省有關部門和單位，各設區市“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室：
在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是“放管服”改革的重要組成部分。為進一步轉變監管理念、創新監管方式，加強事中事后監管，切實減輕企業負擔、助力復工復產、優化營商環境，按照《省政府印發關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法的通知》（蘇政發〔2019〕54號）和《市場監管總局等16部門關于印發<市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）>的通知》，研究制定《江蘇省市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）》（以下簡稱《清單》），現印發給你們，請結合實際做好相關工作。
一、《清單》主要內容
在市場監管總局等16部門印發的《市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）》基礎上，結合我省實際，充分考慮部門聯合抽查實施中的具體情況，選取對企業檢查頻次高、干擾大且適合合并檢查的事項，經省級相關部門共同研究確定。《清單》共有24個抽查領域、53個抽查事項，每個抽查事項均明確了檢查對象、發起部門、配合部門以及對應的省級相關部門責任處室，便于聯合檢查的組織開展。
《清單》將根據法律法規修訂和各地各部門實施情況適時調整。
二、聯合抽查的組織實施
各地要認真貫徹執行《清單》，也可結合本地區機構設置、職能分工、突出風險等情況，適當增加聯合抽查事項。市場監管部門要發揮牽頭作用，加強統籌協調。鼓勵將更多部門納入聯合抽查范圍，但要結合實際，圍繞提升監管效能，確定參與部門范圍，切忌貪大求全。
（一）科學制定聯合抽查計劃
縣級以上人民政府各相關部門要積極參與部門聯合“雙隨機、一公開”監管。各抽查事項的發起部門要按照《清單》，主動協調配合部門，共同確定抽查工作安排，并報當地人民政府匯總統籌后，制定本地區部門聯合抽查年度工作計劃。
（二）統籌組織臨時性聯合抽查
對于本地區重點領域突發風險和情況，上級部門交辦的工作，未列入聯合抽查年度工作計劃的，可以由發起部門組織臨時性聯合抽查。需要開展的專項整治，涉及本地區部門聯合抽查事項清單的，原則上要通過部門聯合抽查的形式進行，切實減少涉企檢查數量。
（三）認真做好部門聯合抽查
發起部門發起聯合抽查，要會同配合部門制定檢查方案，明確抽查事項、抽查主體、抽取比例、檢查頻次、結果錄入、職責分工等，確定檢查對象庫、執法檢查人員庫的建庫標準，組織運用省市場監管信息平臺完成建庫并動態維護；檢查工作結束后及時匯總檢查結果，依職能于10個工作日內將檢查結果錄入省市場監管信息平臺并公示。
三、有關工作要求
（一）推動聯合抽查常態化
縣級以上人民政府各相關部門要按照《省政府印發關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法的通知》（蘇政發〔2019〕54號）要求，在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，切實減少對企業多頭多層重復檢查，減輕企業負擔。2020 年年底前，要逐步實現部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，使部門聯合抽查成為各地區部門間協同監管的主要方式。
（二）統籌各項工作保障
縣級以上人民政府各相關部門要在地方黨委、政府統一領導下，統籌配置、合理使用執法資源，保障部門聯合“雙隨機、一公開”監管經費，提高裝備水平，確保有效監管。要利用多種方式，加大部門聯合抽查的宣傳力度，提升企業知曉度，擴大“雙隨機、一公開”監管的社會影響力。
（三）強化對下督查檢查
“雙隨機、一公開”監管工作推進情況，已列入服務高質量發展考核等多項考核計劃，省“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室將適時組織對各級開展部門聯合抽查情況指導、督查。各地各部門應當將部門聯合抽查納入年度重點工作，強化對下督查檢查，確保聯合抽查推進及時、開展有序。
附件：
江蘇省市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）.pdf
省“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室
2020年9月25日
（此件公開發布）
在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是“放管服”改革的重要組成部分。為進一步轉變監管理念、創新監管方式，加強事中事后監管，切實減輕企業負擔、助力復工復產、優化營商環境，按照《省政府印發關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法的通知》（蘇政發〔2019〕54號）和《市場監管總局等16部門關于印發<市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）>的通知》，研究制定《江蘇省市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）》（以下簡稱《清單》），現印發給你們，請結合實際做好相關工作。
一、《清單》主要內容
在市場監管總局等16部門印發的《市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）》基礎上，結合我省實際，充分考慮部門聯合抽查實施中的具體情況，選取對企業檢查頻次高、干擾大且適合合并檢查的事項，經省級相關部門共同研究確定。《清單》共有24個抽查領域、53個抽查事項，每個抽查事項均明確了檢查對象、發起部門、配合部門以及對應的省級相關部門責任處室，便于聯合檢查的組織開展。
《清單》將根據法律法規修訂和各地各部門實施情況適時調整。
二、聯合抽查的組織實施
各地要認真貫徹執行《清單》，也可結合本地區機構設置、職能分工、突出風險等情況，適當增加聯合抽查事項。市場監管部門要發揮牽頭作用，加強統籌協調。鼓勵將更多部門納入聯合抽查范圍，但要結合實際，圍繞提升監管效能，確定參與部門范圍，切忌貪大求全。
（一）科學制定聯合抽查計劃
縣級以上人民政府各相關部門要積極參與部門聯合“雙隨機、一公開”監管。各抽查事項的發起部門要按照《清單》，主動協調配合部門，共同確定抽查工作安排，并報當地人民政府匯總統籌后，制定本地區部門聯合抽查年度工作計劃。
（二）統籌組織臨時性聯合抽查
對于本地區重點領域突發風險和情況，上級部門交辦的工作，未列入聯合抽查年度工作計劃的，可以由發起部門組織臨時性聯合抽查。需要開展的專項整治，涉及本地區部門聯合抽查事項清單的，原則上要通過部門聯合抽查的形式進行，切實減少涉企檢查數量。
（三）認真做好部門聯合抽查
發起部門發起聯合抽查，要會同配合部門制定檢查方案，明確抽查事項、抽查主體、抽取比例、檢查頻次、結果錄入、職責分工等，確定檢查對象庫、執法檢查人員庫的建庫標準，組織運用省市場監管信息平臺完成建庫并動態維護；檢查工作結束后及時匯總檢查結果，依職能于10個工作日內將檢查結果錄入省市場監管信息平臺并公示。
三、有關工作要求
（一）推動聯合抽查常態化
縣級以上人民政府各相關部門要按照《省政府印發關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法的通知》（蘇政發〔2019〕54號）要求，在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，切實減少對企業多頭多層重復檢查，減輕企業負擔。2020 年年底前，要逐步實現部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，使部門聯合抽查成為各地區部門間協同監管的主要方式。
（二）統籌各項工作保障
縣級以上人民政府各相關部門要在地方黨委、政府統一領導下，統籌配置、合理使用執法資源，保障部門聯合“雙隨機、一公開”監管經費，提高裝備水平，確保有效監管。要利用多種方式，加大部門聯合抽查的宣傳力度，提升企業知曉度，擴大“雙隨機、一公開”監管的社會影響力。
（三）強化對下督查檢查
“雙隨機、一公開”監管工作推進情況，已列入服務高質量發展考核等多項考核計劃，省“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室將適時組織對各級開展部門聯合抽查情況指導、督查。各地各部門應當將部門聯合抽查納入年度重點工作，強化對下督查檢查，確保聯合抽查推進及時、開展有序。
附件：
江蘇省市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）.pdf省“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室
2020年9月25日
（此件公開發布）
