各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2030年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沈陽(yáng)市人民政府辦公廳
2018年5月14日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
沈陽(yáng)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2030年)
為全面貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案(2017-2030年)》(遼政辦發(fā)〔2017〕127號(hào))精神，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)我市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)工作，切實(shí)提高全市居民營(yíng)養(yǎng)健康水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以人民健康為中心，按照政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的原則，進(jìn)一步普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，提高全市人民健康水平，為建設(shè)健康沈陽(yáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。到2020年，營(yíng)養(yǎng)工作制度基本健全，市、區(qū)(縣)市營(yíng)養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率低于12%；孕婦貧血率低于15%；老年人群貧血率低于10%；貧困地區(qū)人群貧血率低于10%。
——孕婦葉酸缺乏率低于5%；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率高于50%；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于7%。
——農(nóng)村中小學(xué)生生長(zhǎng)遲緩率低于5%，城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別縮小；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。
——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例不斷提高。
——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%；中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率提高15%。
——三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，配備臨床營(yíng)養(yǎng)師。
到2030年，全市營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童和孕婦貧血率低于10%。
——5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于5%；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年基礎(chǔ)上提高10%。
——城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮小；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。
——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。
——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%；中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率提高15%。
——人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。
——二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，配備臨床菅養(yǎng)師。
二、實(shí)施策略
(一)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)。制定完善我市營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)政策。建立市營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)。積極參與國(guó)家區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和省部級(jí)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)，開(kāi)展健康管理師、營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)講師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推進(jìn)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)。推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。鼓勵(lì)大型以上餐飲單位和具備規(guī)模的集中供餐單位等聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。充分利用社會(huì)資源，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市民政局、教育局、食品藥品監(jiān)管局)
(二)強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。按照國(guó)家及省要求，開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)狀況、食物消費(fèi)狀況、食物成分監(jiān)測(cè)工作；開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)、食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)；開(kāi)展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)一受益評(píng)估；開(kāi)展人群碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)食物中的碘調(diào)查，制定差異化碘干預(yù)措施，強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局)
(三)發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)主體開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作，滿(mǎn)足國(guó)民對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、質(zhì)量安全的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品需求。(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)委)
加強(qiáng)對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的支持和指導(dǎo)。開(kāi)發(fā)利用地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，加大針對(duì)不同人群健康需求的保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)力度。強(qiáng)化集中供餐單位的營(yíng)養(yǎng)管理，鼓勵(lì)特殊用途配方食品企業(yè)發(fā)展。積極參與國(guó)家食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地創(chuàng)建工作，開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等項(xiàng)目。加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)開(kāi)展食品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)工藝技術(shù)研究。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、環(huán)保局、衛(wèi)生計(jì)生委、市委教科工委)
(四)大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開(kāi)展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康工程。按照國(guó)家及省安排，開(kāi)展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、體育局、食品藥品監(jiān)管局、教育局)
推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。建立養(yǎng)生食材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委)
(五)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。實(shí)現(xiàn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等多部門(mén)信息數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享，深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)移動(dòng)終端等健康產(chǎn)品。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局、教育局、體育局)
(六)普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)宣傳，提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，對(duì)居民進(jìn)行膳食營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳。創(chuàng)新科普信息表達(dá)形式，建立免費(fèi)共享的國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5·20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“5·15”全國(guó)碘缺乏病防治日等為契機(jī)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。積極發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)為公眾解疑釋惑。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，讓更多專(zhuān)業(yè)健康管理師、公共營(yíng)養(yǎng)師加入到健康營(yíng)養(yǎng)宣教活動(dòng)中，通過(guò)各種主流媒體宣傳營(yíng)養(yǎng)科普工作。設(shè)立營(yíng)養(yǎng)科普屋，定期組織各類(lèi)人群參觀學(xué)習(xí)，多種形式傳遞健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，形成沈陽(yáng)健康科普特色。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市文廣局、食品藥品監(jiān)管局、科技局、教育局、科協(xié))
三、重大行動(dòng)
(一)生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。開(kāi)展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)與膳食指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入孕前和孕期檢查,推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)門(mén)診。開(kāi)展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)平臺(tái)。實(shí)施婦幼人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃，降低孕婦貧血率，預(yù)防新生兒貧血及兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。推動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目和孕婦營(yíng)養(yǎng)包干預(yù)項(xiàng)目。提高母乳喂養(yǎng)率及科學(xué)喂養(yǎng)水平，制定嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，在公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。宣傳引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)，實(shí)施嬰幼兒食源性疾病(腹瀉等)、營(yíng)養(yǎng)不良等的防控策略。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、總工會(huì)、婦聯(lián))
加大對(duì)嬰幼兒食品質(zhì)量與安全的全過(guò)程監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分、重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，保障嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。推動(dòng)對(duì)嬰幼兒食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委)
(二)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)校園建設(shè)，制定滿(mǎn)足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐，制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范，鼓勵(lì)集約化配餐企業(yè)為中小學(xué)提供營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委)
加強(qiáng)學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略，對(duì)學(xué)生開(kāi)展均衡膳食和營(yíng)養(yǎng)宣教。加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物販賣(mài)的管理。開(kāi)展對(duì)學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出并實(shí)施有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施，培養(yǎng)中小學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活方式，預(yù)防和控制兒童營(yíng)養(yǎng)不良。(牽頭部門(mén)：市教育局，配合部門(mén)：市體育局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)計(jì)委)
開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。推動(dòng)中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)知識(shí)知曉率。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生計(jì)生委)
(三)老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。落實(shí)老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)。推動(dòng)開(kāi)展老年人群的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作，逐步覆蓋全市80%以上老年人群。建立滿(mǎn)足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢(xún)，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，建立老年人群健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群健康狀況納入居民健康檔案，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接，逐步提高老年人群的整體健康水平。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市民政局、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局)
(四)臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。逐步開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療工作，規(guī)范臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則，對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療并定期開(kāi)展效果評(píng)價(jià)。推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)治療。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療，建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式，推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委)
試點(diǎn)帶動(dòng)，全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作。加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè),使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1:150。組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)治療。三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立營(yíng)養(yǎng)科并配備至少2名營(yíng)養(yǎng)師；二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少要配備1名營(yíng)養(yǎng)師，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委)
(五)貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，逐步開(kāi)展各類(lèi)人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營(yíng)養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控，減少因食源性疾病導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)缺乏。重點(diǎn)加強(qiáng)腹瀉監(jiān)測(cè)及溯源調(diào)查。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市農(nóng)經(jīng)委)
實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)合本地資源、因地制宜開(kāi)展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)經(jīng)委)
(六)吃動(dòng)平衡行動(dòng)。推廣全民健康生活方式，廣泛開(kāi)展以減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點(diǎn)的“三減三健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以《中國(guó)居民膳食指南》指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，減少隱性鹽攝入，逐步量化用鹽用油。推動(dòng)全民運(yùn)動(dòng)健身，宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，加強(qiáng)居民個(gè)人體重管理，對(duì)成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、體育局)
建立運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)及運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)處方庫(kù)，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)人群精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，提高運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)支持能力和效果，降低運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)體醫(yī)融合，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)干預(yù)在營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。(牽頭單位：市體育局，配合單位：市大數(shù)據(jù)局、衛(wèi)生計(jì)生委)
(七)合理膳食促進(jìn)行動(dòng)。試點(diǎn)開(kāi)展合理膳食和健康生活方式社區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高居民營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)，改善營(yíng)養(yǎng)健康狀況。篩選典型人群，開(kāi)展膳食與評(píng)估隨訪，指導(dǎo)居民膳食消費(fèi)行為。開(kāi)展合理膳食宣傳活動(dòng)，提高居民營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委)
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣(市)政府、市直有關(guān)部門(mén)要按照法定職責(zé)及政府績(jī)效考評(píng)要求，強(qiáng)化組織保障，細(xì)化工作措施，不斷提升我市營(yíng)養(yǎng)工作能力和水平。
(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。加大對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工作的投入，充分依托各方資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，形成多元化投入機(jī)制。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。各區(qū)、縣(市)政府、市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳，認(rèn)真組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及新聞媒體開(kāi)展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)知。
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2030年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
沈陽(yáng)市人民政府辦公廳
2018年5月14日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
沈陽(yáng)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案(2018-2030年)
為全面貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案(2017-2030年)》(遼政辦發(fā)〔2017〕127號(hào))精神，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn)我市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)工作，切實(shí)提高全市居民營(yíng)養(yǎng)健康水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以人民健康為中心，按照政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享的原則，進(jìn)一步普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，提高全市人民健康水平，為建設(shè)健康沈陽(yáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。到2020年，營(yíng)養(yǎng)工作制度基本健全，市、區(qū)(縣)市營(yíng)養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率低于12%；孕婦貧血率低于15%；老年人群貧血率低于10%；貧困地區(qū)人群貧血率低于10%。
——孕婦葉酸缺乏率低于5%；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率高于50%；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于7%。
——農(nóng)村中小學(xué)生生長(zhǎng)遲緩率低于5%，城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別縮小；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。
——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例不斷提高。
——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%；中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率提高15%。
——三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，配備臨床營(yíng)養(yǎng)師。
到2030年，全市營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童和孕婦貧血率低于10%。
——5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于5%；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2020年基礎(chǔ)上提高10%。
——城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮小；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。
——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。
——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上提高10%；中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率提高15%。
——人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。
——二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)，配備臨床菅養(yǎng)師。
二、實(shí)施策略
(一)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)。制定完善我市營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)政策。建立市營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的技術(shù)咨詢(xún)和指導(dǎo)。積極參與國(guó)家區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和省部級(jí)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)，開(kāi)展健康管理師、營(yíng)養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)講師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等人才培養(yǎng)工作，推進(jìn)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生、集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)。推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。鼓勵(lì)大型以上餐飲單位和具備規(guī)模的集中供餐單位等聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。充分利用社會(huì)資源，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市民政局、教育局、食品藥品監(jiān)管局)
(二)強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。按照國(guó)家及省要求，開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)狀況、食物消費(fèi)狀況、食物成分監(jiān)測(cè)工作；開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)、食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)；開(kāi)展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)一受益評(píng)估；開(kāi)展人群碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)食物中的碘調(diào)查，制定差異化碘干預(yù)措施，強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局)
(三)發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等生產(chǎn)主體開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證工作，滿(mǎn)足國(guó)民對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、質(zhì)量安全的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品需求。(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)委)
加強(qiáng)對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的支持和指導(dǎo)。開(kāi)發(fā)利用地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，加大針對(duì)不同人群健康需求的保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)力度。強(qiáng)化集中供餐單位的營(yíng)養(yǎng)管理，鼓勵(lì)特殊用途配方食品企業(yè)發(fā)展。積極參與國(guó)家食物營(yíng)養(yǎng)教育示范基地創(chuàng)建工作，開(kāi)展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)，推廣健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。實(shí)施營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等項(xiàng)目。加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)開(kāi)展食品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)工藝技術(shù)研究。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、環(huán)保局、衛(wèi)生計(jì)生委、市委教科工委)
(四)大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開(kāi)展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)藥治未病健康工程。按照國(guó)家及省安排，開(kāi)展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、體育局、食品藥品監(jiān)管局、教育局)
推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。建立養(yǎng)生食材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委)
(五)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享，積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。實(shí)現(xiàn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等多部門(mén)信息數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享，深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)移動(dòng)終端等健康產(chǎn)品。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)委、食品藥品監(jiān)管局、教育局、體育局)
(六)普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)宣傳，提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，對(duì)居民進(jìn)行膳食營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳。創(chuàng)新科普信息表達(dá)形式，建立免費(fèi)共享的國(guó)民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普平臺(tái)。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5·20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“5·15”全國(guó)碘缺乏病防治日等為契機(jī)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。積極發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)為公眾解疑釋惑。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，讓更多專(zhuān)業(yè)健康管理師、公共營(yíng)養(yǎng)師加入到健康營(yíng)養(yǎng)宣教活動(dòng)中，通過(guò)各種主流媒體宣傳營(yíng)養(yǎng)科普工作。設(shè)立營(yíng)養(yǎng)科普屋，定期組織各類(lèi)人群參觀學(xué)習(xí)，多種形式傳遞健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，形成沈陽(yáng)健康科普特色。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市文廣局、食品藥品監(jiān)管局、科技局、教育局、科協(xié))
三、重大行動(dòng)
(一)生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。開(kāi)展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)與膳食指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入孕前和孕期檢查,推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)門(mén)診。開(kāi)展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)平臺(tái)。實(shí)施婦幼人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃，降低孕婦貧血率，預(yù)防新生兒貧血及兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。推動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目和孕婦營(yíng)養(yǎng)包干預(yù)項(xiàng)目。提高母乳喂養(yǎng)率及科學(xué)喂養(yǎng)水平，制定嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，在公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。宣傳引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)，實(shí)施嬰幼兒食源性疾病(腹瀉等)、營(yíng)養(yǎng)不良等的防控策略。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、總工會(huì)、婦聯(lián))
加大對(duì)嬰幼兒食品質(zhì)量與安全的全過(guò)程監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分、重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，保障嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。推動(dòng)對(duì)嬰幼兒食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育局、衛(wèi)生計(jì)生委)
(二)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)校園建設(shè)，制定滿(mǎn)足不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)需求的食譜指南，指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐，制定并實(shí)施集體供餐單位營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范，鼓勵(lì)集約化配餐企業(yè)為中小學(xué)提供營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委)
加強(qiáng)學(xué)生超重、肥胖干預(yù)。開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的“運(yùn)動(dòng)+營(yíng)養(yǎng)”的體重管理和干預(yù)策略，對(duì)學(xué)生開(kāi)展均衡膳食和營(yíng)養(yǎng)宣教。加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物販賣(mài)的管理。開(kāi)展對(duì)學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出并實(shí)施有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施，培養(yǎng)中小學(xué)生從小養(yǎng)成健康生活方式，預(yù)防和控制兒童營(yíng)養(yǎng)不良。(牽頭部門(mén)：市教育局，配合部門(mén)：市體育局、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)計(jì)委)
開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。推動(dòng)中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)，提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)知識(shí)知曉率。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生計(jì)生委)
(三)老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。落實(shí)老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)。推動(dòng)開(kāi)展老年人群的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作，逐步覆蓋全市80%以上老年人群。建立滿(mǎn)足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢(xún)，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，建立老年人群健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群健康狀況納入居民健康檔案，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接，逐步提高老年人群的整體健康水平。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市民政局、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局)
(四)臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。逐步開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療工作，規(guī)范臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則，對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療并定期開(kāi)展效果評(píng)價(jià)。推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)治療。開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療，建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式，推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委)
試點(diǎn)帶動(dòng)，全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作。加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè),使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1:150。組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)治療。三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立營(yíng)養(yǎng)科并配備至少2名營(yíng)養(yǎng)師；二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少要配備1名營(yíng)養(yǎng)師，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委)
(五)貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)。因地制宜開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，逐步開(kāi)展各類(lèi)人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況、食物消費(fèi)模式、食物中主要營(yíng)養(yǎng)成分和污染物監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控，減少因食源性疾病導(dǎo)致的營(yíng)養(yǎng)缺乏。重點(diǎn)加強(qiáng)腹瀉監(jiān)測(cè)及溯源調(diào)查。(牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，配合單位：市農(nóng)經(jīng)委)
實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，鼓勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)校結(jié)合本地資源、因地制宜開(kāi)展合理配餐，并改善學(xué)生在校就餐條件。持續(xù)開(kāi)展貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。(牽頭單位：市教育局，配合單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)經(jīng)委)
(六)吃動(dòng)平衡行動(dòng)。推廣全民健康生活方式，廣泛開(kāi)展以減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點(diǎn)的“三減三健”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以《中國(guó)居民膳食指南》指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，減少隱性鹽攝入，逐步量化用鹽用油。推動(dòng)全民運(yùn)動(dòng)健身，宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，加強(qiáng)居民個(gè)人體重管理，對(duì)成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、市教育局、體育局)
建立運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)及運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)處方庫(kù)，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)人群精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，提高運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)支持能力和效果，降低運(yùn)動(dòng)損傷風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)體醫(yī)融合，發(fā)揮運(yùn)動(dòng)干預(yù)在營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的積極作用。(牽頭單位：市體育局，配合單位：市大數(shù)據(jù)局、衛(wèi)生計(jì)生委)
(七)合理膳食促進(jìn)行動(dòng)。試點(diǎn)開(kāi)展合理膳食和健康生活方式社區(qū)環(huán)境建設(shè)，提高居民營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)，改善營(yíng)養(yǎng)健康狀況。篩選典型人群，開(kāi)展膳食與評(píng)估隨訪，指導(dǎo)居民膳食消費(fèi)行為。開(kāi)展合理膳食宣傳活動(dòng)，提高居民營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委)
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣(市)政府、市直有關(guān)部門(mén)要按照法定職責(zé)及政府績(jī)效考評(píng)要求，強(qiáng)化組織保障，細(xì)化工作措施，不斷提升我市營(yíng)養(yǎng)工作能力和水平。
(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。加大對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工作的投入，充分依托各方資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，形成多元化投入機(jī)制。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。各區(qū)、縣(市)政府、市直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳，認(rèn)真組織專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)以及新聞媒體開(kāi)展多渠道、多形式的主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)知。
