充分體現黨的主張、反映人民意志、得到人民擁護。
(二)完善立法制度機制。研究立法工作規律,健全完善行政立法立項、起草、論證、評估、審議、清理等方面制度機制,積極推進立法公開,拓展社會各方有序參與行政立法的途徑和方式,不斷提升立法精細化水平。
(三)突出地方立法特色。精準聚焦當前經濟社會發展中需要立法解決的重大疑難問題,科學設計解決問題的措施制度,著力體現地方特色,提高立法針對性、及時性、有效性、系統性。
(四)強化立法計劃執行。相關部門(單位)要高度重視立法計劃的貫徹執行。對于年內應完成的制定項目,起草部門(單位)要加強組織領導,強化責任落實,按時完成起草任務,提升立法質量。對于調研論證項目,各相關部門(單位)要抓緊開展立法調研工作,形成階段性成果。司法廳要及時跟蹤了解立法計劃執行情況,加強組織協調和督促指導。
附件:省政府2020年立法項目及起草單位
《四川省人民政府2020年立法計劃》已經省委、省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
四川省人民政府辦公廳
2020年2月21日
四川省人民政府2020年立法計劃
一、指導思想
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。省政府立法工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中全會以及省委十一屆三次、四次、五次、六次全會精神,緊緊圍繞全省工作大局,突出服務經濟社會發展、保障改善民生、城鄉基層治理、生態環境保護等重點領域,努力做到科學立法、民主立法、依法立法,為推動治蜀興川再上新臺階提供堅實的法治保障。
二、重點任務
經公開征集、評估論證、立法協調,并報省委省政府審定,2020年立法計劃項目101件,其中制定類項目22件,調研論證類項目79件。
(一)圍繞服務經濟高質量發展,起草并提請省人大常委會審議四川省優化營商環境條例草案、四川省質量促進條例草案、四川省《中華人民共和國中小企業促進法》實施辦法修正草案,修訂四川省科學技術獎勵辦法、修正四川省人民政府關于中國(四川)自由貿易試驗區片區管委會實施首批省級管理事項的決定,做好四川省政務數據資源管理辦法的調研論證。
(二)圍繞保障改善民生,起草并提請省人大常委會審議四川省公共文化服務保障條例草案、四川省糧食安全保障條例草案、四川省公共消防設施條例修訂草案、四川省基層法律服務條例修訂草案,制定四川省公安機關警務輔助人員管理辦法,做好四川省城市管理綜合行政執法條例(修訂)的調研論證。
(三)圍繞城鄉基層治理,起草并提請省人大常委會審議四川省物業管理條例修訂草案、四川省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法修正草案、四川省村民委員會選舉條例修正草案,做好四川省街道辦事處工作條例的調研論證。
(四)圍繞生態環境保護,起草并提請省人大常委會審議四川省資源稅適用稅額的決定草案、四川省老鷹水庫飲用水水源保護條例草案、四川省傳統村落保護條例草案、四川省農藥管理條例修訂草案,制定四川省節約用水辦法、修訂四川省機動車排氣污染防治辦法,做好四川省《中華人民共和國土地管理法》實施辦法(修正)的調研論證。
(五)圍繞依法推進疫情防控,制定四川省重大傳染病疫情應對辦法(暫定名),加快推進四川省城鄉生活垃圾分類管理條例(暫定名)、四川省《中華人民共和國野生動物保護法》實施辦法(修訂)立法調研。
三、工作要求
(一)堅持黨對立法工作的領導。嚴格落實立法工作向省委請示報告制度,對行政立法工作中的重大問題和重要立法項目,及時向省委請示報告,確保立法工作充分體現黨的主張、反映人民意志、得到人民擁護。
(二)完善立法制度機制。研究立法工作規律,健全完善行政立法立項、起草、論證、評估、審議、清理等方面制度機制,積極推進立法公開,拓展社會各方有序參與行政立法的途徑和方式,不斷提升立法精細化水平。
(三)突出地方立法特色。精準聚焦當前經濟社會發展中需要立法解決的重大疑難問題,科學設計解決問題的措施制度,著力體現地方特色,提高立法針對性、及時性、有效性、系統性。
(四)強化立法計劃執行。相關部門(單位)要高度重視立法計劃的貫徹執行。對于年內應完成的制定項目,起草部門(單位)要加強組織領導,強化責任落實,按時完成起草任務,提升立法質量。對于調研論證項目,各相關部門(單位)要抓緊開展立法調研工作,形成階段性成果。司法廳要及時跟蹤了解立法計劃執行情況,加強組織協調和督促指導。
附件:省政府2020年立法項目及起草單位