（1994年12月27日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年5月23日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò) 1997年5月23日河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第91號(hào)公布的《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò) 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)公布 自2010年7月30日起施行的《河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）
第一章 總則
第一條
為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的經(jīng)營(yíng)者，必須遵守本條例。
經(jīng)營(yíng)者以外的組織和個(gè)人，從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)活動(dòng)，也必須遵守本條例。
第三條
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；鼓勵(lì)、支持、保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第五條
各行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)助監(jiān)督檢查部門依法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處。
第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
第六條
經(jīng)營(yíng)者不得假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)：
（一）未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)；
（二）銷售明知或應(yīng)知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；
（三）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
第七條
經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，制造使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的商品。
經(jīng)營(yíng)者不得銷售違反前款規(guī)定制造的商品。
本條第一款中的知名商品的具體認(rèn)定辦法由省工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第八條
經(jīng)營(yíng)者不得采用偽造或者冒用手段，對(duì)商品質(zhì)量作虛假或引人誤解的表示：
（一）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；
（二）繼續(xù)使用被取消的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志；
（三）使用的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志與實(shí)際所獲得的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志不符；
（四）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、許可證號(hào)或者監(jiān)制單位名稱；
（五）偽造或者冒用他人名稱、產(chǎn)地；
（六）偽造商品規(guī)格、等級(jí)、制作成份及其名稱和含量；
（七）偽造生產(chǎn)日期、安全使用日期或失效日期等。
第九條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得采取下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：
（一）限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買、使用其附帶提供的或其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品；限制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同類商品；
（二）強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其提供的不必要的商品及配件；
（三）以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他商品；
（四）對(duì)抵制其限制競(jìng)爭(zhēng)行為的用戶、消費(fèi)者，拒絕、中斷或削減供應(yīng)相關(guān)商品或?yàn)E收費(fèi)用；
（五）其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
第十條
各級(jí)人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定經(jīng)營(yíng)者銷售商品的范圍、方式、對(duì)象、數(shù)量等，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，采用設(shè)立關(guān)卡、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
有下列情況之一的，不屬本條所禁止的范圍：
（一）根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策，對(duì)某些與國(guó)計(jì)民生關(guān)系重大的商品的購(gòu)銷渠道、購(gòu)銷方式進(jìn)行限制的；
（二）為防止病蟲(chóng)害傳播，臨時(shí)限制特定商品在地區(qū)間流通的；
（三）為保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全而限制經(jīng)營(yíng)的。
第十一條
被指定的經(jīng)營(yíng)者不得借機(jī)銷售質(zhì)次價(jià)高的商品或?yàn)E收費(fèi)用。
第十二條
經(jīng)營(yíng)者不得以財(cái)物或者采用其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外收受回扣的，以受賄論處。
經(jīng)營(yíng)者可以在銷售或者購(gòu)買商品時(shí)，以明示方式給對(duì)方折扣，給中間人傭金，但必須如實(shí)入賬。接受折扣的經(jīng)營(yíng)者對(duì)接受的折扣、接受傭金的中間人對(duì)接受的傭金也必須如實(shí)入賬。
第十三條
經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、有效期限、產(chǎn)地、價(jià)格及服務(wù)內(nèi)容、形式等作虛假或引入誤解的宣傳。
廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假或引人誤解的廣告。
本條第一款所稱其他方法主要是指：
（一）對(duì)商品作現(xiàn)場(chǎng)演示或口頭說(shuō)明；
（二）對(duì)商品作文字標(biāo)注、說(shuō)明解釋；
（三）在商品包裝、裝潢、樣品、說(shuō)明書上作說(shuō)明；
（四）由合伙人或指使他人冒充顧客作誘導(dǎo)；
（五）張貼、散發(fā)、郵寄商品說(shuō)明書及宣傳材料；
（六）通過(guò)大眾傳播媒體作宣傳報(bào)道。
第十四條
大眾傳播媒體不得發(fā)布有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的宣傳報(bào)道。
第十五條
經(jīng)營(yíng)者不得以下列手段侵犯商業(yè)秘密：
（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或應(yīng)知本條所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
第十六條
經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。但有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：
（一）銷售鮮活商品；
（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；
（三）季節(jié)性降價(jià)；
（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
第十七條
經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿，搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十八條
經(jīng)營(yíng)者不得從事下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售：
（一）謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；
（二）對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假表示或不予公示；
（三）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不全部投放市場(chǎng)；
（四）其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。
第十九條
抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)五千元。同一獎(jiǎng)券或購(gòu)買一次商品具有兩次以上獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的，各次開(kāi)獎(jiǎng)中最高獎(jiǎng)數(shù)額之和為其最高獎(jiǎng)金額。以實(shí)物或其他形式作獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)價(jià)格折算金額。
經(jīng)營(yíng)者舉辦抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，應(yīng)當(dāng)提前十日到舉辦地工商行政管理部門備案。
第二十條
經(jīng)營(yíng)者不得利用有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。
第二十一條
經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第二十二條
投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。
投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第二十三條
經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者組織或行業(yè)組織不得通過(guò)協(xié)議、約定、決議、決定、倡議等手段采取下列限制或妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合行為：
（一）聯(lián)合限定價(jià)格或約定其他不合理的經(jīng)營(yíng)條件；
（二）劃定市場(chǎng)；
（三）限定產(chǎn)量或銷售量；
（四）聯(lián)合拒絕購(gòu)買、銷售或服務(wù)。
第二十四條
有下列聯(lián)合行為之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：
（一）為降低成本、改進(jìn)質(zhì)量而統(tǒng)一商品規(guī)格或共同研究開(kāi)發(fā)商品的；
（二）為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)而優(yōu)化組合，進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展的；
（三）其他有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益而采取的聯(lián)合行為。
第二十五條
經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得實(shí)施強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及其他方法強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件的行為。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十六條
對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，由違法行為地或者違法行為人所在地的監(jiān)督檢查部門按照誰(shuí)先立案誰(shuí)查處的原則辦理。
對(duì)公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，由省或省轄市級(jí)監(jiān)督檢查部門查處。上級(jí)監(jiān)督檢查部門可以委托下級(jí)監(jiān)督檢查部門調(diào)查有關(guān)案情。
第二十七條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：
（一）按照規(guī)定程序詢問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證據(jù)材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的資料；
（二）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（三）檢查與本條例第六條、第七條和第八條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源、數(shù)量，并可以書面形式責(zé)令其暫停銷售，聽(tīng)候檢查。發(fā)現(xiàn)被檢查者有明顯轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物意圖或跡象的，可以對(duì)該財(cái)物予以封存、扣留、凍結(jié)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理。
采取封存、扣留、凍結(jié)行政強(qiáng)制措施的，須經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十八條
監(jiān)督檢查部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，對(duì)不出示證件的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕接受檢查。
第二十九條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或謊報(bào)。
第三十條
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益遭受不法侵害時(shí)，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴。監(jiān)督檢查部門自收到當(dāng)事人查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)求之日起十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并通知請(qǐng)求人。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)自決定受理查處之日起三十日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)監(jiān)督檢查部門批準(zhǔn)，可以適應(yīng)延長(zhǎng)處理時(shí)限。
第三十一條
經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，由監(jiān)督檢查部門依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和本條例的規(guī)定予以行政處罰；給被侵害的經(jīng)營(yíng)者、用戶、消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第三十二條
大眾傳播媒體發(fā)布有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的宣傳報(bào)道的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其公開(kāi)糾正，并根據(jù)情節(jié)處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收直接責(zé)任人員的違法所得。
第三十三條
經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本價(jià)格銷售商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正。
第三十四條
經(jīng)營(yíng)者違背購(gòu)買者意愿強(qiáng)行搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正；拒不改正的，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條
經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，并根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。其中，已造成較輕影響的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成重大影響的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，影響特別惡劣的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條
經(jīng)營(yíng)者采取聯(lián)合方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)，對(duì)聯(lián)合各方分別處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。其中，情節(jié)較輕的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)惡劣，造成重大后果的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條
經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)施強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及其他方法強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條
經(jīng)營(yíng)者使用暴力、非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條
對(duì)已經(jīng)被處罰而又在十二個(gè)月內(nèi)重復(fù)同一違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第四十條
當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自知道該處罰決定之日起六十日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條
人民政府及其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定，以行政權(quán)力限制公平競(jìng)爭(zhēng)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。
經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為人民政府或其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定并侵犯其利益的，有權(quán)向上一級(jí)人民政府或其所屬部門請(qǐng)求糾正，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第四十二條
監(jiān)督檢查部門在行使行政職權(quán)時(shí)，給經(jīng)營(yíng)者合法財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條
監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)明知有違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營(yíng)者故意包庇使其不受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十四條
本條例中的質(zhì)次價(jià)高商品，由工商行政管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果以及物價(jià)部門的定價(jià)或市場(chǎng)同種商品的價(jià)格作出認(rèn)定。
本條例所稱濫收費(fèi)用，是指經(jīng)營(yíng)者超出商品價(jià)款以外的收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
第四十五條
本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條
本條例自公布之日起施行。
第一章 總則
第一條
為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的經(jīng)營(yíng)者，必須遵守本條例。
經(jīng)營(yíng)者以外的組織和個(gè)人，從事與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)活動(dòng)，也必須遵守本條例。
第三條
縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。
第四條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；鼓勵(lì)、支持、保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第五條
各行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)則，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)助監(jiān)督檢查部門依法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行查處。
第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為
第六條
經(jīng)營(yíng)者不得假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)：
（一）未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或近似的商標(biāo)；
（二）銷售明知或應(yīng)知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；
（三）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。
第七條
經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，制造使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的商品。
經(jīng)營(yíng)者不得銷售違反前款規(guī)定制造的商品。
本條第一款中的知名商品的具體認(rèn)定辦法由省工商行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第八條
經(jīng)營(yíng)者不得采用偽造或者冒用手段，對(duì)商品質(zhì)量作虛假或引人誤解的表示：
（一）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；
（二）繼續(xù)使用被取消的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志；
（三）使用的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志與實(shí)際所獲得的認(rèn)證標(biāo)志或者名優(yōu)標(biāo)志不符；
（四）偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、許可證號(hào)或者監(jiān)制單位名稱；
（五）偽造或者冒用他人名稱、產(chǎn)地；
（六）偽造商品規(guī)格、等級(jí)、制作成份及其名稱和含量；
（七）偽造生產(chǎn)日期、安全使用日期或失效日期等。
第九條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得采取下列限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：
（一）限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買、使用其附帶提供的或其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品；限制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同類商品；
（二）強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其提供的不必要的商品及配件；
（三）以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他商品；
（四）對(duì)抵制其限制競(jìng)爭(zhēng)行為的用戶、消費(fèi)者，拒絕、中斷或削減供應(yīng)相關(guān)商品或?yàn)E收費(fèi)用；
（五）其他限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
第十條
各級(jí)人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定經(jīng)營(yíng)者銷售商品的范圍、方式、對(duì)象、數(shù)量等，不得限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，采用設(shè)立關(guān)卡、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
有下列情況之一的，不屬本條所禁止的范圍：
（一）根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家政策，對(duì)某些與國(guó)計(jì)民生關(guān)系重大的商品的購(gòu)銷渠道、購(gòu)銷方式進(jìn)行限制的；
（二）為防止病蟲(chóng)害傳播，臨時(shí)限制特定商品在地區(qū)間流通的；
（三）為保護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全而限制經(jīng)營(yíng)的。
第十一條
被指定的經(jīng)營(yíng)者不得借機(jī)銷售質(zhì)次價(jià)高的商品或?yàn)E收費(fèi)用。
第十二條
經(jīng)營(yíng)者不得以財(cái)物或者采用其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品。在賬外給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外收受回扣的，以受賄論處。
經(jīng)營(yíng)者可以在銷售或者購(gòu)買商品時(shí)，以明示方式給對(duì)方折扣，給中間人傭金，但必須如實(shí)入賬。接受折扣的經(jīng)營(yíng)者對(duì)接受的折扣、接受傭金的中間人對(duì)接受的傭金也必須如實(shí)入賬。
第十三條
經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、有效期限、產(chǎn)地、價(jià)格及服務(wù)內(nèi)容、形式等作虛假或引入誤解的宣傳。
廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假或引人誤解的廣告。
本條第一款所稱其他方法主要是指：
（一）對(duì)商品作現(xiàn)場(chǎng)演示或口頭說(shuō)明；
（二）對(duì)商品作文字標(biāo)注、說(shuō)明解釋；
（三）在商品包裝、裝潢、樣品、說(shuō)明書上作說(shuō)明；
（四）由合伙人或指使他人冒充顧客作誘導(dǎo)；
（五）張貼、散發(fā)、郵寄商品說(shuō)明書及宣傳材料；
（六）通過(guò)大眾傳播媒體作宣傳報(bào)道。
第十四條
大眾傳播媒體不得發(fā)布有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的宣傳報(bào)道。
第十五條
經(jīng)營(yíng)者不得以下列手段侵犯商業(yè)秘密：
（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。
第三人明知或應(yīng)知本條所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。
本條所稱商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
第十六條
經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。但有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：
（一）銷售鮮活商品；
（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；
（三）季節(jié)性降價(jià)；
（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
第十七條
經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿，搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十八條
經(jīng)營(yíng)者不得從事下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售：
（一）謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；
（二）對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、最高獎(jiǎng)金額、總金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假表示或不予公示；
（三）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不全部投放市場(chǎng)；
（四）其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。
第十九條
抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額不得超過(guò)五千元。同一獎(jiǎng)券或購(gòu)買一次商品具有兩次以上獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的，各次開(kāi)獎(jiǎng)中最高獎(jiǎng)數(shù)額之和為其最高獎(jiǎng)金額。以實(shí)物或其他形式作獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)價(jià)格折算金額。
經(jīng)營(yíng)者舉辦抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售，應(yīng)當(dāng)提前十日到舉辦地工商行政管理部門備案。
第二十條
經(jīng)營(yíng)者不得利用有獎(jiǎng)銷售推銷質(zhì)次價(jià)高的商品。
第二十一條
經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第二十二條
投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。
投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第二十三條
經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)者組織或行業(yè)組織不得通過(guò)協(xié)議、約定、決議、決定、倡議等手段采取下列限制或妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的聯(lián)合行為：
（一）聯(lián)合限定價(jià)格或約定其他不合理的經(jīng)營(yíng)條件；
（二）劃定市場(chǎng)；
（三）限定產(chǎn)量或銷售量；
（四）聯(lián)合拒絕購(gòu)買、銷售或服務(wù)。
第二十四條
有下列聯(lián)合行為之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：
（一）為降低成本、改進(jìn)質(zhì)量而統(tǒng)一商品規(guī)格或共同研究開(kāi)發(fā)商品的；
（二）為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)而優(yōu)化組合，進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展的；
（三）其他有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公共利益而采取的聯(lián)合行為。
第二十五條
經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得實(shí)施強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及其他方法強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件的行為。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十六條
對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，由違法行為地或者違法行為人所在地的監(jiān)督檢查部門按照誰(shuí)先立案誰(shuí)查處的原則辦理。
對(duì)公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，由省或省轄市級(jí)監(jiān)督檢查部門查處。上級(jí)監(jiān)督檢查部門可以委托下級(jí)監(jiān)督檢查部門調(diào)查有關(guān)案情。
第二十七條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：
（一）按照規(guī)定程序詢問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證據(jù)材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的資料；
（二）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（三）檢查與本條例第六條、第七條和第八條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源、數(shù)量，并可以書面形式責(zé)令其暫停銷售，聽(tīng)候檢查。發(fā)現(xiàn)被檢查者有明顯轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物意圖或跡象的，可以對(duì)該財(cái)物予以封存、扣留、凍結(jié)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理。
采取封存、扣留、凍結(jié)行政強(qiáng)制措施的，須經(jīng)縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第二十八條
監(jiān)督檢查部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件，對(duì)不出示證件的，經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕接受檢查。
第二十九條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或謊報(bào)。
第三十條
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益遭受不法侵害時(shí)，有權(quán)向監(jiān)督檢查部門投訴。監(jiān)督檢查部門自收到當(dāng)事人查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)求之日起十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否受理的決定，并通知請(qǐng)求人。
監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)自決定受理查處之日起三十日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)監(jiān)督檢查部門批準(zhǔn)，可以適應(yīng)延長(zhǎng)處理時(shí)限。
第三十一條
經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，由監(jiān)督檢查部門依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和本條例的規(guī)定予以行政處罰；給被侵害的經(jīng)營(yíng)者、用戶、消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第三十二條
大眾傳播媒體發(fā)布有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的宣傳報(bào)道的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其公開(kāi)糾正，并根據(jù)情節(jié)處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收直接責(zé)任人員的違法所得。
第三十三條
經(jīng)營(yíng)者以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，低于成本價(jià)格銷售商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正。
第三十四條
經(jīng)營(yíng)者違背購(gòu)買者意愿強(qiáng)行搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正；拒不改正的，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條
經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其停止違法行為，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，并根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。其中，已造成較輕影響的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；造成重大影響的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，影響特別惡劣的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條
經(jīng)營(yíng)者采取聯(lián)合方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)情節(jié)，對(duì)聯(lián)合各方分別處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。其中，情節(jié)較輕的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)惡劣，造成重大后果的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條
經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)施強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市以及其他方法強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)處以五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條
經(jīng)營(yíng)者使用暴力、非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條
對(duì)已經(jīng)被處罰而又在十二個(gè)月內(nèi)重復(fù)同一違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第四十條
當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自知道該處罰決定之日起六十日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，監(jiān)督檢查部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條
人民政府及其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定，以行政權(quán)力限制公平競(jìng)爭(zhēng)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。
經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為人民政府或其所屬部門違反本條例第十條規(guī)定并侵犯其利益的，有權(quán)向上一級(jí)人民政府或其所屬部門請(qǐng)求糾正，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第四十二條
監(jiān)督檢查部門在行使行政職權(quán)時(shí)，給經(jīng)營(yíng)者合法財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。
監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條
監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)明知有違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營(yíng)者故意包庇使其不受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十四條
本條例中的質(zhì)次價(jià)高商品，由工商行政管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果以及物價(jià)部門的定價(jià)或市場(chǎng)同種商品的價(jià)格作出認(rèn)定。
本條例所稱濫收費(fèi)用，是指經(jīng)營(yíng)者超出商品價(jià)款以外的收費(fèi)項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
第四十五條
本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省工商行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條
本條例自公布之日起施行。
