各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)監(jiān)管推進(jìn)會(huì)議和兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好兵團(tuán)農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我局制定了《2020年兵團(tuán)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年4月13日
2020年兵團(tuán)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案
2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有特殊重要意義。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)工利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署要求，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù)，緊盯農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合、屬地管理、部門協(xié)同，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，建立農(nóng)資違法失信黑名單制，查處農(nóng)資領(lǐng)域制假售假違法犯罪行為，曝光制假售假典型案件，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場(chǎng)穩(wěn)定，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
突出團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)銷等領(lǐng)域，開展農(nóng)資打假春季、秋季專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，積極查找問題隱患，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)工利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)工的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展專項(xiàng)治理。
（一）種子。選擇重點(diǎn)作物，以種子標(biāo)簽、備案、登記為重點(diǎn)，組織開展春秋兩季種子市場(chǎng)檢查；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種權(quán)為重點(diǎn)，開展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。以包裝、標(biāo)簽、備案、檔案等合法合規(guī)率為重點(diǎn)，開展市場(chǎng)規(guī)范性調(diào)查評(píng)價(jià)。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、套牌、未審先推、包裝標(biāo)簽和使用說明不規(guī)范等違法行為。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)和農(nóng)藥管理處牽頭。
（二）農(nóng)藥。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證后監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加大農(nóng)藥市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查力度，組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)抽樣檢測(cè)，依法查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)和農(nóng)藥管理處牽頭，全年抽查不少于300批次。
（三）肥料。重點(diǎn)組織開展復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料、大量元素水溶肥料、有機(jī)肥料、微生物肥料等獲證肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，嚴(yán)格抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)和判定原則，及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。重點(diǎn)查處有效成分不足、虛標(biāo)含量及偷換養(yǎng)分、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)和農(nóng)藥管理處牽頭，全年抽查不少于300批次。
（四）獸藥（含水產(chǎn)用獸藥）。規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物、獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥和使用范圍、水產(chǎn)養(yǎng)殖非藥品添加獸藥等違法行為。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處牽頭，全年抽查不少于200批次。
（五）飼料和飼料添加劑。重點(diǎn)檢查飼料產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理制度，查看是否落實(shí)飼料質(zhì)量安全責(zé)任，是否經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁藥物和非法添加物；查看飼料產(chǎn)品標(biāo)簽，是否有經(jīng)營(yíng)假冒偽劣過期飼料。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處牽頭，全年抽查不少于300批次。
（六）農(nóng)機(jī)。組織開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平提升。做好國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的處理工作。組織開展有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書有效期內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理處牽頭。
三、 工作任務(wù)
（一）迅速啟動(dòng)農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)。要按照全國(guó)春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會(huì)議部署要求，迅速行動(dòng)。圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等重點(diǎn)品種，緊盯團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，迅速開展隱患排查，全面檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任是否落實(shí)、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄是否清晰、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否真實(shí)。要按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，快速開展監(jiān)督抽查，加大監(jiān)督抽查頻次，提高抽查效率，迅速清理不合格產(chǎn)品。
（二）加大案件查處力度。以農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、流動(dòng)商販為重點(diǎn)對(duì)象，加大檢查和清理整頓力度，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決予以打擊；強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資違法行為的追蹤溯源和全鏈條打擊，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)撤銷審批，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。緊盯重大違法犯罪線索，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息。加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)配合，完善部門間線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦、定期會(huì)商等工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。深化行刑銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁以罰代刑。完善投訴舉報(bào)制度，主動(dòng)公布農(nóng)資打假舉報(bào)熱線和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道。加大農(nóng)資打假典型案件曝光力度，公布一批農(nóng)資打假典型案件，震懾違法犯罪分子。
（三）加強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)指導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、兩微一端、新媒體平臺(tái)等多種渠道宣傳農(nóng)資打假行動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)和打假維權(quán)知識(shí)，推廣安全用藥和綠色防控技術(shù)，提高農(nóng)工識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力。積極研判新冠肺炎疫情防控對(duì)農(nóng)資供應(yīng)的影響，因地制宜開展放心農(nóng)資下團(tuán)進(jìn)連宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新方式方法，滿足農(nóng)工對(duì)農(nóng)資服務(wù)的多元化需求。在發(fā)揮農(nóng)技推廣體系技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和幫助農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)完善售后服務(wù)機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等形式進(jìn)行全方位的技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)工科學(xué)選購(gòu)和正確使用農(nóng)藥、種子和肥料等農(nóng)資。
（四）建設(shè)農(nóng)資追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開發(fā)建設(shè)農(nóng)藥可追溯信息平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上傳工作，推動(dòng)農(nóng)藥可追溯信息對(duì)接試點(diǎn)。規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作，有效提高企業(yè)追溯實(shí)施率，在具備條件的養(yǎng)殖企業(yè)開展追溯試點(diǎn)。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注，不斷加大可追溯管理工作推動(dòng)力度，盡快全面實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。
（五）加快信用體系建設(shè)。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店建檔立卡全覆蓋。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“紅黑榜”制度，在各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，對(duì)納入“黑名單”的農(nóng)資及經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行通報(bào)，并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)，積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮信用體系的正激勵(lì)和硬約束作用，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。
四、 工作計(jì)劃
4月：制定印發(fā)兵團(tuán)2020年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案。組織兵師團(tuán)廣泛深入開展放心農(nóng)資下團(tuán)進(jìn)連宣傳活動(dòng)，組織開展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)督查。
4月至9月：開展農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)督抽查及農(nóng)資市場(chǎng)檢查，發(fā)布質(zhì)量抽檢通報(bào)并公布農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”。
10月-11月：組織開展秋季農(nóng)資打假和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店建檔立卡全覆蓋情況督查。
12月：對(duì)2020年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)。
五、 工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假工作對(duì)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)工增收的特殊重要性，切實(shí)履行農(nóng)資打假的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成農(nóng)資打假合力。對(duì)專項(xiàng)治理過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)解決，不留隱患。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)、保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)農(nóng)資打假工作的助推作用，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要完善農(nóng)資打假監(jiān)管信息報(bào)送工作，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)、案件信息公開、典型案件公布等工作。按照月報(bào)、季報(bào)的要求，上報(bào)農(nóng)資打假進(jìn)展情況，2020年5月30日、12月25日前將農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)、全年工作總結(jié)（包括工作成效、主要措施、存在的問題、下一步打算等）及大案要案信息報(bào)送至兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。報(bào)送的大要案須為已結(jié)案（已移送）案件，并附書面情況說明。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要明確1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)資打假和案件處理等信息報(bào)送工作，聯(lián)絡(luò)員加入微信群“兵團(tuán)農(nóng)資打假工作聯(lián)系群”。
聯(lián)系人：陳 昊 張 芳 15299135805
聯(lián)系電話：0991-2890253
電子郵箱：btncpjg@163.com
附件：1.第 師侵權(quán)假冒案件及農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表
2. 第 季度農(nóng)資打假大要案（5萬元以上）統(tǒng)計(jì)表
附件
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)監(jiān)管推進(jìn)會(huì)議和兵團(tuán)黨委農(nóng)村工作會(huì)議精神，切實(shí)做好兵團(tuán)農(nóng)資打假和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我局制定了《2020年兵團(tuán)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年4月13日
2020年兵團(tuán)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案
2020年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有特殊重要意義。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)工利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)資打假和監(jiān)管工作總體部署要求，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù)，緊盯農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合、屬地管理、部門協(xié)同，狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，建立農(nóng)資違法失信黑名單制，查處農(nóng)資領(lǐng)域制假售假違法犯罪行為，曝光制假售假典型案件，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場(chǎng)穩(wěn)定，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、 重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
突出團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)銷等領(lǐng)域，開展農(nóng)資打假春季、秋季專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段，積極查找問題隱患，嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)工利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)工的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展專項(xiàng)治理。
（一）種子。選擇重點(diǎn)作物，以種子標(biāo)簽、備案、登記為重點(diǎn)，組織開展春秋兩季種子市場(chǎng)檢查；以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種權(quán)為重點(diǎn)，開展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。以包裝、標(biāo)簽、備案、檔案等合法合規(guī)率為重點(diǎn)，開展市場(chǎng)規(guī)范性調(diào)查評(píng)價(jià)。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、套牌、未審先推、包裝標(biāo)簽和使用說明不規(guī)范等違法行為。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)和農(nóng)藥管理處牽頭。
（二）農(nóng)藥。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證后監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買制度。按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，加大農(nóng)藥市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的監(jiān)督檢查力度，組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)抽樣檢測(cè)，依法查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的行為，嚴(yán)厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)和農(nóng)藥管理處牽頭，全年抽查不少于300批次。
（三）肥料。重點(diǎn)組織開展復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、摻混肥料、大量元素水溶肥料、有機(jī)肥料、微生物肥料等獲證肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，嚴(yán)格抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)和判定原則，及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。重點(diǎn)查處有效成分不足、虛標(biāo)含量及偷換養(yǎng)分、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)和農(nóng)藥管理處牽頭，全年抽查不少于300批次。
（四）獸藥（含水產(chǎn)用獸藥）。規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告，強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物、獸藥標(biāo)簽和說明書擴(kuò)大適應(yīng)癥和使用范圍、水產(chǎn)養(yǎng)殖非藥品添加獸藥等違法行為。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處牽頭，全年抽查不少于200批次。
（五）飼料和飼料添加劑。重點(diǎn)檢查飼料產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理制度，查看是否落實(shí)飼料質(zhì)量安全責(zé)任，是否經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，嚴(yán)查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁藥物和非法添加物；查看飼料產(chǎn)品標(biāo)簽，是否有經(jīng)營(yíng)假冒偽劣過期飼料。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)處牽頭，全年抽查不少于300批次。
（六）農(nóng)機(jī)。組織開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平提升。做好國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的處理工作。組織開展有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書有效期內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理處牽頭。
三、 工作任務(wù)
（一）迅速啟動(dòng)農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)。要按照全國(guó)春耕備耕農(nóng)資打假工作視頻會(huì)議部署要求，迅速行動(dòng)。圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等重點(diǎn)品種，緊盯團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，迅速開展隱患排查，全面檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任是否落實(shí)、購(gòu)銷臺(tái)賬記錄是否清晰、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否真實(shí)。要按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，快速開展監(jiān)督抽查，加大監(jiān)督抽查頻次，提高抽查效率，迅速清理不合格產(chǎn)品。
（二）加大案件查處力度。以農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、流動(dòng)商販為重點(diǎn)對(duì)象，加大檢查和清理整頓力度，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決予以打擊；強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資違法行為的追蹤溯源和全鏈條打擊，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)撤銷審批，停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。緊盯重大違法犯罪線索，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息。加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)配合，完善部門間線索通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、案件協(xié)辦、定期會(huì)商等工作機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成工作合力。深化行刑銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁以罰代刑。完善投訴舉報(bào)制度，主動(dòng)公布農(nóng)資打假舉報(bào)熱線和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道。加大農(nóng)資打假典型案件曝光力度，公布一批農(nóng)資打假典型案件，震懾違法犯罪分子。
（三）加強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)指導(dǎo)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、兩微一端、新媒體平臺(tái)等多種渠道宣傳農(nóng)資打假行動(dòng)，普及農(nóng)資法律法規(guī)和打假維權(quán)知識(shí)，推廣安全用藥和綠色防控技術(shù)，提高農(nóng)工識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力。積極研判新冠肺炎疫情防控對(duì)農(nóng)資供應(yīng)的影響，因地制宜開展放心農(nóng)資下團(tuán)進(jìn)連宣傳活動(dòng)，創(chuàng)新方式方法，滿足農(nóng)工對(duì)農(nóng)資服務(wù)的多元化需求。在發(fā)揮農(nóng)技推廣體系技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和幫助農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)完善售后服務(wù)機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等形式進(jìn)行全方位的技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)工科學(xué)選購(gòu)和正確使用農(nóng)藥、種子和肥料等農(nóng)資。
（四）建設(shè)農(nóng)資追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開發(fā)建設(shè)農(nóng)藥可追溯信息平臺(tái)，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上傳工作，推動(dòng)農(nóng)藥可追溯信息對(duì)接試點(diǎn)。規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作，有效提高企業(yè)追溯實(shí)施率，在具備條件的養(yǎng)殖企業(yè)開展追溯試點(diǎn)。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注，不斷加大可追溯管理工作推動(dòng)力度，盡快全面實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。
（五）加快信用體系建設(shè)。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店建檔立卡全覆蓋。建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“紅黑榜”制度，在各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站設(shè)置專欄，對(duì)納入“黑名單”的農(nóng)資及經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行通報(bào)，并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià)，積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮信用體系的正激勵(lì)和硬約束作用，使“守信者一路綠燈，失信者處處受限”。
四、 工作計(jì)劃
4月：制定印發(fā)兵團(tuán)2020年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案。組織兵師團(tuán)廣泛深入開展放心農(nóng)資下團(tuán)進(jìn)連宣傳活動(dòng)，組織開展農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)督查。
4月至9月：開展農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)督抽查及農(nóng)資市場(chǎng)檢查，發(fā)布質(zhì)量抽檢通報(bào)并公布農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”。
10月-11月：組織開展秋季農(nóng)資打假和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店建檔立卡全覆蓋情況督查。
12月：對(duì)2020年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)。
五、 工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假工作對(duì)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)工增收的特殊重要性，切實(shí)履行農(nóng)資打假的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成農(nóng)資打假合力。對(duì)專項(xiàng)治理過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)解決，不留隱患。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，按時(shí)、保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果的反饋和應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)農(nóng)資打假工作的助推作用，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要完善農(nóng)資打假監(jiān)管信息報(bào)送工作，扎實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息上報(bào)、案件信息公開、典型案件公布等工作。按照月報(bào)、季報(bào)的要求，上報(bào)農(nóng)資打假進(jìn)展情況，2020年5月30日、12月25日前將農(nóng)資打假“春雷”行動(dòng)、全年工作總結(jié)（包括工作成效、主要措施、存在的問題、下一步打算等）及大案要案信息報(bào)送至兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。報(bào)送的大要案須為已結(jié)案（已移送）案件，并附書面情況說明。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要明確1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)農(nóng)資打假和案件處理等信息報(bào)送工作，聯(lián)絡(luò)員加入微信群“兵團(tuán)農(nóng)資打假工作聯(lián)系群”。
聯(lián)系人：陳 昊 張 芳 15299135805
聯(lián)系電話：0991-2890253
電子郵箱：btncpjg@163.com
附件：1.第 師侵權(quán)假冒案件及農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)表
2. 第 季度農(nóng)資打假大要案（5萬元以上）統(tǒng)計(jì)表
附件
