第一章 總則
第一條 為進一步推動海峽兩岸交流，探索兩岸食品安全監(jiān)管信息互助互換，深化臺灣地區(qū)輸大陸食品“源頭管理、口岸驗放”檢驗監(jiān)管模式改革，本著“同等優(yōu)先、適當放寬、風險可控”的原則，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)以及質(zhì)檢總局《關(guān)于深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的意見》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商的評定與管理。
本辦法所稱優(yōu)良供應(yīng)商是指自愿申請參加并經(jīng)廈門檢驗檢疫局（以下簡稱廈門局）認定的臺灣地區(qū)輸大陸優(yōu)良食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱食品生產(chǎn)企業(yè)）及其進口食品優(yōu)良收貨人（以下簡稱進口收貨人）的統(tǒng)稱。
廈門局對優(yōu)良供應(yīng)商輸大陸食品實施口岸快速驗放。
本辦法所稱第三方驗證機構(gòu)是指廈門局認定的自愿參與優(yōu)良供應(yīng)商評定工作的臺灣地區(qū)“食品衛(wèi)生安全管理系統(tǒng)驗證機構(gòu)”。
第三條 廈門局統(tǒng)一組織優(yōu)良供應(yīng)商評定和管理工作，廈門局各分支機構(gòu)負責申請優(yōu)良供應(yīng)商評定的受理、初審及日常監(jiān)管工作。
第二章 申請要求
第四條 申請優(yōu)良供應(yīng)商評定的進口收貨人應(yīng)當具備以下條件：
（一）了解并遵守《中華人民共和國食品安全法》以及其他有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；
（二）熟悉并掌握所經(jīng)營食品種類的食品安全國家標準和進口食品監(jiān)管要求；
（三）已獲得進口食品收貨人備案的進口食品收貨人；
（四）建立臺灣地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。對臺灣地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)提供的質(zhì)量安全管理體系和食品質(zhì)量安全標準的審核材料應(yīng)經(jīng)廈門局認定的第三方驗證機構(gòu)評估合格或直接委托該第三方驗證機構(gòu)審核；
（五）自覺履行進口食品安全主體責任，建立完善的進口食品安全管理制度；
（六）在檢驗檢疫企業(yè)誠信管理系統(tǒng)中的誠信等級應(yīng)達B級以上（含B級）。
第五條 申請優(yōu)良供應(yīng)商評定的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
（一）在臺灣地區(qū)具備合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；
（二）建立食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系，按照大陸食品安全標準的要求組織生產(chǎn)輸大陸食品，并保存相關(guān)生產(chǎn)記錄；
（三）具備食品質(zhì)量安全檢測實驗室能力或能提供所委托的食品安全檢測實驗室資質(zhì)證明材料。
第六條 申請優(yōu)良供應(yīng)商評定由食品生產(chǎn)企業(yè)和進口收貨人聯(lián)合提交申請報告。
第三章 第三方驗證機構(gòu)管理
第七條 自愿參與食品生產(chǎn)企業(yè)檢查評估的第三方驗證機構(gòu)，應(yīng)當具備以下條件：
（一）依法設(shè)立（注冊），并獲得臺灣地區(qū)“食品衛(wèi)生安全管理系統(tǒng)驗證機構(gòu)”資質(zhì)認定；
（二）具有近三年內(nèi)接受臺灣地區(qū)食品衛(wèi)生主管部門委托開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全、衛(wèi)生及質(zhì)量查核的業(yè)務(wù)經(jīng)歷；
（三）具備熟悉中國大陸進口食品法律法規(guī)及相關(guān)標準的專業(yè)人員；
（四）符合中國大陸認證機構(gòu)的基本要求和行為規(guī)范要求。
第八條 第三方驗證機構(gòu)可自行或通過進口收貨人向廈門局提出申請，提交《臺灣輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理第三方驗證機構(gòu)申請書》及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料。
第九條 廈門局對第三方驗證機構(gòu)提交的申請材料組織審核，符合要求的，認定為“臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定”的驗證機構(gòu)。
第十條 第三方驗證機構(gòu)接受食品生產(chǎn)企業(yè)或進口收貨人委托，按照大陸食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范要求對食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系進行審核和現(xiàn)場檢查，并向委托方提供《臺灣地區(qū)輸大陸食品生產(chǎn)企業(yè)檢查報告》。
第十一條 第三方驗證機構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向廈門局提交食品生產(chǎn)企業(yè)本年度企業(yè)日常檢查和實驗室檢測抽樣計劃。
第十二條 第三方驗證機構(gòu)應(yīng)按照年度制定的檢查和實驗室檢測抽樣計劃開展工作并保存工作記錄。每半年向廈門局提交檢查與抽樣檢測情況報告。
第十三條 第三方驗證機構(gòu)在日常檢查和查驗檢測時發(fā)現(xiàn)不合格情況的，應(yīng)督促企業(yè)落實整改，同時報告廈門局。
第十四條 有下列情形之一的，取消第三方驗證機構(gòu)的認定：
（一）不符合本辦法第七條規(guī)定的條件；
（二）未能按照計劃完成食品生產(chǎn)企業(yè)驗證工作；
（三）未能及時報告不合格情況；
（四）未能按時提交檢查和抽樣檢測計劃及其情況報告。
第四章 優(yōu)良供應(yīng)商評定
第十五條 自愿參加優(yōu)良供應(yīng)商評定的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接受食品質(zhì)量安全保障體系審核和現(xiàn)場檢查。審核和現(xiàn)場檢查由進口收貨人或食品生產(chǎn)企業(yè)委托第三方驗證機構(gòu)實施。
第十六條 自愿參加優(yōu)良供應(yīng)商評定的食品生產(chǎn)企業(yè)及其進口收貨人聯(lián)合向廈門局分支機構(gòu)提出申請，提交《臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理申請書》及第三方驗證機構(gòu)審核和現(xiàn)場檢查報告等相關(guān)材料。分支機構(gòu)對企業(yè)提交的書面材料進行初審，合格的提交廈門局。
廈門局對提交的申請材料組織評定，根據(jù)工作需要可以組織專家進行現(xiàn)場核查，符合要求的確定列為優(yōu)良供應(yīng)商，確認其生產(chǎn)經(jīng)營的輸大陸食品品種，并書面告知申請企業(yè)。
第五章 口岸驗放
第十七條 優(yōu)良供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣地區(qū)輸大陸食品，入境報檢時進口收貨人除按報檢規(guī)定提供相關(guān)單證外，還須隨附食品生產(chǎn)企業(yè)出具的本批食品符合大陸食品安全要求的合格聲明和本批食品已加施合格中文標簽聲明。
第十八條 廈門局對獲得優(yōu)良供應(yīng)商評定的臺灣地區(qū)輸大陸食品按照進口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定實行風險監(jiān)測和快速驗放。分支機構(gòu)每半年對優(yōu)良供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營的同類食品至少完成一次安全衛(wèi)生指標的抽查驗證。
第十九條 在口岸風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)不合格的，依法實施退貨、銷毀或技術(shù)處理。
進口收貨人應(yīng)及時將不合格信息反饋食品生產(chǎn)企業(yè)及其委托的第三方驗證機構(gòu)。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時查明不合格原因并實施整改，整改情況應(yīng)通過第三方驗證機構(gòu)審核合格并將情況報告廈門局，同時保存工作記錄。
整改未完成前，食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的輸大陸食品按常規(guī)進口食品實施檢驗檢疫監(jiān)管。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 經(jīng)評定為優(yōu)良供應(yīng)商的食品生產(chǎn)企業(yè)和進口收貨人應(yīng)于每年1月底前向原申請的廈門局分支機構(gòu)提交上一年度的質(zhì)量安全管理報告。
第二十一條 廈門局組織對優(yōu)良供應(yīng)商提交的年度質(zhì)量安全管理報告及上一年度進口食品風險監(jiān)測情況進行綜合評估，適時開展對優(yōu)良供應(yīng)商的現(xiàn)場檢查和第三方驗證機構(gòu)的驗證工作核查。
第二十二條 獲優(yōu)良供應(yīng)商評定的臺灣地區(qū)食品發(fā)生下列情況之一的，將暫停或取消其快速驗放模式：
（一）經(jīng)綜合評估發(fā)現(xiàn)存在異常情況的；
（二）國家質(zhì)檢總局發(fā)布風險預(yù)警的；
（三）在其他國家或地區(qū)（包括臺灣地區(qū)）已確定發(fā)生食品安全問題的；
（四）日常檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題的；
（五）第三方驗證機構(gòu)報告食品生產(chǎn)企業(yè)存在質(zhì)量安全問題未進行有效整改的；
（六）列入《進口食品化妝品安全風險預(yù)警通告》企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第七章 附則
第二十三條 本辦法中涉及的附件和表單由廈門局通過質(zhì)量體系文件另行發(fā)布。
第二十四條 中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)臺灣地區(qū)輸大陸化妝品參照本辦法實施。
第二十五條 本辦法由廈門檢驗檢疫局負責解釋。
第二十六條 本辦法自2016年5月1日起施行。
附件下載：
·附件2.
臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理第三方驗證機構(gòu)申請書
·附件4. 臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理申請書
第一條 為進一步推動海峽兩岸交流，探索兩岸食品安全監(jiān)管信息互助互換，深化臺灣地區(qū)輸大陸食品“源頭管理、口岸驗放”檢驗監(jiān)管模式改革，本著“同等優(yōu)先、適當放寬、風險可控”的原則，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)以及質(zhì)檢總局《關(guān)于深化檢驗檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的意見》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商的評定與管理。
本辦法所稱優(yōu)良供應(yīng)商是指自愿申請參加并經(jīng)廈門檢驗檢疫局（以下簡稱廈門局）認定的臺灣地區(qū)輸大陸優(yōu)良食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱食品生產(chǎn)企業(yè)）及其進口食品優(yōu)良收貨人（以下簡稱進口收貨人）的統(tǒng)稱。
廈門局對優(yōu)良供應(yīng)商輸大陸食品實施口岸快速驗放。
本辦法所稱第三方驗證機構(gòu)是指廈門局認定的自愿參與優(yōu)良供應(yīng)商評定工作的臺灣地區(qū)“食品衛(wèi)生安全管理系統(tǒng)驗證機構(gòu)”。
第三條 廈門局統(tǒng)一組織優(yōu)良供應(yīng)商評定和管理工作，廈門局各分支機構(gòu)負責申請優(yōu)良供應(yīng)商評定的受理、初審及日常監(jiān)管工作。
第二章 申請要求
第四條 申請優(yōu)良供應(yīng)商評定的進口收貨人應(yīng)當具備以下條件：
（一）了解并遵守《中華人民共和國食品安全法》以及其他有關(guān)食品安全法律法規(guī)的規(guī)定；
（二）熟悉并掌握所經(jīng)營食品種類的食品安全國家標準和進口食品監(jiān)管要求；
（三）已獲得進口食品收貨人備案的進口食品收貨人；
（四）建立臺灣地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。對臺灣地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)提供的質(zhì)量安全管理體系和食品質(zhì)量安全標準的審核材料應(yīng)經(jīng)廈門局認定的第三方驗證機構(gòu)評估合格或直接委托該第三方驗證機構(gòu)審核；
（五）自覺履行進口食品安全主體責任，建立完善的進口食品安全管理制度；
（六）在檢驗檢疫企業(yè)誠信管理系統(tǒng)中的誠信等級應(yīng)達B級以上（含B級）。
第五條 申請優(yōu)良供應(yīng)商評定的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：
（一）在臺灣地區(qū)具備合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)；
（二）建立食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理體系，按照大陸食品安全標準的要求組織生產(chǎn)輸大陸食品，并保存相關(guān)生產(chǎn)記錄；
（三）具備食品質(zhì)量安全檢測實驗室能力或能提供所委托的食品安全檢測實驗室資質(zhì)證明材料。
第六條 申請優(yōu)良供應(yīng)商評定由食品生產(chǎn)企業(yè)和進口收貨人聯(lián)合提交申請報告。
第三章 第三方驗證機構(gòu)管理
第七條 自愿參與食品生產(chǎn)企業(yè)檢查評估的第三方驗證機構(gòu)，應(yīng)當具備以下條件：
（一）依法設(shè)立（注冊），并獲得臺灣地區(qū)“食品衛(wèi)生安全管理系統(tǒng)驗證機構(gòu)”資質(zhì)認定；
（二）具有近三年內(nèi)接受臺灣地區(qū)食品衛(wèi)生主管部門委托開展食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全、衛(wèi)生及質(zhì)量查核的業(yè)務(wù)經(jīng)歷；
（三）具備熟悉中國大陸進口食品法律法規(guī)及相關(guān)標準的專業(yè)人員；
（四）符合中國大陸認證機構(gòu)的基本要求和行為規(guī)范要求。
第八條 第三方驗證機構(gòu)可自行或通過進口收貨人向廈門局提出申請，提交《臺灣輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理第三方驗證機構(gòu)申請書》及相應(yīng)的資質(zhì)證明材料。
第九條 廈門局對第三方驗證機構(gòu)提交的申請材料組織審核，符合要求的，認定為“臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定”的驗證機構(gòu)。
第十條 第三方驗證機構(gòu)接受食品生產(chǎn)企業(yè)或進口收貨人委托，按照大陸食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范要求對食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全管理體系進行審核和現(xiàn)場檢查，并向委托方提供《臺灣地區(qū)輸大陸食品生產(chǎn)企業(yè)檢查報告》。
第十一條 第三方驗證機構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向廈門局提交食品生產(chǎn)企業(yè)本年度企業(yè)日常檢查和實驗室檢測抽樣計劃。
第十二條 第三方驗證機構(gòu)應(yīng)按照年度制定的檢查和實驗室檢測抽樣計劃開展工作并保存工作記錄。每半年向廈門局提交檢查與抽樣檢測情況報告。
第十三條 第三方驗證機構(gòu)在日常檢查和查驗檢測時發(fā)現(xiàn)不合格情況的，應(yīng)督促企業(yè)落實整改，同時報告廈門局。
第十四條 有下列情形之一的，取消第三方驗證機構(gòu)的認定：
（一）不符合本辦法第七條規(guī)定的條件；
（二）未能按照計劃完成食品生產(chǎn)企業(yè)驗證工作；
（三）未能及時報告不合格情況；
（四）未能按時提交檢查和抽樣檢測計劃及其情況報告。
第四章 優(yōu)良供應(yīng)商評定
第十五條 自愿參加優(yōu)良供應(yīng)商評定的食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)接受食品質(zhì)量安全保障體系審核和現(xiàn)場檢查。審核和現(xiàn)場檢查由進口收貨人或食品生產(chǎn)企業(yè)委托第三方驗證機構(gòu)實施。
第十六條 自愿參加優(yōu)良供應(yīng)商評定的食品生產(chǎn)企業(yè)及其進口收貨人聯(lián)合向廈門局分支機構(gòu)提出申請，提交《臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理申請書》及第三方驗證機構(gòu)審核和現(xiàn)場檢查報告等相關(guān)材料。分支機構(gòu)對企業(yè)提交的書面材料進行初審，合格的提交廈門局。
廈門局對提交的申請材料組織評定，根據(jù)工作需要可以組織專家進行現(xiàn)場核查，符合要求的確定列為優(yōu)良供應(yīng)商，確認其生產(chǎn)經(jīng)營的輸大陸食品品種，并書面告知申請企業(yè)。
第五章 口岸驗放
第十七條 優(yōu)良供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣地區(qū)輸大陸食品，入境報檢時進口收貨人除按報檢規(guī)定提供相關(guān)單證外，還須隨附食品生產(chǎn)企業(yè)出具的本批食品符合大陸食品安全要求的合格聲明和本批食品已加施合格中文標簽聲明。
第十八條 廈門局對獲得優(yōu)良供應(yīng)商評定的臺灣地區(qū)輸大陸食品按照進口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定實行風險監(jiān)測和快速驗放。分支機構(gòu)每半年對優(yōu)良供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營的同類食品至少完成一次安全衛(wèi)生指標的抽查驗證。
第十九條 在口岸風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)不合格的，依法實施退貨、銷毀或技術(shù)處理。
進口收貨人應(yīng)及時將不合格信息反饋食品生產(chǎn)企業(yè)及其委托的第三方驗證機構(gòu)。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時查明不合格原因并實施整改，整改情況應(yīng)通過第三方驗證機構(gòu)審核合格并將情況報告廈門局，同時保存工作記錄。
整改未完成前，食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的輸大陸食品按常規(guī)進口食品實施檢驗檢疫監(jiān)管。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 經(jīng)評定為優(yōu)良供應(yīng)商的食品生產(chǎn)企業(yè)和進口收貨人應(yīng)于每年1月底前向原申請的廈門局分支機構(gòu)提交上一年度的質(zhì)量安全管理報告。
第二十一條 廈門局組織對優(yōu)良供應(yīng)商提交的年度質(zhì)量安全管理報告及上一年度進口食品風險監(jiān)測情況進行綜合評估，適時開展對優(yōu)良供應(yīng)商的現(xiàn)場檢查和第三方驗證機構(gòu)的驗證工作核查。
第二十二條 獲優(yōu)良供應(yīng)商評定的臺灣地區(qū)食品發(fā)生下列情況之一的，將暫停或取消其快速驗放模式：
（一）經(jīng)綜合評估發(fā)現(xiàn)存在異常情況的；
（二）國家質(zhì)檢總局發(fā)布風險預(yù)警的；
（三）在其他國家或地區(qū)（包括臺灣地區(qū)）已確定發(fā)生食品安全問題的；
（四）日常檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題的；
（五）第三方驗證機構(gòu)報告食品生產(chǎn)企業(yè)存在質(zhì)量安全問題未進行有效整改的；
（六）列入《進口食品化妝品安全風險預(yù)警通告》企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第七章 附則
第二十三條 本辦法中涉及的附件和表單由廈門局通過質(zhì)量體系文件另行發(fā)布。
第二十四條 中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)廈門片區(qū)臺灣地區(qū)輸大陸化妝品參照本辦法實施。
第二十五條 本辦法由廈門檢驗檢疫局負責解釋。
第二十六條 本辦法自2016年5月1日起施行。
附件下載：
·附件2.
臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理第三方驗證機構(gòu)申請書·附件4.
臺灣地區(qū)輸大陸食品優(yōu)良供應(yīng)商評定與管理申請書
