各市農(nóng)委、畜牧獸醫(yī)局（中心）：
為了加強畜禽屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，按照農(nóng)業(yè)部安排部署，我廳制定了《畜禽屠宰廠（場）飛行檢查辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市認真貫徹執(zhí)行。
附件：畜禽屠宰廠（場）飛行檢查辦法
山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2017年7月14日
山西省畜禽屠宰廠（場）飛行檢查辦法
第一章 總 則
第一條 為加強畜禽屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，根據(jù)《山西省屠宰管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱畜禽屠宰廠（場）飛行檢查（以下簡稱飛行檢查），是指畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要，針對畜禽屠宰廠（場）組織開展的不預先告知的特定監(jiān)督檢查。
第三條 山西省農(nóng)業(yè)廳負責組織實施全省范圍內(nèi)的飛行檢查。各市畜牧獸醫(yī)主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的飛行檢查。
第四條 飛行檢查應當遵循依法、客觀、公平的原則。
第五條 畜禽屠宰廠（場）對飛行檢查應當予以配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條 參與飛行檢查的有關(guān)工作人員應當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)、廉政紀律和工作要求，不得向被檢查畜禽屠宰廠（場）提出與檢查無關(guān)的要求，不得泄露飛行檢查相關(guān)情況、投訴舉報人信息及畜禽屠宰廠（場）商業(yè)秘密。
第二章 飛行檢查的啟動
第七條 在日常隨機抽查基礎(chǔ)上，對有下列情形之一的畜禽屠宰廠（場），畜牧獸醫(yī)主管部門可以組織開展飛行檢查：
（一）投訴舉報或者其他來源的線索表明可能存在屠宰違法行為的；
（二）曾經(jīng)發(fā)生肉品質(zhì)量安全事件或者因屠宰違法行為受到過行政處罰的；
（三）其他需要開展飛行檢查的情形。
第八條 決定對畜禽屠宰廠（場）開展飛行檢查的，畜牧獸醫(yī)主管部門應當制定檢查方案，明確被檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間、檢查組人員構(gòu)成等事項，并明確飛行檢查工作要求。
第九條 檢查組應當由3人以上單數(shù)組成，實行組長負責制。檢查組成員應當從執(zhí)法人員庫中隨機抽取。根據(jù)檢查工作需要，畜牧獸醫(yī)主管部門可以請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓语w行檢查。
檢查組成員和專家應當簽署無利益沖突聲明和廉政承諾書；所從事的檢查活動與其個人利益之間可能發(fā)生矛盾或者沖突的，應當主動提出回避。
第十條 畜牧獸醫(yī)主管部門組織飛行檢查時，可以適時將檢查組到達時間告知被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。
被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應當派執(zhí)法人員協(xié)助開展檢查，協(xié)助檢查的執(zhí)法人員應當服從檢查組的安排。
第三章 飛行檢查的實施
第十一條 檢查組到達畜禽屠宰廠（場）后，應當出示執(zhí)法證件和飛行檢查通知單。
第十二條 被檢查畜禽屠宰廠（場）應當按照檢查組要求，明確檢查現(xiàn)場負責人，配合開展檢查，提供真實、完整的證照、文件、記錄、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，如實回答檢查組的詢問。
第十三條 檢查過程中，檢查組應當根據(jù)情況收集或者復印相關(guān)文件資料，記錄或者拍攝發(fā)現(xiàn)的問題，采集樣品以及詢問有關(guān)人員等。
檢查組應當及時、準確、客觀記錄檢查情況，包括檢查時間、地點、現(xiàn)場情況、發(fā)現(xiàn)的問題等。
第十四條 需要采集樣品進行檢驗的，檢查組應當按照規(guī)定采集樣品。采集的樣品應當送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗，費用由組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門承擔。
第十五條 檢查過程中發(fā)現(xiàn)需要采取證據(jù)先行登記保存或者行政強制措施的，由被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門依法實施。
第十六條 飛行檢查過程中形成的記錄以及依法收集的相關(guān)資料、實物等，可以作為行政處罰中認定事實的依據(jù)。
第十七條 檢查結(jié)束前，檢查組應當向被檢查畜禽屠宰廠（場）通報檢查相關(guān)情況。被檢查畜禽屠宰廠（場）有異議的，可以陳述和申辯，檢查組應當如實記錄。畜禽屠宰廠（場）負責人、檢查組成員應當在檢查記錄表上簽字。
第十八條 檢查結(jié)束后，檢查組應當撰寫檢查報告。檢查報告的內(nèi)容包括：檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、相關(guān)證據(jù)、檢查結(jié)論和處理建議等。
檢查組應當在檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)（樣品檢測時間不計入在內(nèi)），將檢查報告、檢查記錄、相關(guān)證據(jù)材料等報組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門，并抄送被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。
第四章 飛行檢查結(jié)果的處理
第十九條 飛行檢查發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰廠（場）存在質(zhì)量安全風險隱患的，畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應當依法采取約談、限期整改、監(jiān)督召回產(chǎn)品，以及暫停生產(chǎn)、銷售等風險控制措施。質(zhì)量安全風險隱患消除后，應當及時解除相關(guān)風險控制措施。
第二十條 飛行檢查發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰廠（場）存在違法行為的，組織飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門應當立案查處或者責成被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處。
由所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處的，應當及時將查處的結(jié)果報送組織飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門。
第二十一條 飛行檢查發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰廠（場）違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關(guān)處理。
第二十二條 被檢查畜禽屠宰廠（場）有下列情形之一的，視為拒絕、阻礙檢查：
（一）拖延、限制、拒絕檢查人員進入畜禽屠宰廠（場），或者限制檢查時間的；
（二）無正當理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的證照、文件、記錄、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等材料的；
（三）以聲稱工作人員不在、故意停止屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動等方式欺騙、誤導、逃避檢查的；
（四）拒絕或者限制拍攝、復印、采樣等取證工作的；
（五）其他不配合檢查的情形。
檢查組對被檢查畜禽屠宰廠（場）拒絕、阻礙飛行檢查的行為應當進行書面記錄，責令改正并及時報告組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門。
第二十三條 被檢查畜禽屠宰廠（場）阻礙檢查組依法執(zhí)行公務，涉嫌違反治安管理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門移交公安機關(guān)依法處理。
第二十四條 畜牧獸醫(yī)主管部門及有關(guān)工作人員有下列情形之一的，應當依法依紀處理：
（一）泄露飛行檢查信息的；
（二）泄露投訴舉報人信息的；
（三）出具虛假檢查報告或者檢驗報告的；
（四）干擾、拖延檢查或者拒絕立案查處的；
（五）有其他違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自2017年8月1日起施行。
附：1.
畜禽屠宰廠（場）飛行檢查記錄表
2. 畜禽屠宰廠（場）飛行檢查現(xiàn)場采樣單
3. 飛行檢查通知單
為了加強畜禽屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，按照農(nóng)業(yè)部安排部署，我廳制定了《畜禽屠宰廠（場）飛行檢查辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各市認真貫徹執(zhí)行。
附件：畜禽屠宰廠（場）飛行檢查辦法
山西省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2017年7月14日
山西省畜禽屠宰廠（場）飛行檢查辦法
第一章 總 則
第一條 為加強畜禽屠宰廠（場）的監(jiān)督管理，根據(jù)《山西省屠宰管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱畜禽屠宰廠（場）飛行檢查（以下簡稱飛行檢查），是指畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要，針對畜禽屠宰廠（場）組織開展的不預先告知的特定監(jiān)督檢查。
第三條 山西省農(nóng)業(yè)廳負責組織實施全省范圍內(nèi)的飛行檢查。各市畜牧獸醫(yī)主管部門負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的飛行檢查。
第四條 飛行檢查應當遵循依法、客觀、公平的原則。
第五條 畜禽屠宰廠（場）對飛行檢查應當予以配合，不得拒絕或者阻礙。
第六條 參與飛行檢查的有關(guān)工作人員應當嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)、廉政紀律和工作要求，不得向被檢查畜禽屠宰廠（場）提出與檢查無關(guān)的要求，不得泄露飛行檢查相關(guān)情況、投訴舉報人信息及畜禽屠宰廠（場）商業(yè)秘密。
第二章 飛行檢查的啟動
第七條 在日常隨機抽查基礎(chǔ)上，對有下列情形之一的畜禽屠宰廠（場），畜牧獸醫(yī)主管部門可以組織開展飛行檢查：
（一）投訴舉報或者其他來源的線索表明可能存在屠宰違法行為的；
（二）曾經(jīng)發(fā)生肉品質(zhì)量安全事件或者因屠宰違法行為受到過行政處罰的；
（三）其他需要開展飛行檢查的情形。
第八條 決定對畜禽屠宰廠（場）開展飛行檢查的，畜牧獸醫(yī)主管部門應當制定檢查方案，明確被檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時間、檢查組人員構(gòu)成等事項，并明確飛行檢查工作要求。
第九條 檢查組應當由3人以上單數(shù)組成，實行組長負責制。檢查組成員應當從執(zhí)法人員庫中隨機抽取。根據(jù)檢查工作需要，畜牧獸醫(yī)主管部門可以請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓语w行檢查。
檢查組成員和專家應當簽署無利益沖突聲明和廉政承諾書；所從事的檢查活動與其個人利益之間可能發(fā)生矛盾或者沖突的，應當主動提出回避。
第十條 畜牧獸醫(yī)主管部門組織飛行檢查時，可以適時將檢查組到達時間告知被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。
被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應當派執(zhí)法人員協(xié)助開展檢查，協(xié)助檢查的執(zhí)法人員應當服從檢查組的安排。
第三章 飛行檢查的實施
第十一條 檢查組到達畜禽屠宰廠（場）后，應當出示執(zhí)法證件和飛行檢查通知單。
第十二條 被檢查畜禽屠宰廠（場）應當按照檢查組要求，明確檢查現(xiàn)場負責人，配合開展檢查，提供真實、完整的證照、文件、記錄、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，如實回答檢查組的詢問。
第十三條 檢查過程中，檢查組應當根據(jù)情況收集或者復印相關(guān)文件資料，記錄或者拍攝發(fā)現(xiàn)的問題，采集樣品以及詢問有關(guān)人員等。
檢查組應當及時、準確、客觀記錄檢查情況，包括檢查時間、地點、現(xiàn)場情況、發(fā)現(xiàn)的問題等。
第十四條 需要采集樣品進行檢驗的，檢查組應當按照規(guī)定采集樣品。采集的樣品應當送有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗，費用由組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門承擔。
第十五條 檢查過程中發(fā)現(xiàn)需要采取證據(jù)先行登記保存或者行政強制措施的，由被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門依法實施。
第十六條 飛行檢查過程中形成的記錄以及依法收集的相關(guān)資料、實物等，可以作為行政處罰中認定事實的依據(jù)。
第十七條 檢查結(jié)束前，檢查組應當向被檢查畜禽屠宰廠（場）通報檢查相關(guān)情況。被檢查畜禽屠宰廠（場）有異議的，可以陳述和申辯，檢查組應當如實記錄。畜禽屠宰廠（場）負責人、檢查組成員應當在檢查記錄表上簽字。
第十八條 檢查結(jié)束后，檢查組應當撰寫檢查報告。檢查報告的內(nèi)容包括：檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、相關(guān)證據(jù)、檢查結(jié)論和處理建議等。
檢查組應當在檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)（樣品檢測時間不計入在內(nèi)），將檢查報告、檢查記錄、相關(guān)證據(jù)材料等報組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門，并抄送被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門。
第四章 飛行檢查結(jié)果的處理
第十九條 飛行檢查發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰廠（場）存在質(zhì)量安全風險隱患的，畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應當依法采取約談、限期整改、監(jiān)督召回產(chǎn)品，以及暫停生產(chǎn)、銷售等風險控制措施。質(zhì)量安全風險隱患消除后，應當及時解除相關(guān)風險控制措施。
第二十條 飛行檢查發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰廠（場）存在違法行為的，組織飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門應當立案查處或者責成被檢查畜禽屠宰廠（場）所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處。
由所在地畜牧獸醫(yī)主管部門查處的，應當及時將查處的結(jié)果報送組織飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門。
第二十一條 飛行檢查發(fā)現(xiàn)畜禽屠宰廠（場）違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關(guān)處理。
第二十二條 被檢查畜禽屠宰廠（場）有下列情形之一的，視為拒絕、阻礙檢查：
（一）拖延、限制、拒絕檢查人員進入畜禽屠宰廠（場），或者限制檢查時間的；
（二）無正當理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的證照、文件、記錄、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等材料的；
（三）以聲稱工作人員不在、故意停止屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動等方式欺騙、誤導、逃避檢查的；
（四）拒絕或者限制拍攝、復印、采樣等取證工作的；
（五）其他不配合檢查的情形。
檢查組對被檢查畜禽屠宰廠（場）拒絕、阻礙飛行檢查的行為應當進行書面記錄，責令改正并及時報告組織實施飛行檢查的畜牧獸醫(yī)主管部門。
第二十三條 被檢查畜禽屠宰廠（場）阻礙檢查組依法執(zhí)行公務，涉嫌違反治安管理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門移交公安機關(guān)依法處理。
第二十四條 畜牧獸醫(yī)主管部門及有關(guān)工作人員有下列情形之一的，應當依法依紀處理：
（一）泄露飛行檢查信息的；
（二）泄露投訴舉報人信息的；
（三）出具虛假檢查報告或者檢驗報告的；
（四）干擾、拖延檢查或者拒絕立案查處的；
（五）有其他違規(guī)行為的。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法自2017年8月1日起施行。
附：1.
畜禽屠宰廠（場）飛行檢查記錄表2.
畜禽屠宰廠（場）飛行檢查現(xiàn)場采樣單3.
飛行檢查通知單
