港務(wù)區(qū)管委會，各區(qū)、灃東新城食品藥品監(jiān)督管理局、各區(qū)縣市場監(jiān)管局：
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（第20號令，以下簡稱《20號令》）、《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕72號）、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》（以下簡稱《三小條例》）、陜西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強豆芽質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見（試行）> 的通知》（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕80號）的精神，為加強我市非發(fā)酵豆制品（豆腐類和豆腐干類，下同）、豆芽市場監(jiān)管，現(xiàn)將豆制品、豆芽授權(quán)銷售、亮證經(jīng)營制度有關(guān)問題通知如下：
一 、豆制品、豆芽授權(quán)銷售、亮證經(jīng)營制度
豆制品、豆芽授權(quán)銷售、亮證經(jīng)營制度是指獲得豆制品生產(chǎn)許可證、豆芽生產(chǎn)備案證（生產(chǎn)許可證）豆制品、豆芽生產(chǎn)者，同獲取食品經(jīng)營許可證、豆芽經(jīng)營備案登記證、食品攤販登記卡的銷售者簽訂食品質(zhì)量安全協(xié)議后并向銷售者授予銷售權(quán)利，銷售者在經(jīng)營場所亮證經(jīng)營的制度。銷售者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示授權(quán)銷售證書和食品經(jīng)營許可證或豆芽經(jīng)營備案登記證或食品攤販登記卡。未經(jīng)生產(chǎn)許可或登記備案的企業(yè)生產(chǎn)的豆制品、豆芽不得進入市場銷售。未取得食品經(jīng)營許可或豆芽經(jīng)營登記備案或食品攤販登記卡的銷售者，不得在市場銷售。
二、入市管理制度
（一）信息報告制度
集中交易市場開辦者和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的早、晚市場、便民攤?cè)狐c的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場豆制品和豆芽種類、攤位數(shù)量等信息。獨立門店的豆制品、豆芽銷售者應(yīng)主動向轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門報告經(jīng)營相關(guān)信息。
（二）進貨查驗制度
1、豆制品、豆芽銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄豆制品、豆芽的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證明、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的豆制品、豆芽銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)豆制品、豆芽的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
2、豆制品、豆芽銷售者不得銷售來源不明的豆制品、豆芽。
（三）產(chǎn)品標(biāo)識制度
1、銷售豆制品、豆芽可以不進行包裝。
2、豆制品、豆芽銷售者應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置標(biāo)示相關(guān)信息，如實公布豆制品、豆芽名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者批發(fā)者名稱或者姓名等相關(guān)內(nèi)容。產(chǎn)地標(biāo)示到市縣一級或者生產(chǎn)廠家的具體名稱。
3、銷售預(yù)包裝的豆制品標(biāo)識標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）規(guī)定；銷售預(yù)包裝的豆芽應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》（第70號令）規(guī)定。
4、除必須要標(biāo)示的信息外，銷售者可以自行決定增加標(biāo)示的內(nèi)容。
三、禁止銷售不合格產(chǎn)品
（一）禁止生產(chǎn)銷售《食品安全法》第三十四條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的情形。
（二）禁止銷售《20號令》第二十五條規(guī)定的禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品情形。
（三）豆芽經(jīng)營者不得經(jīng)營含有6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的豆芽。
（四）其他不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。
四、嚴(yán)格依法行政，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為
（一）未經(jīng)許可或登記備案的生產(chǎn)和經(jīng)營行為，一律依照《食品安全法》、《三小條例》查處取締。
（二）未建立或者落實食品安全管理制度的；未如實向所在地的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場基本信息的；未查驗并留存入場銷售者的合格證明文件的；未依照集中交易市場管理規(guī)定或者未按照銷售者簽訂的協(xié)議處理的；按照《20號令》第四十七條規(guī)定處罰。
（三）批發(fā)市場開辦者未與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，按照《20號令》第四十八條規(guī)定處罰。
（四）豆制品、豆芽銷售者未在在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息的，按照《辦法》第五十三條規(guī)定處罰。
附件：
豆制品豆芽授權(quán)銷售證書
聯(lián)系電話：88221653（兼?zhèn)髡妫?br>
聯(lián)系人：朱 龍
西安市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年2月6日
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（第20號令，以下簡稱《20號令》）、《關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)問題的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕72號）、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》（以下簡稱《三小條例》）、陜西省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強豆芽質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)意見（試行）> 的通知》（陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕80號）的精神，為加強我市非發(fā)酵豆制品（豆腐類和豆腐干類，下同）、豆芽市場監(jiān)管，現(xiàn)將豆制品、豆芽授權(quán)銷售、亮證經(jīng)營制度有關(guān)問題通知如下：
一 、豆制品、豆芽授權(quán)銷售、亮證經(jīng)營制度
豆制品、豆芽授權(quán)銷售、亮證經(jīng)營制度是指獲得豆制品生產(chǎn)許可證、豆芽生產(chǎn)備案證（生產(chǎn)許可證）豆制品、豆芽生產(chǎn)者，同獲取食品經(jīng)營許可證、豆芽經(jīng)營備案登記證、食品攤販登記卡的銷售者簽訂食品質(zhì)量安全協(xié)議后并向銷售者授予銷售權(quán)利，銷售者在經(jīng)營場所亮證經(jīng)營的制度。銷售者應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示授權(quán)銷售證書和食品經(jīng)營許可證或豆芽經(jīng)營備案登記證或食品攤販登記卡。未經(jīng)生產(chǎn)許可或登記備案的企業(yè)生產(chǎn)的豆制品、豆芽不得進入市場銷售。未取得食品經(jīng)營許可或豆芽經(jīng)營登記備案或食品攤販登記卡的銷售者，不得在市場銷售。
二、入市管理制度
（一）信息報告制度
集中交易市場開辦者和政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的早、晚市場、便民攤?cè)狐c的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場豆制品和豆芽種類、攤位數(shù)量等信息。獨立門店的豆制品、豆芽銷售者應(yīng)主動向轄區(qū)食品藥品監(jiān)管部門報告經(jīng)營相關(guān)信息。
（二）進貨查驗制度
1、豆制品、豆芽銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄豆制品、豆芽的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證明、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的豆制品、豆芽銷售企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，進行食品進貨查驗記錄。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)豆制品、豆芽的名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
2、豆制品、豆芽銷售者不得銷售來源不明的豆制品、豆芽。
（三）產(chǎn)品標(biāo)識制度
1、銷售豆制品、豆芽可以不進行包裝。
2、豆制品、豆芽銷售者應(yīng)當(dāng)在攤位（柜臺）明顯位置標(biāo)示相關(guān)信息，如實公布豆制品、豆芽名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者批發(fā)者名稱或者姓名等相關(guān)內(nèi)容。產(chǎn)地標(biāo)示到市縣一級或者生產(chǎn)廠家的具體名稱。
3、銷售預(yù)包裝的豆制品標(biāo)識標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2011）規(guī)定；銷售預(yù)包裝的豆芽應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》（第70號令）規(guī)定。
4、除必須要標(biāo)示的信息外，銷售者可以自行決定增加標(biāo)示的內(nèi)容。
三、禁止銷售不合格產(chǎn)品
（一）禁止生產(chǎn)銷售《食品安全法》第三十四條規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的情形。
（二）禁止銷售《20號令》第二十五條規(guī)定的禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品情形。
（三）豆芽經(jīng)營者不得經(jīng)營含有6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉、赤霉素等物質(zhì)的豆芽。
（四）其他不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形。
四、嚴(yán)格依法行政，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為
（一）未經(jīng)許可或登記備案的生產(chǎn)和經(jīng)營行為，一律依照《食品安全法》、《三小條例》查處取締。
（二）未建立或者落實食品安全管理制度的；未如實向所在地的縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場基本信息的；未查驗并留存入場銷售者的合格證明文件的；未依照集中交易市場管理規(guī)定或者未按照銷售者簽訂的協(xié)議處理的；按照《20號令》第四十七條規(guī)定處罰。
（三）批發(fā)市場開辦者未與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，按照《20號令》第四十八條規(guī)定處罰。
（四）豆制品、豆芽銷售者未在在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱或者姓名等信息的，按照《辦法》第五十三條規(guī)定處罰。
附件：
豆制品豆芽授權(quán)銷售證書聯(lián)系電話：88221653（兼?zhèn)髡妫?br>
聯(lián)系人：朱 龍
西安市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年2月6日
