各市、州、直管市、林區食品藥品監督管理局，省局機關各處室、分局、中心，各直屬單位：
根據《關于下達2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目細分任務的通知》（食藥監人便函〔2016〕140號）要求，為做好中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目組織實施工作，省局制定了《2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目培訓實施方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。各地應將2016年度該項目執行和評估情況于2016年11月25日前報送省局人事教育處。聯系人;胡玉強，聯系電話：87111579。
附件：2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目培訓實施方案
湖北省食品藥品監督管理局辦公室
2016年9月23日
附件
2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目培訓實施方案
根據《財政部 國家食品藥品監督管理總局關于下達2016年公共衛生服務補助資金的通知》（財社〔2016〕45號）和《關于下達2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目細分任務的通知》（食藥監人便函〔2016〕140號）要求，為做好中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目組織實施工作，不斷提升干部隊伍素質能力，結合監管干部隊伍具體實際，省局制定了如下實施方案。
一、總體目標
緊緊圍繞食品藥品監督管理職責和任務，結合總局和省局2016年工作部署，以提高基層監管執法人員的檢查能力和基層新入職監管人員為重點，以全面提升基層監管隊伍的整體素質和監管執法能力為核心，分級分類全覆蓋開展教育培訓，努力打造一支政治素質高、執行能力強、工作作風扎實、專業知識完備的職業化、專業化基層食品藥品安全監管隊伍。
二、項目目標
（一）總任務量化控制指標。圍繞落實中央“四個最嚴”要求，持續加強監管隊伍專業化、職業化水平建設，對各級食品藥品監管部門人員，分級分類組織開展教育培訓，量化指標以各地在2015年底前到崗的食品藥品監管行政事業人員總數的70%計，受訓學員人均培訓課時數不少于40學時。
（二）新人入職培訓。針對監管機構改革后各級食品藥品監管機構隊伍人員組成“多元化”，隊伍延伸至鄉鎮街道一級，新增人員以非專業非職業為主的現實，為樹立科學監管理念，增強責任和使命意識，對省市縣鄉2015年新到崗人員實行100%入職培訓。
（三）法治能力培訓。深入學習貫徹新《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《湖北省食品安全條例》等法律及相關制度，牢固樹立法治思維和法治意識，規范行政執法行為，提升監管能力。結合崗位實際，對監管隊伍分領域、分類型、分層級進行培訓，實現行政監管和執法隊伍培訓率100%、監管技術支撐隊伍培訓率不低于70%（以事業單位到崗總人數為基數）的目標要求。
（四）領導能力培訓。開展各級政府主管領導和各級監管機構主要負責人培訓，以及市縣鄉三級監管機構班子成員輪訓，進一步提高各級政府對食品藥品安全在國家公共安全治理體系中戰略定位的認識，推動各級政府更好地落實屬地責任，切實加強食品藥品安全工作領導力，有效促進基層食品藥品安全監管“四有兩責”的落實。
（五）專業技術支撐力培訓。根據履職需要，圍繞食品藥品安全監管新政策、新標準、新知識、新技術、新程序，開展知識更新繼續教育培訓，提高培訓覆蓋率。確保各領域監管業務骨干專業技術水平持續提高。加強一線執法檢查人員實訓，重點提升各級食品藥品安全檢查人員的檢查能力。
（六）培訓基本保障力培訓。立足緩解監管及執法隊伍教育培訓的迫切需要與基層教育資源相對匱乏的矛盾，加強食品藥品安全及監管師資庫建設，充分發掘各級教育培訓資源，緊密結合基層監管實際，對食品藥品安全監管及行政執法等適用于基層教育培訓的師資隊伍進行強化培訓，各地培訓人員不少于100人，人均培訓不少于40學時。
三、項目范圍
省市縣食品藥品監督管理機構及直屬單位。
四、項目人員和內容
（一）基層新到崗人員培訓。省市縣鄉食品藥品監管部門新任監管崗位且缺乏行政執法工作經歷的人員。
（二）地方政府分管領導干部（包括食藥安委）培訓。省食藥安委成員單位分管領導，市縣鄉政府分管領導（食藥安委辦主任）。
（三）各級食品藥品監管部門領導培訓。省食藥安委成員單位聯絡員，市縣鄉三級食品藥品監管部門班子成員（食藥安委辦主任）和新聞發言人。
（四）綜合管理人員業務培訓。省市縣食品藥品監管部門綜合協調（含食藥安委辦）業務主管和業務骨干；新聞宣傳工作負責人和業務骨干；財務工作分管負責人、業務主管和業務骨干；信息化建設工作分管負責人、業務主管和業務骨干；人事工作分管負責人、業務主管和業務骨干。
（五）監管及行政執法業務骨干業務培訓。省市縣食品藥品監管部門各相關業務骨干人員，主要包括執法監督崗位及相關工作人員；食品安全監管骨干人員；藥品安全監管骨干人員；醫療器械安全監管骨干人員，專、兼職醫療器械安全檢查員；廣告稽查骨干人員；稽查辦案骨干人員。
（六）專業技術人員培訓。省市縣食品藥品監管部門的專業技術人員，主要包括食品安全專業技術人員；藥品化妝品安全專業技術人員；醫療器械安全專業技術人員；食品藥品監管綜合統計工作人員。
（七）基層師資隊伍培訓。統一在全省選調、培訓適用于基層隊伍培訓的師資力量。
上述培訓內容按照《省食品藥品監督管理局2016年度干部教育培訓計劃》（鄂食藥監辦文〔2016〕28號）具體設定。
五、組織實施
省局按照總局印發的《關于加強食品藥品監管教育培訓工作的指導意見》及相關要求，制定本實施方案，并做好監督檢查各地資金使用情況。各地在省局的指導下，負責本級和縣級相關人員培訓項目的實施。目前，省局已經向市州縣局撥付食品藥品監管隊伍能力建設項目培訓經費。各地項目培訓經費應嚴格按照總局、省局要求和本實施方案執行，厲行節約，做到專款專用，不得挪用，確保高質量完成培訓工作。
六、項目執行時間
2016年11月底前完成。
七、項目監督和評估
（一）總局和省局負責項目實施的監督管理和效果評價工作。
（二）各市州局負責本轄區內項目組織實施監督管理和效果評價，按照《國家食品藥品監督管理總局培訓質量評估管理辦法》規定做好項目評估工作，接受總局和省局的監督指導和抽查評估工作。
根據《關于下達2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目細分任務的通知》（食藥監人便函〔2016〕140號）要求，為做好中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目組織實施工作，省局制定了《2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目培訓實施方案》，現印發給你們，請認真抓好落實。各地應將2016年度該項目執行和評估情況于2016年11月25日前報送省局人事教育處。聯系人;胡玉強，聯系電話：87111579。
附件：2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目培訓實施方案
湖北省食品藥品監督管理局辦公室
2016年9月23日
附件
2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目培訓實施方案
根據《財政部 國家食品藥品監督管理總局關于下達2016年公共衛生服務補助資金的通知》（財社〔2016〕45號）和《關于下達2016年中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目細分任務的通知》（食藥監人便函〔2016〕140號）要求，為做好中央補助地方食品藥品監管隊伍能力建設項目組織實施工作，不斷提升干部隊伍素質能力，結合監管干部隊伍具體實際，省局制定了如下實施方案。
一、總體目標
緊緊圍繞食品藥品監督管理職責和任務，結合總局和省局2016年工作部署，以提高基層監管執法人員的檢查能力和基層新入職監管人員為重點，以全面提升基層監管隊伍的整體素質和監管執法能力為核心，分級分類全覆蓋開展教育培訓，努力打造一支政治素質高、執行能力強、工作作風扎實、專業知識完備的職業化、專業化基層食品藥品安全監管隊伍。
二、項目目標
（一）總任務量化控制指標。圍繞落實中央“四個最嚴”要求，持續加強監管隊伍專業化、職業化水平建設，對各級食品藥品監管部門人員，分級分類組織開展教育培訓，量化指標以各地在2015年底前到崗的食品藥品監管行政事業人員總數的70%計，受訓學員人均培訓課時數不少于40學時。
（二）新人入職培訓。針對監管機構改革后各級食品藥品監管機構隊伍人員組成“多元化”，隊伍延伸至鄉鎮街道一級，新增人員以非專業非職業為主的現實，為樹立科學監管理念，增強責任和使命意識，對省市縣鄉2015年新到崗人員實行100%入職培訓。
（三）法治能力培訓。深入學習貫徹新《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫療器械監督管理條例》、《湖北省食品安全條例》等法律及相關制度，牢固樹立法治思維和法治意識，規范行政執法行為，提升監管能力。結合崗位實際，對監管隊伍分領域、分類型、分層級進行培訓，實現行政監管和執法隊伍培訓率100%、監管技術支撐隊伍培訓率不低于70%（以事業單位到崗總人數為基數）的目標要求。
（四）領導能力培訓。開展各級政府主管領導和各級監管機構主要負責人培訓，以及市縣鄉三級監管機構班子成員輪訓，進一步提高各級政府對食品藥品安全在國家公共安全治理體系中戰略定位的認識，推動各級政府更好地落實屬地責任，切實加強食品藥品安全工作領導力，有效促進基層食品藥品安全監管“四有兩責”的落實。
（五）專業技術支撐力培訓。根據履職需要，圍繞食品藥品安全監管新政策、新標準、新知識、新技術、新程序，開展知識更新繼續教育培訓，提高培訓覆蓋率。確保各領域監管業務骨干專業技術水平持續提高。加強一線執法檢查人員實訓，重點提升各級食品藥品安全檢查人員的檢查能力。
（六）培訓基本保障力培訓。立足緩解監管及執法隊伍教育培訓的迫切需要與基層教育資源相對匱乏的矛盾，加強食品藥品安全及監管師資庫建設，充分發掘各級教育培訓資源，緊密結合基層監管實際，對食品藥品安全監管及行政執法等適用于基層教育培訓的師資隊伍進行強化培訓，各地培訓人員不少于100人，人均培訓不少于40學時。
三、項目范圍
省市縣食品藥品監督管理機構及直屬單位。
四、項目人員和內容
（一）基層新到崗人員培訓。省市縣鄉食品藥品監管部門新任監管崗位且缺乏行政執法工作經歷的人員。
（二）地方政府分管領導干部（包括食藥安委）培訓。省食藥安委成員單位分管領導，市縣鄉政府分管領導（食藥安委辦主任）。
（三）各級食品藥品監管部門領導培訓。省食藥安委成員單位聯絡員，市縣鄉三級食品藥品監管部門班子成員（食藥安委辦主任）和新聞發言人。
（四）綜合管理人員業務培訓。省市縣食品藥品監管部門綜合協調（含食藥安委辦）業務主管和業務骨干；新聞宣傳工作負責人和業務骨干；財務工作分管負責人、業務主管和業務骨干；信息化建設工作分管負責人、業務主管和業務骨干；人事工作分管負責人、業務主管和業務骨干。
（五）監管及行政執法業務骨干業務培訓。省市縣食品藥品監管部門各相關業務骨干人員，主要包括執法監督崗位及相關工作人員；食品安全監管骨干人員；藥品安全監管骨干人員；醫療器械安全監管骨干人員，專、兼職醫療器械安全檢查員；廣告稽查骨干人員；稽查辦案骨干人員。
（六）專業技術人員培訓。省市縣食品藥品監管部門的專業技術人員，主要包括食品安全專業技術人員；藥品化妝品安全專業技術人員；醫療器械安全專業技術人員；食品藥品監管綜合統計工作人員。
（七）基層師資隊伍培訓。統一在全省選調、培訓適用于基層隊伍培訓的師資力量。
上述培訓內容按照《省食品藥品監督管理局2016年度干部教育培訓計劃》（鄂食藥監辦文〔2016〕28號）具體設定。
五、組織實施
省局按照總局印發的《關于加強食品藥品監管教育培訓工作的指導意見》及相關要求，制定本實施方案，并做好監督檢查各地資金使用情況。各地在省局的指導下，負責本級和縣級相關人員培訓項目的實施。目前，省局已經向市州縣局撥付食品藥品監管隊伍能力建設項目培訓經費。各地項目培訓經費應嚴格按照總局、省局要求和本實施方案執行，厲行節約，做到專款專用，不得挪用，確保高質量完成培訓工作。
六、項目執行時間
2016年11月底前完成。
七、項目監督和評估
（一）總局和省局負責項目實施的監督管理和效果評價工作。
（二）各市州局負責本轄區內項目組織實施監督管理和效果評價，按照《國家食品藥品監督管理總局培訓質量評估管理辦法》規定做好項目評估工作，接受總局和省局的監督指導和抽查評估工作。
