為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，確保我省地方性法規(guī)與國(guó)家法律、行政法規(guī)相一致，維護(hù)法制統(tǒng)一，建議對(duì)《福建省食品安全條例》等涉及食品藥品安全領(lǐng)域的地方性法規(guī)的部分條款予以修改。
一、對(duì)《福建省食品安全條例》作如下修改：
1.刪除第六條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)，第九十九條第（二）項(xiàng)；刪除第十一條第一款、第十四條第二款、第七十二條、第七十五條、第七十七條、第七十八條、第九十五條第一款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”；將第六條第（九）項(xiàng)、第十一條、第七十七條、第七十八條中的“出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”；將第六條第二款中的“經(jīng)濟(jì)信息化”修改為“工業(yè)和信息化”。
2.將第六條第一款第（一）項(xiàng)修改為：“食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查，查處食品廣告違法行為”。
3.將第二十五條第二款修改為：“從事食品貯存、運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者身份證明，留存其復(fù)印件。從事食品貯存服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出庫(kù)記錄制度。記錄保存期限不得少于貯存、運(yùn)輸結(jié)束后二年。”
4.將第二十九條第二款修改為：“餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐具、飲具的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品消毒合格證明，并留存復(fù)印件，保存期限不得少于消毒餐具、飲具使用期限到期后六個(gè)月；餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過(guò)使用期的集中消毒餐具、飲具。”
5.將第四十六條修改為：“入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，并在許可證主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售食用農(nóng)產(chǎn)品的除外。
入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)經(jīng)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案的第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；通過(guò)自建網(wǎng)站交易的，還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)的顯著位置公示其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、食品從業(yè)人員的健康證以圖片、影像或者清單列表等形式進(jìn)行公示。相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)更新。”
6.將第五十四條第一款修改為：“食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行登記制。所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理、審查食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請(qǐng)，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合本條例規(guī)定條件的，自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)頒發(fā)登記證書(shū)；對(duì)不符合條件的，不予登記并書(shū)面告知理由。實(shí)施登記不得收取費(fèi)用。”
此外，將《條例》中其他條款的“核準(zhǔn)”改為“登記”，并對(duì)相關(guān)表述作相應(yīng)調(diào)整。
7.將第九十二條修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理等部門(mén)根據(jù)監(jiān)督抽檢計(jì)劃委托具有食品安全檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢驗(yàn)、檢測(cè)。經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)的抽檢結(jié)論，可以作為判定同一批次食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的依據(jù)；檢驗(yàn)結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰的依據(jù)。”
8.增加一條，作為第一百條：“違反本條例規(guī)定，未按照要求對(duì)超過(guò)保質(zhì)期、回收食品和食品添加劑進(jìn)行處理的，由縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。
對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位有前款違法行為的，除依照前款規(guī)定給予處罰外，對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。”
9.對(duì)本條例中涉及機(jī)構(gòu)改革的部門(mén)名稱(chēng)變更作了相應(yīng)修改，并對(duì)條序作相應(yīng)調(diào)整。
二、對(duì)《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》作如下修改：
1.將第十四條修改為：“省人民政府衛(wèi)健行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，對(duì)尚無(wú)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的福建省地方特色茶葉，制定本省茶葉的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的茶葉的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”
2.刪除第二十四條第三款中的“福建省著名商標(biāo)”。
3.將第二十八條第四款修改為：“茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其銷(xiāo)售的茶葉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄茶葉的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期不得少于二年。不得銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。”
4.將第三十三條修改為：“違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的，由縣級(jí)地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門(mén)責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事茶葉生產(chǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；對(duì)使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的茶葉產(chǎn)品予以沒(méi)收；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
5.將第三十四條第二款、第三款修改為：“違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，茶葉經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的，由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。
違反本條例第二十八條第三款、第四款規(guī)定，銷(xiāo)售不符合茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品的，由有關(guān)行政管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和不合格茶葉產(chǎn)品；不合格茶葉產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證。”
6.對(duì)本條例中涉及機(jī)構(gòu)改革的部門(mén)名稱(chēng)變更作了相應(yīng)修改，并對(duì)條序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《福建省食品安全條例》《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。
