各區市場監督管理局（食品藥品監督管理局）：
現將《2017年度南京市保健食品化妝品安全監管工作要點》印發給你們，請遵照執行。
南京市食品藥品監督管理局
2017年4月13日
2017年度南京市保健食品化妝品安全監管工作要點
一、做好行政許可、備案等相關工作
1.把好生產許可準入關。配合省局做好保健食品化妝品生產許可的申請、審查、監督管理相關工作。開展保健食品化妝品生產許可動態現場核查。
2.認真做好清理換證工作。按照國家局和省局的統一部署，協助省局開展保健食品文號清理換證工作。
3.做好國產非特殊用途化妝品備案初審工作。按照國家總局和省局的相關文件要求，做好國產非特殊化妝品的網上審核工作和備案后現場檢查工作。
4.做好保健食品經營許可工作。各區局要認真做好保健食品經營許可現場核查工作，特別是加大對轄區保健食品會銷企業的監督檢查力度，規范以會議、講座等方式銷售保健食品的經營行為，嚴厲打擊無證經營、虛假宣傳等違法違規行為，規范保健食品市場經營秩序。
二、強化日常監管，開展專項整治，進一步規范生產經營行為
5.抓好生產企業日常監管。認真制定年度監管計劃，按照企業分類分級及信用等級評定結果，針對性地開展生產企業的日常檢查，加強對重點品種、重點企業的突擊檢查，確保全年生產企業監管覆蓋率100%。
6.加強對經營企業的監督檢查。結合食品安全城市創建工作，加大對全市保健食品化妝品經營企業的監督檢查力度，以經營合法性、銷售產品合法性、標識和說明書、進貨查驗、索證索票、銷售臺賬、出廠檢驗報告、員工健康及培訓教育等為重點檢查內容，督促企業建立健全食品安全相關制度，落實企業的食品安全第一責任人責任。
7.認真組織開展保健食品化妝品安全專項整治。加強對重點企業、重點產品的檢查。加強對生產企業的原料和生產過程的監管，確保地產產品的質量安全。加強對生產、流通的保健食品化妝品名稱、標簽標識的管理。組織開展化妝品生產許可證標注專項檢查，堅決查處未經批準、備案生產銷售化妝品行為和虛假夸大產品功效宣稱行為。各區局組織對美容院美容產品的專項檢查，加強對網絡銷售保健食品化妝品的監管。
8.繼續加強對保健食品、化妝品委托生產的監管。重點檢查委托加工是否合法、雙方職責是否明確、原料采購和成品驗收是否符合要求、產品標簽說明書是否規范、銷售環節是否存在虛假夸大宣傳等內容。
9.進一步完善化妝品不良反應監測工作機制。各區局全面開展化妝品不良反應監測工作，深化工作機制建設，鼓勵哨點積極上報不良反應案例。
三、加強培訓和宣傳教育
10.強化業務培訓，提高監管能力。及時開展相關法律法規規章、標準和規范的培訓，不斷提高監管人員的理論水平與實踐能力。
11.開展生產經營企業培訓。開展保健食品化妝品生產企業生產、質量管理人員培訓；開展保健食品化妝品經營企業質量管理規范培訓。生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。
12.廣泛開展宣傳活動。充分利用各類新聞媒體，加強法規及科普知識宣傳，普及保健食品化妝品知識，曝光違法行為、發布消費警示，提升廣大群眾的自我保護能力和意識。
南京市食品藥品監督管理局
2017年4月13日
現將《2017年度南京市保健食品化妝品安全監管工作要點》印發給你們，請遵照執行。
南京市食品藥品監督管理局
2017年4月13日
2017年度南京市保健食品化妝品安全監管工作要點
一、做好行政許可、備案等相關工作
1.把好生產許可準入關。配合省局做好保健食品化妝品生產許可的申請、審查、監督管理相關工作。開展保健食品化妝品生產許可動態現場核查。
2.認真做好清理換證工作。按照國家局和省局的統一部署，協助省局開展保健食品文號清理換證工作。
3.做好國產非特殊用途化妝品備案初審工作。按照國家總局和省局的相關文件要求，做好國產非特殊化妝品的網上審核工作和備案后現場檢查工作。
4.做好保健食品經營許可工作。各區局要認真做好保健食品經營許可現場核查工作，特別是加大對轄區保健食品會銷企業的監督檢查力度，規范以會議、講座等方式銷售保健食品的經營行為，嚴厲打擊無證經營、虛假宣傳等違法違規行為，規范保健食品市場經營秩序。
二、強化日常監管，開展專項整治，進一步規范生產經營行為
5.抓好生產企業日常監管。認真制定年度監管計劃，按照企業分類分級及信用等級評定結果，針對性地開展生產企業的日常檢查，加強對重點品種、重點企業的突擊檢查，確保全年生產企業監管覆蓋率100%。
6.加強對經營企業的監督檢查。結合食品安全城市創建工作，加大對全市保健食品化妝品經營企業的監督檢查力度，以經營合法性、銷售產品合法性、標識和說明書、進貨查驗、索證索票、銷售臺賬、出廠檢驗報告、員工健康及培訓教育等為重點檢查內容，督促企業建立健全食品安全相關制度，落實企業的食品安全第一責任人責任。
7.認真組織開展保健食品化妝品安全專項整治。加強對重點企業、重點產品的檢查。加強對生產企業的原料和生產過程的監管，確保地產產品的質量安全。加強對生產、流通的保健食品化妝品名稱、標簽標識的管理。組織開展化妝品生產許可證標注專項檢查，堅決查處未經批準、備案生產銷售化妝品行為和虛假夸大產品功效宣稱行為。各區局組織對美容院美容產品的專項檢查，加強對網絡銷售保健食品化妝品的監管。
8.繼續加強對保健食品、化妝品委托生產的監管。重點檢查委托加工是否合法、雙方職責是否明確、原料采購和成品驗收是否符合要求、產品標簽說明書是否規范、銷售環節是否存在虛假夸大宣傳等內容。
9.進一步完善化妝品不良反應監測工作機制。各區局全面開展化妝品不良反應監測工作，深化工作機制建設，鼓勵哨點積極上報不良反應案例。
三、加強培訓和宣傳教育
10.強化業務培訓，提高監管能力。及時開展相關法律法規規章、標準和規范的培訓，不斷提高監管人員的理論水平與實踐能力。
11.開展生產經營企業培訓。開展保健食品化妝品生產企業生產、質量管理人員培訓；開展保健食品化妝品經營企業質量管理規范培訓。生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于40小時。
12.廣泛開展宣傳活動。充分利用各類新聞媒體，加強法規及科普知識宣傳，普及保健食品化妝品知識，曝光違法行為、發布消費警示，提升廣大群眾的自我保護能力和意識。
南京市食品藥品監督管理局
2017年4月13日
