各市人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構,有關重點企業(yè)
為認真貫徹2010年全國安全生產(chǎn)工作會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強化各級各部門、各類企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，建立健全全省安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)《國務院安委會關于下達2010年全國安全生產(chǎn)控制指標的通知》(安委〔2010〕1號)和《山西省人民政府印發(fā)山西省安全生產(chǎn)工作考核評價體系的通知》（晉政發(fā)〔2009〕9號）精神，制定了2010年全省安全生產(chǎn)考核指標和考核辦法，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)通知如下
一、安全生產(chǎn)考核指標體系的主要內(nèi)容
（一）全省控制指標
根據(jù)國務院安委會確定的安全生產(chǎn)控制指標,結合我省實際,確定2010年全省安全生產(chǎn)控制指標由4類22項指標構成
1.總體控制考核指標
全省各類生產(chǎn)安全事故死亡總人數(shù)
2.絕對控制考核指標
(1)工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)
--煤礦事故死亡人數(shù)
--金屬與非金屬礦事故死亡人數(shù)
--建筑施工事故死亡人數(shù)
--危險化學品事故死亡人數(shù)
--煙花爆竹事故死亡人數(shù)
--特種設備事故死亡人數(shù)
(2)道路交通事故死亡人數(shù)
--生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)
(3)火災事故死亡人數(shù)
(4)鐵路交通事故死亡人數(shù)
(5)農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)
3.相對控制考核指標
(1)煤礦百萬噸死亡率
(2)億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率
(3)工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率
(4)道路交通萬車死亡率
4.較大、重大和特別重大事故起數(shù)控制考核指標
(1)較大事故起數(shù)
其中:煤礦較大事故起數(shù)
(2)重大事故起數(shù)
其中:煤礦重大事故起數(shù)
(3)特大事故起數(shù)為零
（二）對各市人民政府的安全生產(chǎn)考核指標
省人民政府對各市人民政府的安全生產(chǎn)考核,包括控制指標考核和工作目標考核兩部分（見附件1）。
1?安全生產(chǎn)控制指標
2010年省人民政府將全省的安全生產(chǎn)控制指標4類22項全部分解下達到各市人民政府（見附件2）。
2?安全生產(chǎn)工作目標
安全生產(chǎn)工作目標從安全生產(chǎn)綜合工作、安全生產(chǎn)重點工作和安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作三個方面確定各市人民政府安全生產(chǎn)工作目標(見附件3、附件4、附件5)。
（三）對省有關部門的考核指標
省人民政府對省有關部門確定的安全生產(chǎn)考核,包括控制指標考核和工作目標考核兩部分。
1?安全生產(chǎn)控制指標
省人民政府將全省的安全生產(chǎn)控制指標逐項分解下達到省有關部門（見附件6）。
各類事故死亡人數(shù)控制指標、較大以上事故起數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率和億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率等6項控制指標，由省人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關部門負責對本行業(yè)(領域)分解和控制。
省安監(jiān)局負責金屬與非金屬礦、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)全事故死亡率和億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率等控制指標的分解和控制。
省煤炭廳負責煤礦事故死亡人數(shù)、煤礦較大以上事故起數(shù)、煤礦百萬噸死亡率控制指標的分解和控制。
省住房城鄉(xiāng)建設廳負責建筑施工事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
省質(zhì)監(jiān)局負責特種設備事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
省公安廳交管局、省交通運輸廳負責道路交通事故死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)、道路交通較大以上事故起數(shù)、道路交通萬車死亡率控制指標的分解和控制。
省公安廳消防局負責火災事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
太原鐵路局負責鐵路交通事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
省農(nóng)機局負責農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
其他負有安全監(jiān)管職責的省有關部門和單位也要對分解到本行業(yè)、本領域的相關指標進行分解和控制。
2?安全生產(chǎn)工作目標
對省有關部門的安全生產(chǎn)工作目標（見附件7）。
（四）對有關重點企業(yè)的考核指標
對有關重點企業(yè)的考核指標由省人民政府負有安全監(jiān)管職責的部門,按照職責分工將安全生產(chǎn)各項控制指標分解下達，并確定各有關重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作目標。
二、安全生產(chǎn)工作目標責任書的簽訂
（一）對各市人民政府安全生產(chǎn)工作目標責任書的簽訂
省人民政府與各市人民政府簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標責任書。各市人民政府要將安全生產(chǎn)控制指標和工作目標層層分解，落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）及轄區(qū)內(nèi)各個企業(yè)。
（二）對省有關部門安全生產(chǎn)工作目標責任書的簽訂
省人民政府與省安監(jiān)局、省煤炭廳、省交通運輸廳、省教育廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳消防局、省公安廳交管局、省公安廳治安總隊、省國防科工辦、省旅游局、省氣象局、省體育局、省監(jiān)獄管理局、省煙草專賣局、太原電監(jiān)辦、太原鐵路局、省農(nóng)機局、省民航機場管理局、省地勘局、省煤炭地質(zhì)局和省引黃工程管理局等25個部門(單位
簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標責任書。省有關部門要將安全生產(chǎn)控制指標和工作目標分解到本行業(yè)省屬、中央駐晉企業(yè)及市、縣行業(yè)部門，并落實到基層每個企業(yè)和單位。
（三）對企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標責任書的簽訂
省人民政府及各市人民政府負有安全監(jiān)管職責的部門，按照職責分工和分級、屬地管理的原則,分別與監(jiān)管的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標責任書。
三、安全生產(chǎn)工作的考核
（一）考核對象和辦法
考核對象為各市人民政府、省有關部門，考核分年中考核和年度考核。省人民政府安委會組成考核組對各市人民政府、省有關部門進行考核。
考核采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查、量化打分的方式進行。考核打分采用百分制,根據(jù)考核得分情況,考核結論分優(yōu)秀、良好、不合格三個等次。考核90分（含90分）以上為優(yōu)秀, 75分（含75分）以上為良好, 75分以下為不合格，按照得分多少排出名次，確定考核兌現(xiàn)獎勵等次，良好以上單位確定為年度先進單位。
對未簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的省人民政府安全生產(chǎn)委員會成員單位，由各單位上報年度安全生產(chǎn)工作總結，提出申報先進單位的報告，由省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室初審，省人民政府安全生產(chǎn)委員會審定。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、專項整治、科技進步與創(chuàng)新及搶險救災先進單位和先進個人的評選，由各市人民政府、省有關部門根據(jù)省政府安委辦下達的指標進行推薦，省有關部門推薦的范圍為本部門安全監(jiān)管處室、直屬單位、直接監(jiān)管企業(yè)，直接監(jiān)管企業(yè)推薦比例不低于50％；各市人民政府推薦范圍為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府、各級部門和轄區(qū)所屬企業(yè)，推薦比例：政府占20％，各級部門40％，所屬企業(yè)占40％。省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室進行初審，省人民政府安全生產(chǎn)委員會審定。
（二）考核內(nèi)容和計分方法
考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)控制指標考核和安全生產(chǎn)工作目標考核兩部分，各占50分。安全生產(chǎn)控制指標考核得分與安全生產(chǎn)工作目標考核得分之和為考核總分，考核滿分為100分。
1?對各市人民政府考核內(nèi)容和計分辦法
（1）安全生產(chǎn)控制指標考核（滿分50分）
安全生產(chǎn)控制指標是約束性指標，分絕對控制指標和相對控制指標。絕對控制指標包括各類事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、道路交通事故死亡人數(shù)、火災事故死亡人數(shù)、鐵路交通事故死亡人數(shù)、農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)等6項。相對控制指標包括億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等4項，實際發(fā)生數(shù)小于或等于控制數(shù)，該項得標準分;大于控制數(shù),該項不得分。
（2）安全生產(chǎn)工作目標考核（滿分50分）
安全生產(chǎn)工作目標綜合工作考核是對各市人民政府在安全生產(chǎn)組織領導、行政執(zhí)法、投入與治理、基層基礎、應急救援、事故報告及處理等六個方面工作情況的考核。滿分100，權重0.25,得分經(jīng)加權后為實得分。
安全生產(chǎn)重點工作考核是對各市人民政府在煤礦、非煤礦山和尾礦庫、道路交通、危險化學品、消防、建筑施工等六個行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作情況的考核。滿分100，權重0.20，得分經(jīng)加權后為實得分。
安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作是對各市人民政府在鼓勵安全監(jiān)管工作創(chuàng)新和安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新方面工作情況的考核。滿分100分，權重0.05,得分經(jīng)加權后為實得分。
以上三項實得分總和為安全生產(chǎn)工作目標考核得分。
2?對省有關部門考核內(nèi)容和計分辦法
（1）安全生產(chǎn)控制指標考核（滿分50分）
省人民政府下達省各有關部門年度安全生產(chǎn)各項控制指標，實際發(fā)生數(shù)小于或等于控制數(shù)，該項得標準分;大于控制數(shù),該項不得分。
（2）安全生產(chǎn)工作目標考核（滿分50分）
安全生產(chǎn)工作目標是對省有關部門在安全生產(chǎn)工作中組織領導、制度建設、三項行動、三項建設、專項整治、應急救援、責任追究、創(chuàng)新工作等八個方面工作情況的考核。
（三）考核否決事項
為遏制重大生產(chǎn)安全事故，杜絕特別重大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)考核指標中設置否決事項。
1?各市人民政府年內(nèi)在煤礦、危險化學品、消防等行業(yè)（領域）發(fā)生一次重大以上責任事故或者其他行業(yè)發(fā)生一次死亡6人(含6人)以上責任事故的，實行否決,考核結論評定為不合格。
2?道路交通發(fā)生一次重大以上責任事故，對道路交通事故發(fā)生地（不包括轄區(qū)內(nèi)高速公路）的市人民政府和肇事車車籍地的市人民政府進行考核。
事故發(fā)生地市人民政府有下列情形之一的，實行否決，考核結論評定為不合格：
（1）對省人民政府和省有關部門安排部署的工作落實不到位的；
（2）對有關管理部門監(jiān)督不力，管理部門管理工作不到位的；
（3）事故發(fā)生前，發(fā)生事故路段存在重大交通安全隱患和交通秩序管理混亂與事故的發(fā)生有因果關系的；
（4）事故發(fā)生后（包括轄區(qū)內(nèi)高速公路交通事故）未履行現(xiàn)場救援，組織措施不力的。
肇事車車籍地市人民政府有下列情形之一的，實行否決，考核結論評定為不合格：
（1）對省人民政府和省有關部門安排部署的工作落實不到位的；
（2）對有關管理部門監(jiān)督不力，管理部門對運輸企業(yè)監(jiān)管不到位的；
（3）運輸企業(yè)對運輸車輛和駕駛員管理混亂，存在重大隱患的；
（4）轄區(qū)內(nèi)出行活動組織者雇用不具備安全出行條件的車輛、駕駛人的。
事故死亡人數(shù)仍按原規(guī)定統(tǒng)計在事故發(fā)生地。
3?省有關部門監(jiān)管行業(yè)（領域）年內(nèi)發(fā)生重大以上責任事故起數(shù)超過控制指標的，實行否決，考核結論評定為不合格。
4?各市人民政府、省有關部門的各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標的，實行否決,考核結論評定為不合格。
四、安全生產(chǎn)工作的獎勵與處罰
對各市人民政府、省有關部門的考核結果,要作為考核各市人民政府、省有關部門工作業(yè)績的重要內(nèi)容,并作為領導干部政績考核的重要依據(jù)。
對安全生產(chǎn)年度考核中獲得優(yōu)秀和良好以及在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
（一）對獲得優(yōu)秀的市人民政府獎勵50萬元，對獲得良好的市人民政府獎勵30萬元，確定為安全生產(chǎn)先進市政府。
（二）對獲得優(yōu)秀的省有關部門獎勵20萬元,對獲得良好的省有關部門獎勵15萬元，確定為安全生產(chǎn)先進單位。對未簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的省人民政府安委會其他成員單位在安全生產(chǎn)工作中做出積極貢獻被評為先進單位的獎勵10萬元。
（三）對在安全生產(chǎn)工作考核中獲得優(yōu)秀和良好的省屬重點企業(yè)和中央駐晉重點企業(yè),由上級主管部門或企業(yè)對董事長、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理給予獎勵。
（四）對本年度評為全省安全生產(chǎn)的先進個人(30名),每人獎勵2萬元。
（五）對本年度在安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)科技進步和創(chuàng)新以及搶險救災等方面做出顯著成績的先進單位(80個)和先進個人(120名)分別進行獎勵,先進單位各獎勵10萬元,先進個人每人獎勵1萬元。
（六）對安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的單位、個人給予重獎，獎勵的項目和金額由省人民政府決定。
（七）以省人民政府安全生產(chǎn)委員會名義表彰本年度安全生產(chǎn)先進單位(100個)和先進個人(200名),先進單位各獎勵2萬元,先進個人每人獎勵5000元。
以上獎勵資金納入財政預算。
對考核為不合格的市人民政府、省有關部門,給予通報批評,實行一票否決，取消評選先進單位的資格,主要負責人不能評選先進個人。
各市人民政府可參照省人民政府的安全生產(chǎn)工作考核指標和考核辦法,制定本市安全生產(chǎn)考核指標和考核辦法，加大對安全生產(chǎn)工作的考核獎懲力度,促進我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
二○一○年三月二十三日
為認真貫徹2010年全國安全生產(chǎn)工作會議精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，強化各級各部門、各類企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，建立健全全省安全生產(chǎn)長效機制,根據(jù)《國務院安委會關于下達2010年全國安全生產(chǎn)控制指標的通知》(安委〔2010〕1號)和《山西省人民政府印發(fā)山西省安全生產(chǎn)工作考核評價體系的通知》（晉政發(fā)〔2009〕9號）精神，制定了2010年全省安全生產(chǎn)考核指標和考核辦法，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)通知如下
一、安全生產(chǎn)考核指標體系的主要內(nèi)容
（一）全省控制指標
根據(jù)國務院安委會確定的安全生產(chǎn)控制指標,結合我省實際,確定2010年全省安全生產(chǎn)控制指標由4類22項指標構成
1.總體控制考核指標
全省各類生產(chǎn)安全事故死亡總人數(shù)
2.絕對控制考核指標
(1)工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)
--煤礦事故死亡人數(shù)
--金屬與非金屬礦事故死亡人數(shù)
--建筑施工事故死亡人數(shù)
--危險化學品事故死亡人數(shù)
--煙花爆竹事故死亡人數(shù)
--特種設備事故死亡人數(shù)
(2)道路交通事故死亡人數(shù)
--生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)
(3)火災事故死亡人數(shù)
(4)鐵路交通事故死亡人數(shù)
(5)農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)
3.相對控制考核指標
(1)煤礦百萬噸死亡率
(2)億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率
(3)工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率
(4)道路交通萬車死亡率
4.較大、重大和特別重大事故起數(shù)控制考核指標
(1)較大事故起數(shù)
其中:煤礦較大事故起數(shù)
(2)重大事故起數(shù)
其中:煤礦重大事故起數(shù)
(3)特大事故起數(shù)為零
（二）對各市人民政府的安全生產(chǎn)考核指標
省人民政府對各市人民政府的安全生產(chǎn)考核,包括控制指標考核和工作目標考核兩部分（見附件1）。
1?安全生產(chǎn)控制指標
2010年省人民政府將全省的安全生產(chǎn)控制指標4類22項全部分解下達到各市人民政府（見附件2）。
2?安全生產(chǎn)工作目標
安全生產(chǎn)工作目標從安全生產(chǎn)綜合工作、安全生產(chǎn)重點工作和安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作三個方面確定各市人民政府安全生產(chǎn)工作目標(見附件3、附件4、附件5)。
（三）對省有關部門的考核指標
省人民政府對省有關部門確定的安全生產(chǎn)考核,包括控制指標考核和工作目標考核兩部分。
1?安全生產(chǎn)控制指標
省人民政府將全省的安全生產(chǎn)控制指標逐項分解下達到省有關部門（見附件6）。
各類事故死亡人數(shù)控制指標、較大以上事故起數(shù)、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率和億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率等6項控制指標，由省人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關部門負責對本行業(yè)(領域)分解和控制。
省安監(jiān)局負責金屬與非金屬礦、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)全事故死亡率和億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率等控制指標的分解和控制。
省煤炭廳負責煤礦事故死亡人數(shù)、煤礦較大以上事故起數(shù)、煤礦百萬噸死亡率控制指標的分解和控制。
省住房城鄉(xiāng)建設廳負責建筑施工事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
省質(zhì)監(jiān)局負責特種設備事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
省公安廳交管局、省交通運輸廳負責道路交通事故死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)、道路交通較大以上事故起數(shù)、道路交通萬車死亡率控制指標的分解和控制。
省公安廳消防局負責火災事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
太原鐵路局負責鐵路交通事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
省農(nóng)機局負責農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)指標的分解和控制。
其他負有安全監(jiān)管職責的省有關部門和單位也要對分解到本行業(yè)、本領域的相關指標進行分解和控制。
2?安全生產(chǎn)工作目標
對省有關部門的安全生產(chǎn)工作目標（見附件7）。
（四）對有關重點企業(yè)的考核指標
對有關重點企業(yè)的考核指標由省人民政府負有安全監(jiān)管職責的部門,按照職責分工將安全生產(chǎn)各項控制指標分解下達，并確定各有關重點企業(yè)的安全生產(chǎn)工作目標。
二、安全生產(chǎn)工作目標責任書的簽訂
（一）對各市人民政府安全生產(chǎn)工作目標責任書的簽訂
省人民政府與各市人民政府簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標責任書。各市人民政府要將安全生產(chǎn)控制指標和工作目標層層分解，落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（社區(qū)）及轄區(qū)內(nèi)各個企業(yè)。
（二）對省有關部門安全生產(chǎn)工作目標責任書的簽訂
省人民政府與省安監(jiān)局、省煤炭廳、省交通運輸廳、省教育廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省林業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳消防局、省公安廳交管局、省公安廳治安總隊、省國防科工辦、省旅游局、省氣象局、省體育局、省監(jiān)獄管理局、省煙草專賣局、太原電監(jiān)辦、太原鐵路局、省農(nóng)機局、省民航機場管理局、省地勘局、省煤炭地質(zhì)局和省引黃工程管理局等25個部門(單位
簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標責任書。省有關部門要將安全生產(chǎn)控制指標和工作目標分解到本行業(yè)省屬、中央駐晉企業(yè)及市、縣行業(yè)部門，并落實到基層每個企業(yè)和單位。
（三）對企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標責任書的簽訂
省人民政府及各市人民政府負有安全監(jiān)管職責的部門，按照職責分工和分級、屬地管理的原則,分別與監(jiān)管的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂年度安全生產(chǎn)工作目標責任書。
三、安全生產(chǎn)工作的考核
（一）考核對象和辦法
考核對象為各市人民政府、省有關部門，考核分年中考核和年度考核。省人民政府安委會組成考核組對各市人民政府、省有關部門進行考核。
考核采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查、量化打分的方式進行。考核打分采用百分制,根據(jù)考核得分情況,考核結論分優(yōu)秀、良好、不合格三個等次。考核90分（含90分）以上為優(yōu)秀, 75分（含75分）以上為良好, 75分以下為不合格，按照得分多少排出名次，確定考核兌現(xiàn)獎勵等次，良好以上單位確定為年度先進單位。
對未簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的省人民政府安全生產(chǎn)委員會成員單位，由各單位上報年度安全生產(chǎn)工作總結，提出申報先進單位的報告，由省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室初審，省人民政府安全生產(chǎn)委員會審定。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、專項整治、科技進步與創(chuàng)新及搶險救災先進單位和先進個人的評選，由各市人民政府、省有關部門根據(jù)省政府安委辦下達的指標進行推薦，省有關部門推薦的范圍為本部門安全監(jiān)管處室、直屬單位、直接監(jiān)管企業(yè)，直接監(jiān)管企業(yè)推薦比例不低于50％；各市人民政府推薦范圍為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）政府、各級部門和轄區(qū)所屬企業(yè)，推薦比例：政府占20％，各級部門40％，所屬企業(yè)占40％。省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室進行初審，省人民政府安全生產(chǎn)委員會審定。
（二）考核內(nèi)容和計分方法
考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)控制指標考核和安全生產(chǎn)工作目標考核兩部分，各占50分。安全生產(chǎn)控制指標考核得分與安全生產(chǎn)工作目標考核得分之和為考核總分，考核滿分為100分。
1?對各市人民政府考核內(nèi)容和計分辦法
（1）安全生產(chǎn)控制指標考核（滿分50分）
安全生產(chǎn)控制指標是約束性指標，分絕對控制指標和相對控制指標。絕對控制指標包括各類事故總死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)、道路交通事故死亡人數(shù)、火災事故死亡人數(shù)、鐵路交通事故死亡人數(shù)、農(nóng)業(yè)機械事故死亡人數(shù)等6項。相對控制指標包括億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等4項，實際發(fā)生數(shù)小于或等于控制數(shù)，該項得標準分;大于控制數(shù),該項不得分。
（2）安全生產(chǎn)工作目標考核（滿分50分）
安全生產(chǎn)工作目標綜合工作考核是對各市人民政府在安全生產(chǎn)組織領導、行政執(zhí)法、投入與治理、基層基礎、應急救援、事故報告及處理等六個方面工作情況的考核。滿分100，權重0.25,得分經(jīng)加權后為實得分。
安全生產(chǎn)重點工作考核是對各市人民政府在煤礦、非煤礦山和尾礦庫、道路交通、危險化學品、消防、建筑施工等六個行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)工作情況的考核。滿分100，權重0.20，得分經(jīng)加權后為實得分。
安全生產(chǎn)創(chuàng)新工作是對各市人民政府在鼓勵安全監(jiān)管工作創(chuàng)新和安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新方面工作情況的考核。滿分100分，權重0.05,得分經(jīng)加權后為實得分。
以上三項實得分總和為安全生產(chǎn)工作目標考核得分。
2?對省有關部門考核內(nèi)容和計分辦法
（1）安全生產(chǎn)控制指標考核（滿分50分）
省人民政府下達省各有關部門年度安全生產(chǎn)各項控制指標，實際發(fā)生數(shù)小于或等于控制數(shù)，該項得標準分;大于控制數(shù),該項不得分。
（2）安全生產(chǎn)工作目標考核（滿分50分）
安全生產(chǎn)工作目標是對省有關部門在安全生產(chǎn)工作中組織領導、制度建設、三項行動、三項建設、專項整治、應急救援、責任追究、創(chuàng)新工作等八個方面工作情況的考核。
（三）考核否決事項
為遏制重大生產(chǎn)安全事故，杜絕特別重大生產(chǎn)安全事故和群死群傷事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)考核指標中設置否決事項。
1?各市人民政府年內(nèi)在煤礦、危險化學品、消防等行業(yè)（領域）發(fā)生一次重大以上責任事故或者其他行業(yè)發(fā)生一次死亡6人(含6人)以上責任事故的，實行否決,考核結論評定為不合格。
2?道路交通發(fā)生一次重大以上責任事故，對道路交通事故發(fā)生地（不包括轄區(qū)內(nèi)高速公路）的市人民政府和肇事車車籍地的市人民政府進行考核。
事故發(fā)生地市人民政府有下列情形之一的，實行否決，考核結論評定為不合格：
（1）對省人民政府和省有關部門安排部署的工作落實不到位的；
（2）對有關管理部門監(jiān)督不力，管理部門管理工作不到位的；
（3）事故發(fā)生前，發(fā)生事故路段存在重大交通安全隱患和交通秩序管理混亂與事故的發(fā)生有因果關系的；
（4）事故發(fā)生后（包括轄區(qū)內(nèi)高速公路交通事故）未履行現(xiàn)場救援，組織措施不力的。
肇事車車籍地市人民政府有下列情形之一的，實行否決，考核結論評定為不合格：
（1）對省人民政府和省有關部門安排部署的工作落實不到位的；
（2）對有關管理部門監(jiān)督不力，管理部門對運輸企業(yè)監(jiān)管不到位的；
（3）運輸企業(yè)對運輸車輛和駕駛員管理混亂，存在重大隱患的；
（4）轄區(qū)內(nèi)出行活動組織者雇用不具備安全出行條件的車輛、駕駛人的。
事故死亡人數(shù)仍按原規(guī)定統(tǒng)計在事故發(fā)生地。
3?省有關部門監(jiān)管行業(yè)（領域）年內(nèi)發(fā)生重大以上責任事故起數(shù)超過控制指標的，實行否決，考核結論評定為不合格。
4?各市人民政府、省有關部門的各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標的，實行否決,考核結論評定為不合格。
四、安全生產(chǎn)工作的獎勵與處罰
對各市人民政府、省有關部門的考核結果,要作為考核各市人民政府、省有關部門工作業(yè)績的重要內(nèi)容,并作為領導干部政績考核的重要依據(jù)。
對安全生產(chǎn)年度考核中獲得優(yōu)秀和良好以及在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
（一）對獲得優(yōu)秀的市人民政府獎勵50萬元，對獲得良好的市人民政府獎勵30萬元，確定為安全生產(chǎn)先進市政府。
（二）對獲得優(yōu)秀的省有關部門獎勵20萬元,對獲得良好的省有關部門獎勵15萬元，確定為安全生產(chǎn)先進單位。對未簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的省人民政府安委會其他成員單位在安全生產(chǎn)工作中做出積極貢獻被評為先進單位的獎勵10萬元。
（三）對在安全生產(chǎn)工作考核中獲得優(yōu)秀和良好的省屬重點企業(yè)和中央駐晉重點企業(yè),由上級主管部門或企業(yè)對董事長、總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理給予獎勵。
（四）對本年度評為全省安全生產(chǎn)的先進個人(30名),每人獎勵2萬元。
（五）對本年度在安全監(jiān)管監(jiān)察、安全生產(chǎn)科技進步和創(chuàng)新以及搶險救災等方面做出顯著成績的先進單位(80個)和先進個人(120名)分別進行獎勵,先進單位各獎勵10萬元,先進個人每人獎勵1萬元。
（六）對安全生產(chǎn)工作做出突出貢獻的單位、個人給予重獎，獎勵的項目和金額由省人民政府決定。
（七）以省人民政府安全生產(chǎn)委員會名義表彰本年度安全生產(chǎn)先進單位(100個)和先進個人(200名),先進單位各獎勵2萬元,先進個人每人獎勵5000元。
以上獎勵資金納入財政預算。
對考核為不合格的市人民政府、省有關部門,給予通報批評,實行一票否決，取消評選先進單位的資格,主要負責人不能評選先進個人。
各市人民政府可參照省人民政府的安全生產(chǎn)工作考核指標和考核辦法,制定本市安全生產(chǎn)考核指標和考核辦法，加大對安全生產(chǎn)工作的考核獎懲力度,促進我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。
二○一○年三月二十三日
