(1994年12月27日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 1997年5月23日河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第91號公布的《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈河南省反不正當競爭條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第36號公布 自2010年7月30日起施行的《河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總則
第一條
為了保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的經(jīng)營者,必須遵守本條例。
經(jīng)營者以外的組織和個人,從事與市場競爭有關(guān)活動,也必須遵守本條例。
第三條
縣級以上人民政府工商行政管理部門負責對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定。
第四條
各級人民政府應(yīng)當采取措施,鼓勵市場競爭,為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件;鼓勵、支持、保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。
任何單位和個人不得支持、包庇不正當競爭行為。
第五條
各行業(yè)組織應(yīng)當制定行業(yè)規(guī)則,維護公平競爭,協(xié)助監(jiān)督檢查部門依法對不正當競爭行為進行查處。
第二章 不正當競爭行為
第六條
經(jīng)營者不得假冒他人的注冊商標:
(一)未經(jīng)注冊商標所有人許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標;
(二)銷售明知或應(yīng)知是假冒他人注冊商標的商品;
(三)偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識。
第七條
經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,制造使購買者誤認為是該知名商品的商品。
經(jīng)營者不得銷售違反前款規(guī)定制造的商品。
本條第一款中的知名商品的具體認定辦法由省工商行政管理部門會同有關(guān)部門制定。
第八條
經(jīng)營者不得采用偽造或者冒用手段,對商品質(zhì)量作虛假或引人誤解的表示:
(一)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志;
(二)繼續(xù)使用被取消的認證標志或者名優(yōu)標志;
(三)使用的認證標志或者名優(yōu)標志與實際所獲得的認證標志或者名優(yōu)標志不符;
(四)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證、許可證號或者監(jiān)制單位名稱;
(五)偽造或者冒用他人名稱、產(chǎn)地;
(六)偽造商品規(guī)格、等級、制作成份及其名稱和含量;
(七)偽造生產(chǎn)日期、安全使用日期或失效日期等。
第九條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得采取下列限制競爭的行為:
(一)限定用戶、消費者只能購買、使用其附帶提供的或其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品;限制用戶、消費者購買、使用其他經(jīng)營者符合國家或行業(yè)標準的同類商品;
(二)強制用戶、消費者購買其提供的不必要的商品及配件;
(三)以檢驗商品質(zhì)量、性能為借口,阻礙用戶、消費者購買、使用其他經(jīng)營者符合國家或行業(yè)標準的其他商品;
(四)對抵制其限制競爭行為的用戶、消費者,拒絕、中斷或削減供應(yīng)相關(guān)商品或濫收費用;
(五)其他限制競爭行為。
第十條
各級人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定經(jīng)營者銷售商品的范圍、方式、對象、數(shù)量等,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。
各級人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,采用設(shè)立關(guān)卡、提高檢驗標準、增加審批手續(xù)等手段,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。
有下列情況之一的,不屬本條所禁止的范圍:
(一)根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家政策,對某些與國計民生關(guān)系重大的商品的購銷渠道、購銷方式進行限制的;
(二)為防止病蟲害傳播,臨時限制特定商品在地區(qū)間流通的;
(三)為保護消費者人身財產(chǎn)安全而限制經(jīng)營的。
第十一條
被指定的經(jīng)營者不得借機銷售質(zhì)次價高的商品或濫收費用。
第十二條
經(jīng)營者不得以財物或者采用其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外收受回扣的,以受賄論處。
經(jīng)營者可以在銷售或者購買商品時,以明示方式給對方折扣,給中間人傭金,但必須如實入賬。接受折扣的經(jīng)營者對接受的折扣、接受傭金的中間人對接受的傭金也必須如實入賬。
第十三條
經(jīng)營者不得利用廣告或其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、有效期限、產(chǎn)地、價格及服務(wù)內(nèi)容、形式等作虛假或引入誤解的宣傳。
廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假或引人誤解的廣告。
本條第一款所稱其他方法主要是指:
(一)對商品作現(xiàn)場演示或口頭說明;
(二)對商品作文字標注、說明解釋;
(三)在商品包裝、裝潢、樣品、說明書上作說明;
(四)由合伙人或指使他人冒充顧客作誘導;
(五)張貼、散發(fā)、郵寄商品說明書及宣傳材料;
(六)通過大眾傳播媒體作宣傳報道。
第十四條
大眾傳播媒體不得發(fā)布有礙公平競爭的宣傳報道。
第十五條
經(jīng)營者不得以下列手段侵犯商業(yè)秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或應(yīng)知本條所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第十六條
經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。但有下列情形之一的,不屬于不正當競爭行為:
(一)銷售鮮活商品;
(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
(三)季節(jié)性降價;
(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。
第十七條
經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿,搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十八條
經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎銷售:
(一)謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎;
(二)對所設(shè)獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額、獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假表示或不予公示;
(三)故意將設(shè)有中獎標志的商品、獎券不投放市場或者不全部投放市場;
(四)其他欺騙性有獎銷售行為。
第十九條
抽獎式有獎銷售,最高獎的金額不得超過五千元。同一獎券或購買一次商品具有兩次以上獲獎機會的,各次開獎中最高獎數(shù)額之和為其最高獎金額。以實物或其他形式作獎勵的,按照同期市場價格折算金額。
經(jīng)營者舉辦抽獎式有獎銷售,應(yīng)當提前十日到舉辦地工商行政管理部門備案。
第二十條
經(jīng)營者不得利用有獎銷售推銷質(zhì)次價高的商品。
第二十一條
經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
第二十二條
投標者不得串通投標,抬高標價或者壓低標價。
投標者和招標者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭。
第二十三條
經(jīng)營者、經(jīng)營者組織或行業(yè)組織不得通過協(xié)議、約定、決議、決定、倡議等手段采取下列限制或妨礙公平競爭的聯(lián)合行為:
(一)聯(lián)合限定價格或約定其他不合理的經(jīng)營條件;
(二)劃定市場;
(三)限定產(chǎn)量或銷售量;
(四)聯(lián)合拒絕購買、銷售或服務(wù)。
第二十四條
有下列聯(lián)合行為之一的,不屬于不正當競爭行為:
(一)為降低成本、改進質(zhì)量而統(tǒng)一商品規(guī)格或共同研究開發(fā)商品的;
(二)為適應(yīng)市場經(jīng)營而優(yōu)化組合,進行專業(yè)化發(fā)展的;
(三)其他有利于社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公共利益而采取的聯(lián)合行為。
第二十五條
經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,不得實施強買強賣、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的行為。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十六條
對不正當競爭行為的查處,由違法行為地或者違法行為人所在地的監(jiān)督檢查部門按照誰先立案誰查處的原則辦理。
對公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的不正當競爭行為,由省或省轄市級監(jiān)督檢查部門查處。上級監(jiān)督檢查部門可以委托下級監(jiān)督檢查部門調(diào)查有關(guān)案情。
第二十七條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時,有權(quán)行使下列職權(quán):
(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人,并要求提供證據(jù)材料或者與不正當競爭行為有關(guān)的資料;
(二)查詢、復制與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(三)檢查與本條例第六條、第七條和第八條規(guī)定的不正當競爭行為有關(guān)的財物,必要時縣級以上監(jiān)督檢查部門可以責令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源、數(shù)量,并可以書面形式責令其暫停銷售,聽候檢查。發(fā)現(xiàn)被檢查者有明顯轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物意圖或跡象的,可以對該財物予以封存、扣留、凍結(jié),并在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理。
采取封存、扣留、凍結(jié)行政強制措施的,須經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負責人批準。
第二十八條
監(jiān)督檢查部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當出示檢查證件,對不出示證件的,經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受檢查。
第二十九條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時,被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當根據(jù)要求,如實提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、拖延或謊報。
第三十條
在市場競爭中,經(jīng)營者的合法權(quán)益遭受不法侵害時,有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴。監(jiān)督檢查部門自收到當事人查處不正當競爭行為的請求之日起十日內(nèi),應(yīng)當作出是否受理的決定,并通知請求人。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當自決定受理查處之日起三十日內(nèi)作出處理決定;情況復雜的,經(jīng)上一級監(jiān)督檢查部門批準,可以適應(yīng)延長處理時限。
第三十一條
經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,由監(jiān)督檢查部門依照《中華人民共和國反不正當競爭法》和本條例的規(guī)定予以行政處罰;給被侵害的經(jīng)營者、用戶、消費者造成損害的,應(yīng)當承擔損害賠償責任。
第三十二條
大眾傳播媒體發(fā)布有礙公平競爭的宣傳報道的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其公開糾正,并根據(jù)情節(jié)處以五千元以上三萬元以下的罰款,沒收直接責任人員的違法所得。
第三十三條
經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,低于成本價格銷售商品的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正。
第三十四條
經(jīng)營者違背購買者意愿強行搭售商品或者附加其他不合理條件的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正;拒不改正的,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條
經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其停止違法行為,消除影響,恢復名譽,并根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。其中,已造成較輕影響的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成重大影響的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,影響特別惡劣的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十六條
經(jīng)營者采取聯(lián)合方式進行不正當競爭的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正,并可以根據(jù)情節(jié),對聯(lián)合各方分別處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。其中,情節(jié)較輕的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)惡劣,造成重大后果的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十七條
經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,實施強買強賣、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一萬元以下的罰款。
第三十八條
經(jīng)營者使用暴力、非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當競爭行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條
對已經(jīng)被處罰而又在十二個月內(nèi)重復同一違法行為的,應(yīng)當依法從重處罰。
第四十條
當事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級主管機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自知道該處罰決定之日起六十日內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,監(jiān)督檢查部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條
人民政府及其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定,以行政權(quán)力限制公平競爭的,由上級機關(guān)責令其改正;情節(jié)嚴重的,由上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。
經(jīng)營者認為人民政府或其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定并侵犯其利益的,有權(quán)向上一級人民政府或其所屬部門請求糾正,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第四十二條
監(jiān)督檢查部門在行使行政職權(quán)時,給經(jīng)營者合法財產(chǎn)造成損害的,依法承擔行政賠償責任。
監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條
監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,對明知有違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營者故意包庇使其不受追訴的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十四條
本條例中的質(zhì)次價高商品,由工商行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)商品質(zhì)量標準或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果以及物價部門的定價或市場同種商品的價格作出認定。
本條例所稱濫收費用,是指經(jīng)營者超出商品價款以外的收費項目或標準收取費用。
第四十五條
本條例的具體應(yīng)用問題,由省工商行政管理部門負責解釋。
第四十六條
本條例自公布之日起施行。
第一章 總則
第一條
為了保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,鼓勵和保護公平競爭,制止不正當競爭行為,保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的經(jīng)營者,必須遵守本條例。
經(jīng)營者以外的組織和個人,從事與市場競爭有關(guān)活動,也必須遵守本條例。
第三條
縣級以上人民政府工商行政管理部門負責對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定。
第四條
各級人民政府應(yīng)當采取措施,鼓勵市場競爭,為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件;鼓勵、支持、保護一切組織和個人對不正當競爭行為進行社會監(jiān)督。
任何單位和個人不得支持、包庇不正當競爭行為。
第五條
各行業(yè)組織應(yīng)當制定行業(yè)規(guī)則,維護公平競爭,協(xié)助監(jiān)督檢查部門依法對不正當競爭行為進行查處。
第二章 不正當競爭行為
第六條
經(jīng)營者不得假冒他人的注冊商標:
(一)未經(jīng)注冊商標所有人許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或近似的商標;
(二)銷售明知或應(yīng)知是假冒他人注冊商標的商品;
(三)偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識。
第七條
經(jīng)營者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,制造使購買者誤認為是該知名商品的商品。
經(jīng)營者不得銷售違反前款規(guī)定制造的商品。
本條第一款中的知名商品的具體認定辦法由省工商行政管理部門會同有關(guān)部門制定。
第八條
經(jīng)營者不得采用偽造或者冒用手段,對商品質(zhì)量作虛假或引人誤解的表示:
(一)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志;
(二)繼續(xù)使用被取消的認證標志或者名優(yōu)標志;
(三)使用的認證標志或者名優(yōu)標志與實際所獲得的認證標志或者名優(yōu)標志不符;
(四)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗合格證、許可證號或者監(jiān)制單位名稱;
(五)偽造或者冒用他人名稱、產(chǎn)地;
(六)偽造商品規(guī)格、等級、制作成份及其名稱和含量;
(七)偽造生產(chǎn)日期、安全使用日期或失效日期等。
第九條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得采取下列限制競爭的行為:
(一)限定用戶、消費者只能購買、使用其附帶提供的或其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品;限制用戶、消費者購買、使用其他經(jīng)營者符合國家或行業(yè)標準的同類商品;
(二)強制用戶、消費者購買其提供的不必要的商品及配件;
(三)以檢驗商品質(zhì)量、性能為借口,阻礙用戶、消費者購買、使用其他經(jīng)營者符合國家或行業(yè)標準的其他商品;
(四)對抵制其限制競爭行為的用戶、消費者,拒絕、中斷或削減供應(yīng)相關(guān)商品或濫收費用;
(五)其他限制競爭行為。
第十條
各級人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定經(jīng)營者銷售商品的范圍、方式、對象、數(shù)量等,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。
各級人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,采用設(shè)立關(guān)卡、提高檢驗標準、增加審批手續(xù)等手段,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。
有下列情況之一的,不屬本條所禁止的范圍:
(一)根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家政策,對某些與國計民生關(guān)系重大的商品的購銷渠道、購銷方式進行限制的;
(二)為防止病蟲害傳播,臨時限制特定商品在地區(qū)間流通的;
(三)為保護消費者人身財產(chǎn)安全而限制經(jīng)營的。
第十一條
被指定的經(jīng)營者不得借機銷售質(zhì)次價高的商品或濫收費用。
第十二條
經(jīng)營者不得以財物或者采用其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外收受回扣的,以受賄論處。
經(jīng)營者可以在銷售或者購買商品時,以明示方式給對方折扣,給中間人傭金,但必須如實入賬。接受折扣的經(jīng)營者對接受的折扣、接受傭金的中間人對接受的傭金也必須如實入賬。
第十三條
經(jīng)營者不得利用廣告或其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、有效期限、產(chǎn)地、價格及服務(wù)內(nèi)容、形式等作虛假或引入誤解的宣傳。
廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假或引人誤解的廣告。
本條第一款所稱其他方法主要是指:
(一)對商品作現(xiàn)場演示或口頭說明;
(二)對商品作文字標注、說明解釋;
(三)在商品包裝、裝潢、樣品、說明書上作說明;
(四)由合伙人或指使他人冒充顧客作誘導;
(五)張貼、散發(fā)、郵寄商品說明書及宣傳材料;
(六)通過大眾傳播媒體作宣傳報道。
第十四條
大眾傳播媒體不得發(fā)布有礙公平競爭的宣傳報道。
第十五條
經(jīng)營者不得以下列手段侵犯商業(yè)秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或應(yīng)知本條所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第十六條
經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。但有下列情形之一的,不屬于不正當競爭行為:
(一)銷售鮮活商品;
(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;
(三)季節(jié)性降價;
(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。
第十七條
經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿,搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十八條
經(jīng)營者不得從事下列欺騙性有獎銷售:
(一)謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎;
(二)對所設(shè)獎的種類、中獎概率、最高獎金額、總金額、獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假表示或不予公示;
(三)故意將設(shè)有中獎標志的商品、獎券不投放市場或者不全部投放市場;
(四)其他欺騙性有獎銷售行為。
第十九條
抽獎式有獎銷售,最高獎的金額不得超過五千元。同一獎券或購買一次商品具有兩次以上獲獎機會的,各次開獎中最高獎數(shù)額之和為其最高獎金額。以實物或其他形式作獎勵的,按照同期市場價格折算金額。
經(jīng)營者舉辦抽獎式有獎銷售,應(yīng)當提前十日到舉辦地工商行政管理部門備案。
第二十條
經(jīng)營者不得利用有獎銷售推銷質(zhì)次價高的商品。
第二十一條
經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。
第二十二條
投標者不得串通投標,抬高標價或者壓低標價。
投標者和招標者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭。
第二十三條
經(jīng)營者、經(jīng)營者組織或行業(yè)組織不得通過協(xié)議、約定、決議、決定、倡議等手段采取下列限制或妨礙公平競爭的聯(lián)合行為:
(一)聯(lián)合限定價格或約定其他不合理的經(jīng)營條件;
(二)劃定市場;
(三)限定產(chǎn)量或銷售量;
(四)聯(lián)合拒絕購買、銷售或服務(wù)。
第二十四條
有下列聯(lián)合行為之一的,不屬于不正當競爭行為:
(一)為降低成本、改進質(zhì)量而統(tǒng)一商品規(guī)格或共同研究開發(fā)商品的;
(二)為適應(yīng)市場經(jīng)營而優(yōu)化組合,進行專業(yè)化發(fā)展的;
(三)其他有利于社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公共利益而采取的聯(lián)合行為。
第二十五條
經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,不得實施強買強賣、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的行為。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十六條
對不正當競爭行為的查處,由違法行為地或者違法行為人所在地的監(jiān)督檢查部門按照誰先立案誰查處的原則辦理。
對公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者的不正當競爭行為,由省或省轄市級監(jiān)督檢查部門查處。上級監(jiān)督檢查部門可以委托下級監(jiān)督檢查部門調(diào)查有關(guān)案情。
第二十七條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時,有權(quán)行使下列職權(quán):
(一)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人,并要求提供證據(jù)材料或者與不正當競爭行為有關(guān)的資料;
(二)查詢、復制與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料;
(三)檢查與本條例第六條、第七條和第八條規(guī)定的不正當競爭行為有關(guān)的財物,必要時縣級以上監(jiān)督檢查部門可以責令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源、數(shù)量,并可以書面形式責令其暫停銷售,聽候檢查。發(fā)現(xiàn)被檢查者有明顯轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物意圖或跡象的,可以對該財物予以封存、扣留、凍結(jié),并在規(guī)定的時間內(nèi)作出處理。
采取封存、扣留、凍結(jié)行政強制措施的,須經(jīng)縣級以上監(jiān)督檢查部門負責人批準。
第二十八條
監(jiān)督檢查部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當出示檢查證件,對不出示證件的,經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受檢查。
第二十九條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時,被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當根據(jù)要求,如實提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、拖延或謊報。
第三十條
在市場競爭中,經(jīng)營者的合法權(quán)益遭受不法侵害時,有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴。監(jiān)督檢查部門自收到當事人查處不正當競爭行為的請求之日起十日內(nèi),應(yīng)當作出是否受理的決定,并通知請求人。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當自決定受理查處之日起三十日內(nèi)作出處理決定;情況復雜的,經(jīng)上一級監(jiān)督檢查部門批準,可以適應(yīng)延長處理時限。
第三十一條
經(jīng)營者違反本條例規(guī)定,由監(jiān)督檢查部門依照《中華人民共和國反不正當競爭法》和本條例的規(guī)定予以行政處罰;給被侵害的經(jīng)營者、用戶、消費者造成損害的,應(yīng)當承擔損害賠償責任。
第三十二條
大眾傳播媒體發(fā)布有礙公平競爭的宣傳報道的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其公開糾正,并根據(jù)情節(jié)處以五千元以上三萬元以下的罰款,沒收直接責任人員的違法所得。
第三十三條
經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,低于成本價格銷售商品的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正。
第三十四條
經(jīng)營者違背購買者意愿強行搭售商品或者附加其他不合理條件的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正;拒不改正的,可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十五條
經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其停止違法行為,消除影響,恢復名譽,并根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。其中,已造成較輕影響的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;造成重大影響的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,影響特別惡劣的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十六條
經(jīng)營者采取聯(lián)合方式進行不正當競爭的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正,并可以根據(jù)情節(jié),對聯(lián)合各方分別處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。其中,情節(jié)較輕的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)惡劣,造成重大后果的,處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第三十七條
經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,實施強買強賣、欺行霸市以及其他方法強迫對方接受不合理的交易條件的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一萬元以下的罰款。
第三十八條
經(jīng)營者使用暴力、非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當競爭行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條
對已經(jīng)被處罰而又在十二個月內(nèi)重復同一違法行為的,應(yīng)當依法從重處罰。
第四十條
當事人對監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級主管機關(guān)申請復議;對復議決定不服的,可以自知道該處罰決定之日起六十日內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,監(jiān)督檢查部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十一條
人民政府及其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定,以行政權(quán)力限制公平競爭的,由上級機關(guān)責令其改正;情節(jié)嚴重的,由上級機關(guān)對直接責任人員給予行政處分。
經(jīng)營者認為人民政府或其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定并侵犯其利益的,有權(quán)向上一級人民政府或其所屬部門請求糾正,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第四十二條
監(jiān)督檢查部門在行使行政職權(quán)時,給經(jīng)營者合法財產(chǎn)造成損害的,依法承擔行政賠償責任。
監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條
監(jiān)督檢查不正當競爭行為的國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,對明知有違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營者故意包庇使其不受追訴的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第四十四條
本條例中的質(zhì)次價高商品,由工商行政管理部門根據(jù)國家有關(guān)商品質(zhì)量標準或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果以及物價部門的定價或市場同種商品的價格作出認定。
本條例所稱濫收費用,是指經(jīng)營者超出商品價款以外的收費項目或標準收取費用。
第四十五條
本條例的具體應(yīng)用問題,由省工商行政管理部門負責解釋。
第四十六條
本條例自公布之日起施行。