各區(qū)局：
為落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)第十三屆全運(yùn)會(huì)和十九大期間我市保健食品監(jiān)管，排查治理保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生保健食品安全事故，有效保障全運(yùn)會(huì)和十九大期間公眾食用安全和身體健康，結(jié)合《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢查
重點(diǎn)檢查無食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)保健食品、未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)委托生產(chǎn)保健食品、使用過期變質(zhì)原輔料生產(chǎn)保健食品、不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品、擅自改變生產(chǎn)工藝、在生產(chǎn)過程中偷工減料、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）、摻雜使假、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假宣傳等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、整改并召回相關(guān)產(chǎn)品。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，加大對(duì)保健食品經(jīng)營企業(yè)檢查力度
各監(jiān)管單位要對(duì)保健食品經(jīng)營企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票、索取檢驗(yàn)合格報(bào)告等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，依法從嚴(yán)處罰。
三、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)
加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售、會(huì)議銷售、電視購物、電話營銷產(chǎn)品的抽檢力度。重點(diǎn)是抽檢：非食用物質(zhì)（西布曲明、咖啡因、酚酞、西地那非、他達(dá)拉非、鹽酸二甲雙胍、馬來酸羅格列酮、鹽酸吡格列酮、鹽酸苯乙雙胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平共14種）、農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、重金屬污染（鉛、砷）、功效成分及標(biāo)志性成分、膠囊殼中鉻等。對(duì)檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法予以處置：一是要查清問題產(chǎn)品來源和流向，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)問題產(chǎn)品并進(jìn)行召回，責(zé)令經(jīng)營企業(yè)立即停止銷售；對(duì)召回、下架的問題產(chǎn)品要及時(shí)依法處置，防止再次流入市場(chǎng)；涉及其他地區(qū)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門采取控制措施。二是深入開展調(diào)查取證，查清相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法事實(shí)，依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊保健食品“會(huì)銷”違法違規(guī)行為
各監(jiān)管單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)賓館、飯店、禮堂、會(huì)議中心、會(huì)館、文體中心、門店等會(huì)議場(chǎng)所和旅游部門的走訪和了解，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取支持和配合；要加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊以會(huì)議、講座、旅游等形式違法銷售保健食品的行為；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)涉及的產(chǎn)品要依法開展調(diào)查，對(duì)違法行為要依法予以查處；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。
五、強(qiáng)化突出問題治理，加大對(duì)廣告違法和虛假宣傳的監(jiān)管處罰力度
依法加強(qiáng)廣告事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假保健食品廣告等違法違規(guī)行為。加大對(duì)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的監(jiān)督檢查，督促廣告經(jīng)營者、發(fā)布者切實(shí)履行廣告審查責(zé)任。嚴(yán)肅查處廣告中虛假宣傳、疾病預(yù)防治療功效宣傳等違法違規(guī)行為。對(duì)于涉及欺詐和虛假宣傳的保健食品廣告，責(zé)令停止播出、下線，并通報(bào)相關(guān)部門依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、強(qiáng)化聯(lián)合懲戒和科普宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治
一方面，各監(jiān)管部門要聯(lián)合新聞媒體和相關(guān)行業(yè)組織，明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)平臺(tái)運(yùn)營商依法從嚴(yán)打擊，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查和抽檢檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)、問題產(chǎn)品以及依法處置信息等，進(jìn)行公開曝光。同時(shí)，將被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的失信記錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送到相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
另一方面，積極利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，深入社區(qū)和鄉(xiāng)村，加大食品安全法律法規(guī)和保健食品科普知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣保健食品，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。保持投訴舉報(bào)電話暢通，及時(shí)受理和處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造社會(huì)共治的良好氛圍。
七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和暗訪暗查，確保治理效果
委將成立督查組和專家暗訪組（名單另行制定），采取“四不兩直”（事前不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）、暗訪暗查、突擊檢查、飛行檢查等方式方法，對(duì)全市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種進(jìn)行抽檢，以了解真實(shí)情況，對(duì)各監(jiān)管單位的監(jiān)督檢查和抽樣送檢工作及痕跡執(zhí)法情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保治理效果。
八、強(qiáng)化應(yīng)急值守和情況反饋，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各區(qū)局要切實(shí)把全運(yùn)會(huì)和十九大期間保健食品安全監(jiān)管工作放在重要位置，明確分工、責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行值班、重大事項(xiàng)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，保持通訊暢通。對(duì)涉及本轄區(qū)的保健食品安全輿情信息要及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置。發(fā)生保健食品安全事故，要第一時(shí)間上報(bào)并依法處置，確保全運(yùn)會(huì)和十九大期間保健食品安全。
各單位要及時(shí)向委保健食品監(jiān)管處報(bào)送專項(xiàng)治理工作進(jìn)展、主要成效、工作中遇到的問題及案件查處情況。并于11月1日前通過OA報(bào)送《全運(yùn)會(huì) 十九大期間保健食品治理情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）。
特此通知
附件：全運(yùn)會(huì) 十九大期間保健食品治理情況統(tǒng)計(jì)表
2017年8月1日
（聯(lián)系人：付永杰；聯(lián)系電話（傳真）：23370109）
（此件主動(dòng)公開）
附件
全運(yùn)會(huì) 十九大期間保健食品治理情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人：
為落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)第十三屆全運(yùn)會(huì)和十九大期間我市保健食品監(jiān)管，排查治理保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生保健食品安全事故，有效保障全運(yùn)會(huì)和十九大期間公眾食用安全和身體健康，結(jié)合《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號(hào)）要求，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢查
重點(diǎn)檢查無食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)保健食品、未經(jīng)批準(zhǔn)違法違規(guī)委托生產(chǎn)保健食品、使用過期變質(zhì)原輔料生產(chǎn)保健食品、不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品、擅自改變生產(chǎn)工藝、在生產(chǎn)過程中偷工減料、非法添加非食用物質(zhì)（藥物）、摻雜使假、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)虛假宣傳等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、整改并召回相關(guān)產(chǎn)品。涉嫌犯罪的，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，加大對(duì)保健食品經(jīng)營企業(yè)檢查力度
各監(jiān)管單位要對(duì)保健食品經(jīng)營企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬、索證索票、索取檢驗(yàn)合格報(bào)告等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查不具備經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、宣傳材料未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱保健功能、宣稱具有疾病預(yù)防或治療功能、含有虛假宣傳功效等違法行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在上述違法違規(guī)行為的，依法從嚴(yán)處罰。
三、強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)
加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售、會(huì)議銷售、電視購物、電話營銷產(chǎn)品的抽檢力度。重點(diǎn)是抽檢：非食用物質(zhì)（西布曲明、咖啡因、酚酞、西地那非、他達(dá)拉非、鹽酸二甲雙胍、馬來酸羅格列酮、鹽酸吡格列酮、鹽酸苯乙雙胍、格列本脲、格列吡嗪、洛伐他汀、氨氯地平和硝苯地平共14種）、農(nóng)獸藥殘留、微生物污染、重金屬污染（鉛、砷）、功效成分及標(biāo)志性成分、膠囊殼中鉻等。對(duì)檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法予以處置：一是要查清問題產(chǎn)品來源和流向，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)問題產(chǎn)品并進(jìn)行召回，責(zé)令經(jīng)營企業(yè)立即停止銷售；對(duì)召回、下架的問題產(chǎn)品要及時(shí)依法處置，防止再次流入市場(chǎng)；涉及其他地區(qū)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門采取控制措施。二是深入開展調(diào)查取證，查清相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法事實(shí)，依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
四、強(qiáng)化多部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊保健食品“會(huì)銷”違法違規(guī)行為
各監(jiān)管單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)賓館、飯店、禮堂、會(huì)議中心、會(huì)館、文體中心、門店等會(huì)議場(chǎng)所和旅游部門的走訪和了解，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取支持和配合；要加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，嚴(yán)厲打擊以會(huì)議、講座、旅游等形式違法銷售保健食品的行為；一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)涉及的產(chǎn)品要依法開展調(diào)查，對(duì)違法行為要依法予以查處；對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。
五、強(qiáng)化突出問題治理，加大對(duì)廣告違法和虛假宣傳的監(jiān)管處罰力度
依法加強(qiáng)廣告事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假保健食品廣告等違法違規(guī)行為。加大對(duì)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等廣告經(jīng)營者、發(fā)布者的監(jiān)督檢查，督促廣告經(jīng)營者、發(fā)布者切實(shí)履行廣告審查責(zé)任。嚴(yán)肅查處廣告中虛假宣傳、疾病預(yù)防治療功效宣傳等違法違規(guī)行為。對(duì)于涉及欺詐和虛假宣傳的保健食品廣告，責(zé)令停止播出、下線，并通報(bào)相關(guān)部門依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、強(qiáng)化聯(lián)合懲戒和科普宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治
一方面，各監(jiān)管部門要聯(lián)合新聞媒體和相關(guān)行業(yè)組織，明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)平臺(tái)運(yùn)營商依法從嚴(yán)打擊，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查和抽檢檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)、問題產(chǎn)品以及依法處置信息等，進(jìn)行公開曝光。同時(shí)，將被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的失信記錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送到相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
另一方面，積極利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，深入社區(qū)和鄉(xiāng)村，加大食品安全法律法規(guī)和保健食品科普知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣保健食品，倡導(dǎo)科學(xué)理性消費(fèi)。保持投訴舉報(bào)電話暢通，及時(shí)受理和處置消費(fèi)者投訴舉報(bào)，依法維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營造社會(huì)共治的良好氛圍。
七、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和暗訪暗查，確保治理效果
委將成立督查組和專家暗訪組（名單另行制定），采取“四不兩直”（事前不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）、暗訪暗查、突擊檢查、飛行檢查等方式方法，對(duì)全市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種進(jìn)行抽檢，以了解真實(shí)情況，對(duì)各監(jiān)管單位的監(jiān)督檢查和抽樣送檢工作及痕跡執(zhí)法情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保治理效果。
八、強(qiáng)化應(yīng)急值守和情況反饋，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各區(qū)局要切實(shí)把全運(yùn)會(huì)和十九大期間保健食品安全監(jiān)管工作放在重要位置，明確分工、責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行值班、重大事項(xiàng)報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，保持通訊暢通。對(duì)涉及本轄區(qū)的保健食品安全輿情信息要及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置。發(fā)生保健食品安全事故，要第一時(shí)間上報(bào)并依法處置，確保全運(yùn)會(huì)和十九大期間保健食品安全。
各單位要及時(shí)向委保健食品監(jiān)管處報(bào)送專項(xiàng)治理工作進(jìn)展、主要成效、工作中遇到的問題及案件查處情況。并于11月1日前通過OA報(bào)送《全運(yùn)會(huì) 十九大期間保健食品治理情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件）。
特此通知
附件：全運(yùn)會(huì) 十九大期間保健食品治理情況統(tǒng)計(jì)表
2017年8月1日
（聯(lián)系人：付永杰；聯(lián)系電話（傳真）：23370109）
（此件主動(dòng)公開）
附件
全運(yùn)會(huì) 十九大期間保健食品治理情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位（蓋章）： 填報(bào)人：
| 類別 | 單位 | 數(shù)量 |
| 出動(dòng)執(zhí)法人員 | 人次 | |
| 檢查保健食品企業(yè) | 家 | 生產(chǎn)企業(yè)： 家；經(jīng)營企業(yè)： 家 |
| 抽驗(yàn)保健食品數(shù)量 | 批次 | 抽檢： 批次；不合格： 批次； |
| 查扣違法保健食品數(shù)量 | 數(shù)量： 盒（瓶），貨值 ： 萬元； | |
| 非法宣傳保健食品 | 件 | |
| 案件（立案） | 件 | 生產(chǎn)企業(yè)： 件；經(jīng)營企業(yè)： 件 |
| 責(zé)令保健食品企業(yè)停產(chǎn)停業(yè) | 家 | 生產(chǎn)企業(yè)： 家；經(jīng)營企業(yè)： 家 |
| 吊銷保健食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證 | 家 | 生產(chǎn)企業(yè)： 家；經(jīng)營企業(yè)： 家 |
| 罰沒金額（保健食品） | 萬元 | 生產(chǎn)企業(yè)： 萬元；經(jīng)營單位： 萬元 |
| 移送公安部門案件 | 件 | |
| 違法產(chǎn)品外省協(xié)查 | 批次 | |
| 其 他 |
填報(bào)時(shí)間： 年 月 日
