第一章 總 則
第一條 為規范全省生態環境違法行為舉報獎勵基金的設立、管理、使用，激勵社會公眾積極參與生態環境保護，健全全民行動體系,根據《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于構建現代環境治理體系的指導意見〉的通知》、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省財政支持生態環境保護若干政策的通知》和《生態環境部關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生態環境違法行為舉報獎勵基金（以下簡稱“舉報獎勵基金”），是指依法籌集，用于獎勵舉報本省行政區域內生態環境違法行為的資金。舉報獎勵基金的設立、籌集、使用和監督管理，適用本辦法。各省轄市以及濟源示范區可結合本地區實際，研究設立舉報獎勵基金。基金實行統一政策、分級籌集、分級管理、分工負責。
第三條 省、省轄市以及濟源示范區生態環境部門作為舉報獎勵基金主管部門，履行以下職責:
（一）編制基金的年度預、決算報告；
（二）決定基金管理和使用中的重大問題；
（三）對基金使用情況進行監督；
（四）對基金年度落實情況進行公告。
第四條 省、省轄市以及濟源示范區生態環境綜合執法部門作為舉報獎勵基金管理機構具體承擔以下職責：
（一）梳理有效舉報線索；
（二）組織并實施對舉報線索進行調查核實；
（三）符合獎勵條件的，依法給予獎勵；
（四）依法追繳違規領取的獎金;
（五）其他舉報獎勵基金管理職責。
第五條 生態環境違法行為舉報獎勵實行“誰查處、誰獎勵”原則。省生態環境廳直接調查核實或組織異地執法調查核實的舉報線索，由省生態環境廳給予獎勵；省轄市以及濟源示范區生態環境部門調查核實的案件，由省轄市以及濟源示范區生態環境部門給予獎勵。
第二章 舉報獎勵基金籌集與管理
第六條 舉報獎勵基金來源為省、省轄市人民政府、濟源示范區管委會安排的環保資金等。省、省轄市以及濟源示范區生態環境部門應加強舉報獎勵基金的管理，將獎金的發放情況及時報同級財政部門備案。
第七條 舉報獎勵基金管理機構應當根據上一季度舉報獎勵基金支出情況，在每個季度結束后5個工作日內向財政部門提出資金需求，并報送上一季度基金使用情況。財政部門根據年度預算安排、單位申請、基金使用等情況于每個季度結束后10個工作日內，及時向舉報獎勵基金管理機構下達批復用款計劃額度。
第八條 按照國庫集中支付有關規定，舉報獎勵基金實行單獨核算、專賬管理，并按照規定用途使用。
第九條 舉報獎勵基金管理機構應當于每年11月15日前將年度工作報告報送舉報獎勵基金主管部門和同級財政部門。
第十條 舉報獎勵基金管理機構變更或終止時,應當依法進行審計、清算，剩余資產上繳財政。
第十一條 舉報獎勵基金管理機構要強化資金和績效管理，做好績效運行監控和績效評價，切實提高財政資金使用效益。
第十二條 舉報獎勵基金管理機構應當向社會公布其聯系電話、辦公地址、聯系人等信息。
第三章 舉報途徑和獎勵范圍
第十三條 舉報人可通過以下途徑舉報生態環境違法行為：
（一）12369電話舉報（全省實行一號受理）；
（二）12369微信舉報；
（三）12369網絡舉報；
（四）來信來訪、政府網站留言、網絡輿情等其他途徑舉報。
第十四條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人100000元獎勵：
（一）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
（二）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
（三）致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；
（四）非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的；
（五）致使公私財產損失一百萬元以上的。
第十五條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人50000元獎勵：
（一）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；
（二）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；
（三）重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（四）兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；
（五）違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的；
（六）致使公私財產損失三十萬元以上的（不含一百萬及以上）；
（七）造成生態環境嚴重損害的；
（八）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
（九）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；
（十）致使疏散、轉移群眾五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；
（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；
（十四）在國家級自然保護區核心區建設旅游和水電設施以及在保護區內違規采石、采砂、建設工礦企業的；
（十五）超過大氣、水污染物排放標準或者超過重點大氣、水污染物排放總量控制指標排放污染物五倍（含）以上的；或者超過土壤污染風險管控標準五倍（含）以上的；
（十六）其他違反環境保護法律法規造成嚴重環境污染的。
第十六條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人10000元獎勵：
（一）建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；
（二）未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者以逃避現場檢查為目的的臨時停產、不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者以逃避現場檢查為目的的臨時停產、不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；
（四）生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的；
（五）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的（不含一百噸及以上）；
（六）在省級自然保護區核心區建設旅游和水電設施以及在保護區內違規采石、采砂、建設工礦企業的；
（七）在風景名勝區內違規開山、采石、開礦、開荒的；
（八）超過大氣、水污染物排放標準或者超過重點大氣、水污染物排放總量控制指標排放污染物兩倍（含）以上五倍（不含）以下的，或者超過土壤污染風險管控標準兩倍（含）以上五倍（不含）以下的；
（九）生態環境主管部門對違法企業已采取責令停產、查封扣押等措施，未經批準擅自恢復生產的；
（十）未經生態環境部門批準或備案，非法生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置的；
（十一）未經生態環境部門批準或備案，非法生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存消耗臭氧層物質（ODS）的；
（十二）未辦理成品油零售經營許可、危險化學品經營許可以及環境影響評價審批手續的非法加油站；
（十三）在省轄市城市建成區內新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐，在其他地區新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐的；
（十四）機動車、非道路移動機械排放檢驗機構偽造排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的。
第十七條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人2000元獎勵：
（一）超過大氣、水污染物排放標準或者超過重點大氣、水污染物排放總量控制指標排放污染物兩倍（不含）以下的；或者超過土壤污染風險管控標準兩倍（不含）以下的；
（二）污染防治設施擅自停運或部分停運，造成污染物未經處理或未經全程處理直接排放的；自動監控設備停運、不正常運行或弄虛作假的；
（三）舉報排污單位不落實重污染天氣應急管控措施，經查證屬實的；
（四）新建、改建、擴建項目未依法履行環境影響評價報批及“三同時”制度，擅自建設或建成投入生產使用的；
（五）應當取得而未取得排污許可證或未按照排污許可證的規定排放污染物的；
（六）無經營許可證從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的；
（七）不按規定收集、貯存、運輸、處置危險廢物和放射性廢物的；
（八）工業固體廢物未采取相應防范措施，發生揚散、流失、滲漏造成環境污染的；
（九）在河湖非法采砂、無序采砂造成生態破壞的；
（十）在飲用水水源保護區內使用農藥或在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械的；
（十一）向農業用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染物的清淤底泥、尾礦、礦渣等的；
（十二）醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位在運送過程中丟棄醫療廢物，或在非貯存點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物或生活垃圾的。
第十八條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人500元獎勵：
（一）施工工地（含拆遷工地）未設置硬質密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施產生揚塵污染環境的；
（二）工業企業易產生揚塵的煤場、礦場、料場、堆場等未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效措施防塵，或者密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水措施不到位，產生粉塵污染環境的；
（三）運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染的；
（四）機動車船、重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放污染環境的；
（五）機動車駕駛人或者維修單位通過更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗的；
（六）非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質的；
（七）加油（氣）站、儲油（氣）站、油（氣）罐車等未安裝或未正常使用油氣回收裝置的；
（八）經營性露天噴漆污染環境的；
（九）禁煤區違法進行散煤加工、銷售和使用散煤的；
（十）在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的；
（十一）在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的；
（十二）禁養區內畜禽養殖和網箱養殖污染環境的；
（十三）工業生產、建筑工地、交通運輸和營業性社會生產噪聲干擾周圍生活環境，經檢測超過排放標準的；
（十四）其他違反環境保護法律法規造成環境污染的。
第十九條 向12369舉報平臺舉報、符合環境違法行為有獎舉報范圍和條件、被錄入系統的有效舉報，每條舉報線索獎勵人民幣10元。
第四章 獎金發放和申領
第二十條 獎金發放應當遵循以下原則：
（一）舉報獎金按照國庫集中支付有關規定發放；
（二）實行“一案一獎”，舉報人舉報單個企業或個人存在多項生態環境違法行為的，不累計獎勵，按獎勵最高項發放獎金；
（三）舉報同一違法行為的，不得重復獎勵，只獎勵第一時間舉報人（以受理登記時間為準）；
（四）聯名舉報的，獎金由舉報人平均分配；
（五）舉報獎勵基金管理機構通知舉報人領獎時應登記舉報人基本信息，包括姓名、身份證號、銀行賬號等；
（六）舉報人領取獎金時，因特殊情況委托他人代領的，應出具委托書、委托人和被委托人身份證明。
第二十一條 有下列情形之一的，不得給予獎勵：
（一）舉報的生態環境違法行為不屬于本辦法所列獎勵范圍的；
（二）舉報人為生態環境系統干部職工及直系親屬的；
（三）被舉報對象的生態環境違法行為在舉報前已經被生態環境部門掌握，或者被新聞媒體曝光過的；
（四）舉報人拒絕提供個人真實身份信息或自愿放棄領獎的；
（五）其他不符合有關法律法規規定的舉報。
第二十二條 舉報人舉報生態環境違法行為，應當符合以下要求：
（一）舉報的生態環境違法行為發生在河南省行政管轄區域內；
（二）舉報人在舉報時應提供真實姓名、身份證號碼、聯系方式等信息，因信息不準確造成無法聯系到舉報人的，視為自動放棄獎勵；
（三）舉報人應向舉報獎勵基金管理機構提供證明生態環境違法行為存在的事實證據，鼓勵提供證明生態環境違法行為發生的時間、地點、行為、危害后果的書證、視聽資料等證據；
（四）舉報人應通過正常途徑進行舉報，反映的情況應真實客觀，不得妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。
第二十三條 環境違法行為經調查核實后符合獎勵條件的，舉報獎勵基金管理機構應在5個工作日內通知舉報人領獎，30個工作日內未領取的，視為自動放棄。
第二十四條 任何單位或個人通過虛假手段騙取舉報獎勵資金的，取消其獎勵資格;已經獎勵的，收回獎金并推送至個人征信系統。獎金收回后，應當及時上交國庫，接受同級財政部門依法實施的監督。
第二十五條 參與舉報受理、審核、支付等流程的工作人員應對舉報人信息嚴格保密；對泄露舉報人情況、打擊報復舉報人的，依法進行查處，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
第五章 監督措施
第二十六條 有下列情形之一的,由舉報獎勵基金主管部門對基金管理機構及其負責人按照相關規定進行處理。
(一)不按照本辦法規定受理、審核舉報獎金支付申請的；
(二)提供虛假工作報告的;
(三)違反本辦法規定使用舉報獎勵基金的;
(四)拒絕或者妨礙基金主管部門或者有關部門依法實施監督檢查的。
第二十七條 舉報獎勵基金主管部門和管理機構以及有關部門工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由河南省生態環境廳和河南省財政廳負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起實行，原《河南省環境污染舉報獎勵暫行辦法》（豫環〔2016〕99號）、《河南省環境污染舉報獎勵資金管理辦法》（豫環文〔2017〕183號）和《河南省環境污染舉報獎勵實施細則》（豫環文〔2018〕204號）同時廢止。
第一條 為規范全省生態環境違法行為舉報獎勵基金的設立、管理、使用，激勵社會公眾積極參與生態環境保護，健全全民行動體系,根據《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發〈關于構建現代環境治理體系的指導意見〉的通知》、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省財政支持生態環境保護若干政策的通知》和《生態環境部關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生態環境違法行為舉報獎勵基金（以下簡稱“舉報獎勵基金”），是指依法籌集，用于獎勵舉報本省行政區域內生態環境違法行為的資金。舉報獎勵基金的設立、籌集、使用和監督管理，適用本辦法。各省轄市以及濟源示范區可結合本地區實際，研究設立舉報獎勵基金。基金實行統一政策、分級籌集、分級管理、分工負責。
第三條 省、省轄市以及濟源示范區生態環境部門作為舉報獎勵基金主管部門，履行以下職責:
（一）編制基金的年度預、決算報告；
（二）決定基金管理和使用中的重大問題；
（三）對基金使用情況進行監督；
（四）對基金年度落實情況進行公告。
第四條 省、省轄市以及濟源示范區生態環境綜合執法部門作為舉報獎勵基金管理機構具體承擔以下職責：
（一）梳理有效舉報線索；
（二）組織并實施對舉報線索進行調查核實；
（三）符合獎勵條件的，依法給予獎勵；
（四）依法追繳違規領取的獎金;
（五）其他舉報獎勵基金管理職責。
第五條 生態環境違法行為舉報獎勵實行“誰查處、誰獎勵”原則。省生態環境廳直接調查核實或組織異地執法調查核實的舉報線索，由省生態環境廳給予獎勵；省轄市以及濟源示范區生態環境部門調查核實的案件，由省轄市以及濟源示范區生態環境部門給予獎勵。
第二章 舉報獎勵基金籌集與管理
第六條 舉報獎勵基金來源為省、省轄市人民政府、濟源示范區管委會安排的環保資金等。省、省轄市以及濟源示范區生態環境部門應加強舉報獎勵基金的管理，將獎金的發放情況及時報同級財政部門備案。
第七條 舉報獎勵基金管理機構應當根據上一季度舉報獎勵基金支出情況，在每個季度結束后5個工作日內向財政部門提出資金需求，并報送上一季度基金使用情況。財政部門根據年度預算安排、單位申請、基金使用等情況于每個季度結束后10個工作日內，及時向舉報獎勵基金管理機構下達批復用款計劃額度。
第八條 按照國庫集中支付有關規定，舉報獎勵基金實行單獨核算、專賬管理，并按照規定用途使用。
第九條 舉報獎勵基金管理機構應當于每年11月15日前將年度工作報告報送舉報獎勵基金主管部門和同級財政部門。
第十條 舉報獎勵基金管理機構變更或終止時,應當依法進行審計、清算，剩余資產上繳財政。
第十一條 舉報獎勵基金管理機構要強化資金和績效管理，做好績效運行監控和績效評價，切實提高財政資金使用效益。
第十二條 舉報獎勵基金管理機構應當向社會公布其聯系電話、辦公地址、聯系人等信息。
第三章 舉報途徑和獎勵范圍
第十三條 舉報人可通過以下途徑舉報生態環境違法行為：
（一）12369電話舉報（全省實行一號受理）；
（二）12369微信舉報；
（三）12369網絡舉報；
（四）來信來訪、政府網站留言、網絡輿情等其他途徑舉報。
第十四條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人100000元獎勵：
（一）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
（二）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；
（三）致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的；
（四）非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的；
（五）致使公私財產損失一百萬元以上的。
第十五條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人50000元獎勵：
（一）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；
（二）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；
（三）重點排污單位篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；
（四）兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的；
（五）違法減少防治污染設施運行支出一百萬元以上的；
（六）致使公私財產損失三十萬元以上的（不含一百萬及以上）；
（七）造成生態環境嚴重損害的；
（八）致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；
（九）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；
（十）致使疏散、轉移群眾五千人以上的；
（十一）致使三十人以上中毒的；
（十二）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的；
（十三）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的；
（十四）在國家級自然保護區核心區建設旅游和水電設施以及在保護區內違規采石、采砂、建設工礦企業的；
（十五）超過大氣、水污染物排放標準或者超過重點大氣、水污染物排放總量控制指標排放污染物五倍（含）以上的；或者超過土壤污染風險管控標準五倍（含）以上的；
（十六）其他違反環境保護法律法規造成嚴重環境污染的。
第十六條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人10000元獎勵：
（一）建設項目未依法進行環境影響評價，被責令停止建設，拒不執行的；
（二）未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執行的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者以逃避現場檢查為目的的臨時停產、不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者以逃避現場檢查為目的的臨時停產、不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物的；
（四）生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的；
（五）非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的（不含一百噸及以上）；
（六）在省級自然保護區核心區建設旅游和水電設施以及在保護區內違規采石、采砂、建設工礦企業的；
（七）在風景名勝區內違規開山、采石、開礦、開荒的；
（八）超過大氣、水污染物排放標準或者超過重點大氣、水污染物排放總量控制指標排放污染物兩倍（含）以上五倍（不含）以下的，或者超過土壤污染風險管控標準兩倍（含）以上五倍（不含）以下的；
（九）生態環境主管部門對違法企業已采取責令停產、查封扣押等措施，未經批準擅自恢復生產的；
（十）未經生態環境部門批準或備案，非法生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存放射性同位素和射線裝置的；
（十一）未經生態環境部門批準或備案，非法生產、銷售、使用、轉讓、進口、貯存消耗臭氧層物質（ODS）的；
（十二）未辦理成品油零售經營許可、危險化學品經營許可以及環境影響評價審批手續的非法加油站；
（十三）在省轄市城市建成區內新建每小時二十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐，在其他地區新建每小時十蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質的鍋爐的；
（十四）機動車、非道路移動機械排放檢驗機構偽造排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的。
第十七條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人2000元獎勵：
（一）超過大氣、水污染物排放標準或者超過重點大氣、水污染物排放總量控制指標排放污染物兩倍（不含）以下的；或者超過土壤污染風險管控標準兩倍（不含）以下的；
（二）污染防治設施擅自停運或部分停運，造成污染物未經處理或未經全程處理直接排放的；自動監控設備停運、不正常運行或弄虛作假的；
（三）舉報排污單位不落實重污染天氣應急管控措施，經查證屬實的；
（四）新建、改建、擴建項目未依法履行環境影響評價報批及“三同時”制度，擅自建設或建成投入生產使用的；
（五）應當取得而未取得排污許可證或未按照排污許可證的規定排放污染物的；
（六）無經營許可證從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的；
（七）不按規定收集、貯存、運輸、處置危險廢物和放射性廢物的；
（八）工業固體廢物未采取相應防范措施，發生揚散、流失、滲漏造成環境污染的；
（九）在河湖非法采砂、無序采砂造成生態破壞的；
（十）在飲用水水源保護區內使用農藥或在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械的；
（十一）向農業用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染物的清淤底泥、尾礦、礦渣等的；
（十二）醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位在運送過程中丟棄醫療廢物，或在非貯存點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物或生活垃圾的。
第十八條 舉報下列環境違法行為的，經查證屬實，給予舉報人500元獎勵：
（一）施工工地（含拆遷工地）未設置硬質密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施產生揚塵污染環境的；
（二）工業企業易產生揚塵的煤場、礦場、料場、堆場等未采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效措施防塵，或者密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水措施不到位，產生粉塵污染環境的；
（三）運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染的；
（四）機動車船、重型柴油車、非道路移動機械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達標排放污染環境的；
（五）機動車駕駛人或者維修單位通過更換污染控制裝置等弄虛作假方式通過排放檢驗的；
（六）非法焚燒電子廢棄物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青、垃圾等產生有毒有害、惡臭或者強烈異味氣體的物質的；
（七）加油（氣）站、儲油（氣）站、油（氣）罐車等未安裝或未正常使用油氣回收裝置的；
（八）經營性露天噴漆污染環境的；
（九）禁煤區違法進行散煤加工、銷售和使用散煤的；
（十）在當地人民政府禁止的時段和區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的；
（十一）在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的；
（十二）禁養區內畜禽養殖和網箱養殖污染環境的；
（十三）工業生產、建筑工地、交通運輸和營業性社會生產噪聲干擾周圍生活環境，經檢測超過排放標準的；
（十四）其他違反環境保護法律法規造成環境污染的。
第十九條 向12369舉報平臺舉報、符合環境違法行為有獎舉報范圍和條件、被錄入系統的有效舉報，每條舉報線索獎勵人民幣10元。
第四章 獎金發放和申領
第二十條 獎金發放應當遵循以下原則：
（一）舉報獎金按照國庫集中支付有關規定發放；
（二）實行“一案一獎”，舉報人舉報單個企業或個人存在多項生態環境違法行為的，不累計獎勵，按獎勵最高項發放獎金；
（三）舉報同一違法行為的，不得重復獎勵，只獎勵第一時間舉報人（以受理登記時間為準）；
（四）聯名舉報的，獎金由舉報人平均分配；
（五）舉報獎勵基金管理機構通知舉報人領獎時應登記舉報人基本信息，包括姓名、身份證號、銀行賬號等；
（六）舉報人領取獎金時，因特殊情況委托他人代領的，應出具委托書、委托人和被委托人身份證明。
第二十一條 有下列情形之一的，不得給予獎勵：
（一）舉報的生態環境違法行為不屬于本辦法所列獎勵范圍的；
（二）舉報人為生態環境系統干部職工及直系親屬的；
（三）被舉報對象的生態環境違法行為在舉報前已經被生態環境部門掌握，或者被新聞媒體曝光過的；
（四）舉報人拒絕提供個人真實身份信息或自愿放棄領獎的；
（五）其他不符合有關法律法規規定的舉報。
第二十二條 舉報人舉報生態環境違法行為，應當符合以下要求：
（一）舉報的生態環境違法行為發生在河南省行政管轄區域內；
（二）舉報人在舉報時應提供真實姓名、身份證號碼、聯系方式等信息，因信息不準確造成無法聯系到舉報人的，視為自動放棄獎勵；
（三）舉報人應向舉報獎勵基金管理機構提供證明生態環境違法行為存在的事實證據，鼓勵提供證明生態環境違法行為發生的時間、地點、行為、危害后果的書證、視聽資料等證據；
（四）舉報人應通過正常途徑進行舉報，反映的情況應真實客觀，不得妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利。
第二十三條 環境違法行為經調查核實后符合獎勵條件的，舉報獎勵基金管理機構應在5個工作日內通知舉報人領獎，30個工作日內未領取的，視為自動放棄。
第二十四條 任何單位或個人通過虛假手段騙取舉報獎勵資金的，取消其獎勵資格;已經獎勵的，收回獎金并推送至個人征信系統。獎金收回后，應當及時上交國庫，接受同級財政部門依法實施的監督。
第二十五條 參與舉報受理、審核、支付等流程的工作人員應對舉報人信息嚴格保密；對泄露舉報人情況、打擊報復舉報人的，依法進行查處，構成犯罪的由司法機關依法追究其刑事責任。
第五章 監督措施
第二十六條 有下列情形之一的,由舉報獎勵基金主管部門對基金管理機構及其負責人按照相關規定進行處理。
(一)不按照本辦法規定受理、審核舉報獎金支付申請的；
(二)提供虛假工作報告的;
(三)違反本辦法規定使用舉報獎勵基金的;
(四)拒絕或者妨礙基金主管部門或者有關部門依法實施監督檢查的。
第二十七條 舉報獎勵基金主管部門和管理機構以及有關部門工作人員在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法由河南省生態環境廳和河南省財政廳負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起實行，原《河南省環境污染舉報獎勵暫行辦法》（豫環〔2016〕99號）、《河南省環境污染舉報獎勵資金管理辦法》（豫環文〔2017〕183號）和《河南省環境污染舉報獎勵實施細則》（豫環文〔2018〕204號）同時廢止。
