各州（市）人民政府，省直有關部門：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省進一步加強塑料污染治理的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
云南省發(fā)展和改革委員會 云南省生態(tài)環(huán)境廳
2020年8月26日
附件
云南省進一步加強塑料污染治理的實施方案
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關于進一步加強塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資﹝2020﹞80號），積極應對塑料污染，規(guī)范生產(chǎn)使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物，建立健全塑料制品長效管理機制，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，助力全國生態(tài)文明建設排頭兵和中國最美麗省份建設。
（二）主要目標。到2020年，率先在昆明市等部分地區(qū)、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，有序擴大禁限范圍，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應用水平進一步提升，塑料污染得到有效控制。
二、有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用
（三）禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。全省范圍內禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
（四）禁止、限制使用的塑料制品。
1.不可降解塑料袋。到2020年底，昆明市城市建成區(qū)以及昆明市、西雙版納州、大理州、麗江市景區(qū)景點內的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋；昆明市集貿市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實施范圍擴大至全省地級以上城市建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地區(qū)，在城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。
2.一次性塑料餐具。到2020年底，全省范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。
3.賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全省范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品；到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。
4.快遞塑料包裝。自2021年起，全省范圍郵政快遞網(wǎng)點逐步禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全省范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
5.電商渠道塑料包裝。自2021年起，全省范圍電商平臺企業(yè)逐步限制使用不可降解的塑料包裝制品、塑料膠帶等；對電商渠道銷售的商品，在相關領域開展試點，推行商品和快遞包裝一體化，減少寄遞環(huán)節(jié)二次包裝。到2025年底，全省范圍電商平臺企業(yè)禁止使用不可降解的塑料包裝制品、塑料膠帶等。
三、推廣應用替代產(chǎn)品和模式
（五）推廣應用替代產(chǎn)品。結合我省綠色商場創(chuàng)建行動，在商場、超市、藥店、書店、集貿市場等場所，倡導消費者減少使用一次性塑料袋，鼓勵使用草繩等原生態(tài)環(huán)保材料捆綁包裝農產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋、竹籃等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領域，倡導設置是否配送一次性餐具的選擇，推廣使用符合性能和食品安全要求的生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。探索民用口罩、防護服、濕巾、服裝包裝等一次性塑料生活日用品替代產(chǎn)品。在重點農膜使用地區(qū)，結合農藝措施規(guī)模化推廣可降解地膜。在香蕉等農產(chǎn)品種植過程中，鼓勵使用紙袋等替代產(chǎn)品。
（六）培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強化企業(yè)綠色管理責任，推行綠色供應鏈。快遞企業(yè)要按照國家郵政局發(fā)布的《郵件快件綠色包裝規(guī)范》，逐步實現(xiàn)包裝材料減量化和再利用。鼓勵快遞、外賣企業(yè)積極探索使用循環(huán)快遞箱、共享快遞盒等新型快遞容器，推進包裝物回收再利用，在生鮮同城寄遞優(yōu)先推行可復用冷藏式快遞箱。推廣使用符合相應行業(yè)標準的滌綸纖維、滌棉、棉麻帆布等材質的可循環(huán)集裝袋，逐步減少使用一次性塑料編織集裝袋。可循環(huán)集裝袋循環(huán)使用次數(shù)不低于50次。電商、外賣等平臺企業(yè)要加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發(fā)布執(zhí)行情況。以連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞等為重點，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵企業(yè)建設可循環(huán)包裝跨平臺運營體系。
（七）增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關標準的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學添加劑。推行綠色設計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料，加強可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。加強對塑料制品產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽查和風險預警監(jiān)測，并及時向社會公開。
四、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
（八）加強塑料廢棄物回收和清運。按照《云南省加快推進城市生活垃圾分類工作實施方案》要求，結合實施垃圾分類，合理布局建設可回收物分揀中心和集散市場，建立簡便易行的分類投放站（點），加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，增加投放設施，提高清運頻次。推動電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在重點區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設施。建立健全廢舊農膜回收體系，規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。建立完善再生資源回收利用體系，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式，實現(xiàn)再生資源回收網(wǎng)絡和生活垃圾分類網(wǎng)絡“兩網(wǎng)融合”；建設塑料等再生資源分類、回收、儲存、中轉、利用信息化平臺，推動再生資源回收利用規(guī)范化、專業(yè)化管理。
（九）推進資源化能源化利用。推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮資源循環(huán)利用基地、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的聚集效應，積極引進塑料廢棄物資源化利用企業(yè)，提高塑料廢棄物資源化利用水平，實行廢水、廢氣和固體廢物統(tǒng)一處置。加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設，推進分揀成本高、不宜資源化利用塑料廢棄物的能源化利用，加強垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運行管理，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
（十）開展塑料垃圾專項清理。結合開展愛國衛(wèi)生“清垃圾”專項行動，以機場、車站、港口碼頭等人流集中場所為重點，推進塑料垃圾專項清理整治；加快生活垃圾非正規(guī)堆放點、傾倒點排查整治工作，重點解決城鄉(xiāng)結合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題；大力開展高原湖泊、江河、港灣塑料垃圾清理行動。根據(jù)《云南省農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》，加大地膜國家標準宣傳貫徹力度，從源頭保障地膜可回收利用。建立完善回收網(wǎng)絡，加大香蕉等農產(chǎn)品套袋回收力度。推進農田殘留地膜、農藥化肥塑料包裝等清理整治、回收處理工作，逐步降低農田殘留地膜量。
五、完善支撐保障體系
（十一）嚴格執(zhí)行法規(guī)制度和標準。嚴格執(zhí)行國家關于塑料污染防治方面的法律法規(guī)和塑料制品禁限目錄、塑料制品綠色設計導則、再生塑料質量控制標準、可降解材料與產(chǎn)品標準標識，完善我省相關規(guī)章制度。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準的塑料制品企業(yè)標準。貫徹落實國家關于電商、快遞、外賣等新興領域企業(yè)綠色管理和評價標準，以及旅游景區(qū)和星級賓館、酒店評定評級標準。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄，并歸集至信用信息共享平臺。
（十二）完善相關支持政策。加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設、專業(yè)化智能化回收設施投放運營等重點項目的支持力度。落實好相關財稅政策，加大對符合標準綠色產(chǎn)品的政府采購力度。開展新型綠色供應鏈建設、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農膜回收利用等試點示范。支持專業(yè)化回收設施投放，消除設施進居民社區(qū)、學校、機場、車站、港口碼頭、地鐵站、寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵采取經(jīng)濟手段，促進一次性塑料制品減量、替代。公共機構要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。
（十三）強化科技支撐。圍繞我省塑料污染治理重大科技需求，積極引導有關高校、科研院所和企業(yè)，開展關鍵核心技術研發(fā)，擴大科技創(chuàng)新供給。以降解安全可控性、規(guī)模化應用經(jīng)濟性等為重點，開展可降解地膜等技術驗證和產(chǎn)品遴選。積極探索可循環(huán)、可降解材料的集成示范和推廣應用，省科技計劃項目向綠色技術創(chuàng)新基地平臺傾斜。以“科技入滇”為抓手，集聚國內外創(chuàng)新動能，開展聯(lián)合攻關，力爭突破一批關鍵核心技術，促成一批重大科技成果入滇轉移轉化，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。
（十四）嚴格執(zhí)法監(jiān)督。加強日常管理和監(jiān)督檢查，嚴格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴格查處虛標、偽標等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應當及時將相關線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處。對實施不力的責任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。
六、強化組織實施
（十五）加強組織領導。各地、有關部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，細化工作舉措，切實抓好落實。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門建立專項工作機制，統(tǒng)籌指導協(xié)調相關工作，及時總結分析工作進展，重大情況和問題向省人民政府報告。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門開展聯(lián)合專項行動，加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察，強化考核和問責。
（十六）強化宣傳引導。加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。充分利用報紙、廣播電視、新媒體等渠道，深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。根據(jù)《云南省貫徹落實綠色生活創(chuàng)建行動實施方案》，開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導綠色低碳生活方式。引導行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動等，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《云南省進一步加強塑料污染治理的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
云南省發(fā)展和改革委員會 云南省生態(tài)環(huán)境廳
2020年8月26日
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云南省進一步加強塑料污染治理的實施方案
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關于進一步加強塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資﹝2020﹞80號），積極應對塑料污染，規(guī)范生產(chǎn)使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物，建立健全塑料制品長效管理機制，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度，有力有序有效治理塑料污染，助力全國生態(tài)文明建設排頭兵和中國最美麗省份建設。
（二）主要目標。到2020年，率先在昆明市等部分地區(qū)、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，有序擴大禁限范圍，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應用水平進一步提升，塑料污染得到有效控制。
二、有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用
（三）禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品。全省范圍內禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
（四）禁止、限制使用的塑料制品。
1.不可降解塑料袋。到2020年底，昆明市城市建成區(qū)以及昆明市、西雙版納州、大理州、麗江市景區(qū)景點內的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋；昆明市集貿市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實施范圍擴大至全省地級以上城市建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地區(qū)，在城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。
2.一次性塑料餐具。到2020年底，全省范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，縣城建成區(qū)、景區(qū)景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。
3.賓館、酒店一次性塑料用品。到2022年底，全省范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品；到2025年底，實施范圍擴大至所有賓館、酒店、民宿。
4.快遞塑料包裝。自2021年起，全省范圍郵政快遞網(wǎng)點逐步禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全省范圍郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
5.電商渠道塑料包裝。自2021年起，全省范圍電商平臺企業(yè)逐步限制使用不可降解的塑料包裝制品、塑料膠帶等；對電商渠道銷售的商品，在相關領域開展試點，推行商品和快遞包裝一體化，減少寄遞環(huán)節(jié)二次包裝。到2025年底，全省范圍電商平臺企業(yè)禁止使用不可降解的塑料包裝制品、塑料膠帶等。
三、推廣應用替代產(chǎn)品和模式
（五）推廣應用替代產(chǎn)品。結合我省綠色商場創(chuàng)建行動，在商場、超市、藥店、書店、集貿市場等場所，倡導消費者減少使用一次性塑料袋，鼓勵使用草繩等原生態(tài)環(huán)保材料捆綁包裝農產(chǎn)品，推廣使用環(huán)保布袋、紙袋、竹籃等非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智慧化投放裝置。推廣使用生鮮產(chǎn)品可降解包裝膜（袋）。建立集貿市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領域，倡導設置是否配送一次性餐具的選擇，推廣使用符合性能和食品安全要求的生物基產(chǎn)品、可降解塑料袋等替代產(chǎn)品。探索民用口罩、防護服、濕巾、服裝包裝等一次性塑料生活日用品替代產(chǎn)品。在重點農膜使用地區(qū)，結合農藝措施規(guī)模化推廣可降解地膜。在香蕉等農產(chǎn)品種植過程中，鼓勵使用紙袋等替代產(chǎn)品。
（六）培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強化企業(yè)綠色管理責任，推行綠色供應鏈。快遞企業(yè)要按照國家郵政局發(fā)布的《郵件快件綠色包裝規(guī)范》，逐步實現(xiàn)包裝材料減量化和再利用。鼓勵快遞、外賣企業(yè)積極探索使用循環(huán)快遞箱、共享快遞盒等新型快遞容器，推進包裝物回收再利用，在生鮮同城寄遞優(yōu)先推行可復用冷藏式快遞箱。推廣使用符合相應行業(yè)標準的滌綸纖維、滌棉、棉麻帆布等材質的可循環(huán)集裝袋，逐步減少使用一次性塑料編織集裝袋。可循環(huán)集裝袋循環(huán)使用次數(shù)不低于50次。電商、外賣等平臺企業(yè)要加強入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實施方案，并向社會發(fā)布執(zhí)行情況。以連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞等為重點，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵企業(yè)建設可循環(huán)包裝跨平臺運營體系。
（七）增加綠色產(chǎn)品供給。塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關標準的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學添加劑。推行綠色設計，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料，加強可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。加強對塑料制品產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽查和風險預警監(jiān)測，并及時向社會公開。
四、規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置
（八）加強塑料廢棄物回收和清運。按照《云南省加快推進城市生活垃圾分類工作實施方案》要求，結合實施垃圾分類，合理布局建設可回收物分揀中心和集散市場，建立簡便易行的分類投放站（點），加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度。在寫字樓、機場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，增加投放設施，提高清運頻次。推動電商外賣平臺、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在重點區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設施。建立健全廢舊農膜回收體系，規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。建立完善再生資源回收利用體系，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式，實現(xiàn)再生資源回收網(wǎng)絡和生活垃圾分類網(wǎng)絡“兩網(wǎng)融合”；建設塑料等再生資源分類、回收、儲存、中轉、利用信息化平臺，推動再生資源回收利用規(guī)范化、專業(yè)化管理。
（九）推進資源化能源化利用。推動塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮資源循環(huán)利用基地、靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的聚集效應，積極引進塑料廢棄物資源化利用企業(yè)，提高塑料廢棄物資源化利用水平，實行廢水、廢氣和固體廢物統(tǒng)一處置。加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設，推進分揀成本高、不宜資源化利用塑料廢棄物的能源化利用，加強垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運行管理，確保各類污染物穩(wěn)定達標排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。
（十）開展塑料垃圾專項清理。結合開展愛國衛(wèi)生“清垃圾”專項行動，以機場、車站、港口碼頭等人流集中場所為重點，推進塑料垃圾專項清理整治；加快生活垃圾非正規(guī)堆放點、傾倒點排查整治工作，重點解決城鄉(xiāng)結合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導致的塑料污染問題；大力開展高原湖泊、江河、港灣塑料垃圾清理行動。根據(jù)《云南省農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》，加大地膜國家標準宣傳貫徹力度，從源頭保障地膜可回收利用。建立完善回收網(wǎng)絡，加大香蕉等農產(chǎn)品套袋回收力度。推進農田殘留地膜、農藥化肥塑料包裝等清理整治、回收處理工作，逐步降低農田殘留地膜量。
五、完善支撐保障體系
（十一）嚴格執(zhí)行法規(guī)制度和標準。嚴格執(zhí)行國家關于塑料污染防治方面的法律法規(guī)和塑料制品禁限目錄、塑料制品綠色設計導則、再生塑料質量控制標準、可降解材料與產(chǎn)品標準標識，完善我省相關規(guī)章制度。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準的塑料制品企業(yè)標準。貫徹落實國家關于電商、快遞、外賣等新興領域企業(yè)綠色管理和評價標準，以及旅游景區(qū)和星級賓館、酒店評定評級標準。探索建立塑料原材料與制成品的生產(chǎn)、銷售信息披露制度。探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄，并歸集至信用信息共享平臺。
（十二）完善相關支持政策。加大對綠色包裝研發(fā)生產(chǎn)、綠色物流和配送體系建設、專業(yè)化智能化回收設施投放運營等重點項目的支持力度。落實好相關財稅政策，加大對符合標準綠色產(chǎn)品的政府采購力度。開展新型綠色供應鏈建設、新產(chǎn)品新模式推廣和廢舊農膜回收利用等試點示范。支持專業(yè)化回收設施投放，消除設施進居民社區(qū)、學校、機場、車站、港口碼頭、地鐵站、寫字樓等公共場所的管理障礙。鼓勵采取經(jīng)濟手段，促進一次性塑料制品減量、替代。公共機構要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品。
（十三）強化科技支撐。圍繞我省塑料污染治理重大科技需求，積極引導有關高校、科研院所和企業(yè)，開展關鍵核心技術研發(fā)，擴大科技創(chuàng)新供給。以降解安全可控性、規(guī)模化應用經(jīng)濟性等為重點，開展可降解地膜等技術驗證和產(chǎn)品遴選。積極探索可循環(huán)、可降解材料的集成示范和推廣應用，省科技計劃項目向綠色技術創(chuàng)新基地平臺傾斜。以“科技入滇”為抓手，集聚國內外創(chuàng)新動能，開展聯(lián)合攻關，力爭突破一批關鍵核心技術，促成一批重大科技成果入滇轉移轉化，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。
（十四）嚴格執(zhí)法監(jiān)督。加強日常管理和監(jiān)督檢查，嚴格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的政策措施。嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴格查處虛標、偽標等行為。推行生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治。行業(yè)管理部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有關塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，應當及時將相關線索移交生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍，由其依法立案查處。對實施不力的責任主體，依法依規(guī)予以查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。
六、強化組織實施
（十五）加強組織領導。各地、有關部門要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，細化工作舉措，切實抓好落實。省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門建立專項工作機制，統(tǒng)籌指導協(xié)調相關工作，及時總結分析工作進展，重大情況和問題向省人民政府報告。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門開展聯(lián)合專項行動，加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查，重點問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察，強化考核和問責。
（十六）強化宣傳引導。加大對塑料污染治理的宣傳力度，引導公眾減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類，抵制過度包裝。充分利用報紙、廣播電視、新媒體等渠道，深入宣傳塑料污染治理的工作成效和典型做法。根據(jù)《云南省貫徹落實綠色生活創(chuàng)建行動實施方案》，開展綠色生活創(chuàng)建行動，倡導綠色低碳生活方式。引導行業(yè)協(xié)會、商業(yè)團體、公益組織有序開展專業(yè)研討、志愿活動等，廣泛凝聚共識，營造全社會共同參與的良好氛圍。
