各市州發(fā)展改革委、糧食和儲備局(商務(wù)和糧食局)、有關(guān)省屬企業(yè):
根據(jù)國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司《關(guān)于做好2020年第二批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目申報工作的通知》精神，為做好2020年第二批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)項(xiàng)目申報工作，請你們按照《糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2017〕1987號，以下簡稱《辦法》）的相關(guān)要求，在前期項(xiàng)目儲備的基礎(chǔ)上，精心篩選一批符合支持方向、條件成熟的項(xiàng)目，合理申報中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、項(xiàng)目篩選和申報
(一)支持方向和項(xiàng)目類型。2020年第二批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持糧食物流重要節(jié)點(diǎn)及貧困地區(qū)倉儲物流設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。具體支持的項(xiàng)目類型為：1、位于重要物流節(jié)點(diǎn)具有應(yīng)急分撥、配送功能的糧食物流設(shè)施項(xiàng)目; 2、以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場、骨干應(yīng)急加工企業(yè)、糧食購銷企業(yè)等為依托的區(qū)域性骨干糧油應(yīng)急配送中心；3、貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”補(bǔ)短板的糧食倉儲物流設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施。
(二)項(xiàng)目申報材料。申報項(xiàng)目需參照《辦法》附件1的內(nèi)容和格式要求編寫單行材料，包括以下主要內(nèi)容:項(xiàng)目單位基本情況、現(xiàn)有設(shè)施及運(yùn)營情況、存在的主要問題、建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資及資金構(gòu)成、前期工作落實(shí)情況及相關(guān)聲明文件(項(xiàng)目單位對申報材料真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)以及申報項(xiàng)目未使用其他中央財政性資金的聲明)等。單行材料需附規(guī)范的總平面圖(不得以示意圖代替，不得將總平面圖拍照報送，圖幅大小應(yīng)能看清楚),詳細(xì)標(biāo)明現(xiàn)有設(shè)施、擬建設(shè)施的規(guī)模及指標(biāo)(須符合國家頒布實(shí)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范)，以及分子項(xiàng)的投資估算表。對于建設(shè)規(guī)模和總投資特別大的項(xiàng)目，可考慮分期實(shí)施，以防范風(fēng)險。為提高我省申報項(xiàng)目的質(zhì)量，要求各申報項(xiàng)目在單行材料中須就所在縣市的糧食產(chǎn)量、商品量、存儲量、倉容量等情況作出說明。
（三）嚴(yán)格審核建設(shè)條件。各地要確保擬安排項(xiàng)目在省下達(dá)投資分解計(jì)劃時，取得依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理的相關(guān)手續(xù)、建設(shè)資金已基本落實(shí)、具備開工條件，避免中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)后“趴窩”。各地在組織申報時，要從源頭上把好關(guān)，對申報項(xiàng)目逐一核實(shí)，提前落實(shí)項(xiàng)目前期手續(xù)、建設(shè)資金等條件，并對相關(guān)建設(shè)手續(xù)進(jìn)行初步審核。對脫離地方實(shí)際、建設(shè)條件及資金不落實(shí)的項(xiàng)目，一律不得申報，避免出現(xiàn)項(xiàng)目通過初審后因建設(shè)條件不落實(shí)等原因無法安排或安排后無法按規(guī)定時限開工等問題，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險。
二、需注意的幾個問題
（一）關(guān)于核算相關(guān)設(shè)施投資問題。為避免國家和地方核算的相關(guān)設(shè)施投資相差過大，各地在組織編制項(xiàng)目單行材料時，可請相關(guān)專家提前進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)審核項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來源及納入《辦法》支持范圍的相關(guān)設(shè)施投資等內(nèi)容。防止出現(xiàn)項(xiàng)目不實(shí)、相關(guān)手續(xù)不全、投資估算虛高等問題。
（二）關(guān)于有關(guān)說明材料問題。按照《辦法》相關(guān)要求，申報項(xiàng)目單位應(yīng)對申報材料真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并附申報項(xiàng)目未使用其他中央財政性資金、不會增加地方政府債務(wù)風(fēng)險的聲明；應(yīng)急配送中心項(xiàng)目需附當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門出具的委托證明材料。單行材料附件及相關(guān)聲明文件不齊的，不再接受補(bǔ)報。各地要將所申報項(xiàng)目的單行材料留存?zhèn)洳椤?br>
三、申報要求
請各地按照上述要求，于4月10日前分別向省發(fā)展改革委、省糧食和儲備局報送申報文件及項(xiàng)目單行材料紙質(zhì)版（一式五份）及電子版，并在重大建設(shè)項(xiàng)目庫中推送相應(yīng)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報數(shù)量，每個市州不超過3個，有貧困縣的可適當(dāng)增加，但每個貧困縣不超過1個。
聯(lián)系人：省發(fā)展改革委 盛靖江，89991501，18570010166
電子郵箱：hnjwjmltc@163.com
省糧食和儲備局 李應(yīng)得，84813221，13875846522
電子郵箱：hncslyd1016@sina.com
附件:2020年第二批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目匯總表
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省糧食和物資儲備局
2020年4月1日
根據(jù)國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司《關(guān)于做好2020年第二批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目申報工作的通知》精神，為做好2020年第二批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)項(xiàng)目申報工作，請你們按照《糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)規(guī)〔2017〕1987號，以下簡稱《辦法》）的相關(guān)要求，在前期項(xiàng)目儲備的基礎(chǔ)上，精心篩選一批符合支持方向、條件成熟的項(xiàng)目，合理申報中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、項(xiàng)目篩選和申報
(一)支持方向和項(xiàng)目類型。2020年第二批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施專項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持糧食物流重要節(jié)點(diǎn)及貧困地區(qū)倉儲物流設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。具體支持的項(xiàng)目類型為：1、位于重要物流節(jié)點(diǎn)具有應(yīng)急分撥、配送功能的糧食物流設(shè)施項(xiàng)目; 2、以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場、骨干應(yīng)急加工企業(yè)、糧食購銷企業(yè)等為依托的區(qū)域性骨干糧油應(yīng)急配送中心；3、貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”補(bǔ)短板的糧食倉儲物流設(shè)施和應(yīng)急設(shè)施。
(二)項(xiàng)目申報材料。申報項(xiàng)目需參照《辦法》附件1的內(nèi)容和格式要求編寫單行材料，包括以下主要內(nèi)容:項(xiàng)目單位基本情況、現(xiàn)有設(shè)施及運(yùn)營情況、存在的主要問題、建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資及資金構(gòu)成、前期工作落實(shí)情況及相關(guān)聲明文件(項(xiàng)目單位對申報材料真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)以及申報項(xiàng)目未使用其他中央財政性資金的聲明)等。單行材料需附規(guī)范的總平面圖(不得以示意圖代替，不得將總平面圖拍照報送，圖幅大小應(yīng)能看清楚),詳細(xì)標(biāo)明現(xiàn)有設(shè)施、擬建設(shè)施的規(guī)模及指標(biāo)(須符合國家頒布實(shí)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范)，以及分子項(xiàng)的投資估算表。對于建設(shè)規(guī)模和總投資特別大的項(xiàng)目，可考慮分期實(shí)施，以防范風(fēng)險。為提高我省申報項(xiàng)目的質(zhì)量，要求各申報項(xiàng)目在單行材料中須就所在縣市的糧食產(chǎn)量、商品量、存儲量、倉容量等情況作出說明。
（三）嚴(yán)格審核建設(shè)條件。各地要確保擬安排項(xiàng)目在省下達(dá)投資分解計(jì)劃時，取得依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)辦理的相關(guān)手續(xù)、建設(shè)資金已基本落實(shí)、具備開工條件，避免中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)后“趴窩”。各地在組織申報時，要從源頭上把好關(guān)，對申報項(xiàng)目逐一核實(shí)，提前落實(shí)項(xiàng)目前期手續(xù)、建設(shè)資金等條件，并對相關(guān)建設(shè)手續(xù)進(jìn)行初步審核。對脫離地方實(shí)際、建設(shè)條件及資金不落實(shí)的項(xiàng)目，一律不得申報，避免出現(xiàn)項(xiàng)目通過初審后因建設(shè)條件不落實(shí)等原因無法安排或安排后無法按規(guī)定時限開工等問題，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險。
二、需注意的幾個問題
（一）關(guān)于核算相關(guān)設(shè)施投資問題。為避免國家和地方核算的相關(guān)設(shè)施投資相差過大，各地在組織編制項(xiàng)目單行材料時，可請相關(guān)專家提前進(jìn)行審核把關(guān)，重點(diǎn)審核項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資、資金來源及納入《辦法》支持范圍的相關(guān)設(shè)施投資等內(nèi)容。防止出現(xiàn)項(xiàng)目不實(shí)、相關(guān)手續(xù)不全、投資估算虛高等問題。
（二）關(guān)于有關(guān)說明材料問題。按照《辦法》相關(guān)要求，申報項(xiàng)目單位應(yīng)對申報材料真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并附申報項(xiàng)目未使用其他中央財政性資金、不會增加地方政府債務(wù)風(fēng)險的聲明；應(yīng)急配送中心項(xiàng)目需附當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門出具的委托證明材料。單行材料附件及相關(guān)聲明文件不齊的，不再接受補(bǔ)報。各地要將所申報項(xiàng)目的單行材料留存?zhèn)洳椤?br>
三、申報要求
請各地按照上述要求，于4月10日前分別向省發(fā)展改革委、省糧食和儲備局報送申報文件及項(xiàng)目單行材料紙質(zhì)版（一式五份）及電子版，并在重大建設(shè)項(xiàng)目庫中推送相應(yīng)項(xiàng)目。項(xiàng)目申報數(shù)量，每個市州不超過3個，有貧困縣的可適當(dāng)增加，但每個貧困縣不超過1個。
聯(lián)系人：省發(fā)展改革委 盛靖江，89991501，18570010166
電子郵箱：hnjwjmltc@163.com
省糧食和儲備局 李應(yīng)得，84813221，13875846522
電子郵箱：hncslyd1016@sina.com
附件:2020年第二批糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急設(shè)施項(xiàng)目匯總表湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省糧食和物資儲備局
2020年4月1日
