各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局（中心），萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)農(nóng)林局，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2017〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件。近年來(lái)，市農(nóng)委就加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做出了系列工作安排，制定印發(fā)了相應(yīng)的方案和文件。主要包括：《重慶市到2020年農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2015〕52、59號(hào)）、《重慶市獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2015〕87號(hào)）、《畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2016〕127號(hào)）、《貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2016〕141號(hào)）、《2017年獸藥專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕54號(hào)）、《2017年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全秋季大執(zhí)法行動(dòng)方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕122號(hào)）和市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)獸藥監(jiān)管工作巡查的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2015〕64號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2017〕16號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展獸醫(yī)處方活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2017〕137號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)藥大檢查保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕135號(hào)）。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)，抓好工作落地。要深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)和農(nóng)藥獸藥減量行動(dòng)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，強(qiáng)化農(nóng)藥獸藥專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全。
二、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)管理。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，全面落實(shí)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，多層次、多形式開(kāi)展日常監(jiān)管工作，對(duì)農(nóng)業(yè)部通報(bào)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和近年來(lái)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重或群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的企業(yè)，每年檢查次數(shù)不少于6次；對(duì)其他生產(chǎn)企業(yè)，每年檢查次數(shù)不少于1次，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率100%，確保農(nóng)藥登記和生產(chǎn)許可制度、獸藥GMP制度、農(nóng)藥獸藥標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理和獸用處方藥管理等規(guī)章制度落實(shí)到位。二是要求所有農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須按國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁在農(nóng)藥獸藥中添加劇毒高毒成分。重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥，獸藥GMP執(zhí)行不到位，原材料采購(gòu)與產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售不規(guī)范，不賦碼上市銷(xiāo)售獸藥產(chǎn)品，違規(guī)添加禁用農(nóng)藥獸藥、劇毒高毒成分、人用藥品或其他藥物等行為。嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥；對(duì)生產(chǎn)限制使用農(nóng)藥的企業(yè)，要追溯產(chǎn)品去向；嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料中違規(guī)添加抗菌藥物。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，監(jiān)督整改；對(duì)違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格逗硬，依法處理。三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格要求農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)工藝流程和崗位安全制度，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定，排查安全隱患，保障生產(chǎn)安全。落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境污染治理投入，減少污染源，降低“三廢”排放。對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的，配合環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)依法查處。
三、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)管理。建立守法、誠(chéng)信、規(guī)范的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)秩序，加大執(zhí)法檢查力度，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋率100%。一是嚴(yán)厲查處農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商是否存在違規(guī)銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥、無(wú)證農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥等行為，嚴(yán)禁銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行限制性使用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行專(zhuān)柜銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)和溯源管理，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)限制性使用農(nóng)藥。二是全面檢查獸藥GSP、獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、獸用處方藥管理制度、獸藥經(jīng)營(yíng)“二維碼”追溯管理落實(shí)情況，嚴(yán)格核查獸用抗生素標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、抗生素原料藥銷(xiāo)售記錄，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)記錄不完整、無(wú)獸藥處方擅自銷(xiāo)售獸用處方藥以及銷(xiāo)售假劣獸藥等行為，嚴(yán)禁銷(xiāo)售硝基呋喃等禁用獸藥，對(duì)于孔雀石綠等具有抗生素功能的禁用化合物，建立實(shí)名購(gòu)買(mǎi)和流向登記制度，實(shí)施嚴(yán)格管控。
四、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥使用管理和指導(dǎo)。一是堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的原則，推進(jìn)綠色防控，重點(diǎn)推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量；推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持一批植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，開(kāi)展統(tǒng)一用藥服務(wù)，提高防治效果。二是認(rèn)真執(zhí)行養(yǎng)殖場(chǎng)“三書(shū)三有四規(guī)范”獸藥監(jiān)管模式（三書(shū)：監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)、安全用藥告知書(shū)、安全用藥承諾書(shū)；三有：有人員設(shè)置，有場(chǎng)所設(shè)施，有規(guī)章制度；四規(guī)范：規(guī)范獸藥采購(gòu)，規(guī)范獸藥儲(chǔ)存，規(guī)范獸藥使用，規(guī)范獸藥監(jiān)管），不斷充實(shí)和完善監(jiān)管內(nèi)容。三是制定實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展安全用藥宣傳和培訓(xùn)，將安全用藥知識(shí)和法律法規(guī)宣傳到村、普及到戶(hù)、落實(shí)到企業(yè)和人員，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)癥選藥、科學(xué)用藥，防止濫用、亂用和誤用。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）以中獸藥代替抗生素等獸用抗菌藥用于日常疾病防治，減少抗生素殘留和細(xì)菌耐藥性。四是加大督查、巡查和指導(dǎo)工作力度，重點(diǎn)檢查種植養(yǎng)殖基地（場(chǎng)、小區(qū)、戶(hù)）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)使用農(nóng)藥獸藥的合法性，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥獸藥使用管理相關(guān)制度，建立農(nóng)藥獸藥使用記錄，如實(shí)、及時(shí)記錄使用農(nóng)藥獸藥的時(shí)間、品種和數(shù)量，記錄留存不少于兩年。規(guī)范農(nóng)藥獸藥使用行為，落實(shí)禁限用措施，禁止使用的堅(jiān)決不用，限制使用的嚴(yán)格按規(guī)定范圍和劑量使用，允許使用的嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期、休藥期等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格控制氟蟲(chóng)腈等衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑在養(yǎng)殖場(chǎng)的使用，嚴(yán)防污染畜禽產(chǎn)品。
五、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥殘留抽檢監(jiān)測(cè)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)的法定義務(wù)。所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者必須對(duì)其生產(chǎn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任，確保其生產(chǎn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留符合國(guó)家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要依法履職，加強(qiáng)對(duì)本地產(chǎn)蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、奶、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行（風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)工作。要加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，及時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下架、召回、銷(xiāo)毀等措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并追查源頭和流向，依法追究法律責(zé)任，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
六、嚴(yán)厲打擊違法犯罪。對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，責(zé)任追究到人，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。對(duì)典型案件要依法通報(bào)曝光，放大震懾效應(yīng)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣農(nóng)藥獸藥行為，加大對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查力度，對(duì)線索明顯、犯罪事實(shí)清楚的重大案件，及時(shí)商請(qǐng)司法部門(mén)提前介入，堅(jiān)決搗毀制假黑窩點(diǎn)。對(duì)跨省或跨區(qū)域作案的，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)涉案省份或涉案區(qū)域，確保案件有效查處。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售禁用和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥，獸藥原料藥拆零銷(xiāo)售，不按規(guī)定銷(xiāo)售禁限用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）、獸用處方藥，未建立禁限用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）、獸用處方藥進(jìn)貨銷(xiāo)售記錄，未留存處方和銷(xiāo)售假劣農(nóng)藥獸藥等行為。在使用環(huán)節(jié)，要嚴(yán)厲打擊在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類(lèi)和中草藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥，在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)、氯霉素等禁用物質(zhì)，在畜禽養(yǎng)殖中無(wú)處方使用獸藥處方藥、非法使用“瘦肉精”和人用抗菌藥、直接使用獸藥原料藥，超劑量、超范圍使用農(nóng)藥獸藥，不執(zhí)行安全間隔期和休藥期、未如實(shí)記錄或保留記錄等違法犯罪行為。
七、加強(qiáng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立健全區(qū)縣間、部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作工作機(jī)制，建立信息通報(bào)反饋制度、生產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)售區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度、跨區(qū)域聯(lián)合辦案制度，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)與食藥監(jiān)部門(mén)的協(xié)作配合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。建立違法企業(yè)和產(chǎn)品查處督辦制度，形成農(nóng)藥獸藥打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，綜合利用監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)等信息，開(kāi)展農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和規(guī)模種植養(yǎng)殖基地（場(chǎng)、小區(qū)、戶(hù)）誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立并完善信息披露、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用監(jiān)督等信用體系運(yùn)行機(jī)制。
八、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要把加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，守土有責(zé)、失責(zé)必問(wèn)。要在當(dāng)?shù)卣褪嘲参念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭關(guān)。要高度重視農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)力度，強(qiáng)化農(nóng)藥獸藥的全程監(jiān)管。要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和編制、財(cái)政等部門(mén)支持，在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)上給予保障，充實(shí)基層農(nóng)藥獸藥監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)法制建設(shè)，加快制定完善農(nóng)藥獸藥規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，依法依規(guī)監(jiān)管。要認(rèn)真履行農(nóng)藥獸藥監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。每季度末25日前上報(bào)工作推進(jìn)情況。
聯(lián)系人：市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（陳榮燕，89133109，cqnwaqc@163.com）和獸醫(yī)醫(yī)政藥政處（付強(qiáng)，89133293，584552565@qq.com）。
重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2017年10月13日
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障食品安全的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2017〕10號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件。近年來(lái)，市農(nóng)委就加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，做出了系列工作安排，制定印發(fā)了相應(yīng)的方案和文件。主要包括：《重慶市到2020年農(nóng)藥、化肥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2015〕52、59號(hào)）、《重慶市獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2015〕87號(hào)）、《畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2016〕127號(hào)）、《貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2016〕141號(hào)）、《2017年獸藥專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕29號(hào)）、《2017年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕54號(hào)）、《2017年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全秋季大執(zhí)法行動(dòng)方案》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕122號(hào)）和市農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)獸藥監(jiān)管工作巡查的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2015〕64號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2017〕16號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展獸醫(yī)處方活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2017〕137號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)藥大檢查保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2017〕135號(hào)）。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)，抓好工作落地。要深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)和農(nóng)藥獸藥減量行動(dòng)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，強(qiáng)化農(nóng)藥獸藥專(zhuān)項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全。
二、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)管理。一是加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，全面落實(shí)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，多層次、多形式開(kāi)展日常監(jiān)管工作，對(duì)農(nóng)業(yè)部通報(bào)的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和近年來(lái)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重或群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的企業(yè)，每年檢查次數(shù)不少于6次；對(duì)其他生產(chǎn)企業(yè)，每年檢查次數(shù)不少于1次，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)檢查覆蓋率100%，確保農(nóng)藥登記和生產(chǎn)許可制度、獸藥GMP制度、農(nóng)藥獸藥標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理和獸用處方藥管理等規(guī)章制度落實(shí)到位。二是要求所有農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)必須按國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁在農(nóng)藥獸藥中添加劇毒高毒成分。重點(diǎn)查處無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥，獸藥GMP執(zhí)行不到位，原材料采購(gòu)與產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售不規(guī)范，不賦碼上市銷(xiāo)售獸藥產(chǎn)品，違規(guī)添加禁用農(nóng)藥獸藥、劇毒高毒成分、人用藥品或其他藥物等行為。嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥；對(duì)生產(chǎn)限制使用農(nóng)藥的企業(yè)，要追溯產(chǎn)品去向；嚴(yán)禁飼料生產(chǎn)企業(yè)在飼料中違規(guī)添加抗菌藥物。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正，監(jiān)督整改；對(duì)違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格逗硬，依法處理。三是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格要求農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)工藝流程和崗位安全制度，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定，排查安全隱患，保障生產(chǎn)安全。落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境污染治理投入，減少污染源，降低“三廢”排放。對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的，配合環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)依法查處。
三、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)管理。建立守法、誠(chéng)信、規(guī)范的農(nóng)藥獸藥經(jīng)營(yíng)秩序，加大執(zhí)法檢查力度，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋率100%。一是嚴(yán)厲查處農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商是否存在違規(guī)銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥、無(wú)證農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥等行為，嚴(yán)禁銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥，嚴(yán)格執(zhí)行限制性使用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行專(zhuān)柜銷(xiāo)售、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)和溯源管理，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)限制性使用農(nóng)藥。二是全面檢查獸藥GSP、獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、獸用處方藥管理制度、獸藥經(jīng)營(yíng)“二維碼”追溯管理落實(shí)情況，嚴(yán)格核查獸用抗生素標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、抗生素原料藥銷(xiāo)售記錄，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷(xiāo)記錄不完整、無(wú)獸藥處方擅自銷(xiāo)售獸用處方藥以及銷(xiāo)售假劣獸藥等行為，嚴(yán)禁銷(xiāo)售硝基呋喃等禁用獸藥，對(duì)于孔雀石綠等具有抗生素功能的禁用化合物，建立實(shí)名購(gòu)買(mǎi)和流向登記制度，實(shí)施嚴(yán)格管控。
四、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥使用管理和指導(dǎo)。一是堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的原則，推進(jìn)綠色防控，重點(diǎn)推廣生物防治、物理防治、先進(jìn)施藥器械等措施，逐步減少農(nóng)藥使用量；推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持一批植保專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，開(kāi)展統(tǒng)一用藥服務(wù)，提高防治效果。二是認(rèn)真執(zhí)行養(yǎng)殖場(chǎng)“三書(shū)三有四規(guī)范”獸藥監(jiān)管模式（三書(shū)：監(jiān)管工作責(zé)任書(shū)、安全用藥告知書(shū)、安全用藥承諾書(shū)；三有：有人員設(shè)置，有場(chǎng)所設(shè)施，有規(guī)章制度；四規(guī)范：規(guī)范獸藥采購(gòu)，規(guī)范獸藥儲(chǔ)存，規(guī)范獸藥使用，規(guī)范獸藥監(jiān)管），不斷充實(shí)和完善監(jiān)管內(nèi)容。三是制定實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展安全用藥宣傳和培訓(xùn)，將安全用藥知識(shí)和法律法規(guī)宣傳到村、普及到戶(hù)、落實(shí)到企業(yè)和人員，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)癥選藥、科學(xué)用藥，防止濫用、亂用和誤用。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶(hù)）以中獸藥代替抗生素等獸用抗菌藥用于日常疾病防治，減少抗生素殘留和細(xì)菌耐藥性。四是加大督查、巡查和指導(dǎo)工作力度，重點(diǎn)檢查種植養(yǎng)殖基地（場(chǎng)、小區(qū)、戶(hù)）、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)使用農(nóng)藥獸藥的合法性，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥獸藥使用管理相關(guān)制度，建立農(nóng)藥獸藥使用記錄，如實(shí)、及時(shí)記錄使用農(nóng)藥獸藥的時(shí)間、品種和數(shù)量，記錄留存不少于兩年。規(guī)范農(nóng)藥獸藥使用行為，落實(shí)禁限用措施，禁止使用的堅(jiān)決不用，限制使用的嚴(yán)格按規(guī)定范圍和劑量使用，允許使用的嚴(yán)格執(zhí)行安全間隔期、休藥期等規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)排查，嚴(yán)格控制氟蟲(chóng)腈等衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑在養(yǎng)殖場(chǎng)的使用，嚴(yán)防污染畜禽產(chǎn)品。
五、加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥殘留抽檢監(jiān)測(cè)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)的法定義務(wù)。所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者必須對(duì)其生產(chǎn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)主體責(zé)任，確保其生產(chǎn)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留符合國(guó)家規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要依法履職，加強(qiáng)對(duì)本地產(chǎn)蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、奶、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行（風(fēng)險(xiǎn)）監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的技術(shù)支撐作用，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)工作。要加強(qiáng)檢打聯(lián)動(dòng)，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，及時(shí)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下架、召回、銷(xiāo)毀等措施控制風(fēng)險(xiǎn)，并追查源頭和流向，依法追究法律責(zé)任，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
六、嚴(yán)厲打擊違法犯罪。對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)行為，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，責(zé)任追究到人，涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。對(duì)典型案件要依法通報(bào)曝光，放大震懾效應(yīng)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假劣農(nóng)藥獸藥行為，加大對(duì)非法生產(chǎn)企業(yè)和地下“黑窩點(diǎn)”的排查力度，對(duì)線索明顯、犯罪事實(shí)清楚的重大案件，及時(shí)商請(qǐng)司法部門(mén)提前介入，堅(jiān)決搗毀制假黑窩點(diǎn)。對(duì)跨省或跨區(qū)域作案的，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)涉案省份或涉案區(qū)域，確保案件有效查處。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售禁用和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥獸藥，獸藥原料藥拆零銷(xiāo)售，不按規(guī)定銷(xiāo)售禁限用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）、獸用處方藥，未建立禁限用農(nóng)藥（含高毒農(nóng)藥）、獸用處方藥進(jìn)貨銷(xiāo)售記錄，未留存處方和銷(xiāo)售假劣農(nóng)藥獸藥等行為。在使用環(huán)節(jié)，要嚴(yán)厲打擊在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類(lèi)和中草藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥，在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)、氯霉素等禁用物質(zhì)，在畜禽養(yǎng)殖中無(wú)處方使用獸藥處方藥、非法使用“瘦肉精”和人用抗菌藥、直接使用獸藥原料藥，超劑量、超范圍使用農(nóng)藥獸藥，不執(zhí)行安全間隔期和休藥期、未如實(shí)記錄或保留記錄等違法犯罪行為。
七、加強(qiáng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。建立健全區(qū)縣間、部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作工作機(jī)制，建立信息通報(bào)反饋制度、生產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)售區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管制度、跨區(qū)域聯(lián)合辦案制度，形成監(jiān)管合力，提高執(zhí)法效能。加強(qiáng)與食藥監(jiān)部門(mén)的協(xié)作配合，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效銜接。建立違法企業(yè)和產(chǎn)品查處督辦制度，形成農(nóng)藥獸藥打假聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)信用體系建設(shè)，綜合利用監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查、投訴舉報(bào)等信息，開(kāi)展農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和規(guī)模種植養(yǎng)殖基地（場(chǎng)、小區(qū)、戶(hù)）誠(chéng)信評(píng)價(jià)，建立并完善信息披露、守信激勵(lì)、失信懲戒、信用監(jiān)督等信用體系運(yùn)行機(jī)制。
八、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門(mén)要把加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥管理保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，守土有責(zé)、失責(zé)必問(wèn)。要在當(dāng)?shù)卣褪嘲参念I(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“屬地管理、各負(fù)其責(zé)”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭關(guān)。要高度重視農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，加大監(jiān)督檢查和督促指導(dǎo)力度，強(qiáng)化農(nóng)藥獸藥的全程監(jiān)管。要積極匯報(bào)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府和編制、財(cái)政等部門(mén)支持，在機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)上給予保障，充實(shí)基層農(nóng)藥獸藥監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)法制建設(shè)，加快制定完善農(nóng)藥獸藥規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，依法依規(guī)監(jiān)管。要認(rèn)真履行農(nóng)藥獸藥監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法違規(guī)行為，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
各區(qū)縣農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。每季度末25日前上報(bào)工作推進(jìn)情況。
聯(lián)系人：市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（陳榮燕，89133109，cqnwaqc@163.com）和獸醫(yī)醫(yī)政藥政處（付強(qiáng)，89133293，584552565@qq.com）。
重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
2017年10月13日
