各市工商行政管理局、市場監督管理局：
現將《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作方案》印發給你們。請結合本地實際，認真組織實施，確保整治工作取得實效。
山東省工商行政管理局
2017年11月3日
(公開屬性：依申請公開)
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作方案
為進一步落實《國務院食安辦等9部門關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）和《省食安辦等9部門關于進一步加強食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知》（魯食安辦字〔2017〕20號）要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結合我省實際，制定本工作方案。
一、整治目標
落實“四個最嚴”要求，緊緊圍繞食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的突出問題，強化欺詐、虛假宣傳和違法廣告等行為的監管，綜合運用信息化等監管手段，嚴厲查處食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為，保護消費者合法權益，維護食品市場良好秩序。
二、整治重點
（一）未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法食品、保健食品廣告行為；
（二）利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為；
（三）其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規行為。
三、工作措施
（一）加大食品、保健食品廣告監管執法力度。要強化廣告事中事后監管，加大對食品、保健食品違法廣告的查處力度，對涉及廣告導向、社會穩定、重大虛假違法廣告要從嚴從快查處，涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關。
（二）持續加強互聯網廣告監管。加大對互聯網食品、保健食品等領域廣告的監測監管力度，健全線上線下一體化監管工作機制，強化對涉嫌違法線索的線下核查。
（三）加大違法主體懲治和曝光力度。保持嚴管高壓態勢，加大對欺詐、虛假宣傳廣告違法行為責任主體的懲戒力度，建立重點案件協調指揮機制，強化掛牌督辦力度，對重點導向性案件和重大違法廣告案件實行統一調度督辦，集中曝光欺詐、虛假宣傳、違法廣告，震懾違法行為。
（四）提升信用監管和社會共治水平。要依法將嚴重違法失信企業納入“黑名單”，依法實施信用約束、部門聯合懲戒，實現“一處違法、處處受限”。
四、時間安排
（一）檢查整改（2017年11月至12月）。各市局要落實屬地管理職責，按照本方案規定完成行政區域內生產經營單位的風險隱患排查和檢查，對發現問題的依法責令停止違法行為。
（二）驗收總結（2018年1月至4月）。各市局要全面梳理專項整治工作開展情況，對提出整改要求的要完成整改驗收。認真總結好的經驗做法，分析監管存在的問題，改進監管措施，形成長效機制。
（三）督導抽查（2018年5月至6月）。各市局要根據投訴舉報、輿情信息和抽檢等情況，組織對重點地區、重點單位進行督導檢查，對各地工作開展情況進行抽查。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各市局要提高思想認識，加強組織領導，強化協調配合，明確責任分工，確保整治工作落到實處。各級消保機構要做好對內牽頭和對外協調工作，網絡監管、廣告、公平交易機構要立足職能，做好對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳檢查和查處工作，12315機構要做好相關投訴舉報的受理、分流和處理工作。
（二）加強部門協作。各市局要加強與黨委宣傳、食藥監、網信、新聞出版廣電等部門的協調溝通、信息共享和協作配合，形成監管合力。對發現的食品、保健食品經營者、第三方平臺提供者及相關方的違法信息，要及時通報相關主管部門。
（三）做好信息報送。各市局要突出工作措施和成效，認真總結經驗，做好信息報送工作。請于2018年1月5日前報送檢查情況和階段性工作總結，2018年5月15日前報送專項整治工作總結（含附件）。
附件：
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作統計表
附件：
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作統計表
填報單位： 市局 年 月 日
現將《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作方案》印發給你們。請結合本地實際，認真組織實施，確保整治工作取得實效。
山東省工商行政管理局
2017年11月3日
(公開屬性：依申請公開)
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作方案
為進一步落實《國務院食安辦等9部門關于印發食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》（食安辦〔2017〕20號）和《省食安辦等9部門關于進一步加強食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作的通知》（魯食安辦字〔2017〕20號）要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結合我省實際，制定本工作方案。
一、整治目標
落實“四個最嚴”要求，緊緊圍繞食品、保健食品欺詐和虛假宣傳的突出問題，強化欺詐、虛假宣傳和違法廣告等行為的監管，綜合運用信息化等監管手段，嚴厲查處食品、保健食品欺詐和虛假宣傳行為，保護消費者合法權益，維護食品市場良好秩序。
二、整治重點
（一）未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法食品、保健食品廣告行為；
（二）利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為；
（三）其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規行為。
三、工作措施
（一）加大食品、保健食品廣告監管執法力度。要強化廣告事中事后監管，加大對食品、保健食品違法廣告的查處力度，對涉及廣告導向、社會穩定、重大虛假違法廣告要從嚴從快查處，涉嫌犯罪的，要及時依法移送司法機關。
（二）持續加強互聯網廣告監管。加大對互聯網食品、保健食品等領域廣告的監測監管力度，健全線上線下一體化監管工作機制，強化對涉嫌違法線索的線下核查。
（三）加大違法主體懲治和曝光力度。保持嚴管高壓態勢，加大對欺詐、虛假宣傳廣告違法行為責任主體的懲戒力度，建立重點案件協調指揮機制，強化掛牌督辦力度，對重點導向性案件和重大違法廣告案件實行統一調度督辦，集中曝光欺詐、虛假宣傳、違法廣告，震懾違法行為。
（四）提升信用監管和社會共治水平。要依法將嚴重違法失信企業納入“黑名單”，依法實施信用約束、部門聯合懲戒，實現“一處違法、處處受限”。
四、時間安排
（一）檢查整改（2017年11月至12月）。各市局要落實屬地管理職責，按照本方案規定完成行政區域內生產經營單位的風險隱患排查和檢查，對發現問題的依法責令停止違法行為。
（二）驗收總結（2018年1月至4月）。各市局要全面梳理專項整治工作開展情況，對提出整改要求的要完成整改驗收。認真總結好的經驗做法，分析監管存在的問題，改進監管措施，形成長效機制。
（三）督導抽查（2018年5月至6月）。各市局要根據投訴舉報、輿情信息和抽檢等情況，組織對重點地區、重點單位進行督導檢查，對各地工作開展情況進行抽查。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各市局要提高思想認識，加強組織領導，強化協調配合，明確責任分工，確保整治工作落到實處。各級消保機構要做好對內牽頭和對外協調工作，網絡監管、廣告、公平交易機構要立足職能，做好對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳檢查和查處工作，12315機構要做好相關投訴舉報的受理、分流和處理工作。
（二）加強部門協作。各市局要加強與黨委宣傳、食藥監、網信、新聞出版廣電等部門的協調溝通、信息共享和協作配合，形成監管合力。對發現的食品、保健食品經營者、第三方平臺提供者及相關方的違法信息，要及時通報相關主管部門。
（三）做好信息報送。各市局要突出工作措施和成效，認真總結經驗，做好信息報送工作。請于2018年1月5日前報送檢查情況和階段性工作總結，2018年5月15日前報送專項整治工作總結（含附件）。
附件：
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作統計表附件：
食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治工作統計表
填報單位： 市局 年 月 日
| 序號 | 項 目 | 單 位 | 數 量 | |
| 1 | 出動執法人員數量 | 人次 |
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| 2 | 監測廣告數量 | 條次 |
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| 3 | 查處虛假宣傳行為 | 案件數 | 件 |
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| 罰沒金額 | 萬元 |
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| 4 | 查處違法廣告行為 | 案件數 | 件 |
|
| 罰沒金額 | 萬元 |
| ||
| 5 | 受理消費者投訴舉報 | 件 |
| |
| 6 | 處理消費者投訴舉報 | 件 |
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| 7 | 為消費者挽回經濟損失 | 萬元 |
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| 8 | 移送公安機關案件 | 件 |
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