各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，廳安委會(huì)各成員單位：
現(xiàn)將《加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故工作方案》印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2017年11月6日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故工作方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，有效降低和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范和遏制農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大生產(chǎn)安全事故整體方案的通知》（閩安委〔2017〕12號(hào)）等有關(guān)精神，制定如下工作方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，采取制度機(jī)制、工程技術(shù)、管理等措施，切實(shí)把源頭治理挺在安全風(fēng)險(xiǎn)管控前面，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，增強(qiáng)安全防范治理能力，提升全省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，有效防范和遏制重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）工作目標(biāo)。到“十三五”末，基本建成以制度機(jī)制為保障，以省、市、縣、企業(yè)四級(jí)互聯(lián)互通、資源共享的“天地一體化”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)為支撐，以政府監(jiān)管和企業(yè)自控為手段的重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控體系，在落實(shí)源頭管控的基礎(chǔ)上，對(duì)全省農(nóng)業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分類、分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
二、主要任務(wù)
（一）制定源頭管控機(jī)制和措施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位要按照《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩安委辦〔2017〕53號(hào)）要求，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系，不斷提升全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
（二）制訂安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管控制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位要按照《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》（閩安委辦〔2017〕17號(hào)）要求，結(jié)合《福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)遏制飼料行業(yè)重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》（閩農(nóng)廳辦〔2017〕25號(hào)），確定并指導(dǎo)飼料和農(nóng)藥等相關(guān)標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，并在2018年3月底前制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)、管控的制度措施，明晰重大事故隱患判定依據(jù)；組織所監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。農(nóng)業(yè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)后應(yīng)及時(shí)銜接。
（三）依托重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控。依托省安辦牽頭建設(shè)的省、市、縣、企業(yè)四級(jí)互聯(lián)互通、資源共享的“天地一體化”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，配合安監(jiān)部門(mén)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)等信息化手段對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急處置的實(shí)時(shí)信息傳遞、遠(yuǎn)程指揮、資源調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
三、重大風(fēng)險(xiǎn)管控原則
（一）堅(jiān)持重大安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。切實(shí)把全面辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到”等突出問(wèn)題，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面。
（二）堅(jiān)持全過(guò)程控制原則。樹(shù)立系統(tǒng)防控安全風(fēng)險(xiǎn)的觀念，從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面建立全生命周期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控系統(tǒng)，努力把每一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)。
（三）堅(jiān)持全員參與和持續(xù)改進(jìn)原則。不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)員工主體地位，建立和執(zhí)行好全員負(fù)責(zé)、全過(guò)程控制、自我修復(fù)、持續(xù)改進(jìn)加強(qiáng)的多重預(yù)防工作機(jī)制。
四、時(shí)間安排
第一階段（2017年10月-2018年底）。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位按照屬地管理、職責(zé)分工，在飼料、農(nóng)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制訂安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度措施。到2018年底，相關(guān)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度基本完善。
第二階段（2019－2020年）。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位對(duì)飼料、農(nóng)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面摸排，試點(diǎn)依托“天地一體化”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域省級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度；依托省政府安辦牽頭建成的“一張圖、一個(gè)源、一個(gè)庫(kù)、統(tǒng)一指揮”的“天地一體化”安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，廳安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員；下設(shè)辦公室掛靠省廳安委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化制訂具體工作方案，明確具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)、人員，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保工作順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)改革創(chuàng)新。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局和廳安委會(huì)各成員單位要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合貫徹實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）、《省委省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩委發(fā)〔2017〕18號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，及時(shí)清理不符合安全生產(chǎn)要求的準(zhǔn)入規(guī)定，著力彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入方面的短板及監(jiān)管盲區(qū)。
（三）加強(qiáng)主體責(zé)任。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法保障安全投入，認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，實(shí)行紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)管控措施，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況，確保本企業(yè)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)納入省重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)進(jìn)行管理，切實(shí)把重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。
（四）加強(qiáng)預(yù)警管控和應(yīng)急管理。重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)值班值守，發(fā)現(xiàn)事故征兆及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立健全線上線下配套管理機(jī)制，及時(shí)、精準(zhǔn)處置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、演練、評(píng)估，推廣應(yīng)急處置“一圖一卡一冊(cè)”，充分高效調(diào)配各類救援資源，提高相關(guān)企業(yè)事故應(yīng)急處置能力，改善政府應(yīng)急救援指揮條件。
（五）加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)摸排管控。廳安委會(huì)各成員單位要組織摸排本行業(yè)領(lǐng)域存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)要建立臺(tái)賬，督促企業(yè)落實(shí)管控責(zé)任，逐項(xiàng)制訂管控措施進(jìn)行有效管控；對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，督促企業(yè)落實(shí)辨識(shí)、評(píng)估、登記、備案管理制度和監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局每季度末要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作情況，并于下一季度首月1日前、每年12月5日前將飼料、農(nóng)藥等領(lǐng)域季度、全年工作進(jìn)展情況，分別報(bào)送省廳飼料獸藥管理處、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，上述單位匯總后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省廳辦公室。廳安委會(huì)將結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、巡查，對(duì)各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局和廳安委會(huì)各成員單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
聯(lián)系人：余晨晨、湯坤鵬（省廳辦公室），電話0591-87857394、87811347，郵箱tkp@fjagri.gov.cn；劉逸杰（省廳飼料獸藥管理處），電話0591-87851058，郵箱lyj@fjagri.gov.cn；鄒華嬌（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心），電話0591-87850994，郵箱zhj9872@qq.com。
現(xiàn)將《加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故工作方案》印發(fā)你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2017年11月6日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故工作方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，有效降低和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范和遏制農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省政府安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控遏制重特大生產(chǎn)安全事故整體方案的通知》（閩安委〔2017〕12號(hào)）等有關(guān)精神，制定如下工作方案。
一、總體思路
（一）指導(dǎo)思想。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，采取制度機(jī)制、工程技術(shù)、管理等措施，切實(shí)把源頭治理挺在安全風(fēng)險(xiǎn)管控前面，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，增強(qiáng)安全防范治理能力，提升全省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，有效防范和遏制重特大事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）工作目標(biāo)。到“十三五”末，基本建成以制度機(jī)制為保障，以省、市、縣、企業(yè)四級(jí)互聯(lián)互通、資源共享的“天地一體化”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)為支撐，以政府監(jiān)管和企業(yè)自控為手段的重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)控體系，在落實(shí)源頭管控的基礎(chǔ)上，對(duì)全省農(nóng)業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分類、分級(jí)管控、在線監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
二、主要任務(wù)
（一）制定源頭管控機(jī)制和措施。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位要按照《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)遏制重特大事故工作指南全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（閩安委辦〔2017〕53號(hào)）要求，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系，不斷提升全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
（二）制訂安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管控制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位要按照《福建省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》（閩安委辦〔2017〕17號(hào)）要求，結(jié)合《福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)遏制飼料行業(yè)重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案的通知》（閩農(nóng)廳辦〔2017〕25號(hào)），確定并指導(dǎo)飼料和農(nóng)藥等相關(guān)標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作，并在2018年3月底前制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)、管控的制度措施，明晰重大事故隱患判定依據(jù)；組織所監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)展企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面。農(nóng)業(yè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范出臺(tái)后應(yīng)及時(shí)銜接。
（三）依托重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控。依托省安辦牽頭建設(shè)的省、市、縣、企業(yè)四級(jí)互聯(lián)互通、資源共享的“天地一體化”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，配合安監(jiān)部門(mén)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)等信息化手段對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)事故應(yīng)急處置的實(shí)時(shí)信息傳遞、遠(yuǎn)程指揮、資源調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
三、重大風(fēng)險(xiǎn)管控原則
（一）堅(jiān)持重大安全風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。切實(shí)把全面辨識(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)格管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為安全生產(chǎn)的第一道防線，切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到”等突出問(wèn)題，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面。
（二）堅(jiān)持全過(guò)程控制原則。樹(shù)立系統(tǒng)防控安全風(fēng)險(xiǎn)的觀念，從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面建立全生命周期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控系統(tǒng)，努力把每一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi)。
（三）堅(jiān)持全員參與和持續(xù)改進(jìn)原則。不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)員工主體地位，建立和執(zhí)行好全員負(fù)責(zé)、全過(guò)程控制、自我修復(fù)、持續(xù)改進(jìn)加強(qiáng)的多重預(yù)防工作機(jī)制。
四、時(shí)間安排
第一階段（2017年10月-2018年底）。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位按照屬地管理、職責(zé)分工，在飼料、農(nóng)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制訂安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度措施。到2018年底，相關(guān)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度基本完善。
第二階段（2019－2020年）。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、廳安委會(huì)各成員單位對(duì)飼料、農(nóng)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面摸排，試點(diǎn)依托“天地一體化”重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)分類管控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；建立健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域省級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度；依托省政府安辦牽頭建成的“一張圖、一個(gè)源、一個(gè)庫(kù)、統(tǒng)一指揮”的“天地一體化”安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳遞、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程會(huì)商和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，廳安委會(huì)各成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員；下設(shè)辦公室掛靠省廳安委會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化制訂具體工作方案，明確具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)、人員，落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力保障，確保工作順利推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)改革創(chuàng)新。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局和廳安委會(huì)各成員單位要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合貫徹實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）、《省委省政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩委發(fā)〔2017〕18號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂工作，及時(shí)清理不符合安全生產(chǎn)要求的準(zhǔn)入規(guī)定，著力彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入方面的短板及監(jiān)管盲區(qū)。
（三）加強(qiáng)主體責(zé)任。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法保障安全投入，認(rèn)真開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，實(shí)行紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)管控措施，按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門(mén)報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)情況，確保本企業(yè)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)納入省重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)進(jìn)行管理，切實(shí)把重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。
（四）加強(qiáng)預(yù)警管控和應(yīng)急管理。重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)實(shí)行24小時(shí)值班值守，發(fā)現(xiàn)事故征兆及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立健全線上線下配套管理機(jī)制，及時(shí)、精準(zhǔn)處置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、演練、評(píng)估，推廣應(yīng)急處置“一圖一卡一冊(cè)”，充分高效調(diào)配各類救援資源，提高相關(guān)企業(yè)事故應(yīng)急處置能力，改善政府應(yīng)急救援指揮條件。
（五）加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)摸排管控。廳安委會(huì)各成員單位要組織摸排本行業(yè)領(lǐng)域存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)要建立臺(tái)賬，督促企業(yè)落實(shí)管控責(zé)任，逐項(xiàng)制訂管控措施進(jìn)行有效管控；對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，督促企業(yè)落實(shí)辨識(shí)、評(píng)估、登記、備案管理制度和監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局每季度末要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作情況，并于下一季度首月1日前、每年12月5日前將飼料、農(nóng)藥等領(lǐng)域季度、全年工作進(jìn)展情況，分別報(bào)送省廳飼料獸藥管理處、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，上述單位匯總后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省廳辦公室。廳安委會(huì)將結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、巡查，對(duì)各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局和廳安委會(huì)各成員單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
聯(lián)系人：余晨晨、湯坤鵬（省廳辦公室），電話0591-87857394、87811347，郵箱tkp@fjagri.gov.cn；劉逸杰（省廳飼料獸藥管理處），電話0591-87851058，郵箱lyj@fjagri.gov.cn；鄒華嬌（省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心），電話0591-87850994，郵箱zhj9872@qq.com。
