各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，漳州開發(fā)區(qū)、漳州臺商投資區(qū)食品藥品監(jiān)管局：
現(xiàn)將《漳州市食品藥品監(jiān)督管理局開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
漳州市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年8月8日
（公開屬性：主動公開）
漳州市食品藥品監(jiān)督管理局開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動工作方案
為貫徹落實(shí)全國農(nóng)村食品安全治理專題工作會議精神，根據(jù)省局關(guān)于農(nóng)村食品安全治理工作部署，結(jié)合漳州實(shí)際，漳州市食品藥品監(jiān)管局決定，自2017年8月至2017年11月底在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治。現(xiàn)就我市開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)，按照“全面覆蓋、分類處置、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，以農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體為重點(diǎn)，全面清理整治無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，切實(shí)消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)死角，進(jìn)一步提高農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平。
二、整治內(nèi)容
在農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際情況，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)問題，開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治。
（一）重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村地區(qū)（含城鄉(xiāng)接合部、城中村）批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學(xué)校園及其周邊。
（二）重點(diǎn)業(yè)態(tài)：農(nóng)村地區(qū)中小食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場食品銷售主體，工地和學(xué)校食堂、校園周邊小餐飲、小食品店等。
（三）重點(diǎn)問題：農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、證照過期等行為；是否存在偽造、變造、租用、借用他人食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或?yàn)槠涮峁┥a(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的行為；是否有制售假冒偽劣食品的“黑作坊”、 “黑窩點(diǎn)”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處取締。
三、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（8月底前）。各地要按照責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、監(jiān)管痕跡化的管理要求，切實(shí)落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，準(zhǔn)確掌握無證食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，重點(diǎn)摸清食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是小作坊、小食品店、小餐飲底數(shù)，建立監(jiān)管臺賬，引導(dǎo)符合法定條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者辦理相關(guān)證照。
（二）集中整治階段（9月至10月底）。在進(jìn)行調(diào)查摸底和規(guī)范引導(dǎo)后，聯(lián)合有關(guān)部門，集中力量進(jìn)行全面治理，對限期未辦理相關(guān)手續(xù)的，依法予以查處；對達(dá)不到規(guī)定條件又無法在規(guī)定期限內(nèi)獲得許可的，依法予以取締；要切實(shí)加大案件查辦力度，依法嚴(yán)懲重處無證無照經(jīng)營等違法行為。
（三）總結(jié)提高階段（11月）。各地要及時總結(jié)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深挖食品行業(yè)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的問題、難點(diǎn)，探索建立科學(xué)合理、規(guī)范有序的綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，精心部署。農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體無證生產(chǎn)經(jīng)營，是個老問題，監(jiān)管部門底數(shù)也不夠清楚，其安全風(fēng)險隱患不容忽視。各地監(jiān)管部門對此要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)措施，確保專項(xiàng)整治取得扎實(shí)成效。
（二）疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。各地監(jiān)管部門要引導(dǎo)各類小微食品生產(chǎn)經(jīng)營主體合法經(jīng)營，消除無證經(jīng)營行為。要樹立標(biāo)本兼治的理念，對困難、弱勢群體，應(yīng)積極引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)；對屢教不改者，要公開曝光，嚴(yán)肅處理；對存在重大隱患、威脅人民群眾健康安全的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，要依法堅(jiān)決查處取締。
（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各地要充分發(fā)揮新聞媒體、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等媒體的作用，多渠道全方位宣傳農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治成效，公布專項(xiàng)整治成果，曝光典型案例，鼓勵廣大群眾監(jiān)督舉報，營造全社會積極參與的濃厚氛圍。
（四）收集情況，及時報送。各地要明確具體負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況綜合，并于8月15日前報送專項(xiàng)整治實(shí)施方案，9月5日前報送調(diào)查摸底的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，11月5日前報送總結(jié)材料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、典型案例。相關(guān)材料一式三份分別報送至食品流通、食品生產(chǎn)科、餐飲服務(wù)科郵箱。
市局食品流通安全監(jiān)管科郵箱：gsspk2923433@163.com,聯(lián)系人：柯嘉瑜，電話：0596-2960312；
市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科郵箱：zzspsck@126.com，聯(lián)系人：孟偉 ，電話：0596-2963973；
市局餐飲服務(wù)安全監(jiān)管科郵箱：851775012@qq.com，聯(lián)系人：林月美，電話：0596-2963972；
現(xiàn)將《漳州市食品藥品監(jiān)督管理局開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
漳州市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年8月8日
（公開屬性：主動公開）
漳州市食品藥品監(jiān)督管理局開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動工作方案
為貫徹落實(shí)全國農(nóng)村食品安全治理專題工作會議精神，根據(jù)省局關(guān)于農(nóng)村食品安全治理工作部署，結(jié)合漳州實(shí)際，漳州市食品藥品監(jiān)管局決定，自2017年8月至2017年11月底在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治。現(xiàn)就我市開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治行動制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)，按照“全面覆蓋、分類處置、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，以農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體為重點(diǎn)，全面清理整治無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，切實(shí)消除食品安全監(jiān)管盲區(qū)死角，進(jìn)一步提高農(nóng)村食品質(zhì)量安全水平。
二、整治內(nèi)容
在農(nóng)村食品安全“掃雷”專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際情況，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)問題，開展農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治。
（一）重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村地區(qū)（含城鄉(xiāng)接合部、城中村）批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學(xué)校園及其周邊。
（二）重點(diǎn)業(yè)態(tài)：農(nóng)村地區(qū)中小食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場食品銷售主體，工地和學(xué)校食堂、校園周邊小餐飲、小食品店等。
（三）重點(diǎn)問題：農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否存在無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、證照過期等行為；是否存在偽造、變造、租用、借用他人食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證件或?yàn)槠涮峁┥a(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的行為；是否有制售假冒偽劣食品的“黑作坊”、 “黑窩點(diǎn)”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處取締。
三、工作步驟
（一）調(diào)查摸底階段（8月底前）。各地要按照責(zé)任網(wǎng)格化、檢查格式化、監(jiān)管痕跡化的管理要求，切實(shí)落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，準(zhǔn)確掌握無證食品生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況，重點(diǎn)摸清食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是小作坊、小食品店、小餐飲底數(shù)，建立監(jiān)管臺賬，引導(dǎo)符合法定條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者辦理相關(guān)證照。
（二）集中整治階段（9月至10月底）。在進(jìn)行調(diào)查摸底和規(guī)范引導(dǎo)后，聯(lián)合有關(guān)部門，集中力量進(jìn)行全面治理，對限期未辦理相關(guān)手續(xù)的，依法予以查處；對達(dá)不到規(guī)定條件又無法在規(guī)定期限內(nèi)獲得許可的，依法予以取締；要切實(shí)加大案件查辦力度，依法嚴(yán)懲重處無證無照經(jīng)營等違法行為。
（三）總結(jié)提高階段（11月）。各地要及時總結(jié)治理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，深挖食品行業(yè)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作的問題、難點(diǎn)，探索建立科學(xué)合理、規(guī)范有序的綜合治理長效監(jiān)管機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，精心部署。農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體無證生產(chǎn)經(jīng)營，是個老問題，監(jiān)管部門底數(shù)也不夠清楚，其安全風(fēng)險隱患不容忽視。各地監(jiān)管部門對此要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)措施，確保專項(xiàng)整治取得扎實(shí)成效。
（二）疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治。各地監(jiān)管部門要引導(dǎo)各類小微食品生產(chǎn)經(jīng)營主體合法經(jīng)營，消除無證經(jīng)營行為。要樹立標(biāo)本兼治的理念，對困難、弱勢群體，應(yīng)積極引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)；對屢教不改者，要公開曝光，嚴(yán)肅處理；對存在重大隱患、威脅人民群眾健康安全的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為，要依法堅(jiān)決查處取締。
（三）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各地要充分發(fā)揮新聞媒體、微信公眾號、門戶網(wǎng)站等媒體的作用，多渠道全方位宣傳農(nóng)村食品安全無證生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治成效，公布專項(xiàng)整治成果，曝光典型案例，鼓勵廣大群眾監(jiān)督舉報，營造全社會積極參與的濃厚氛圍。
（四）收集情況，及時報送。各地要明確具體負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和情況綜合，并于8月15日前報送專項(xiàng)整治實(shí)施方案，9月5日前報送調(diào)查摸底的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，11月5日前報送總結(jié)材料及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、典型案例。相關(guān)材料一式三份分別報送至食品流通、食品生產(chǎn)科、餐飲服務(wù)科郵箱。
市局食品流通安全監(jiān)管科郵箱：gsspk2923433@163.com,聯(lián)系人：柯嘉瑜，電話：0596-2960312；
市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管科郵箱：zzspsck@126.com，聯(lián)系人：孟偉 ，電話：0596-2963973；
市局餐飲服務(wù)安全監(jiān)管科郵箱：851775012@qq.com，聯(lián)系人：林月美，電話：0596-2963972；
