各市（地）、綏芬河市、撫遠市食品藥品監督管理局（食品藥品監督管理部門），省農墾總局衛生局、工商局、省森工總局衛生局，亞布力管委會市場監管局：
為進一步加強我省食品經營領域食品安全監管工作，解決我省食品經營領域目前存在的問題，提升我省餐飲業質量安全水平。現通知如下：
一、嚴格食品經營市場準入。一是嚴把食品經營許可準入關。各級食品藥品監督管理部門要依據《黑龍江省食品經營（銷售類）許可審查細則（試行）》和《黑龍江省食品經營（餐飲類）許可審查細則（試行）》要求，嚴格執行食品經營許可條件，履行食品經營許可審查程序。對達不到許可要求的，要督促其整改，整改期間不得對外經營，整改合格后依法核發《食品經營許可證》。二是制定食品小經營核準管理辦法。各市（地）食品藥品監督管理部門要認真貫徹落實新修訂的《黑龍江省食品安全條例》，研究制定本地區食品小經營核準管理辦法，指導督促縣（區）級食品藥品監督管理部門如期開展食品小經營核準工作。通過落實食品經營許可和食品小經營核準工作，對食品經營者實行許可和監管的全覆蓋。
二、嚴厲打擊無證食品經營行為。各級食品藥品監督管理部門要積極爭取地方政府的支持，與公安、工商等有關部門密切配合，嚴查本轄區無照無證經營行為，要嚴格依據《食品安全法》，加強對無《食品經營許可證》、無《黑龍江省食品小經營核準證》食品經營者的處罰力度，維護消費者權益和食品經營市場秩序。
三、落實食品經營者主體責任。進一步明確食品經營者是食品安全第一責任人，負主體責任。食品經營者要落實各項食品安全管理制度。加強食品安全管理人員的管理和考核。強化食品經營管理，落實好進貨查驗和查驗記錄制度。食品銷售者要嚴格進貨把關，嚴禁銷售索證索票不全或來源不明食品。餐飲服務提供者要誠信經營，加強原料控制，禁止用假冒偽劣、來源不明的食品原料加工制作食品。加強加工制作過程衛生條件控制，保持食品加工環境衛生，杜絕臟亂差。要加強從業人員健康管理，嚴禁無健康證明人員從事直接接觸食品工作，保障餐飲食品安全。
四、加強食品經營日常監督管理。要嚴格按照國家食品藥品監督管理總局《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》和《黑龍江省食品生產經營日常監督檢查要點表》的規定，加強對食品經營者的監督檢查。對食品銷售者要重點檢查經營進貨票據是否齊全；進貨查驗及標簽標識是否規范；銷售及貯存是否符合要求；是否按規定履行進貨查驗和查驗記錄制度等。對餐飲服務提供者要重點檢查食品安全制度落實情況；食品原料采購進貨查驗和索證所票落實情況；從業人員健康情況；食品加工過程衛生控制情況；食品添加劑使用情況，嚴格執行食品添加劑“五專”管理要求；餐用具清洗消毒情況以及甲醇燃劑類管理情況等。對在檢查中發現的違法違規行為要依法嚴肅查處。要強化餐飲服務提供者量化分級管理和風險等級評定工作。量化分級管理等級評定結果要在其經營場所顯著位置公示。餐飲業量化分級管理等級動態評定要達到100%。推進“明廚亮灶”工程建設。加大餐飲具監督抽檢力度，保障群眾飲食安全。
五、加大督導檢查工作力度。各級食品藥品監督管理部門要建立和完善責任制和責任追究制，對上級要求置若罔聞、工作不落實、欺上瞞下、推諉扯皮、虛報瞞報，造成嚴重不良影響的，要嚴肅追究責任，對單位負責人實行責任約談，通報當地黨委政府。各地要加強層級督導檢查，發現問題及時督導解決，切實將各項工作任務落到實處。
黑龍江省食品藥品監督管理局
2017年3月20日
為進一步加強我省食品經營領域食品安全監管工作，解決我省食品經營領域目前存在的問題，提升我省餐飲業質量安全水平。現通知如下：
一、嚴格食品經營市場準入。一是嚴把食品經營許可準入關。各級食品藥品監督管理部門要依據《黑龍江省食品經營（銷售類）許可審查細則（試行）》和《黑龍江省食品經營（餐飲類）許可審查細則（試行）》要求，嚴格執行食品經營許可條件，履行食品經營許可審查程序。對達不到許可要求的，要督促其整改，整改期間不得對外經營，整改合格后依法核發《食品經營許可證》。二是制定食品小經營核準管理辦法。各市（地）食品藥品監督管理部門要認真貫徹落實新修訂的《黑龍江省食品安全條例》，研究制定本地區食品小經營核準管理辦法，指導督促縣（區）級食品藥品監督管理部門如期開展食品小經營核準工作。通過落實食品經營許可和食品小經營核準工作，對食品經營者實行許可和監管的全覆蓋。
二、嚴厲打擊無證食品經營行為。各級食品藥品監督管理部門要積極爭取地方政府的支持，與公安、工商等有關部門密切配合，嚴查本轄區無照無證經營行為，要嚴格依據《食品安全法》，加強對無《食品經營許可證》、無《黑龍江省食品小經營核準證》食品經營者的處罰力度，維護消費者權益和食品經營市場秩序。
三、落實食品經營者主體責任。進一步明確食品經營者是食品安全第一責任人，負主體責任。食品經營者要落實各項食品安全管理制度。加強食品安全管理人員的管理和考核。強化食品經營管理，落實好進貨查驗和查驗記錄制度。食品銷售者要嚴格進貨把關，嚴禁銷售索證索票不全或來源不明食品。餐飲服務提供者要誠信經營，加強原料控制，禁止用假冒偽劣、來源不明的食品原料加工制作食品。加強加工制作過程衛生條件控制，保持食品加工環境衛生，杜絕臟亂差。要加強從業人員健康管理，嚴禁無健康證明人員從事直接接觸食品工作，保障餐飲食品安全。
四、加強食品經營日常監督管理。要嚴格按照國家食品藥品監督管理總局《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》和《黑龍江省食品生產經營日常監督檢查要點表》的規定，加強對食品經營者的監督檢查。對食品銷售者要重點檢查經營進貨票據是否齊全；進貨查驗及標簽標識是否規范；銷售及貯存是否符合要求；是否按規定履行進貨查驗和查驗記錄制度等。對餐飲服務提供者要重點檢查食品安全制度落實情況；食品原料采購進貨查驗和索證所票落實情況；從業人員健康情況；食品加工過程衛生控制情況；食品添加劑使用情況，嚴格執行食品添加劑“五專”管理要求；餐用具清洗消毒情況以及甲醇燃劑類管理情況等。對在檢查中發現的違法違規行為要依法嚴肅查處。要強化餐飲服務提供者量化分級管理和風險等級評定工作。量化分級管理等級評定結果要在其經營場所顯著位置公示。餐飲業量化分級管理等級動態評定要達到100%。推進“明廚亮灶”工程建設。加大餐飲具監督抽檢力度，保障群眾飲食安全。
五、加大督導檢查工作力度。各級食品藥品監督管理部門要建立和完善責任制和責任追究制，對上級要求置若罔聞、工作不落實、欺上瞞下、推諉扯皮、虛報瞞報，造成嚴重不良影響的，要嚴肅追究責任，對單位負責人實行責任約談，通報當地黨委政府。各地要加強層級督導檢查，發現問題及時督導解決，切實將各項工作任務落到實處。
黑龍江省食品藥品監督管理局
2017年3月20日
