各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動啟動以來，各項行動深入開展，進展順利，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持平穩(wěn)態(tài)勢。但從近期抽檢情況看，蔬菜禁限用農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等問題在一些地方仍然存在，制約著我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提高。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于進一步深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2009〕7號）文件精神，現(xiàn)就進一步深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作通知如下：
一、突出整治重點，深化整治措施
各級農(nóng)業(yè)部門在下半年整治工作中，要認真貫徹落實全省農(nóng)業(yè)局長會議精神，按照年初確定的目標，切實抓好落實，一方面在常規(guī)動作的基礎上，出重拳、用狠招，進一步深化整治工作；另一方面，要創(chuàng)新工作方法，狠抓源頭治理，力爭在突出問題上有所突破。一是強化農(nóng)藥市場清理整頓。對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)尤其是中小企業(yè)進行清理檢查，重點打擊無證照的黑窩點，聯(lián)合有關部門依法取締違規(guī)生產(chǎn)的小企業(yè)。加強對農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，逐步改變經(jīng)營主體小、散、亂的現(xiàn)狀。要以蔬菜、水果、茶葉病蟲害防治用藥為重點，加大農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對不合格的樣品，要追根溯源，一查到底。二是加強“瘦肉精”、萊克多巴胺的抽檢和巡查。針對問題突出地區(qū)，加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法使用行為，迅速會同有關部門追查源頭，堅決打掉非法生產(chǎn)銷售黑窩點。及時公布違禁農(nóng)業(yè)投入品查處的典型案例，加大宣傳力度，有效震懾違法生產(chǎn)經(jīng)銷者和違法使用者。
二、切實加強執(zhí)法，嚴懲違法行為
嚴格執(zhí)法是農(nóng)業(yè)部門全面履行法定職責的重要內(nèi)容，是從根本上保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、維護農(nóng)民合法權益的有效措施。一要提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的認識，以貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實施條例》為契機，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。二要認真梳理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法職能的履行情況，對于履行不到位的，要認真查找原因，抓緊整改，徹底改變重立法、輕執(zhí)法，重項目審批、輕執(zhí)法監(jiān)管的狀況。三要切實加大行政執(zhí)法力度，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處，對于大案要案，會同有關部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴辦，震懾違法犯罪分子。
三、全面加強監(jiān)管，確保節(jié)日期間消費安全
新中國成立60周年即將到來，確保重大活動期間農(nóng)產(chǎn)品充足供應、安全可靠、不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，意義重大。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署要求下，及早謀劃，周密安排，明確工作分工，落實工作責任，細化工作措施，借鑒“助奧行動”的成功經(jīng)驗，實行聯(lián)防聯(lián)控，全力抓好節(jié)日期間的農(nóng)產(chǎn)品市場供應和質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是切實加強監(jiān)測。國慶節(jié)前期，各地要加大監(jiān)測力度，及早發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，防患于未然。二是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。暢通農(nóng)資經(jīng)營主渠道，加強技術指導服務，推進標準化生產(chǎn)，嚴把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出關，嚴禁不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售，為消費者提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品。三是完善應急機制。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控，按照“應急與預防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。對于發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應，有效處置，及時報告，積極引導輿論，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延，確保生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
四、開展督導檢查，確保取得實效
為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題的整治措施落到實處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要抓緊細化工作方案，及時將工作措施落實到基層。各地要在9月15日前對本行政區(qū)域問題突出的地區(qū)和主要產(chǎn)區(qū)組織檢查，重點督導檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題整治措施的落實情況，總結集中整治階段的好經(jīng)驗、好做法，查找整治活動中存在的問題，了解基層農(nóng)業(yè)部門對開展整治工作的意見和建議。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要按照督導檢查工作要求（見附件）認真組織實施，省廳將組成督導組對部分市進行督導檢查。各市農(nóng)業(yè)局于9月18日前將本地督導檢查總結報送省整治工作小組辦公室。
附件：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治暨執(zhí)法年活動督導檢查工作要求.doc
二〇〇九年八月二十五日
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動啟動以來，各項行動深入開展，進展順利，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持平穩(wěn)態(tài)勢。但從近期抽檢情況看，蔬菜禁限用農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等問題在一些地方仍然存在，制約著我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提高。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關于進一步深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2009〕7號）文件精神，現(xiàn)就進一步深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作通知如下：
一、突出整治重點，深化整治措施
各級農(nóng)業(yè)部門在下半年整治工作中，要認真貫徹落實全省農(nóng)業(yè)局長會議精神，按照年初確定的目標，切實抓好落實，一方面在常規(guī)動作的基礎上，出重拳、用狠招，進一步深化整治工作；另一方面，要創(chuàng)新工作方法，狠抓源頭治理，力爭在突出問題上有所突破。一是強化農(nóng)藥市場清理整頓。對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)尤其是中小企業(yè)進行清理檢查，重點打擊無證照的黑窩點，聯(lián)合有關部門依法取締違規(guī)生產(chǎn)的小企業(yè)。加強對農(nóng)藥經(jīng)營單位的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，逐步改變經(jīng)營主體小、散、亂的現(xiàn)狀。要以蔬菜、水果、茶葉病蟲害防治用藥為重點，加大農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，對不合格的樣品，要追根溯源，一查到底。二是加強“瘦肉精”、萊克多巴胺的抽檢和巡查。針對問題突出地區(qū)，加大養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法使用行為，迅速會同有關部門追查源頭，堅決打掉非法生產(chǎn)銷售黑窩點。及時公布違禁農(nóng)業(yè)投入品查處的典型案例，加大宣傳力度，有效震懾違法生產(chǎn)經(jīng)銷者和違法使用者。
二、切實加強執(zhí)法，嚴懲違法行為
嚴格執(zhí)法是農(nóng)業(yè)部門全面履行法定職責的重要內(nèi)容，是從根本上保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、維護農(nóng)民合法權益的有效措施。一要提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法的認識，以貫徹落實《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實施條例》為契機，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。二要認真梳理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法職能的履行情況，對于履行不到位的，要認真查找原因，抓緊整改，徹底改變重立法、輕執(zhí)法，重項目審批、輕執(zhí)法監(jiān)管的狀況。三要切實加大行政執(zhí)法力度，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處，對于大案要案，會同有關部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴辦，震懾違法犯罪分子。
三、全面加強監(jiān)管，確保節(jié)日期間消費安全
新中國成立60周年即將到來，確保重大活動期間農(nóng)產(chǎn)品充足供應、安全可靠、不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，意義重大。各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一部署要求下，及早謀劃，周密安排，明確工作分工，落實工作責任，細化工作措施，借鑒“助奧行動”的成功經(jīng)驗，實行聯(lián)防聯(lián)控，全力抓好節(jié)日期間的農(nóng)產(chǎn)品市場供應和質(zhì)量安全監(jiān)管工作。一是切實加強監(jiān)測。國慶節(jié)前期，各地要加大監(jiān)測力度，及早發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，防患于未然。二是強化質(zhì)量安全監(jiān)管。暢通農(nóng)資經(jīng)營主渠道，加強技術指導服務，推進標準化生產(chǎn)，嚴把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出關，嚴禁不合格農(nóng)產(chǎn)品上市銷售，為消費者提供安全放心農(nóng)產(chǎn)品。三是完善應急機制。加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控，按照“應急與預防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結合”的原則，進一步完善應急預案和應急機制，落實工作責任，健全應急體系。對于發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應，有效處置，及時報告，積極引導輿論，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延，確保生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。
四、開展督導檢查，確保取得實效
為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題的整治措施落到實處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要抓緊細化工作方案，及時將工作措施落實到基層。各地要在9月15日前對本行政區(qū)域問題突出的地區(qū)和主要產(chǎn)區(qū)組織檢查，重點督導檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題整治措施的落實情況，總結集中整治階段的好經(jīng)驗、好做法，查找整治活動中存在的問題，了解基層農(nóng)業(yè)部門對開展整治工作的意見和建議。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要按照督導檢查工作要求（見附件）認真組織實施，省廳將組成督導組對部分市進行督導檢查。各市農(nóng)業(yè)局于9月18日前將本地督導檢查總結報送省整治工作小組辦公室。
附件：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量整治暨執(zhí)法年活動督導檢查工作要求.doc二〇〇九年八月二十五日
