省局機關各處室、各直屬單位：
現將《河南省食品藥品監督管理局2017年政務公開工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
2017年6月2日
河南省食品藥品監督管理局2017年政務公開工作實施方案
按照《食品藥品監管總局辦公廳關于印發食品藥品監管總局2017年政務公開工作實施方案的通知》（食藥監辦〔2017〕65號）和《河南省人民政府辦公廳關于明確2017年政務公開工作責任分工的通知》（豫政辦明電〔2017〕69號）精神，結合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則和《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》有關要求，全面推進食品藥品監管決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，完善公開載體建設，加強解讀回應，增強公開實效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要任務
（一）推進“放管服”改革信息公開
1.以清單管理推動簡政放權，大力推進和完成“互聯網+政務服務”行政權力事項清單編制工作，通過門戶網站全面公開；完成省局成立以來規范性文件清理工作并向社會公開。（政策法規處牽頭，各有關處室配合）
2.加快實體政務服務大廳與網上服務平臺融合發展，積極推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。（行政審批辦負責，省食品藥品安全信息中心配合）
（二）加大食品藥品監管信息公開力度
1.按照省政府要求，做好食品（含食品添加劑、保健食品等特殊食品）、藥品、化妝品和醫療器械行政許可和行政處罰信息公示工作。（行政審批辦、藥品化妝品注冊管理處、醫療器械注冊管理處、稽查處分別負責，省食品安全監督局、省食品藥品安全信息中心配合）
2.做好食品（含食品添加劑、保健食品等特殊食品）、藥品、化妝品和醫療器械監督檢查、專項整治、消費警示、產品召回等方面信息的公開工作。（食品生產監管處、食品流通監管處、餐飲食品監管處、藥品化妝品監管處、醫療器械監管處分別負責）
3.積極穩妥推進監督抽檢信息和不合格產品核查處置情況的公開工作，逐步建立科學完善的信息公布模式，實現抽檢信息常態化公布。（抽檢管理處負責）
（三）全面落實“五公開”工作機制
1.將“五公開”要求落實到公文辦理程序。省局機關各處室擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規說明理由。對擬不公開的政策性文件，報批前應先送省局政務公開工作機構審查。起草政府政策性文件代擬稿時，應對公開屬性提出明確建議并說明理由；以省局或省政府食品安全辦名義上報的請示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規說明不公開理由的，省局辦公室按規定予以退文。（辦公室牽頭，各處室配合）
2.做好建議提案辦理結果公開工作。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上應公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。（政策法規處牽頭，各處室配合）
3.加快推進失信被執行人信用監督警示和懲戒信息公開機制建設。（稽查處牽頭，各有關處室配合）
4.做好省局統計數據、招標采購、人事任免、公務員考錄、財政預決算等方面信息的公開工作。（綜合處、科技裝備和標準處、人事處、規劃財務處分別負責）
（四）進一步健全解讀回應機制
切實落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則關于做好政策解讀回應的相關規定。建立健全政務輿情監測、會商、分析、回應、評估機制，對收集到的輿情加強研判，區別不同情況，進行分類處理。機關主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用新聞發布會、政策吹風會、在線訪談、發表署名文章等方式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，積極引導。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。（辦公室、政策法規處、新聞宣傳處、應急管理辦公室牽頭，各處室配合）
（五）加強政務公開平臺建設
進一步加強和改進政府網站和新媒體建設，明確開辦主體責任，健全內容發布審核機制，強化互動和服務功能；充分發揮省局網站信息公開第一平臺作用，推進網站改版工作，進一步增強省局網站的時效性與便民性。（辦公室、新聞宣傳處分別負責，省食品藥品安全信息中心、省食品藥品宣傳教育中心配合）
（六）依法規范依申請公開工作
暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾信息需求。進一步規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。對依申請公開工作中發現的依法行政方面的問題，要及時向相關處室和單位提出工作建議。（辦公室牽頭，各處室配合）
三、工作保障
（一）加強組織領導
進一步加強對新形勢下全面推進食品藥品安全信息公開工作重要性的認識，省局局長辦公會議定期聽取政務公開工作匯報，研究部署推進工作；省局余興臺副局長分管政務公開工作，辦公室明確專人負責。要加強政務公開工作力量，使其與全面推進政務公開工作任務相適應；要加強政務公開宣傳培訓，強化公開理念，提升專業素養，提高指導、推動政務公開工作的能力水平。
（二）明確工作責任
省局各責任處室要對照工作任務，細化具體工作措施，認真抓好落實，年底報送工作進展情況；各配合處室和單位要切實履行職責，主動配合推進各項工作落實，及時向責任處室反饋工作進展情況。
（三）強化監督考核
要加強督查評估，將政務公開工作納入對省轄市、省直管縣（市）食品藥品監管局責任目標考核體系，所占分值權重不低于4%。
現將《河南省食品藥品監督管理局2017年政務公開工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
2017年6月2日
河南省食品藥品監督管理局2017年政務公開工作實施方案
按照《食品藥品監管總局辦公廳關于印發食品藥品監管總局2017年政務公開工作實施方案的通知》（食藥監辦〔2017〕65號）和《河南省人民政府辦公廳關于明確2017年政務公開工作責任分工的通知》（豫政辦明電〔2017〕69號）精神，結合我局實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則和《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于全面推進政務公開工作的實施意見》有關要求，全面推進食品藥品監管決策、執行、管理、服務、結果公開（以下統稱“五公開”），堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，完善公開載體建設，加強解讀回應，增強公開實效，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要任務
（一）推進“放管服”改革信息公開
1.以清單管理推動簡政放權，大力推進和完成“互聯網+政務服務”行政權力事項清單編制工作，通過門戶網站全面公開；完成省局成立以來規范性文件清理工作并向社會公開。（政策法規處牽頭，各有關處室配合）
2.加快實體政務服務大廳與網上服務平臺融合發展，積極推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸，逐步實現服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察。（行政審批辦負責，省食品藥品安全信息中心配合）
（二）加大食品藥品監管信息公開力度
1.按照省政府要求，做好食品（含食品添加劑、保健食品等特殊食品）、藥品、化妝品和醫療器械行政許可和行政處罰信息公示工作。（行政審批辦、藥品化妝品注冊管理處、醫療器械注冊管理處、稽查處分別負責，省食品安全監督局、省食品藥品安全信息中心配合）
2.做好食品（含食品添加劑、保健食品等特殊食品）、藥品、化妝品和醫療器械監督檢查、專項整治、消費警示、產品召回等方面信息的公開工作。（食品生產監管處、食品流通監管處、餐飲食品監管處、藥品化妝品監管處、醫療器械監管處分別負責）
3.積極穩妥推進監督抽檢信息和不合格產品核查處置情況的公開工作，逐步建立科學完善的信息公布模式，實現抽檢信息常態化公布。（抽檢管理處負責）
（三）全面落實“五公開”工作機制
1.將“五公開”要求落實到公文辦理程序。省局機關各處室擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規說明理由。對擬不公開的政策性文件，報批前應先送省局政務公開工作機構審查。起草政府政策性文件代擬稿時，應對公開屬性提出明確建議并說明理由；以省局或省政府食品安全辦名義上報的請示件沒有明確公開屬性建議的，或者沒有依法依規說明不公開理由的，省局辦公室按規定予以退文。（辦公室牽頭，各處室配合）
2.做好建議提案辦理結果公開工作。進一步做好人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關注的建議提案，原則上應公開答復全文，及時回應關切，接受群眾監督。（政策法規處牽頭，各處室配合）
3.加快推進失信被執行人信用監督警示和懲戒信息公開機制建設。（稽查處牽頭，各有關處室配合）
4.做好省局統計數據、招標采購、人事任免、公務員考錄、財政預決算等方面信息的公開工作。（綜合處、科技裝備和標準處、人事處、規劃財務處分別負責）
（四）進一步健全解讀回應機制
切實落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則關于做好政策解讀回應的相關規定。建立健全政務輿情監測、會商、分析、回應、評估機制，對收集到的輿情加強研判，區別不同情況，進行分類處理。機關主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責，充分利用新聞發布會、政策吹風會、在線訪談、發表署名文章等方式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，積極引導。按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。（辦公室、政策法規處、新聞宣傳處、應急管理辦公室牽頭，各處室配合）
（五）加強政務公開平臺建設
進一步加強和改進政府網站和新媒體建設，明確開辦主體責任，健全內容發布審核機制，強化互動和服務功能；充分發揮省局網站信息公開第一平臺作用，推進網站改版工作，進一步增強省局網站的時效性與便民性。（辦公室、新聞宣傳處分別負責，省食品藥品安全信息中心、省食品藥品宣傳教育中心配合）
（六）依法規范依申請公開工作
暢通依申請公開受理渠道，依法保障公眾信息需求。進一步規范依申請公開答復工作，嚴格按照法定時限答復，增強答復內容針對性并明示救濟渠道，答復形式要嚴謹規范。對依申請公開工作中發現的依法行政方面的問題，要及時向相關處室和單位提出工作建議。（辦公室牽頭，各處室配合）
三、工作保障
（一）加強組織領導
進一步加強對新形勢下全面推進食品藥品安全信息公開工作重要性的認識，省局局長辦公會議定期聽取政務公開工作匯報，研究部署推進工作；省局余興臺副局長分管政務公開工作，辦公室明確專人負責。要加強政務公開工作力量，使其與全面推進政務公開工作任務相適應；要加強政務公開宣傳培訓，強化公開理念，提升專業素養，提高指導、推動政務公開工作的能力水平。
（二）明確工作責任
省局各責任處室要對照工作任務，細化具體工作措施，認真抓好落實，年底報送工作進展情況；各配合處室和單位要切實履行職責，主動配合推進各項工作落實，及時向責任處室反饋工作進展情況。
（三）強化監督考核
要加強督查評估，將政務公開工作納入對省轄市、省直管縣（市）食品藥品監管局責任目標考核體系，所占分值權重不低于4%。
