市局機關各科室、直屬機構，
現將阜陽市食品藥品監督管理局《關于開展“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
阜陽市食品藥品監督管理局
2016年12月12日
阜陽市食品藥品監督管理局“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動實施方案
為深入貫徹黨的十八屆六中全會和省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，認真落實全面從嚴治黨要求，引導全局干部職工牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規矩，弘揚“三嚴三實”作風，強化作風效能建設，持續提升服務水平，全力推動食品藥品監管工作更好發展，市局決定結合開展“講看齊、見行動”學習討論，在局機關各科室及直屬機構開展“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動。具體活動實施方案如下：
一、總體要求
以黨的十八屆六中全會精神為指引，認真落實全面從嚴治黨要求，深化“兩學一做”學習教育，開展“講看齊、見行動”學習討論，以嚴紀律、轉作風、提效能、促服務為重點，進一步加強市局機關干部思想紀律作風建設，大力轉變作風，提升服務效能，優化發展環境，以嶄新的精神風貌和良好的工作作風推動食品藥品監管工作上臺階、上水平，為打造大美阜陽、加快建設富有競爭力的現代化大城市作出新貢獻。
二、活動范圍
市局機關各科室、直屬機構全體人員。
三、主要任務
緊密聯系我市食品藥品監管工作發展面臨的新形勢，在市委、市政府的安排部署下，市局全面開展“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動，引導市局機關及直屬機構干部職工圍繞“工作紀律嚴不嚴、辦公環境優不優、作風服務實不實”等方面進行認真查擺整改，進一步深化認識、統一思想、轉變作風、提升效能，確保紀律嚴起來、作風實起來、效率高起來、服務優起來，為確保我市人民群眾飲食用藥安全提供堅強有力保障。
（一）著重查看工作紀律嚴不嚴，進一步嚴格在崗盡責。
重點查找在市局機關及直屬機構存在的“四不”問題：不遵守考勤制度，上班遲到早退，隨意脫崗串崗，無故曠工；不規范使用電腦，工作時間上網聊天、炒股、購物、玩游戲、看電影、打牌；不服從組織安排，我行我素、自行其是，有令不行、有禁不止；不專心開展工作，在崗不履職盡責，工作得過且過、敷衍應付、無所作為等。各科室及直屬機構要進一步健全完善工作職責、辦事程序、機關管理等相關制度，認真執行市直機關作風效能建設十項制度，從嚴格考勤簽到管理、執行外出登記和請銷假制度、規范辦公電腦使用、嚴肅會風會紀、嚴格履行職能等方面，加強對干部職工的監督檢查，及時組織對照查擺、落實整改、跟蹤問效。
（二）著重查看辦公環境優不優，進一步樹立文明形象。
重點查找市局機關及直屬機構存在的四類現象：辦公室環境衛生不整潔，環境臟亂差、車輛亂停亂放；工作人員不注重儀容儀表、窗口服務不到位、執法時著裝不規范；工作期間待人接物不熱情、不文明，不講究禮儀；服務行為不規范，不按制度規矩辦事等。各科室及直屬機構要進一步加大文明創建力度，明確辦公責任區域劃分，健全衛生管理、安全管理制度，開展環境衛生大清理，集中整治“臟亂差”現象，保持整潔干凈安全的辦公環境。
（三）著重查看作風服務實不實，進一步提升服務效能。
重點查找市局機關及直屬機構存在的“四差”問題：精神萎靡不振，事業心責任感不強，不謀事、不干事、作風飄浮、消極懈怠，見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避，工作狀態差；群眾觀念不牢，宗旨意識不強，門難進、臉難看、事難辦，態度生硬、簡單粗暴，甚至百般刁難，工作態度差；行政審批工作不到位，效能建設相關制度不執行，程序多、時間長、慢作為，應告知的事項不一次性告知，工作效率差；貫徹落實上級決策部署不及時、不到位，一次性部署工作完成率低，甚至明接暗推、陽奉陰違、頂著不辦，工作落實差等。各科室及直屬機構要進一步教育引導干部職工強化宗旨意識、效能意識、服務意識，切實轉變工作作風，不斷提升服務水平；加強學習培訓，牢固樹立“五大發展理念”，不斷提升服務改革發展的能力，真正克服“本領恐慌”；提升工作標準、加快辦事速度、改進文風會風，按照“能辦必辦、特事特辦、急事快辦”的要求，優質高效快捷地推進工作；明確崗位責任，公示服務內容，優化辦事流程，落實好一站式服務、AB崗限時辦結制、首問負責制、一次性告知制等服務制度，切實提高服務效能，優化發展環境；狠抓工作落實，強化督查督辦，科學考核獎懲，著力提高工作一次部署的到位率、完成率。
四、方法步驟
市局“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動是一項長期工作，必須深入持久地抓實抓細抓好。集中整治活動時間與市局“講看齊、見行動”學習討論時間大體一致，即日起開始，到2017年春節前基本告一段落，共分三個階段進行。
（一）動員部署（2016年12月8日-12月16日）
1.做好動員。市局召開動員部署會后，各科室及直屬機構要緊密結合各自工作實際，及時進行動員部署，把干部職工的思想和行動統一到市委、市政府和市局黨組的決策部署上來，確保活動扎實有效。
2.抓好學習。各科室及直屬機構要重點學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神；《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》；中央“八項規定”和市委、市政府“36”條規定精神；省第十次黨代會、市第五次黨代會、全市“講看齊、見行動”學習討論動員大會精神。
3.座談討論。以科室和直屬機構單位，緊緊圍繞“講看齊、見行動”和“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”，深入開展座談討論活動，進一步解放思想、更新理念，增強發展意識，理清發展思路，破解發展瓶頸，增添發展舉措，提升發展能力。
（二）查擺整改（2016年12月17日-2017年1月15日）
1.廣泛征求意見。各科室及直屬機構廣大干部職工要深入食品藥品監管基層，到服務對象中去，面對面交流，廣泛征求意見，重點圍繞“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”收集意見建議，認真梳理歸納。及時受理廣大群眾對“庸、懶、散”干部和行為的舉報和投訴，形成整改問題清單。
2.分析查找問題。各科室及直屬機構廣大干部職工重點圍繞“工作紀律嚴不嚴、辦公環境優不優、作風服務實不實”三大方面存在的突出問題，采取個人自查、相互幫查、集中評查等方式，深入查擺存在問題以及形成問題的根源。
3.積極整改落實。對查找出來的共性問題，逐個認真分析研究，制定相應的整改措施，落實整改責任，限期進行整改，建立問題清單、責任清單、整改清單和盤點銷號動態臺賬，并在單位公示欄進行公示，確保整改實實在在，不走過場。請各科室（機構）將“三個清單”于2017年1月13日前上報市局效能辦公室。
（三）建章立制（2017年1月16日一春節前）
1.開展交流。通過召開交流會、討論會，結合年度民主生活會和組織生活會，認真總結分析自身辦公環境、服務發展、推動機關作風效能建設及落實“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動的成功經驗、取得成效、存在不足等，各科室及直屬機構形成書面工作總結報送市局效能辦公室。
2.完善制度。進一步健全和落實效能建設相關制度，用制度規范干部行為，使機關干部隊伍在學習教育、遵守紀律、轉變作風、提升效能、優化服務等方面走上制度化、規范化軌道，形成長效機制，發揮長效作用。
3.獎懲分明。用先進的人物和事跡充分發揮典型的示范引領作用。同時，通過檢查追責，集中整治一批“慵、懶、散”的現象，并加大通報力度，形成警示和震懾作用。通過正反典型宣傳教育，推動全局廣大干部自覺轉變工作作風，增強服務意識，提高工作效率。
五、組織領導
各科室及直屬機構要高度重視，加強領導，精心組織，嚴密部署，認真實施，扎扎實實抓好“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動，確保取得明顯成效。
（一）加強領導，落實責任。“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動由市局作風效能建設領導小組負責，日常監督檢查由辦公室和監察室具體落實。
（二）注重宣傳，營造氛圍。各科室及直屬機構要認真抓好“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動的宣傳教育工作，切實增強宣傳教育工作的影響力、滲透力、輻射力，真正把廣大干部職工的思想和行動統一到市委市政府的部署要求上來。要充分運用電視、報刊專欄、宣傳欄、座談會等形式，積極宣傳本次活動的重大意義，及時報道活動開展情況及取得的成效。
（三）嚴格檢查，整改到位。市局將強化對各機構活動開展情況的指導和監督檢查，對工作人員改進作風、執行工作紀律、提高辦事效率、履行服務承諾等情況開展不定期、不通知的暗訪。對發現問題的重點部位、關鍵環節，要一跟到底、深入解剖、緊盯整改；對因不作為、亂作為、慢作為，造成嚴重損害群眾利益的行為，加大執紀力度，以嚴的紀律、實的作風、真的擔當，力促活動有果而終。
附件1-6.docx
1.阜陽市食品藥品監督管理局“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動領導小組；
2.阜陽市食品藥品監督管理局“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動工作行事歷；
3.阜陽市食品藥品監督管理局“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動自查表；
4.阜陽市食品藥品監督管理局“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動征求意見表；
5.阜陽市食品藥品監督管理局“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動整改問題清單；
6.阜陽市食品藥品監督管理局“嚴紀律、轉作風、提效能、促服務”活動整改責任和整改措施清單；
