機關各處室、所屬各單位:
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2020年政務公開工作要點》(黔府辦函〔2020〕23號)精神，我委結合實際制定了《貴州省發展改革委2020年政務公開工作要點實施方案》(簡稱《實施方案》)，該《實施方案》已經委領導審定同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實，有關工作推進落實情況按季度報委政務公開辦。
附件:貴州省發展改革委2020年政務公開工作要點實施方案
貴州省發展和改革委員會
2020年5月13日
附件
貴州省發展改革委2020年政務公開工作要點實施方案
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2020年政務公開工作要點》(黔府辦函〔2020〕23號)精神，聚焦主業、壓實主責，強化統籌、完善制度，持續推進本部門政務公開標準化規范化建設，優化政務公開信息平臺，豐富主動公開內容，不斷增強公開時效，結合工作實際，制定本部門2020年度政務公開工作要點實施方案。
一、工作目標
2020年，全面推進政務公開標準規范體系建設，力爭5月底前依據本部門“三定”規定和權責清單，完成政務公開標準規范清單修訂;9月底前梳理編制本部門政務公開標準規范清單，進一步優化網站欄目設置，對各板塊欄目信息進行適當分類，并納入標準規范清單事項進行公開。協同抓好政府信息依申請公開數字化管理平臺，逐步實現全流程規范化管理，加快推動政府公報數字化進程，推進政府公報歷史資料數據庫建設，做到應收盡收、應發盡發。
二、主要任務
(一)聚焦經濟高質量發展推進政務公開。協同推進十二個農業特色優勢產業、十大千億級工業產業、數字經濟與實體經濟深度融合等領域信息公開，公開服務業創新發展十大工程相關工作信息。重點公開交通、水利、能源、城市管網、新型基礎設施等重大建設項目批準和實施信息。協同推進多彩貴州促消費百日專項行動，公開本部門參與推進的擴大汽車消費行動、擴大零售餐飲消費行動、實施消費扶貧行動等相關政策信息，促進消費提質擴容。積極推進新型城鎮化信息公開，加大專項規劃、示范工程、行動計劃、推進情況公開力度。主動抓好擴大民間投資專項行動、降本減負專項行動、擴大開放等政策信息公開。著力打造服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊的營商環境新高地，加快推動營商環境信息公開透明。(責任處室:綜合處、運行處、投資處、農經處、地區處、交通處、基產處、產業處、高技處、經貿處、就業處、價格處、收費處、開放處、城鎮化處等按職責分工負責)
(二)聚焦按時高質量打贏脫貧攻堅戰推進政務公開。協同推進“兩不愁三保障”和農村飲水安全相關信息公開，重點強化控輟保學、三重醫療保障、農村危房改造和老舊住房透風漏雨整治、飲用水水源建設項目及后續管護、特殊貧困人口兜底政策等工作推進和政策落實情況公開，做到責任落實、政策落實、工作落實。深入推進農村產業革命，公開本部門產業扶持政策、幫扶項目建設、利益聯結和產銷對接等信息。加強易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”相關信息公開，配合抓好基本公共服務體系、培訓和就業服務體系建設公開工作。強化委駐望謨縣扶貧信息公開，加大產業扶貧、定點幫扶、項目推進等方面的信息公開力度。(責任處室:地區處、投資處、農經處、就業處、社會處等按職責分工負責)
(三)聚焦加強生態文明建設推進政務公開。做好中央環保督察及“回頭看”和長江經濟帶生態環境突出問題整改、“五場戰役”“三水共治”“雙十工程”等重點工作推進落實情況公開。協同公開水環境、土壤環境、固體廢棄物、重金屬歷史遺留廢渣等環境治理信息。持續推進生態文明貴陽國際論壇重大活動報道，加大政策宣傳和工作動態發布力度。積極公開草海綜合治理、生態保護修復、生態產品價值實現機制、生態補償機制試點建設等信息。(責任處室:環資處、西開處、農經處、產業處等按職責分工負責)
(四)聚焦增進民生福祉推進政務公開。落實就業優先政策，協同抓好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業政策和就業信息公開工作。配合做好基礎教育、高等教育、職業教育等相關政策信息公開。按權限公開由本部門審批的衛生應急體系和能力建設、教育事業、民政事業、體育事業、文化旅游等政策信息，全面公開健康扶貧、醫療衛生服務等與群眾密切相關的信息。及時公開十件民生實事、1+7民生工程年度投資計劃、資金落實、工作進展情況等政務信息。(責任處室:就業處、社會處、項目處、人事處等有關處室按職責分工負責)
(五)聚焦深化“放管服”改革推進政務公開。進一步深化簡政放權、加強監管、優化服務改革，根據法律法規修訂情況，適時調整本部門權責清單并向社會公開。清理規范涉及本部門的目錄、備案、認證等管理措施，依法依規取消變相審批，分類編制本部門公開事項清單，明確辦理規則和流程。創新監管理念和方式，及時全面公開本部門抽查事項清單、檢查對象名錄、抽查情況、查處結果等信息，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。按照“全省通辦、一次辦成”改革要求，全面梳理公開本部門“全省通辦”事項清單，統一規范申請材料、審查要點、辦理流程、辦理時限等要素，確保7月底前實現“全省通辦”事項異地收件、遠程受理，2020年底前實現異地受理、遠程辦理。建立政務服務“好差評”制度，集中公開辦件和評價信息。(責任處室:法規處、財金處、價格認證中心、委駐政務中心窗口、辦公室、投資處及其他具有批準權限的處室按職責分工負責)
(六)持續抓好政務公開標準規范修訂和編制。5月底前，依據部門“三定”規定、權責清單和政務服務事項清單，全面修訂《貴州省發展改革委政務公開標準規范(試行)》，進一步梳理公開事項、細化公開內容、明確公開主體，做到內容完整、指向精準、責任明晰，修訂后的清單通過機關門戶網站向社會公開，自覺接受公眾監督。(責任處室:辦公室、綜合處、人事處等按職責分工負責)
(七)加快推進政務公開制度體系建設。按照全面推進政務公開標準化規范化建設要求，系統梳理和優化本部門政務公開工作流程，建立健全重大決策預公開、公文公開屬性源頭認定、信息發布、政策解讀、輿情回應、依申請公開、監督考核、保密審查等相關制度，根據工作需要配套編制業務流程圖，推動發布、解讀、回應有序銜接，推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開，通過強化制度保障實現政務公開常態化和規范化。(責任處室:辦公室、綜合處等各處室和單位按職責分工負責)
(八)統籌推進所屬單位辦事服務信息標準化公開。9月底前，凡在門戶網站設置二級欄目的單位，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《貴州省公共企事業單位辦事公開指導意見》(黔府辦發〔2014〕44號)要求，參照《貴州省發展改革委政務公開標準規范(試行)》，梳理編制本單位政務公開標準規范清單，依法依規、及時全面公開相關信息。(責任單位:省創業投資促進中心)
(九)不斷加強本部門政府網站政務公開平臺建設。9月底前，按照最新修訂的政務公開標準規范清單，對門戶網站發布的信息進行適當分類，調整優化欄目設置，確保納入標準規范清單的事項都有相應欄目公開。充分運用省政府網站集約化建設成果，推進重點領域信息一次入庫、多個平臺共享，避免重復錄入。持續完善機關門戶網站信息檢索功能，提供更加精準高效的站內檢索服務，確保公眾能夠在第一個檢索結果頁面獲取所需信息。(責任處室:綜合處、辦公室等有關處室和單位按職責分工分別負責)
(十)著力提升政務新媒體建設運維水平。結合擬建成的全省政府系統政務新媒體備案管理系統，動態管理本部門政務新媒體開設、關停、注銷等事項;通過委托第三方服務機構等方式，加強政務新媒體日常運維管理監測，定期公開監測結果，持續提升本部門政務新媒體信息發布的及時性、準確性和貼近性。完善政務新媒體辦事服務功能，探索建設“指尖上的網上政府”，推進政務新媒體、政府網站與貴州政務服務網及客戶端、“貴人服務”小程序等互聯互通，為公眾提供優質便捷的辦事指引和多元化辦事渠道。(責任處室:綜合處、辦公室、委駐政務中心窗口等按職責分工負責)
(十一)協同抓好政府信息依申請公開系統建設。推進政府信息依申請公開登記、審核、分辦、答復、歸檔、復議訴訟應對等全流程規范化管理，協同打造部門依申請公開案例庫和統計分析平臺，提升依申請公開辦理水平。本機關牽頭起草制定的部門規章或規范性文件，自印發之日起的10個工作日內與解讀材料一并報送省政務公開辦，為公眾提供部門規章和規范性文件查詢服務。協同推進本部門與民生密切相關的政策、項目和資金信息公開。積極抓好網民留言辦理事項，有效解決多頭辦理、重復辦理等問題。積極推進政府公報數字化進程，非涉密可對外公開的政策性信息，做到電子版和紙質版同時發布。(責任處室:辦公室、綜合處、投資處、農經處、社會處、項目處、法規處等按職責分工負責)
(十二)持續抓好本部門重點領域信息公開工作。持續推進重大建設項目批準實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域信息公開工作，主動公開一批重大產業項目、重大基礎設施、重大民生工程等領域項目審批、核準、備案信息，適時組織發布重大項目工程包、重大工程和重點項目名單、重點PPP項目、民間投資項目清單、投資計劃、工程進展情況等。強化省招標投標公共服務平臺信息管理，協同發布工程建設、土地出讓權、礦業權、國有產權、政府采購等相關信息。加大部門“三公”經費預算、年度預算等信息公開力度。動態發布重要商品價格和服務收費有關信息。持續抓好社會信用體系建設領域信息公開工作。(責任處室:辦公室、投資處、農經處、交通處、基產處、產業處、財金處、項目處、調控處、價格處、收費處、價格信息中心等按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強統籌協調。委政務公開辦要加強統籌協調，督導機關各處室、所屬單位抓好各自職責范圍內的政務公開工作，進一步優化考核指標設置，將政務公開工作要點推進落實情況納入年度目標考核，有力有序有效推動政務公開各項工作。
(二)明確公開責任。機關各處室、所屬各單位要按照本《實施方案》任務分工，堅持誰制作誰負責公開、誰保存誰負責公開的原則，明確專人抓好本領域本行業政務公開工作，對標對表省政府工作報告、全省經濟工作會議和發展改革工作會議明確的重點任務，建立工作臺賬，圍繞“三定”規定、權責清單、公共服務事項清單等，進一步明確需要公開的具體內容，主動抓好信息保障工作，按規定送審發布，確保各項任務落實落小落細落到位。
(三)強化業務培訓。聚焦政務公開存在的短板和弱項，適時邀請有關專家、學者開展本系統業務培訓，選派干部參加政務公開各類專題培訓，切實增強機關各處室、所屬單位公開意識，提高政務公開工作人員業務能力和水平。推薦業務骨干外出學習考察，充分吸收借鑒其他先進地區全面推進政務公開的經驗和做法，推動本部門政務公開各項工作上臺階、出成效。
(四)抓好督查落實。委政務公開辦將加強對國家、省委省政府2016年以來關于全面推進政務公開的相關政策文件安排部署落實情況進行督查，各處室要對照《貴州省發展改革委政務公開標準規范清單(試行)》明確的公開事項、公開內容、信息更新時間等，及時查缺補漏，自查情況于每個季度的前3個工作日內反饋委政務公開辦。委政務公開辦從二季度起，采取專項督查與綜合評估相結合的方式，適時通報相關工作推進落實情況。
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2020年政務公開工作要點》(黔府辦函〔2020〕23號)精神，我委結合實際制定了《貴州省發展改革委2020年政務公開工作要點實施方案》(簡稱《實施方案》)，該《實施方案》已經委領導審定同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實，有關工作推進落實情況按季度報委政務公開辦。
附件:貴州省發展改革委2020年政務公開工作要點實施方案
貴州省發展和改革委員會
2020年5月13日
附件
貴州省發展改革委2020年政務公開工作要點實施方案
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發貴州省2020年政務公開工作要點》(黔府辦函〔2020〕23號)精神，聚焦主業、壓實主責，強化統籌、完善制度，持續推進本部門政務公開標準化規范化建設，優化政務公開信息平臺，豐富主動公開內容，不斷增強公開時效，結合工作實際，制定本部門2020年度政務公開工作要點實施方案。
一、工作目標
2020年，全面推進政務公開標準規范體系建設，力爭5月底前依據本部門“三定”規定和權責清單，完成政務公開標準規范清單修訂;9月底前梳理編制本部門政務公開標準規范清單，進一步優化網站欄目設置，對各板塊欄目信息進行適當分類，并納入標準規范清單事項進行公開。協同抓好政府信息依申請公開數字化管理平臺，逐步實現全流程規范化管理，加快推動政府公報數字化進程，推進政府公報歷史資料數據庫建設，做到應收盡收、應發盡發。
二、主要任務
(一)聚焦經濟高質量發展推進政務公開。協同推進十二個農業特色優勢產業、十大千億級工業產業、數字經濟與實體經濟深度融合等領域信息公開，公開服務業創新發展十大工程相關工作信息。重點公開交通、水利、能源、城市管網、新型基礎設施等重大建設項目批準和實施信息。協同推進多彩貴州促消費百日專項行動，公開本部門參與推進的擴大汽車消費行動、擴大零售餐飲消費行動、實施消費扶貧行動等相關政策信息，促進消費提質擴容。積極推進新型城鎮化信息公開，加大專項規劃、示范工程、行動計劃、推進情況公開力度。主動抓好擴大民間投資專項行動、降本減負專項行動、擴大開放等政策信息公開。著力打造服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊的營商環境新高地，加快推動營商環境信息公開透明。(責任處室:綜合處、運行處、投資處、農經處、地區處、交通處、基產處、產業處、高技處、經貿處、就業處、價格處、收費處、開放處、城鎮化處等按職責分工負責)
(二)聚焦按時高質量打贏脫貧攻堅戰推進政務公開。協同推進“兩不愁三保障”和農村飲水安全相關信息公開，重點強化控輟保學、三重醫療保障、農村危房改造和老舊住房透風漏雨整治、飲用水水源建設項目及后續管護、特殊貧困人口兜底政策等工作推進和政策落實情況公開，做到責任落實、政策落實、工作落實。深入推進農村產業革命，公開本部門產業扶持政策、幫扶項目建設、利益聯結和產銷對接等信息。加強易地扶貧搬遷后續扶持“五個體系”相關信息公開，配合抓好基本公共服務體系、培訓和就業服務體系建設公開工作。強化委駐望謨縣扶貧信息公開，加大產業扶貧、定點幫扶、項目推進等方面的信息公開力度。(責任處室:地區處、投資處、農經處、就業處、社會處等按職責分工負責)
(三)聚焦加強生態文明建設推進政務公開。做好中央環保督察及“回頭看”和長江經濟帶生態環境突出問題整改、“五場戰役”“三水共治”“雙十工程”等重點工作推進落實情況公開。協同公開水環境、土壤環境、固體廢棄物、重金屬歷史遺留廢渣等環境治理信息。持續推進生態文明貴陽國際論壇重大活動報道，加大政策宣傳和工作動態發布力度。積極公開草海綜合治理、生態保護修復、生態產品價值實現機制、生態補償機制試點建設等信息。(責任處室:環資處、西開處、農經處、產業處等按職責分工負責)
(四)聚焦增進民生福祉推進政務公開。落實就業優先政策，協同抓好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業政策和就業信息公開工作。配合做好基礎教育、高等教育、職業教育等相關政策信息公開。按權限公開由本部門審批的衛生應急體系和能力建設、教育事業、民政事業、體育事業、文化旅游等政策信息，全面公開健康扶貧、醫療衛生服務等與群眾密切相關的信息。及時公開十件民生實事、1+7民生工程年度投資計劃、資金落實、工作進展情況等政務信息。(責任處室:就業處、社會處、項目處、人事處等有關處室按職責分工負責)
(五)聚焦深化“放管服”改革推進政務公開。進一步深化簡政放權、加強監管、優化服務改革，根據法律法規修訂情況，適時調整本部門權責清單并向社會公開。清理規范涉及本部門的目錄、備案、認證等管理措施，依法依規取消變相審批，分類編制本部門公開事項清單，明確辦理規則和流程。創新監管理念和方式，及時全面公開本部門抽查事項清單、檢查對象名錄、抽查情況、查處結果等信息，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化。按照“全省通辦、一次辦成”改革要求，全面梳理公開本部門“全省通辦”事項清單，統一規范申請材料、審查要點、辦理流程、辦理時限等要素，確保7月底前實現“全省通辦”事項異地收件、遠程受理，2020年底前實現異地受理、遠程辦理。建立政務服務“好差評”制度，集中公開辦件和評價信息。(責任處室:法規處、財金處、價格認證中心、委駐政務中心窗口、辦公室、投資處及其他具有批準權限的處室按職責分工負責)
(六)持續抓好政務公開標準規范修訂和編制。5月底前，依據部門“三定”規定、權責清單和政務服務事項清單，全面修訂《貴州省發展改革委政務公開標準規范(試行)》，進一步梳理公開事項、細化公開內容、明確公開主體，做到內容完整、指向精準、責任明晰，修訂后的清單通過機關門戶網站向社會公開，自覺接受公眾監督。(責任處室:辦公室、綜合處、人事處等按職責分工負責)
(七)加快推進政務公開制度體系建設。按照全面推進政務公開標準化規范化建設要求，系統梳理和優化本部門政務公開工作流程，建立健全重大決策預公開、公文公開屬性源頭認定、信息發布、政策解讀、輿情回應、依申請公開、監督考核、保密審查等相關制度，根據工作需要配套編制業務流程圖，推動發布、解讀、回應有序銜接，推進決策、執行、管理、服務、結果全過程公開，通過強化制度保障實現政務公開常態化和規范化。(責任處室:辦公室、綜合處等各處室和單位按職責分工負責)
(八)統籌推進所屬單位辦事服務信息標準化公開。9月底前，凡在門戶網站設置二級欄目的單位，要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和《貴州省公共企事業單位辦事公開指導意見》(黔府辦發〔2014〕44號)要求，參照《貴州省發展改革委政務公開標準規范(試行)》，梳理編制本單位政務公開標準規范清單，依法依規、及時全面公開相關信息。(責任單位:省創業投資促進中心)
(九)不斷加強本部門政府網站政務公開平臺建設。9月底前，按照最新修訂的政務公開標準規范清單，對門戶網站發布的信息進行適當分類，調整優化欄目設置，確保納入標準規范清單的事項都有相應欄目公開。充分運用省政府網站集約化建設成果，推進重點領域信息一次入庫、多個平臺共享，避免重復錄入。持續完善機關門戶網站信息檢索功能，提供更加精準高效的站內檢索服務，確保公眾能夠在第一個檢索結果頁面獲取所需信息。(責任處室:綜合處、辦公室等有關處室和單位按職責分工分別負責)
(十)著力提升政務新媒體建設運維水平。結合擬建成的全省政府系統政務新媒體備案管理系統，動態管理本部門政務新媒體開設、關停、注銷等事項;通過委托第三方服務機構等方式，加強政務新媒體日常運維管理監測，定期公開監測結果，持續提升本部門政務新媒體信息發布的及時性、準確性和貼近性。完善政務新媒體辦事服務功能，探索建設“指尖上的網上政府”，推進政務新媒體、政府網站與貴州政務服務網及客戶端、“貴人服務”小程序等互聯互通，為公眾提供優質便捷的辦事指引和多元化辦事渠道。(責任處室:綜合處、辦公室、委駐政務中心窗口等按職責分工負責)
(十一)協同抓好政府信息依申請公開系統建設。推進政府信息依申請公開登記、審核、分辦、答復、歸檔、復議訴訟應對等全流程規范化管理，協同打造部門依申請公開案例庫和統計分析平臺，提升依申請公開辦理水平。本機關牽頭起草制定的部門規章或規范性文件，自印發之日起的10個工作日內與解讀材料一并報送省政務公開辦，為公眾提供部門規章和規范性文件查詢服務。協同推進本部門與民生密切相關的政策、項目和資金信息公開。積極抓好網民留言辦理事項，有效解決多頭辦理、重復辦理等問題。積極推進政府公報數字化進程，非涉密可對外公開的政策性信息，做到電子版和紙質版同時發布。(責任處室:辦公室、綜合處、投資處、農經處、社會處、項目處、法規處等按職責分工負責)
(十二)持續抓好本部門重點領域信息公開工作。持續推進重大建設項目批準實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域信息公開工作，主動公開一批重大產業項目、重大基礎設施、重大民生工程等領域項目審批、核準、備案信息，適時組織發布重大項目工程包、重大工程和重點項目名單、重點PPP項目、民間投資項目清單、投資計劃、工程進展情況等。強化省招標投標公共服務平臺信息管理，協同發布工程建設、土地出讓權、礦業權、國有產權、政府采購等相關信息。加大部門“三公”經費預算、年度預算等信息公開力度。動態發布重要商品價格和服務收費有關信息。持續抓好社會信用體系建設領域信息公開工作。(責任處室:辦公室、投資處、農經處、交通處、基產處、產業處、財金處、項目處、調控處、價格處、收費處、價格信息中心等按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強統籌協調。委政務公開辦要加強統籌協調，督導機關各處室、所屬單位抓好各自職責范圍內的政務公開工作，進一步優化考核指標設置，將政務公開工作要點推進落實情況納入年度目標考核，有力有序有效推動政務公開各項工作。
(二)明確公開責任。機關各處室、所屬各單位要按照本《實施方案》任務分工，堅持誰制作誰負責公開、誰保存誰負責公開的原則，明確專人抓好本領域本行業政務公開工作，對標對表省政府工作報告、全省經濟工作會議和發展改革工作會議明確的重點任務，建立工作臺賬，圍繞“三定”規定、權責清單、公共服務事項清單等，進一步明確需要公開的具體內容，主動抓好信息保障工作，按規定送審發布，確保各項任務落實落小落細落到位。
(三)強化業務培訓。聚焦政務公開存在的短板和弱項，適時邀請有關專家、學者開展本系統業務培訓，選派干部參加政務公開各類專題培訓，切實增強機關各處室、所屬單位公開意識，提高政務公開工作人員業務能力和水平。推薦業務骨干外出學習考察，充分吸收借鑒其他先進地區全面推進政務公開的經驗和做法，推動本部門政務公開各項工作上臺階、出成效。
(四)抓好督查落實。委政務公開辦將加強對國家、省委省政府2016年以來關于全面推進政務公開的相關政策文件安排部署落實情況進行督查，各處室要對照《貴州省發展改革委政務公開標準規范清單(試行)》明確的公開事項、公開內容、信息更新時間等，及時查缺補漏，自查情況于每個季度的前3個工作日內反饋委政務公開辦。委政務公開辦從二季度起，采取專項督查與綜合評估相結合的方式，適時通報相關工作推進落實情況。
