各區縣農委（豐臺區林業局）、四城區衛生局：
為貫徹落實《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2007]1號）精神，有效防控重大動物疫病，保障首都安全和奧運會安全，根據《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》、《畜禽標識與養殖檔案管理辦法》（農業部令第67號）及有關規定，并按照全國動物標識及疫病可追溯體系建設工作的總體安排，我市列入全國首批試點省區，將全面實施動物標識及疫病可追溯系統建設和運行工作?，F對我市工作提出如下意見。
一、開展溯源管理工作的重要性
動物標識及疫病可追溯體系建設是推進我國健康養殖業發展和提升獸醫工作水平的重大舉措，它是以新型的動物標識為載體，以現代信息網絡技術為手段，通過標識編碼、標識佩戴、身份識別、信息錄入與傳輸、數據分析和查詢，實現對動物及其產品從“農場到市場”全程安全監管，為動物疫病防控和動物產品質量安全控制提供科學可靠的依據。
?。ㄒ唬嵤﹦游飿俗R溯源有利于提高動物疫病防控水平，可實現從動物出生到屠宰各環節的全程監管。在發生動物疫情時，及時快速追溯每個環節，查出疫源，控制疫情傳播與流行，真正做到早發現、快處理，使動物疫病防控能力大大提高。
?。ǘ嵤﹦游飿俗R溯源可解決動物及動物產品質量安全監管中的明顯漏洞，有效提高動物和動物產品質量安全監管水平。
（三）實施動物標識溯源有利于促進動物及動物產品出口貿易。動物標識溯源制度已成為發達國家的國際貿易壁壘。動物及動物產品要進入國際市場流通，就必須實行動物標識溯源。同時，實施動物標識溯源還可降低外來疫病傳入的危險性，保護國內畜牧業穩定健康發展。
?。ㄋ模嵤﹦游飿俗R溯源有利于加強畜牧業宏觀管理。通過動物標識溯源體系與養殖檔案和防疫檔案的結合，可以及時、準確地掌握畜牧業布局、動物存欄和流動情況，為政府決策和生產、經營、消費者提供信息服務。
?。ㄎ澹嵤﹦游飿俗R溯源有利于規范防檢秩序，促進隊伍建設。動物標識溯源將防疫、檢疫、監督有機結合，實現信息共享，促進協調工作；通過網絡電子開證，有效防范和根治偽造、變造、非法倒賣檢疫、防疫執法憑證的違法行為。同時，還能規范防檢監人員的工作行為，提高工作效率。
二、實施原則
?。ㄒ唬┙y一管理，協調安排。市農業局成立了北京市溯源工作領導小組和實施工作組，統一協調管理全市此項工作。各級畜牧獸醫行政主管部門要建立專項工作組織協調機制。
?。ǘ┲攸c優先，整體推進。我市溯源工作將從飼養集中、工作環節齊全的區縣先行開始，在短期內總結經驗后，迅速推廣到全市。
?。ㄈ┮婪▽嵤?，規范操作。要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》以及農業部第67號令《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》等法律法規，依法開展動物標識溯源工作，逐步完善各項工作制度。
?。ㄋ模┟芮信浜希嗷ゴ龠M。各區縣獸醫行政主管部門要加強統一領導，防疫、檢疫、監督各環節要密切配合，做到協調一致、有機銜接、相互促進。
?。ㄎ澹┓旨壺撠?，確保質量。市農業局負責全市動物標識溯源項目管理，操作規程和工作制度的制定，設備配發，省級數據中心建設，師資培訓，督導檢查等工作。各區縣要承擔人員培訓，設備資產管理，基礎信息維護，人員權限管理，防檢監溯源工作實施，數據采集等工作。
（六）強化管理，確保成功。動物標識溯源體系將信息技術全面應用于動物防疫中，是一項全新的、開創性的工作，在信息網絡體系設計、硬件配備、設備維護、軟件開發、人員操作等方面需要摸索和積累經驗，逐漸建立和完善各項制度。2007年是奧運會的決戰之年，急需強化重大動物疫病防控和食品安全監管能力，因此我市必須全力做好追溯體系建設，確保成功。
三、實施進度和任務安排
2007年溯源工作分為四個階段。各階段的時間安排和主要任務如下：
（一）籌備階段。
1.時間：1月1日至4月30日。
2.主要工作。
（1）基礎信息網絡化管理。
根據中國動物疫病預防控制中心的要求，我市應通過動物防疫溯源網站管理和維護基礎信息，各區縣機構具體負責縣鄉兩級的區劃、機構、人員和規模場數據的維護。
（2）建立設備配發與管理制度。
責成市畜牧獸醫總站完成設備配發和管理制度的制訂，明確設備領取程序、設備資產管理制度、人員權限管理規程、設備維護與保養規程、設備維修程序等內容。
（3）設備采購和配發。
我市溯源設備將分三批配發。第一批250套設備于3月15日到貨，發放到平谷區先行試用；第二批1417套于4月15日到貨，發放到其它13個郊區縣；第三批設備800套將于9月份配發。
第一批和第二批設備主要滿足鄉鎮畜牧獸醫站的需要，對于市縣兩級機構只發放給一線工作人員，對四城區和大型規模場和屠宰場也配發少量設備；第三批設備將全部發放到防疫重點地區的村級防疫員。
市畜牧獸醫總站具體負責全市溯源設備的采購和配發工作。一是與供應商簽訂供貨合同和售后服務協議，做好打印機、SIM卡、IC卡等配件的采購；二是配合供應商將人員身份和權限等信息定制到溯源設備；三是制定全市設備領用管理制度；四是制定全市溯源設備配發具體方案并組織實施。
市動物衛生監督所負責協調做好區縣監督所、公路檢查站和屠宰場設備的配發工作。
?。?）人員培訓。
配合設備配發，我市擬開展三個階段培訓。
第一階段培訓于3月份舉辦，由市畜牧獸醫總站組織，參加人員包括各區縣動物防疫監督機構負責人、信息管理人員和獸醫技術人員代表和平谷區的縣鄉兩級全部獸醫人員，培訓內容包括法律法規、基礎信息管理、防檢監信息管理、人員權限管理、標識管理、設備使用等。
第二階段培訓于4月30日前舉辦，由各區縣自行組織，參加人員為縣鄉兩級機構領導和轄區獸醫技術人員，培訓內容與第一期相同。參加第一階段培訓的區縣技術人員將作為主要師資組織開展本轄區的第二階段培訓。市農業局將對此提供技術支持，并隨設備配發培訓教材。
第三階段培訓將于9月中下旬舉辦。培訓主要針對村級防疫員展開，主要內容包括標識佩戴和免疫信息輸入。
?。?）標識發放登記。
市畜牧獸醫總站要做好標識訂購調撥工作。各區縣動物疫病預防控制機構要做好畜禽標識的簽收和發放登記工作。在設備配發之前，要登陸中國動物疫病預防控制中心網站（www.cadc.cn）來維護標識簽收和領取信息。
?。ǘ┰囘\行階段。
1.時間：5月1日至 6月31日。
2．主要工作。
?。?）建立各項工作制度。
市畜牧獸醫總站提出動物防疫環節工作制度的討論稿，具體包括：基礎信息維護、標識管理、標識佩戴、疫苗注射、防疫信息輸入等內容。市動物衛生監督所提出動物檢疫監督環節工作制度的討論稿，具體包括：產地檢疫、運輸環節監督、產品檢疫等內容。市農業局審核同意后，由相關單位印發。
（2）防疫環節試用。
市畜牧獸醫總站組織做好全市防疫環節試用工作，具體要求為：對豬、牛、羊全面采用二維碼標識，新型畜禽標識推廣率達到95%以上，并實現標識簽收、發放、佩戴等信息網絡化管理；將口蹄疫、豬瘟等強制免疫疫病免疫信息90%以上輸入系統；保證市縣鄉三級防疫人員全部熟練掌握專用設備在防疫環節的使用方法；指導規模場做好防疫溯源數據的輸入，保證規模場開展面達到100%。
?。?）檢疫環節試用。
市動物衛生監督所要組織做好全市檢疫監督環節試用工作，具體要求為：本市飼養的豬、牛、羊動動物出欄時，如果沒有佩戴新型畜禽標識，則檢疫人員必須責成防疫人員補打標識；產地檢疫時，首先要采用專用設備掃描標識的二維碼，并查詢標識佩戴和疫苗免疫記錄，對檢疫合格者出具機打檢疫證，并通過無線網路將數據上傳；在屠宰檢疫時，須使用專用設備查驗產地檢疫證，并出具產品檢疫證。屠宰檢疫人員還須做好標識的注銷工作。
通過培訓和試用，保證檢疫人員全部熟悉專用設備在檢疫環節的使用方法；采用專用設備出具產地檢疫證的動物數量達總檢疫數的95%以上，對本市出欄動物采用專用設備完成產品檢疫的比率達到90%以上。屠宰檢疫標識注銷率達到屠宰量的75%以上。
?。?）監督環節試用。
在動物防疫監督檢查站，應采用溯源專用設備對佩戴新型畜禽標識的動物進行查驗，并檢查其產地檢疫證；在運輸、銷售等環節的動物產品，應掃描檢疫證以查驗其檢疫情況。
（5）做好各環節銜接與各部門間的協調配合。
動物標識溯源體系將防疫、檢疫、監督等環節的信息有機整合，所以在工作中要注意各方面的銜接和各部門的配合。
?。?）完成省級數據中心招標工作。
市畜牧獸醫總站應于5月份開展省級數據中心設備招標工作，保證設備于6月25日之前到位。
?。ㄈ┱竭\行階段。
1.時間：7月1日至10月31日。
2.主要工作。
?。?）溯源規范化管理。
按照有關的法律法規和各項制度的要求，使動物標識溯源項目管理、防疫檢疫監督工作、信息管理等不斷規范。具體要做好以下工作：
一是進一步完善各項制度，各區縣要結合自身實際情況，制訂具體的操作規程和管理制度，保證各工作環節有章可循。二是做好各項數據的統計分析工作。各區縣做好自查和業務數據分析工作，市畜牧獸醫總站和市監督所每月要做好數據的統計分析工作。三是加強考核和評審，市農業局將組織定期和不定期的檢查和調研，督促做好溯源工作。
（2）全面開展數據采集和全程溯源工作。
根據《農業部關于貫徹和實施〈畜禽標識和養殖檔案管理辦法〉的通知》（農醫發〔2006〕8號）要求，“從2007年7月1日起，只允許佩戴牲畜耳標的牲畜進入流通環節”，屆時由外埠進京的家畜將全面佩戴牲畜標識，各區縣可根據標識的唯一性編碼追溯動物原產地。經過兩個月的試運行，我市飼養的家畜不僅佩戴了標識，而且錄入標識佩戴、免疫、檢疫等信息，可以開展全程的追溯。
?。?）省級數據中心建設。
市畜牧獸醫總站要于8月底前完成省級數據中心的設備安裝、軟件安裝、網絡接入、人員培訓等工作，保證9月初能正常接收數據。
?。ㄋ模┛偨Y驗收階段。
1.11月10日之前，各區縣完成溯源項目總結。
2.11月15日之前，市畜牧獸醫總站和市動物衛生監督所分別完成防疫和檢疫監督方面的總結。
3.11月30日之前，完成全市動物標識溯源項目的考核驗收。
4.12月15日前，市農業局完成全市動物標識溯源項目總結，并提出2008年溯源工作計劃。
四、保障措施
動物標識及疫病可追溯體系建設是一項系統工程，其涉及范圍廣，動員人力大，技術要求高，工作程序嚴謹，必須按計劃按步驟有保障地推進。為了使該項目能如期完成并長期正常運行，應在以下幾方面給予保障：
?。ㄒ唬┙M織保障。
成立市縣兩級項目領導小組。根據農業部要求，市農業局成立了“動物防疫標識溯源試點”領導小組，機構人員設置如下：
組 長：市農業局副局長劉亞清同志。
副組長：市農業局計財處處長孟建洲同志；
市農業局農產品質量安全處處長陶志強同志；
市農業局獸醫管理處處長王濱同志。
成 員：市農業局獸醫管理處、市畜牧獸醫總站、市動物衛生監督所主管領導。
領導小組下設防疫和檢疫監督兩個實施組。
防疫實施組：
組 長：市畜牧獸醫總站站長韋海濤同志。
成 員：市畜牧獸醫總站相關人員。
職 責：負責耳標和溯源設備的定貨和發放，實施飼養環節溯源管理和強制免疫，并錄入相關數據。
檢疫監督實施組：
組 長：市動物衛生監督所所長李全錄同志。
成 員：市動物衛生監督所有關人員。
職 責：負責產地檢疫、屠宰檢疫和監督環節的溯源工作，組織相關數據的識讀和錄入，并依法開具機打檢疫證明。
各區縣要建立相應組織管理機制，做好組織實施工作。
?。ǘ┙涃M保障。
市財政已承擔了省級數據中心建設、畜禽標識采購和試點期間溯源設備采購、師資人員培訓等經費。從2008年開始，市縣兩級機構要力爭將溯源業務保障經費列入同級財政的經常性預算項目，以保證數據中心運行。
?。ㄈ┓杀Ｕ稀?br>
各區縣要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》（農業部令第67號）等法律法規，將動物標識溯源管理工作全面納入法制化管理。
(四)制度保障。
為確保動物標識溯源工作順利實施和規范操作，農業部即將出臺《耳標定購、生產、發放、使用規范》、《識讀器等溯源設備定購、生產、發放、使用、管理規范》、《防疫、檢疫、監督三大環節在溯源方面的工作規范》等工作制度，我市也將制定全市人員培訓、設備配發等相關的制度，各區縣也要根據工作需要制訂相應的工作制度。
（五）技術保障。
由北京市畜牧獸醫總站具體負責技術培訓、咨詢和技術指導等工作，市動物衛生監督所負責檢疫監督環節的技術支持。福建新大陸電腦股份有限公司和北京平治東方科技發展有限公司、北京海存量數據科技有限公司為動物標識溯源設備的升級與維護、人員培訓、信息管理、系統維護等提供保障。
二〇〇七年四月二十九日
附件：關于推進北京市動物標識及疫病可追溯體系建設工作的意見（京農獸醫字〔2007〕9號）
為貫徹落實《中共中央國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2007]1號）精神，有效防控重大動物疫病，保障首都安全和奧運會安全，根據《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》、《畜禽標識與養殖檔案管理辦法》（農業部令第67號）及有關規定，并按照全國動物標識及疫病可追溯體系建設工作的總體安排，我市列入全國首批試點省區，將全面實施動物標識及疫病可追溯系統建設和運行工作?，F對我市工作提出如下意見。
一、開展溯源管理工作的重要性
動物標識及疫病可追溯體系建設是推進我國健康養殖業發展和提升獸醫工作水平的重大舉措，它是以新型的動物標識為載體，以現代信息網絡技術為手段，通過標識編碼、標識佩戴、身份識別、信息錄入與傳輸、數據分析和查詢，實現對動物及其產品從“農場到市場”全程安全監管，為動物疫病防控和動物產品質量安全控制提供科學可靠的依據。
?。ㄒ唬嵤﹦游飿俗R溯源有利于提高動物疫病防控水平，可實現從動物出生到屠宰各環節的全程監管。在發生動物疫情時，及時快速追溯每個環節，查出疫源，控制疫情傳播與流行，真正做到早發現、快處理，使動物疫病防控能力大大提高。
?。ǘ嵤﹦游飿俗R溯源可解決動物及動物產品質量安全監管中的明顯漏洞，有效提高動物和動物產品質量安全監管水平。
（三）實施動物標識溯源有利于促進動物及動物產品出口貿易。動物標識溯源制度已成為發達國家的國際貿易壁壘。動物及動物產品要進入國際市場流通，就必須實行動物標識溯源。同時，實施動物標識溯源還可降低外來疫病傳入的危險性，保護國內畜牧業穩定健康發展。
?。ㄋ模嵤﹦游飿俗R溯源有利于加強畜牧業宏觀管理。通過動物標識溯源體系與養殖檔案和防疫檔案的結合，可以及時、準確地掌握畜牧業布局、動物存欄和流動情況，為政府決策和生產、經營、消費者提供信息服務。
?。ㄎ澹嵤﹦游飿俗R溯源有利于規范防檢秩序，促進隊伍建設。動物標識溯源將防疫、檢疫、監督有機結合，實現信息共享，促進協調工作；通過網絡電子開證，有效防范和根治偽造、變造、非法倒賣檢疫、防疫執法憑證的違法行為。同時，還能規范防檢監人員的工作行為，提高工作效率。
二、實施原則
?。ㄒ唬┙y一管理，協調安排。市農業局成立了北京市溯源工作領導小組和實施工作組，統一協調管理全市此項工作。各級畜牧獸醫行政主管部門要建立專項工作組織協調機制。
?。ǘ┲攸c優先，整體推進。我市溯源工作將從飼養集中、工作環節齊全的區縣先行開始，在短期內總結經驗后，迅速推廣到全市。
?。ㄈ┮婪▽嵤?，規范操作。要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《北京市實施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》以及農業部第67號令《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》等法律法規，依法開展動物標識溯源工作，逐步完善各項工作制度。
?。ㄋ模┟芮信浜希嗷ゴ龠M。各區縣獸醫行政主管部門要加強統一領導，防疫、檢疫、監督各環節要密切配合，做到協調一致、有機銜接、相互促進。
?。ㄎ澹┓旨壺撠?，確保質量。市農業局負責全市動物標識溯源項目管理，操作規程和工作制度的制定，設備配發，省級數據中心建設，師資培訓，督導檢查等工作。各區縣要承擔人員培訓，設備資產管理，基礎信息維護，人員權限管理，防檢監溯源工作實施，數據采集等工作。
（六）強化管理，確保成功。動物標識溯源體系將信息技術全面應用于動物防疫中，是一項全新的、開創性的工作，在信息網絡體系設計、硬件配備、設備維護、軟件開發、人員操作等方面需要摸索和積累經驗，逐漸建立和完善各項制度。2007年是奧運會的決戰之年，急需強化重大動物疫病防控和食品安全監管能力，因此我市必須全力做好追溯體系建設，確保成功。
三、實施進度和任務安排
2007年溯源工作分為四個階段。各階段的時間安排和主要任務如下：
（一）籌備階段。
1.時間：1月1日至4月30日。
2.主要工作。
（1）基礎信息網絡化管理。
根據中國動物疫病預防控制中心的要求，我市應通過動物防疫溯源網站管理和維護基礎信息，各區縣機構具體負責縣鄉兩級的區劃、機構、人員和規模場數據的維護。
（2）建立設備配發與管理制度。
責成市畜牧獸醫總站完成設備配發和管理制度的制訂，明確設備領取程序、設備資產管理制度、人員權限管理規程、設備維護與保養規程、設備維修程序等內容。
（3）設備采購和配發。
我市溯源設備將分三批配發。第一批250套設備于3月15日到貨，發放到平谷區先行試用；第二批1417套于4月15日到貨，發放到其它13個郊區縣；第三批設備800套將于9月份配發。
第一批和第二批設備主要滿足鄉鎮畜牧獸醫站的需要，對于市縣兩級機構只發放給一線工作人員，對四城區和大型規模場和屠宰場也配發少量設備；第三批設備將全部發放到防疫重點地區的村級防疫員。
市畜牧獸醫總站具體負責全市溯源設備的采購和配發工作。一是與供應商簽訂供貨合同和售后服務協議，做好打印機、SIM卡、IC卡等配件的采購；二是配合供應商將人員身份和權限等信息定制到溯源設備；三是制定全市設備領用管理制度；四是制定全市溯源設備配發具體方案并組織實施。
市動物衛生監督所負責協調做好區縣監督所、公路檢查站和屠宰場設備的配發工作。
?。?）人員培訓。
配合設備配發，我市擬開展三個階段培訓。
第一階段培訓于3月份舉辦，由市畜牧獸醫總站組織，參加人員包括各區縣動物防疫監督機構負責人、信息管理人員和獸醫技術人員代表和平谷區的縣鄉兩級全部獸醫人員，培訓內容包括法律法規、基礎信息管理、防檢監信息管理、人員權限管理、標識管理、設備使用等。
第二階段培訓于4月30日前舉辦，由各區縣自行組織，參加人員為縣鄉兩級機構領導和轄區獸醫技術人員，培訓內容與第一期相同。參加第一階段培訓的區縣技術人員將作為主要師資組織開展本轄區的第二階段培訓。市農業局將對此提供技術支持，并隨設備配發培訓教材。
第三階段培訓將于9月中下旬舉辦。培訓主要針對村級防疫員展開，主要內容包括標識佩戴和免疫信息輸入。
?。?）標識發放登記。
市畜牧獸醫總站要做好標識訂購調撥工作。各區縣動物疫病預防控制機構要做好畜禽標識的簽收和發放登記工作。在設備配發之前，要登陸中國動物疫病預防控制中心網站（www.cadc.cn）來維護標識簽收和領取信息。
?。ǘ┰囘\行階段。
1.時間：5月1日至 6月31日。
2．主要工作。
?。?）建立各項工作制度。
市畜牧獸醫總站提出動物防疫環節工作制度的討論稿，具體包括：基礎信息維護、標識管理、標識佩戴、疫苗注射、防疫信息輸入等內容。市動物衛生監督所提出動物檢疫監督環節工作制度的討論稿，具體包括：產地檢疫、運輸環節監督、產品檢疫等內容。市農業局審核同意后，由相關單位印發。
（2）防疫環節試用。
市畜牧獸醫總站組織做好全市防疫環節試用工作，具體要求為：對豬、牛、羊全面采用二維碼標識，新型畜禽標識推廣率達到95%以上，并實現標識簽收、發放、佩戴等信息網絡化管理；將口蹄疫、豬瘟等強制免疫疫病免疫信息90%以上輸入系統；保證市縣鄉三級防疫人員全部熟練掌握專用設備在防疫環節的使用方法；指導規模場做好防疫溯源數據的輸入，保證規模場開展面達到100%。
?。?）檢疫環節試用。
市動物衛生監督所要組織做好全市檢疫監督環節試用工作，具體要求為：本市飼養的豬、牛、羊動動物出欄時，如果沒有佩戴新型畜禽標識，則檢疫人員必須責成防疫人員補打標識；產地檢疫時，首先要采用專用設備掃描標識的二維碼，并查詢標識佩戴和疫苗免疫記錄，對檢疫合格者出具機打檢疫證，并通過無線網路將數據上傳；在屠宰檢疫時，須使用專用設備查驗產地檢疫證，并出具產品檢疫證。屠宰檢疫人員還須做好標識的注銷工作。
通過培訓和試用，保證檢疫人員全部熟悉專用設備在檢疫環節的使用方法；采用專用設備出具產地檢疫證的動物數量達總檢疫數的95%以上，對本市出欄動物采用專用設備完成產品檢疫的比率達到90%以上。屠宰檢疫標識注銷率達到屠宰量的75%以上。
?。?）監督環節試用。
在動物防疫監督檢查站，應采用溯源專用設備對佩戴新型畜禽標識的動物進行查驗，并檢查其產地檢疫證；在運輸、銷售等環節的動物產品，應掃描檢疫證以查驗其檢疫情況。
（5）做好各環節銜接與各部門間的協調配合。
動物標識溯源體系將防疫、檢疫、監督等環節的信息有機整合，所以在工作中要注意各方面的銜接和各部門的配合。
?。?）完成省級數據中心招標工作。
市畜牧獸醫總站應于5月份開展省級數據中心設備招標工作，保證設備于6月25日之前到位。
?。ㄈ┱竭\行階段。
1.時間：7月1日至10月31日。
2.主要工作。
?。?）溯源規范化管理。
按照有關的法律法規和各項制度的要求，使動物標識溯源項目管理、防疫檢疫監督工作、信息管理等不斷規范。具體要做好以下工作：
一是進一步完善各項制度，各區縣要結合自身實際情況，制訂具體的操作規程和管理制度，保證各工作環節有章可循。二是做好各項數據的統計分析工作。各區縣做好自查和業務數據分析工作，市畜牧獸醫總站和市監督所每月要做好數據的統計分析工作。三是加強考核和評審，市農業局將組織定期和不定期的檢查和調研，督促做好溯源工作。
（2）全面開展數據采集和全程溯源工作。
根據《農業部關于貫徹和實施〈畜禽標識和養殖檔案管理辦法〉的通知》（農醫發〔2006〕8號）要求，“從2007年7月1日起，只允許佩戴牲畜耳標的牲畜進入流通環節”，屆時由外埠進京的家畜將全面佩戴牲畜標識，各區縣可根據標識的唯一性編碼追溯動物原產地。經過兩個月的試運行，我市飼養的家畜不僅佩戴了標識，而且錄入標識佩戴、免疫、檢疫等信息，可以開展全程的追溯。
?。?）省級數據中心建設。
市畜牧獸醫總站要于8月底前完成省級數據中心的設備安裝、軟件安裝、網絡接入、人員培訓等工作，保證9月初能正常接收數據。
?。ㄋ模┛偨Y驗收階段。
1.11月10日之前，各區縣完成溯源項目總結。
2.11月15日之前，市畜牧獸醫總站和市動物衛生監督所分別完成防疫和檢疫監督方面的總結。
3.11月30日之前，完成全市動物標識溯源項目的考核驗收。
4.12月15日前，市農業局完成全市動物標識溯源項目總結，并提出2008年溯源工作計劃。
四、保障措施
動物標識及疫病可追溯體系建設是一項系統工程，其涉及范圍廣，動員人力大，技術要求高，工作程序嚴謹，必須按計劃按步驟有保障地推進。為了使該項目能如期完成并長期正常運行，應在以下幾方面給予保障：
?。ㄒ唬┙M織保障。
成立市縣兩級項目領導小組。根據農業部要求，市農業局成立了“動物防疫標識溯源試點”領導小組，機構人員設置如下：
組 長：市農業局副局長劉亞清同志。
副組長：市農業局計財處處長孟建洲同志；
市農業局農產品質量安全處處長陶志強同志；
市農業局獸醫管理處處長王濱同志。
成 員：市農業局獸醫管理處、市畜牧獸醫總站、市動物衛生監督所主管領導。
領導小組下設防疫和檢疫監督兩個實施組。
防疫實施組：
組 長：市畜牧獸醫總站站長韋海濤同志。
成 員：市畜牧獸醫總站相關人員。
職 責：負責耳標和溯源設備的定貨和發放，實施飼養環節溯源管理和強制免疫，并錄入相關數據。
檢疫監督實施組：
組 長：市動物衛生監督所所長李全錄同志。
成 員：市動物衛生監督所有關人員。
職 責：負責產地檢疫、屠宰檢疫和監督環節的溯源工作，組織相關數據的識讀和錄入，并依法開具機打檢疫證明。
各區縣要建立相應組織管理機制，做好組織實施工作。
?。ǘ┙涃M保障。
市財政已承擔了省級數據中心建設、畜禽標識采購和試點期間溯源設備采購、師資人員培訓等經費。從2008年開始，市縣兩級機構要力爭將溯源業務保障經費列入同級財政的經常性預算項目，以保證數據中心運行。
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各區縣要認真執行《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國畜牧法》、《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》（農業部令第67號）等法律法規，將動物標識溯源管理工作全面納入法制化管理。
(四)制度保障。
為確保動物標識溯源工作順利實施和規范操作，農業部即將出臺《耳標定購、生產、發放、使用規范》、《識讀器等溯源設備定購、生產、發放、使用、管理規范》、《防疫、檢疫、監督三大環節在溯源方面的工作規范》等工作制度，我市也將制定全市人員培訓、設備配發等相關的制度，各區縣也要根據工作需要制訂相應的工作制度。
（五）技術保障。
由北京市畜牧獸醫總站具體負責技術培訓、咨詢和技術指導等工作，市動物衛生監督所負責檢疫監督環節的技術支持。福建新大陸電腦股份有限公司和北京平治東方科技發展有限公司、北京海存量數據科技有限公司為動物標識溯源設備的升級與維護、人員培訓、信息管理、系統維護等提供保障。
二〇〇七年四月二十九日
附件：關于推進北京市動物標識及疫病可追溯體系建設工作的意見（京農獸醫字〔2007〕9號）
