四川省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《四川省“守合同重信用”企業(yè)公示辦法》的通知

   2020-08-25 512
核心提示:各市(州)工商局,省工商局直屬分局:《四川省守合同重信用企業(yè)公示辦法》已經(jīng)局長辦公會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施
各市(州)工商局,省工商局直屬分局:
 
    《四川省“守合同重信用”企業(yè)公示辦法》已經(jīng)局長辦公會議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實施。
 
    各地要逐步統(tǒng)一“守重”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系,力爭在三年內(nèi)全省統(tǒng)一到國家工商總局“守重”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系框架中,實現(xiàn)“守重”活動科學(xué)化、規(guī)范化。
 
    附件:四川省“守合同重信用”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系
 
    四川省工商行政管理局
 
    2016年4月11日
 
    四川省“守合同重信用”企業(yè)公示辦法
 
    第一章  總  則
 
    第一條  為促進全省社會信用體系建設(shè),增強企業(yè)“守合同重信用”(以下簡稱“守重”)意識,規(guī)范“守重”企業(yè)公示活動,根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《四川省合同監(jiān)督條例》和《工商總局關(guān)于“守合同重信用”企業(yè)公示工作的若干意見》(工商市字〔2014〕223號)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
 
    第二條  “守重”企業(yè)公示是指工商、市場監(jiān)管部門根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),依企業(yè)自愿申請,對企業(yè)合同信用信息等進行記錄并向社會公示的行政指導(dǎo)活動。
 
    工商、市場監(jiān)管部門依托合同行政監(jiān)管職能組織開展的旨在推進企業(yè)信用建設(shè)的“守重”企業(yè)公示活動,是長期以來我省社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。
 
    第三條  四川省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)(包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織,均可申請參加“守重”企業(yè)公示。
 
    企業(yè)法人依法設(shè)立的分支機構(gòu),經(jīng)法人授權(quán),具有獨立資產(chǎn)、實行獨立核算、對外獨立簽約的,可以申請參加“守重”企業(yè)公示。
 
    第四條  “守重”企業(yè)公示活動遵循以下原則:
 
    (一)企業(yè)自愿參加原則;
 
    (二)公開、公平、公正原則;
 
    (三)社會監(jiān)督原則;
 
    (四)動態(tài)監(jiān)管原則。
 
    第五條  四川省“守重”企業(yè)分為省級、市(州)級和縣(區(qū))級三級,實行逐級申報和分級公示。省級“守重”企業(yè)經(jīng)省工商行政管理局推薦,可參加國家工商行政管理總局“守重”企業(yè)公示活動。
 
    第六條  四川省工商行政管理局負責(zé)對全省“守重”企業(yè)公示活動進行指導(dǎo)、組織和監(jiān)督。
 
    四川省各級工商、市場監(jiān)管部門是本級“守重”企業(yè)公示監(jiān)督機關(guān)。主要負責(zé)對企業(yè)申請資料的受理、審查、上網(wǎng)公示,對公示企業(yè)投訴信息的處理、反饋以及撤銷公示等工作。
 
    工商、市場監(jiān)管部門可以委托企業(yè)信用協(xié)會、行業(yè)協(xié)會(商會)開展“守重”企業(yè)公示活動的宣傳發(fā)動和推薦、初審申請公示企業(yè)申報資料,核實公示企業(yè)投訴信息等工作。企業(yè)信用協(xié)會、行業(yè)協(xié)會(商會)完成上述工作后,應(yīng)將工作結(jié)果報委托部門復(fù)審。
 
    第七條  “守重”企業(yè)公示采取集中公示的方式進行,兩年公示一次。
 
    第八條  各級工商、市場監(jiān)管部門可以積極爭取政府及相關(guān)部門對“守重”企業(yè)的支持,在信貸、稅收、項目安排、授予榮譽稱號、政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等方面提供優(yōu)惠政策,對“守重”企業(yè)在創(chuàng)建馳名商標(biāo)和認(rèn)定四川省著名商標(biāo)中給予扶持,不斷建立健全合同信用激勵機制。
 
    第二章  公示條件
 
    第九條  申請“守重”公示的企業(yè),應(yīng)依法設(shè)立滿三年,并具備以下基本條件:
 
    (一)企業(yè)和品牌具有社會影響力。產(chǎn)品(服務(wù))的銷售區(qū)域較廣,企業(yè)管理水平較高、信息化程度高、知識產(chǎn)權(quán)保護意識強,企業(yè)規(guī)模及管理達到行業(yè)較高水平。
 
    (二)合同信用管理體系健全。合同信用管理制度完善、機構(gòu)健全、機制落實。
 
    (三)合同行為規(guī)范。合同簽訂規(guī)范、審查嚴(yán)密、臺賬完整,積極使用合同示范文本,合同格式條款合法,合同風(fēng)險防范機制健全,合同爭議解決與處理制度完善。
 
    (四)合同履約狀況良好。按照約定履行合同義務(wù),無惡意違約行為,合同應(yīng)收款及應(yīng)付款管理控制水平較高,合同實際履約率高,合同未履行率、合同解除率、合同爭議率、合同撤銷率、合同違約率低。
 
    (五)經(jīng)營效益達到較高水平。營業(yè)收入增長率、利潤率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率等方面均達到行業(yè)較高水平。
 
    (六)社會信譽好。企業(yè)履行社會責(zé)任,獲得相關(guān)社會榮譽,對各類舉報投訴積極處理,無違法違規(guī)行為記錄,未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。
 
    申請上一級“守重”公示的企業(yè),應(yīng)是下一級工商、市場監(jiān)管部門公示的“守重”企業(yè)。申報國家工商總局公示的企業(yè),應(yīng)依法設(shè)立滿七年、規(guī)模較大、市場占有率較高。
 
    第三章  公示程序
 
    第十條  “守重”企業(yè)公示按照企業(yè)自愿申請,住所地工商、市場監(jiān)管部門初審、推薦,公示機關(guān)審核公示的程序進行。
 
    第十一條  企業(yè)申請公示,應(yīng)當(dāng)向住所地縣級以上(含縣級)工商、市場監(jiān)管部門提出申請。在省工商行政管理局登記注冊的企業(yè),其住所地在成都市主城區(qū)(成華區(qū)、錦江區(qū)、武侯區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、高新區(qū))內(nèi)的,向省工商局直屬分局提出申請。
 
    第十二條  公示申請受理機關(guān)應(yīng)組織符合申請條件的企業(yè)登錄“守重”企業(yè)申報專用網(wǎng)站進行網(wǎng)上申報,申報成功后,企業(yè)下載打印《四川省“守合同重信用”企業(yè)申報表》。在網(wǎng)上申報條件尚不成熟時,也可使用紙質(zhì)材料申報。
 
    第十三條  企業(yè)申請“守重”企業(yè)公示,應(yīng)提交下列材料:
 
    (一)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章的《四川省“守合同重信用”企業(yè)申報表》;
 
    (二)加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本和有關(guān)資質(zhì)證書、行政許可以及榮譽證書復(fù)印件;
 
    (三)申請省級和市(州)級“守重”企業(yè)公示的,提交下一級公示機關(guān)制發(fā)的公示文件或公示證明復(fù)印件;
 
    (四)其他相關(guān)材料。
 
    第十四條  企業(yè)對所提交的“守重”企業(yè)申報材料真實性負責(zé)。
 
    公示申請受理機關(guān)對企業(yè)申報材料的初審,重點檢查提交材料是否齊備,“守重”企業(yè)申報表填寫是否完整,有無漏填項,簽字和簽章是否完整,經(jīng)過網(wǎng)上申報的,其提交的“守重”企業(yè)申報表與網(wǎng)上申報內(nèi)容是否一致等。
 
    第十五條  對初審合格的企業(yè),公示申請受理機關(guān)應(yīng)向內(nèi)部相關(guān)機構(gòu)征求意見。
 
    第十六條  公示申請受理機關(guān)可根據(jù)需要向同級相關(guān)行政管理部門征求意見,可使用企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)征詢企業(yè)信用情況。
 
    第十七條  對初審和征求意見無異議的申請公示企業(yè),公示機關(guān)應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對申報企業(yè)進行測評。
 
    申請省級“守重”企業(yè)公示需經(jīng)四川省工商局“守重”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系軟件進行測評。
 
    在上一級工商、市場監(jiān)管部門公示的企業(yè)由下一級工商、市場監(jiān)管部門向上一級工商、市場監(jiān)管部門推薦。
 
    第十八條  公示機關(guān)綜合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、“守重”企業(yè)公示活動開展情況、企業(yè)存量等因素確定公示企業(yè)數(shù)量,根據(jù)測評結(jié)果確定公示名單。公示名單確定后,公示機關(guān)在門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂髁鲌罂裙_平臺上予以公示,接受社會監(jiān)督。
 
    第十九條  “守重”企業(yè)公示采取按照明示連續(xù)公示時間的方式進行,并在企業(yè)承諾同意的前提下對其過去兩年的相關(guān)合同信用記錄進行公示。
 
    “守重”企業(yè)公示情況以工商、市場監(jiān)管部門網(wǎng)站實時公示信息為準(zhǔn)。
 
    第二十條  公示機關(guān)向公示企業(yè)配發(fā)“守重”企業(yè)公示證明,企業(yè)可用于洽談業(yè)務(wù)、參加各項招投標(biāo),以及參與涉及企業(yè)信用的有關(guān)社會活動。
 
    第二十一條  對合同管理成效突出,經(jīng)濟效益顯著,有較強行業(yè)代表性的企業(yè),上一級工商、市場監(jiān)管部門可直接受理其申請,但應(yīng)征求下一級工商、市場監(jiān)管部門的意見,其公示數(shù)量不得超過上一屆新增總數(shù)的5%。
 
    第四章  監(jiān)督管理
 
    第二十二條  工商、市場監(jiān)管部門可以將公示的“守重”企業(yè)納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
 
    第二十三條  各級公示機關(guān)應(yīng)在其公示平臺上公布監(jiān)督電話或設(shè)立舉報欄,負責(zé)受理公示企業(yè)違法違規(guī)行為的舉報。公示企業(yè)住所地工商、市場監(jiān)管部門負責(zé)對舉報進行調(diào)查核實,由公示機關(guān)視情節(jié)作出處理,并將情況反饋給舉報人。
 
    第二十四條  各級公示機關(guān)應(yīng)開展已公示“守重”企業(yè)的抽查工作,每年抽查總數(shù)不少于本級公示總數(shù)的3%。抽查重點檢查公示企業(yè)是否有隱瞞真實情況,提供虛假材料騙取公示的行為,是否存在合同失信行為及其他重大失信行為。
 
    上級機關(guān)可以委托下級機關(guān)開展對公示“守重”企業(yè)的抽查工作。
 
    第二十五條  公示機關(guān)發(fā)現(xiàn)并核實“守重”企業(yè)有下列情形之一的,撤銷其公示資格,并視情況公示其撤銷原因:
 
    (一)已吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
 
    (二)隱瞞真實情況,提供虛假材料騙取公示的;
 
    (三)有重大違法行為,產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的;
 
    (四)企業(yè)被舉報存在嚴(yán)重失信行為,經(jīng)核實屬實的;
 
    (五)發(fā)生合同糾紛,自愿接受工商、市場監(jiān)管部門行政調(diào)解,并達成調(diào)解協(xié)議卻拒不執(zhí)行調(diào)解協(xié)議的;
 
    (六)列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單或連續(xù)一年列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的;
 
    (七)其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
 
    第二十六條  企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)提交“守重”企業(yè)公示申請材料的,視為自動退出“守重”企業(yè)公示活動。
 
    第二十七條  公示企業(yè)可以申請撤回公示。公示企業(yè)申請撤回公示的,應(yīng)向公示機關(guān)提出書面申請并說明原因。公示機關(guān)應(yīng)在收到企業(yè)撤回公示申請書后10個工作日內(nèi),在公示平臺上對該企業(yè)的公示信息予以撤回,并視情況將撤回原因在公示平臺上公示。
 
    第二十八條  對“守重”企業(yè)實行屬地工商、市場監(jiān)管部門動態(tài)監(jiān)督管理,下級機關(guān)發(fā)現(xiàn)上級機關(guān)公示的企業(yè)有違法本辦法規(guī)定時,應(yīng)及時向上級機關(guān)書面報告,上級機關(guān)依據(jù)情況作出處理。上級公示機關(guān)發(fā)現(xiàn)已公示的“守重”企業(yè)可能存在應(yīng)撤銷的情形,可以要求當(dāng)?shù)毓ど獭⑹袌霰O(jiān)管部門就有關(guān)情況進行核實,當(dāng)?shù)毓ど獭⑹袌霰O(jiān)管部門應(yīng)將核實情況向上級機關(guān)作書面報告,并就是否撤銷該企業(yè)公示資格提出意見。
 
    上級機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級機關(guān)公示的“守重”企業(yè)存在違反本辦法規(guī)定的情形,應(yīng)責(zé)成下級機關(guān)依照本辦法作出處理。
 
    第二十九條  被撤銷公示、自愿退出公示和申請撤回公示的企業(yè),其公示證明失效。
 
    被撤銷公示企業(yè)四年內(nèi)不得重新申請“守重”企業(yè)公示,申請撤回公示的企業(yè)兩年內(nèi)不得重新申請“守重”企業(yè)公示。
 
    被撤銷公示、自愿退出公示和申請撤回公示的企業(yè)重新參加“守重”企業(yè)公示活動應(yīng)從縣級“守重”企業(yè)開始申報。
 
    第三十條  假冒“守重”公示企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,工商、市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)并核實后,按有關(guān)法律法規(guī)處理,該企業(yè)不得參加“守重”企業(yè)公示。
 
    第三十一條  工商、市場監(jiān)管部門應(yīng)將假冒公示企業(yè)、被撤銷公示企業(yè)的失信信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),通過信息共享機制,對失信企業(yè)實施一處失信,處處受限。
 
    第三十二條  “守重”企業(yè)變更企業(yè)名稱的,應(yīng)向原公示機關(guān)提交申請報告和變更后加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,經(jīng)核準(zhǔn)后予以變更公示并換發(fā)更名后的“守重”企業(yè)公示證明。
 
    第三十三條“守重”企業(yè)在公示有效期內(nèi)遺失公示證明的,應(yīng)向原公示機關(guān)提交補發(fā)申請報告和加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,經(jīng)核準(zhǔn)后由公示機關(guān)補發(fā)公示證明。
 
    第三十四條  “守重”企業(yè)公示后因合并或分立成為新設(shè)立公司的,新設(shè)立公司一般應(yīng)從縣級“守重”企業(yè)開始重新申報。
 
    第五章  附  則
 
    第三十五條  各地應(yīng)努力建設(shè)各級“守重”企業(yè)公示網(wǎng)站和“守重”企業(yè)公示信息數(shù)據(jù)庫,提升“守重”企業(yè)公示活動的社會影響力和推介力度。
 
    第三十六條  農(nóng)民專業(yè)合作社申請參加公示活動的,參照本辦法執(zhí)行。
 
    第三十七條  市(州)、縣(區(qū))可依照本辦法制定本地區(qū)“守重”企業(yè)公示工作具體辦法。
 
    第三十八條  本辦法自印發(fā)之日起施行。原《四川省“守合同重信用”企業(yè)考核認(rèn)定辦法》(川工商辦〔2002〕195號)同時廢止。
 
    附件
 
    四川省“守合同重信用”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系
 
    一、信用標(biāo)準(zhǔn)體系
 
    (一)企業(yè)和品牌具有社會影響力。產(chǎn)品(服務(wù))的銷售區(qū)域較廣,企業(yè)管理水平較高、信息化程度高、知識產(chǎn)權(quán)保護意識強,企業(yè)規(guī)模及管理達到行業(yè)較高水平。
 
    (二)合同信用管理體系健全。合同信用管理制度完善、機構(gòu)健全、機制落實。
 
    (三)合同行為規(guī)范。合同簽訂規(guī)范、審查嚴(yán)密、臺賬完整,積極使用合同示范文本,合同格式條款合法,合同風(fēng)險防范機制健全,合同爭議解決與處理制度完善。
 
    (四)合同履約狀況良好。按照約定履行合同義務(wù),無惡意違約行為,合同應(yīng)收款及應(yīng)付款管理控制水平較高,合同實際履約率高,合同未履行率、合同解除率、合同爭議率、合同撤銷率、合同違約率低。
 
    (五)經(jīng)營效益達到較高水平。營業(yè)收入增長率、利潤率、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負債率等方面均達到行業(yè)較高水平。
 
    (六)社會信譽好。企業(yè)履行社會責(zé)任,獲得相關(guān)社會榮譽,對各類舉報投訴積極處理,無違法違規(guī)行為記錄,未列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄。
 
    二、信用信息項目
 
    (一)企業(yè)和品牌具有社會影響力
 
    1.產(chǎn)品(服務(wù))的銷售區(qū)域
 
    2.質(zhì)量和相關(guān)認(rèn)證
 
    3.知識產(chǎn)權(quán)
 
    4.經(jīng)營資質(zhì)
 
    (二)合同信用管理體系健全
 
    5.合同信用管理制度
 
    6.合同信用管理機構(gòu)
 
    7.合同信用管理人員專業(yè)素質(zhì)
 
    (三)合同行為規(guī)范
 
    8.書面合同簽約率
 
    9.合同示范文本使用
 
    10.合同格式條款制訂或使用
 
    11.合同簽訂授權(quán)委托
 
    12.合同簽訂審批
 
    13.合同檔案和臺賬管理
 
    14.合同爭議解決處理
 
    15.客戶資信商賬管理
 
    (四)合同履約狀況好
 
    16.收入性合同履約率
 
    17.支出性合同履約率
 
    18.期末應(yīng)收款占收入性合同總額比例
 
    19.期末應(yīng)付款占支出性合同總額比例
 
    20.合同變更率
 
    21.合同解除率
 
    22.合同爭議率
 
    23.爭議解決率
 
    24.合同撤銷率
 
    25.合同未履行率
 
    (五)經(jīng)營效益達到較高水平
 
    26.營業(yè)收入增長率
 
    27.主營業(yè)務(wù)利潤率
 
    28.凈資產(chǎn)收益率
 
    29.資產(chǎn)負債率
 
    30.速動比率
 
    31.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
 
    32.逾期賬款占應(yīng)收賬款比例
 
    33.逾期賬款占應(yīng)付賬款比例
 
    (六)社會信譽好
 
    34.社會責(zé)任
 
    35.榮譽記錄
 
    36.舉報投訴


 
地區(qū): 四川
標(biāo)簽: 合同 信用體系
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