劉春艷代表:
您在省十四屆人大四次會議上提出的《關于支持農民通過電商平臺銷售農產品的建議》收悉,經認真研究辦理,現答復如下:
一、對建議的總體意見
您提出的建議緊扣當前農業數字化轉型和鄉村振興戰略需求,精準指出了農民通過電商平臺銷售農產品面臨的推廣難、流量不足等痛點問題,提出的對策建議具有較強的前瞻性和可操作性。我廳完全贊同您的建議,并將積極協同省委網信辦、省人社廳、省市場監管廳、省商務廳等部門,整合資源、強化措施,推動農民電商銷售能力提升和三農流量支持政策落地。
二、工作推進情況
近年來,省農業農村廳結合農業生產實際,順應農村電商發展趨勢,將電商營銷納入高素質農民培育課程中,重點圍繞農業生產、供應和銷售環節等技術技能,以理論授課、案例教學、現場教學、線上學習等形式開展培訓,累計舉辦了50余期電商培訓班,共培訓2100余人。省商務廳制定出臺相關支持政策,推動農村電商發展展現新勢頭,2024年全省農村網絡零售額實現556.07億元,同比增長19.39%,較全國增速高出 6.22個百分點,體量在東北三省一區排名第1位。省市場監督管理廳落實《中華人民共和國電子商務法》,鼓勵農民通過互聯網等信息網絡銷售自產農副產品,不需要辦理市場主體登記。省人力資源和社會保障廳將電子商務類培訓納入農村轉移就業技能培訓政府補貼性項目,2024 年組織開展農村電商類培訓 11470 人次。省委網信辦依托中國新電商大會,為吉林農產品提供展示平臺,組織頭部主播為吉林農產品帶貨、代言,提升農產品知名度和品牌影響力。
三、具體答復意見
(一)關于加強農民自媒體運營和電商營銷培訓。我廳將農村電商培訓作為2025年高素質農民培育的重要課程內容,計劃組織各級農業農村部門開展18期新型經營主體數字化技能應用能力提升專題班,重點針對電商平臺運營、網絡直播銷售、農產品品牌塑造等技術技能進行授課,擬培訓800名以上高素質農民電商人才。在體系建設上,目前在全省范圍內已遴選認定7家具有農村電商培訓功能的高素質農民培育省級實訓基地,為農民提供電商實操實習場所。在師資力量上,建立培育師資庫,吸納“三農”學者、高校教授、農技推廣人員和鄉土專家參與到培育工作中,在涉農全產業鏈環節為農民提供智力支撐。在監督管理上,充分利用全國農民教育培訓信息管理系統對各地高素質農民培育情況開展信息調度和常態化數據監測,同時組織力量以實地檢查的方式隨時抽查各地高素質農民培育班真實情況,并作為各地年度績效評價的重要依據。
(二)關于協調電商平臺增加三農流量支持。省政府高度重視農產品電商發展,整合 2025年度涉農宣傳資金,組織有關部門制定了《吉林省2025年農產品新媒體全域運營推廣方案》,試行依據產品銷量、品牌熱度等指標,將平臺上吉林農產品店鋪普遍納入支持范圍,進行階梯式推流支持試點,推動更多的單品銷量進入平臺榜單前列。針對農民及相關組織在吉林農產品推廣方面存在的需求與困難,省委網信辦指導吉林省青年電商協會、吉林省新媒體協會,與各大電商和社交平臺進行溝通協商,加大對吉林農產品的流量扶持和宣傳推介。舉辦“創青春”吉林省大學生直播電商創業大賽,培育一批新電商領域“新農人”“新主播”和優質項目,直播銷售吉林人參、梅花鹿、林蛙、食用菌等優勢特色產品和吉林大米、鮮食玉米等“吉字號”特色產品,助力興邊富民和鄉村振興。
四、下一步工作
我廳將以落實您的建議為契機,重點做好五項工作。一是推動培訓計劃落地見效,進一步提升農民電商素質,壯大農村電商人才隊伍。二是加大農產品全域營銷工作力度,對符合條件的農民電商給予流量扶持,推動農民自產農產品賣得出、賣得好。三是持續強化部門協同,推動資源整合和政策創新,形成農村電商產業發展工作合力。四是堅持品質賦能,引導農民申報綠色、有機農產品,打造鄉土特色品牌,推動小農戶做大做強、規模化發展。五是加強監督,持續優化線上線下營商環境,切實維護農民銷售農產品的相關權益。同時,懇請您繼續關注和監督我們的工作,共同推動全省農產品電商高質量發展。
此函。
吉林省農業農村廳
2025年5月22日
(聯系人:張學利;聯系電話:0431-88910535,15526877031)