各設區市商務主管部門：
為加快推進現代流通發展，不斷完善流通體系，提高流通效率，降低流通成本，引導和擴大居民消費，提升消費對經濟社會和諧發展的重要作用，根據全國商務工作會議精神和《商務部關于進一步做好擴大消費工作的通知》（商運函[2013]22號），現就有關事項通知如下：
一、提高工作認識，強化組織領導
擴大消費是我國經濟發展的一項長期戰略。當前經濟企穩回升的基礎尚不牢固、外需疲軟、內需不振等影響市場穩定的不利因素依然較多，擴大消費任務更加艱巨。全省各級商務主管部門要充分認識擴大消費對轉變經濟發展方式、保持經濟平穩可持續增長的重要作用，將擴大消費作為商務工作的長期任務，充分發揮流通引導消費、創造消費、保障消費的功能。要注重擴大消費與改善民生、優化產業結構、節約資源和生態保護及發展先進文化相結合，進一步完善現代流通體系，優化消費環境，挖掘消費潛力，培育新的消費增長點，努力擴大市場規模。要進一步加強組織領導，完善工作機制，明確工作職責，主要負責同志親自抓，確保工作成效。
二、加強工作力度，落實政策措施
近年來，國務院下發了《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（國發[2012]39號）、《國內貿易發展“十二五”規劃》（國辦發[2012] 47號）、《關于加強鮮活農產品流通體系建設的意見》(國辦發[2011]59號)和《關于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發[2011]49號）等文件，出臺了規劃、稅收、財政、土地、金融和減費等方面30余項搞活流通擴大消費的政策措施，為發展現代流通、擴大消費提供了政策保障。省政府也出臺了相應文件，細化了政策措施。全省各級商務主管部門要切實抓好上述文件和政策措施的落實工作。一是協調落實現有政策。加強與財政、金融、國土資源、住建、稅務等部門溝通協調，制定貫徹落實方案，分解工作任務，細化政策措施，加快推進現有政策的落地，減輕流通企業負擔，增強企業活力。二是落實項目配套政策。進一步完善搞活流通擴大消費項目實施方案，加強部門合作，落實配套政策和項目資金使用計劃，強化監督檢查，開展績效評價，保證項目進度和質量，確保按期達到目標。三是研究出臺新政策。加強調查研究，深入分析當地經濟發展狀況、居民收入水平、產業優勢、消費升級特點等情況，創新思路，因地制宜，研究出臺具有地方特色的擴大消費新政策。
三、完善流通體系，構建長效機制
按照商務部和省商務廳有關文件要求，將完善流通體系作為商務系統擴大消費的重要抓手，努力構建擴大消費長效機制。一是完善促進熱點消費的流通體系。鼓勵發展信用消費，帶動家電、家居、建材、汽車等耐用品以及教育、旅游等消費。打造品牌營銷、推介、保護、信息等公共服務平臺，擴大中國品牌消費。支持傳統零售企業拓展網上銷售渠道，建立電子商務示范企業動態管理機制，促進網絡購物規范發展。二是完善促進綠色循環消費的流通體系。完善廢舊商品回收體系，支持大型龍頭企業建設回收利用示范基地。推動報廢汽車回收拆解行業規范升級，構建二手車流通網絡。擴大綠色低碳產品消費，推進流通領域節能環保工作。三是完善促進便利消費的流通體系。提升萬村千鄉市場工程質量，大力推進電子商務等新興商貿業態發展，鼓勵建設鄉鎮商貿服務中心和物流配送中心。優化城市商業業態配置，打造“一刻鐘便民服務圈”，建設城市商業中心和特色商業街區。建立完善農產品流通鏈條，健全農產品零售終端網絡。發展商貿物流，推進城市配送體系建設。完善生活性服務業體系，健全服務監督評價機制，提升服務質量和水平。四是完善促進安全消費的流通體系。加大打擊侵權假冒工作力度，針對重點領域、重點環節開展專項整治。擴大肉、菜、酒類流通追溯體系覆蓋面，做好生豬屠宰、酒類流通、藥品以及典當、融資租賃、拍賣、直銷等行業管理。
四、搭建促銷平臺，務求取得實效
全省各級商務主管部門要加強組織領導，繼續組織開展內容豐富、形式多樣的促消費活動，組織參加全國促消費平臺和搭建全省促消費平臺、地方促消費平臺、行業促消費平臺、企業促消費平臺，繼續組織舉辦第五屆全省金秋購物消費促進月活動，力求大型促消費活動取得實效。一是突出主題引領。要大力弘揚誠實守信、童叟無欺、貨真價實的商業文化，積極倡導文明健康、資源節約、綠色低碳的生活方式。二是突出主體帶動。要充分發揮大型企業在展示、推介、宣傳、銷售等方面的帶動作用，指導流通企業結合當地消費特點、產業發展優勢、地方文化風俗特色，因地制宜開展豐富多彩的活動。三是突出政策促進。要充分發揮財稅政策的引導作用，會同有關部門組織實施與搞活流通擴大消費政策相銜接的促消費活動，完善保障措施，推進政策落實。四是突出有效監管。要認真執行《零售商促銷行為管理辦法》，進一步落實企業安全主體責任制度，制定和完善安全措施，切實防范促銷場所發生哄搶、踩踏、火災等安全事故。
五、加強市場監測，發布消費信息
要加強市場監測，密切關注市場動態，通過“商務預報”網站及時發布市場信息，引導生產消費，保障生活必需品市場供應。加強與新聞媒體的溝通，充分發揮報紙、電視、網絡、手機短信等新聞媒介的輿論引導作用，廣泛發布大型特色促消費活動信息，吸引更多的消費者參與活動，擴大影響力和成效。要大力宣傳文明、健康、綠色、低碳的科學消費理念，倡導誠信、和諧的商業文化，營造良好的輿論氛圍和消費環境。
全省各級商務主管部門要抓緊制定工作方案，明確推進措施，認真組織實施。要及時總結經驗和成效，并將相關材料報送省商務廳（市場運行和消費促進處）。我廳將適時以省搞活流通擴大消費工作領導小組辦公室名義編發簡報，加強經驗交流與推廣。
聯系人：郎進良
聯系電話：0791－86246686
傳真：0791－86246684
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江西省商務廳
2013年1月28日
