招啟柏代表：
您提出的關于加大力度抓好重要農產品穩產保供的建議收悉。經商財政部，現答復如下。
一、關于積極應對疫情過后可能出現的禽蛋供應緊張問題
針對新冠肺炎疫情防控初期仔畜雛禽、禽肉禽蛋銷售難等問題，我部會同有關部門緊急印發通知，將種禽雛禽、出欄家禽等納入應急運輸保障范圍。組織推動家禽養殖企業與屠宰加工企業、農貿市場、大型商超對接，幫助解決銷售難問題。推動各地通過集中屠宰等方式，聯系有屠宰能力的企業盡量消化存欄活禽，幫助養殖戶解決活禽屠宰上市問題。推動將飼料、養殖、屠宰加工等骨干企業納入疫情防控重點保障企業名單，優先支持復工復產。財政部出臺了創業擔保貸款貼息政策，對符合條件的個人和小微企業給予貼息支持，降低重點群體的融資成本。國家出臺了支持養殖業的長期稅收優惠政策，在增值稅、企業所得稅、個人所得稅、契稅、城鎮土地使用稅、印花稅、環境保護稅等方面均有優惠。廣東、浙江、湖北等地出臺臨時收儲政策，有效緩解了活禽壓欄和禽蛋等產品滯銷積壓問題；江蘇、浙江等省份對種禽給予臨時性補貼，幫助企業渡過難關。截至今年3月底，各地家禽生產銷售秩序已恢復正常，禽蛋市場供應充足。
下一步，我們將會同有關部門繼續落實好支持養殖業發展的貸款貼息及稅收優惠政策，推動完善各項政策措施，促進家禽業健康可持續發展。
二、關于毫不放松抓好生豬穩產保供
2019年，為增強豬肉供應保障能力，國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（國辦發〔2019〕44號），明確生豬穩產保供省負總責要求。我部印發《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》，要求江蘇省作為主銷區，生豬自給率要保持在70%左右。今年初，我部將經國務院同意的各省（區、市）2020—2021年生豬穩產保供承諾目標印發省級人民政府，江蘇省任務目標是今年底生豬存欄量恢復到2017年年末的64%，并督促地方將目標任務逐級分解到市縣。2019年以來，農業農村部會同有關部門出臺了扶持生豬生產的19條政策措施，江蘇省也出臺了金融、財政、養殖用地等一系列政策，并對規模豬場新增產能給以獎勵。從監測情況看，江蘇省恢復勢頭良好，近幾個月能繁母豬和生豬存欄增幅高于全國平均水平。下一步，我部將按照黨中央、國務院決策部署，進一步加大工作力度，督促地方強化責任落實，推動政策扎實落地，促進生豬生產加快恢復，力爭年底前生豬產能基本恢復到常年水平。
三、關于提高糧食生產效益
為加大對糧食生產支持力度，我部按照國務院常務會“恢復雙季稻生產”的要求，會同國家發展改革委、財政部等有關部門，將早秈稻、中晚秈稻最低收購價格每斤提高0.01元并向全社會公布，統籌安排40多億元支持早稻生產，穩定農民收益預期，提高種植早稻積極性。“十三五”以來，我部按照“穩糧增收、生態綠色、質量安全、三產融合”的要求，推動稻漁綜合種養迅速擴大規模，并實現有序、規范和創新發展。截至2020年5月底，全國稻漁綜合種養面積達到3800多萬畝，比2016年增加1600多萬畝，預計稻米產量將達到1900萬噸左右，帶動農民增收超過650億元。
下一步，我部將會同財政部等有關部門，完善小麥、玉米、稻谷及大豆等產業支持政策，積極做好小麥最低收購價、玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼等政策解讀和宣傳，釋放國家抓好糧食生產的政策信號，調動農民生產積極性，提高糧食生產效益。同時，以生產生態協調、三產深度融合為發展方向，鼓勵技術創新、加強模式探索，努力將稻漁綜合種養打造為“現代特色農業文化旅游業融合發展”和“節水型高附加值種養業”的標桿，持續推動產業健康高質量發展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局010–59192843
農業農村部
2020年9月3日
您提出的關于加大力度抓好重要農產品穩產保供的建議收悉。經商財政部，現答復如下。
一、關于積極應對疫情過后可能出現的禽蛋供應緊張問題
針對新冠肺炎疫情防控初期仔畜雛禽、禽肉禽蛋銷售難等問題，我部會同有關部門緊急印發通知，將種禽雛禽、出欄家禽等納入應急運輸保障范圍。組織推動家禽養殖企業與屠宰加工企業、農貿市場、大型商超對接，幫助解決銷售難問題。推動各地通過集中屠宰等方式，聯系有屠宰能力的企業盡量消化存欄活禽，幫助養殖戶解決活禽屠宰上市問題。推動將飼料、養殖、屠宰加工等骨干企業納入疫情防控重點保障企業名單，優先支持復工復產。財政部出臺了創業擔保貸款貼息政策，對符合條件的個人和小微企業給予貼息支持，降低重點群體的融資成本。國家出臺了支持養殖業的長期稅收優惠政策，在增值稅、企業所得稅、個人所得稅、契稅、城鎮土地使用稅、印花稅、環境保護稅等方面均有優惠。廣東、浙江、湖北等地出臺臨時收儲政策，有效緩解了活禽壓欄和禽蛋等產品滯銷積壓問題；江蘇、浙江等省份對種禽給予臨時性補貼，幫助企業渡過難關。截至今年3月底，各地家禽生產銷售秩序已恢復正常，禽蛋市場供應充足。
下一步，我們將會同有關部門繼續落實好支持養殖業發展的貸款貼息及稅收優惠政策，推動完善各項政策措施，促進家禽業健康可持續發展。
二、關于毫不放松抓好生豬穩產保供
2019年，為增強豬肉供應保障能力，國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（國辦發〔2019〕44號），明確生豬穩產保供省負總責要求。我部印發《加快生豬生產恢復發展三年行動方案》，要求江蘇省作為主銷區，生豬自給率要保持在70%左右。今年初，我部將經國務院同意的各省（區、市）2020—2021年生豬穩產保供承諾目標印發省級人民政府，江蘇省任務目標是今年底生豬存欄量恢復到2017年年末的64%，并督促地方將目標任務逐級分解到市縣。2019年以來，農業農村部會同有關部門出臺了扶持生豬生產的19條政策措施，江蘇省也出臺了金融、財政、養殖用地等一系列政策，并對規模豬場新增產能給以獎勵。從監測情況看，江蘇省恢復勢頭良好，近幾個月能繁母豬和生豬存欄增幅高于全國平均水平。下一步，我部將按照黨中央、國務院決策部署，進一步加大工作力度，督促地方強化責任落實，推動政策扎實落地，促進生豬生產加快恢復，力爭年底前生豬產能基本恢復到常年水平。
三、關于提高糧食生產效益
為加大對糧食生產支持力度，我部按照國務院常務會“恢復雙季稻生產”的要求，會同國家發展改革委、財政部等有關部門，將早秈稻、中晚秈稻最低收購價格每斤提高0.01元并向全社會公布，統籌安排40多億元支持早稻生產，穩定農民收益預期，提高種植早稻積極性。“十三五”以來，我部按照“穩糧增收、生態綠色、質量安全、三產融合”的要求，推動稻漁綜合種養迅速擴大規模，并實現有序、規范和創新發展。截至2020年5月底，全國稻漁綜合種養面積達到3800多萬畝，比2016年增加1600多萬畝，預計稻米產量將達到1900萬噸左右，帶動農民增收超過650億元。
下一步，我部將會同財政部等有關部門，完善小麥、玉米、稻谷及大豆等產業支持政策，積極做好小麥最低收購價、玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼等政策解讀和宣傳，釋放國家抓好糧食生產的政策信號，調動農民生產積極性，提高糧食生產效益。同時，以生產生態協調、三產深度融合為發展方向，鼓勵技術創新、加強模式探索，努力將稻漁綜合種養打造為“現代特色農業文化旅游業融合發展”和“節水型高附加值種養業”的標桿，持續推動產業健康高質量發展。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對“三農”工作給予支持。
聯系單位及電話：農業農村部畜牧獸醫局010–59192843
農業農村部
2020年9月3日
