各設(shè)區(qū)市食品安全辦，省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監(jiān)管局、江西出入境檢驗(yàn)檢疫局：
現(xiàn)將《全省2014年畜禽屠宰、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：全省2014年畜禽屠宰、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
江西省食品安全委員會(huì)辦公室
2014年7月29日
附件：
全省2014年畜禽屠宰、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕20號(hào)）和國(guó)務(wù)院食品安全辦《關(guān)于深入開(kāi)展肉及肉制品檢查執(zhí)法工作的通知》（食安辦發(fā)電〔2014〕2號(hào)）的要求，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，集中解決影響肉類(lèi)安全的突出問(wèn)題，大力排查安全隱患，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、屠宰和肉類(lèi)流通、加工、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣牛羊肉、病死畜禽肉、注水肉、有毒有害肉制品等違法犯罪行為，全面加強(qiáng)肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效保障人民群眾飲食安全，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)及職責(zé)分工
（一）畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)格開(kāi)展產(chǎn)地檢疫，督促養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案記錄制度，如實(shí)記錄飼料、獸藥等投入品的來(lái)源及使用情況；督促養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理。重點(diǎn)查處非法使用禁用物質(zhì)、濫用抗生素、出售病死畜禽等行為。
（二）畜禽屠宰環(huán)節(jié)整治。商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格證牌使用管理，監(jiān)督和規(guī)范屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)行為（其中，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)屠宰檢疫），落實(shí)“兩證兩章”（即動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章）和無(wú)害化處理制度。重點(diǎn)治理私屠濫宰，以及定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購(gòu)、屠宰未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、病死及注水畜禽等行為。
（三）肉制品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。要提高肉制品生產(chǎn)許可門(mén)檻，加強(qiáng)肉制品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、肉制品加工集中區(qū)等區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)對(duì)肉制品加工小作坊、肉制品生產(chǎn)企業(yè)及其外租廠(chǎng)房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行深入排查，嚴(yán)禁其購(gòu)進(jìn)、使用無(wú)合法來(lái)源肉品、無(wú)“兩證兩章”和腐敗變質(zhì)肉品。在排查風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)肉松、香腸、臘腸、臘肉、醬鹵肉、熏肉等肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸安全保障等責(zé)任和義務(wù)。重點(diǎn)整治使用來(lái)源不明、病死畜禽肉等不合格肉品加工食品，在食品中添加非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑，生產(chǎn)加工假冒偽劣或有毒有害肉制品等違法行為。要注意加強(qiáng)對(duì)牛羊肉等清真食品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)許可、清真標(biāo)志等的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合清真食品生產(chǎn)要求的，要及時(shí)糾正、妥善處理；對(duì)“清真不清”、“假冒清真”等問(wèn)題，要堅(jiān)決清理、查處和取締。
（四）肉及肉制品流通環(huán)節(jié)整治。工商部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。重點(diǎn)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)（含市場(chǎng)附設(shè)的冷庫(kù)）、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、肉食店等場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，深入排查清理不合格肉及肉制品，監(jiān)督有關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)整治銷(xiāo)售注水肉、病死畜禽以及假冒偽劣等不合格肉品等行為。對(duì)票證不全的進(jìn)口肉及肉制品，要及時(shí)通報(bào)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。
（五）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。要及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面自查，督促其切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、清真食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、小餐飲等重點(diǎn)單位的檢查，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)整治采購(gòu)、使用來(lái)源不明或不合格畜禽加工食品、加工操作過(guò)程不規(guī)范和添加非食用物質(zhì)等行為。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。
（六）肉制品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。對(duì)與出口肉類(lèi)產(chǎn)品相關(guān)的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)加強(qiáng)備案管理，完善備案單位的不良記錄制度。重點(diǎn)整治養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)不按規(guī)定使用原料，不按規(guī)定對(duì)原料、產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，以及使用違禁藥物、以非備案養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物冒充備案養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物提供給備案企業(yè)等行為。
三、工作安排
（一）第一階段：2014年8月15日前，整治工作方案制定階段。各設(shè)區(qū)市食品安全辦要在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，確定工作重點(diǎn)、步驟、措施和要求，明確各部門(mén)責(zé)任，確保責(zé)任到位、措施到位。
（二）第二階段：8月15日至9月30日，集中整治排查階段。各地、各有關(guān)部門(mén)要采取集中時(shí)段、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法以及地區(qū)之間交叉檢查等形式，以打擊假冒偽劣豬牛羊肉、病死畜禽等各類(lèi)有毒有害肉制品違法犯罪為重點(diǎn)，深入開(kāi)展肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（三）第三階段:10月1日至12月31日，鞏固提高階段。各地、各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工和整治工作情況，加大整改力度，督促各項(xiàng)整改措施切實(shí)得到落實(shí)，探索建立完善畜禽屠宰、肉及肉制品監(jiān)管相關(guān)工作體制和機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各設(shè)區(qū)市食品安全辦要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)肉及肉制品監(jiān)管職責(zé)不清的情形，要及時(shí)明確責(zé)任部門(mén)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堵塞監(jiān)管漏洞。要根據(jù)目前職責(zé)分工，組織各有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，深入排查不合格肉及肉制品。
（二）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為
各設(shè)區(qū)市食品安全辦要組織有關(guān)部門(mén)，建立健全查處畜禽屠宰、肉及肉制品違法行為的案件線(xiàn)索信息通報(bào)、移送跟蹤、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和全程督辦機(jī)制。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾舉報(bào)、反映的線(xiàn)索，要進(jìn)行深入細(xì)致地核查，切實(shí)抓好肉及肉制品質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作。要切實(shí)發(fā)揮食品安全辦的綜合協(xié)調(diào)作用，形成食品安全監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的辦案合力，依法從快、從嚴(yán)查處私屠濫宰、肉及肉制品無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣豬牛羊肉以及冒用地理標(biāo)志、清真標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。對(duì)涉嫌犯罪的，各地要按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《江西省食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》等規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并及時(shí)曝光，形成震懾作用。
（三）完善制度措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制
各地、各有關(guān)部門(mén)要把專(zhuān)項(xiàng)整治與完善日常監(jiān)管制度、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治，著力治本。各地要嚴(yán)格加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫；加大對(duì)冷凍豬、牛、羊肉的檢驗(yàn)檢測(cè)力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖扶持政策，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；完善病害畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策，從源頭上防止病死病害禽畜進(jìn)入屠宰市場(chǎng)；推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，教育肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)法律意識(shí)、掌握安全管理技能、切實(shí)守法誠(chéng)信從業(yè)。要教育食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)假冒偽劣肉及肉制品帶來(lái)的安全隱患和社會(huì)危害，自覺(jué)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合格肉及肉制品。要充分發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)的作用，暢通12331等投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)調(diào)查處置群眾舉報(bào)、消費(fèi)投訴，引導(dǎo)社會(huì)各方面共同監(jiān)督肉類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要高度重視輿情信息，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體曝光的信息，要在第一時(shí)間迅速核查處理，第一時(shí)間回應(yīng)處理結(jié)果，對(duì)報(bào)道不實(shí)信息要及時(shí)做好公開(kāi)澄清和解疑釋惑工作，做到正本清源，正確引導(dǎo)輿論。
各地、各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要加強(qiáng)信息收集，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。我辦將適時(shí)組織對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市食品安全辦于2014年10月15日前將本轄區(qū)集中治理階段工作情況總結(jié)及《畜禽屠宰、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》（含電子版）報(bào)送省食品安全辦。
聯(lián)系人：吳凡
電話(huà)（傳真）：0791-88555373
郵箱：wstfjc@163.com
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2014年7月29日
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全省2014年畜禽屠宰、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕20號(hào)）和國(guó)務(wù)院食品安全辦《關(guān)于深入開(kāi)展肉及肉制品檢查執(zhí)法工作的通知》（食安辦發(fā)電〔2014〕2號(hào)）的要求，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，集中解決影響肉類(lèi)安全的突出問(wèn)題，大力排查安全隱患，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、屠宰和肉類(lèi)流通、加工、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣牛羊肉、病死畜禽肉、注水肉、有毒有害肉制品等違法犯罪行為，全面加強(qiáng)肉及肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效保障人民群眾飲食安全，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)及職責(zé)分工
（一）畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)格開(kāi)展產(chǎn)地檢疫，督促養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))完善養(yǎng)殖檔案記錄制度，如實(shí)記錄飼料、獸藥等投入品的來(lái)源及使用情況；督促養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理。重點(diǎn)查處非法使用禁用物質(zhì)、濫用抗生素、出售病死畜禽等行為。
（二）畜禽屠宰環(huán)節(jié)整治。商務(wù)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。嚴(yán)格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰企業(yè)資格證牌使用管理，監(jiān)督和規(guī)范屠宰檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)行為（其中，農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)屠宰檢疫），落實(shí)“兩證兩章”（即動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證、動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章）和無(wú)害化處理制度。重點(diǎn)治理私屠濫宰，以及定點(diǎn)屠宰企業(yè)收購(gòu)、屠宰未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格、病死及注水畜禽等行為。
（三）肉制品加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。要提高肉制品生產(chǎn)許可門(mén)檻，加強(qiáng)肉制品市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通道路周邊、肉制品加工集中區(qū)等區(qū)域開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)對(duì)肉制品加工小作坊、肉制品生產(chǎn)企業(yè)及其外租廠(chǎng)房、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)等場(chǎng)所進(jìn)行深入排查，嚴(yán)禁其購(gòu)進(jìn)、使用無(wú)合法來(lái)源肉品、無(wú)“兩證兩章”和腐敗變質(zhì)肉品。在排查風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大對(duì)肉松、香腸、臘腸、臘肉、醬鹵肉、熏肉等肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)藏運(yùn)輸安全保障等責(zé)任和義務(wù)。重點(diǎn)整治使用來(lái)源不明、病死畜禽肉等不合格肉品加工食品，在食品中添加非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑，生產(chǎn)加工假冒偽劣或有毒有害肉制品等違法行為。要注意加強(qiáng)對(duì)牛羊肉等清真食品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)許可、清真標(biāo)志等的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合清真食品生產(chǎn)要求的，要及時(shí)糾正、妥善處理；對(duì)“清真不清”、“假冒清真”等問(wèn)題，要堅(jiān)決清理、查處和取締。
（四）肉及肉制品流通環(huán)節(jié)整治。工商部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。重點(diǎn)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)（含市場(chǎng)附設(shè)的冷庫(kù)）、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、肉食店等場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，深入排查清理不合格肉及肉制品，監(jiān)督有關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全并嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)整治銷(xiāo)售注水肉、病死畜禽以及假冒偽劣等不合格肉品等行為。對(duì)票證不全的進(jìn)口肉及肉制品，要及時(shí)通報(bào)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)。
（五）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治。食品藥品監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。要及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面自查，督促其切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鮮肉和肉制品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)鮮肉和肉制品采購(gòu)和驗(yàn)收。要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、清真食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、小餐飲等重點(diǎn)單位的檢查，對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)整治采購(gòu)、使用來(lái)源不明或不合格畜禽加工食品、加工操作過(guò)程不規(guī)范和添加非食用物質(zhì)等行為。要按照年度餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃，加大監(jiān)督抽檢工作力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種要擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。
（六）肉制品進(jìn)出口環(huán)節(jié)整治。出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。對(duì)與出口肉類(lèi)產(chǎn)品相關(guān)的養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)加強(qiáng)備案管理，完善備案單位的不良記錄制度。重點(diǎn)整治養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工企業(yè)不按規(guī)定使用原料，不按規(guī)定對(duì)原料、產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，以及使用違禁藥物、以非備案養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物冒充備案養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物提供給備案企業(yè)等行為。
三、工作安排
（一）第一階段：2014年8月15日前，整治工作方案制定階段。各設(shè)區(qū)市食品安全辦要在本級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，確定工作重點(diǎn)、步驟、措施和要求，明確各部門(mén)責(zé)任，確保責(zé)任到位、措施到位。
（二）第二階段：8月15日至9月30日，集中整治排查階段。各地、各有關(guān)部門(mén)要采取集中時(shí)段、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法以及地區(qū)之間交叉檢查等形式，以打擊假冒偽劣豬牛羊肉、病死畜禽等各類(lèi)有毒有害肉制品違法犯罪為重點(diǎn)，深入開(kāi)展肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（三）第三階段:10月1日至12月31日，鞏固提高階段。各地、各部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工和整治工作情況，加大整改力度，督促各項(xiàng)整改措施切實(shí)得到落實(shí)，探索建立完善畜禽屠宰、肉及肉制品監(jiān)管相關(guān)工作體制和機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
各設(shè)區(qū)市食品安全辦要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)肉及肉制品監(jiān)管職責(zé)不清的情形，要及時(shí)明確責(zé)任部門(mén)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堵塞監(jiān)管漏洞。要根據(jù)目前職責(zé)分工，組織各有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，深入排查不合格肉及肉制品。
（二）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為
各設(shè)區(qū)市食品安全辦要組織有關(guān)部門(mén)，建立健全查處畜禽屠宰、肉及肉制品違法行為的案件線(xiàn)索信息通報(bào)、移送跟蹤、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和全程督辦機(jī)制。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾舉報(bào)、反映的線(xiàn)索，要進(jìn)行深入細(xì)致地核查，切實(shí)抓好肉及肉制品質(zhì)量安全違法犯罪案件的查處工作。要切實(shí)發(fā)揮食品安全辦的綜合協(xié)調(diào)作用，形成食品安全監(jiān)管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的辦案合力，依法從快、從嚴(yán)查處私屠濫宰、肉及肉制品無(wú)照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣豬牛羊肉以及冒用地理標(biāo)志、清真標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。對(duì)涉嫌犯罪的，各地要按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《江西省食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》等規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并及時(shí)曝光，形成震懾作用。
（三）完善制度措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制
各地、各有關(guān)部門(mén)要把專(zhuān)項(xiàng)整治與完善日常監(jiān)管制度、加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，標(biāo)本兼治，著力治本。各地要嚴(yán)格加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫；加大對(duì)冷凍豬、牛、羊肉的檢驗(yàn)檢測(cè)力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖扶持政策，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；完善病害畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策，從源頭上防止病死病害禽畜進(jìn)入屠宰市場(chǎng)；推進(jìn)“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)健康發(fā)展。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督
各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要加大宣傳和培訓(xùn)工作力度，教育肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)法律意識(shí)、掌握安全管理技能、切實(shí)守法誠(chéng)信從業(yè)。要教育食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者充分認(rèn)識(shí)假冒偽劣肉及肉制品帶來(lái)的安全隱患和社會(huì)危害，自覺(jué)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合格肉及肉制品。要充分發(fā)揮有獎(jiǎng)舉報(bào)的作用，暢通12331等投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)調(diào)查處置群眾舉報(bào)、消費(fèi)投訴，引導(dǎo)社會(huì)各方面共同監(jiān)督肉類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要高度重視輿情信息，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體曝光的信息，要在第一時(shí)間迅速核查處理，第一時(shí)間回應(yīng)處理結(jié)果，對(duì)報(bào)道不實(shí)信息要及時(shí)做好公開(kāi)澄清和解疑釋惑工作，做到正本清源，正確引導(dǎo)輿論。
各地、各部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要加強(qiáng)信息收集，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。我辦將適時(shí)組織對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市食品安全辦于2014年10月15日前將本轄區(qū)集中治理階段工作情況總結(jié)及《畜禽屠宰、肉及肉制品專(zhuān)項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》（含電子版）報(bào)送省食品安全辦。
聯(lián)系人：吳凡
電話(huà)（傳真）：0791-88555373
郵箱：wstfjc@163.com
