各縣（市、區）市場監督管理局，漳州開發區、漳州臺商投資區食品藥品監管局：
現將《漳州市食品藥品監督管理局開展農村食品安全無證生產經營專項整治行動工作方案》印發給你們，請結合轄區實際，認真抓好貫徹落實。
漳州市食品藥品監督管理局
2017年8月8日
（公開屬性：主動公開）
漳州市食品藥品監督管理局開展農村食品安全無證生產經營專項整治行動工作方案
為貫徹落實全國農村食品安全治理專題工作會議精神，根據省局關于農村食品安全治理工作部署，結合漳州實際，漳州市食品藥品監管局決定，自2017年8月至2017年11月底在全市范圍內開展農村食品安全無證生產經營專項整治。現就我市開展農村食品安全無證生產經營專項整治行動制定如下工作方案。
一、工作目標
認真貫徹《食品安全法》等法律法規，按照“全面覆蓋、分類處置、堵疏結合、標本兼治”的原則，以農村食品生產經營主體為重點，全面清理整治無證生產經營等違法行為，切實消除食品安全監管盲區死角，進一步提高農村食品質量安全水平。
二、整治內容
在農村食品安全“掃雷”專項行動的基礎上，結合各地實際情況，突出重點區域、重點業態、重點問題，開展農村食品安全無證生產經營專項整治。
?。ㄒ唬┲攸c區域：農村地區（含城鄉接合部、城中村）批發市場、鄉鎮集貿市場、農村中小學校園及其周邊。
?。ǘ┲攸c業態：農村地區中小食品生產企業和食品生產加工小作坊，農村鄉鎮集貿市場食品銷售主體，工地和學校食堂、校園周邊小餐飲、小食品店等。
?。ㄈ┲攸c問題：農村食品生產經營者是否存在無證經營、超范圍經營、證照過期等行為；是否存在偽造、變造、租用、借用他人食品生產經營許可證件或為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的行為；是否有制售假冒偽劣食品的“黑作坊”、 “黑窩點”，一經發現，堅決查處取締。
三、工作步驟
（一）調查摸底階段（8月底前）。各地要按照責任網格化、檢查格式化、監管痕跡化的管理要求，切實落實日常監管責任，對轄區內農村食品生產經營主體進行全面檢查，準確掌握無證食品生產經營的基本情況，重點摸清食品生產經營主體特別是小作坊、小食品店、小餐飲底數，建立監管臺賬，引導符合法定條件的食品生產經營者辦理相關證照。
?。ǘ┘姓坞A段（9月至10月底）。在進行調查摸底和規范引導后，聯合有關部門，集中力量進行全面治理，對限期未辦理相關手續的，依法予以查處；對達不到規定條件又無法在規定期限內獲得許可的，依法予以取締；要切實加大案件查辦力度，依法嚴懲重處無證無照經營等違法行為。
?。ㄈ┛偨Y提高階段（11月）。各地要及時總結治理工作中的好經驗、好做法，深挖食品行業無證無照生產經營監管工作的問題、難點，探索建立科學合理、規范有序的綜合治理長效監管機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，精心部署。農村食品生產經營主體無證生產經營，是個老問題，監管部門底數也不夠清楚，其安全風險隱患不容忽視。各地監管部門對此要高度重視，加強組織領導，細化落實措施，確保專項整治取得扎實成效。
（二）疏堵結合，標本兼治。各地監管部門要引導各類小微食品生產經營主體合法經營，消除無證經營行為。要樹立標本兼治的理念，對困難、弱勢群體，應積極引導其依法辦理相關生產經營手續；對屢教不改者，要公開曝光，嚴肅處理；對存在重大隱患、威脅人民群眾健康安全的無證無照生產經營行為，要依法堅決查處取締。
?。ㄈ娀麄鳎瑺I造氛圍。各地要充分發揮新聞媒體、微信公眾號、門戶網站等媒體的作用，多渠道全方位宣傳農村食品安全無證生產經營專項整治成效，公布專項整治成果，曝光典型案例，鼓勵廣大群眾監督舉報，營造全社會積極參與的濃厚氛圍。
（四）收集情況，及時報送。各地要明確具體負責人員，加強數據統計和情況綜合，并于8月15日前報送專項整治實施方案，9月5日前報送調查摸底的有關統計數據，11月5日前報送總結材料及相關統計數據、典型案例。相關材料一式三份分別報送至食品流通、食品生產科、餐飲服務科郵箱。
市局食品流通安全監管科郵箱：gsspk2923433@163.com,聯系人：柯嘉瑜，電話：0596-2960312；
市局食品生產安全監管科郵箱：zzspsck@126.com，聯系人：孟偉 ，電話：0596-2963973；
市局餐飲服務安全監管科郵箱：851775012@qq.com，聯系人：林月美，電話：0596-2963972；
現將《漳州市食品藥品監督管理局開展農村食品安全無證生產經營專項整治行動工作方案》印發給你們，請結合轄區實際，認真抓好貫徹落實。
漳州市食品藥品監督管理局
2017年8月8日
（公開屬性：主動公開）
漳州市食品藥品監督管理局開展農村食品安全無證生產經營專項整治行動工作方案
為貫徹落實全國農村食品安全治理專題工作會議精神，根據省局關于農村食品安全治理工作部署，結合漳州實際，漳州市食品藥品監管局決定，自2017年8月至2017年11月底在全市范圍內開展農村食品安全無證生產經營專項整治。現就我市開展農村食品安全無證生產經營專項整治行動制定如下工作方案。
一、工作目標
認真貫徹《食品安全法》等法律法規，按照“全面覆蓋、分類處置、堵疏結合、標本兼治”的原則，以農村食品生產經營主體為重點，全面清理整治無證生產經營等違法行為，切實消除食品安全監管盲區死角，進一步提高農村食品質量安全水平。
二、整治內容
在農村食品安全“掃雷”專項行動的基礎上，結合各地實際情況，突出重點區域、重點業態、重點問題，開展農村食品安全無證生產經營專項整治。
?。ㄒ唬┲攸c區域：農村地區（含城鄉接合部、城中村）批發市場、鄉鎮集貿市場、農村中小學校園及其周邊。
?。ǘ┲攸c業態：農村地區中小食品生產企業和食品生產加工小作坊，農村鄉鎮集貿市場食品銷售主體，工地和學校食堂、校園周邊小餐飲、小食品店等。
?。ㄈ┲攸c問題：農村食品生產經營者是否存在無證經營、超范圍經營、證照過期等行為；是否存在偽造、變造、租用、借用他人食品生產經營許可證件或為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的行為；是否有制售假冒偽劣食品的“黑作坊”、 “黑窩點”，一經發現，堅決查處取締。
三、工作步驟
（一）調查摸底階段（8月底前）。各地要按照責任網格化、檢查格式化、監管痕跡化的管理要求，切實落實日常監管責任，對轄區內農村食品生產經營主體進行全面檢查，準確掌握無證食品生產經營的基本情況，重點摸清食品生產經營主體特別是小作坊、小食品店、小餐飲底數，建立監管臺賬，引導符合法定條件的食品生產經營者辦理相關證照。
?。ǘ┘姓坞A段（9月至10月底）。在進行調查摸底和規范引導后，聯合有關部門，集中力量進行全面治理，對限期未辦理相關手續的，依法予以查處；對達不到規定條件又無法在規定期限內獲得許可的，依法予以取締；要切實加大案件查辦力度，依法嚴懲重處無證無照經營等違法行為。
?。ㄈ┛偨Y提高階段（11月）。各地要及時總結治理工作中的好經驗、好做法，深挖食品行業無證無照生產經營監管工作的問題、難點，探索建立科學合理、規范有序的綜合治理長效監管機制。
四、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，精心部署。農村食品生產經營主體無證生產經營，是個老問題，監管部門底數也不夠清楚，其安全風險隱患不容忽視。各地監管部門對此要高度重視，加強組織領導，細化落實措施，確保專項整治取得扎實成效。
（二）疏堵結合，標本兼治。各地監管部門要引導各類小微食品生產經營主體合法經營，消除無證經營行為。要樹立標本兼治的理念，對困難、弱勢群體，應積極引導其依法辦理相關生產經營手續；對屢教不改者，要公開曝光，嚴肅處理；對存在重大隱患、威脅人民群眾健康安全的無證無照生產經營行為，要依法堅決查處取締。
?。ㄈ娀麄鳎瑺I造氛圍。各地要充分發揮新聞媒體、微信公眾號、門戶網站等媒體的作用，多渠道全方位宣傳農村食品安全無證生產經營專項整治成效，公布專項整治成果，曝光典型案例，鼓勵廣大群眾監督舉報，營造全社會積極參與的濃厚氛圍。
（四）收集情況，及時報送。各地要明確具體負責人員，加強數據統計和情況綜合，并于8月15日前報送專項整治實施方案，9月5日前報送調查摸底的有關統計數據，11月5日前報送總結材料及相關統計數據、典型案例。相關材料一式三份分別報送至食品流通、食品生產科、餐飲服務科郵箱。
市局食品流通安全監管科郵箱：gsspk2923433@163.com,聯系人：柯嘉瑜，電話：0596-2960312；
市局食品生產安全監管科郵箱：zzspsck@126.com，聯系人：孟偉 ，電話：0596-2963973；
市局餐飲服務安全監管科郵箱：851775012@qq.com，聯系人：林月美，電話：0596-2963972；
