關(guān)于印發(fā)《江西省食品小作坊登記管理辦法(試行)》的通知(贛食藥監(jiān)食品生產(chǎn)〔2017〕16號(hào))【2017-05-01實(shí)施】

   2017-04-24 337
核心提示:各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位:  《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管
各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局,省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位:
 
  《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》將于2017年5月1日起施行。為保障該條例的順利貫徹實(shí)施,規(guī)范食品小作坊登記管理工作,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),我局組織制定了《江西省食品小作坊登記管理辦法(試行)》及食品小作坊登記證樣式,已于2017年4月14日經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),自2017年5月1日起試行。
 
  地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求,優(yōu)化登記流程,提高登記效率,加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地在試行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與我局食品生產(chǎn)監(jiān)管處聯(lián)系。
 
  附件:1.   江西省食品小作坊登記管理辦法(試行)
 
  2.   江西省食品小作坊登記證樣式
 
  江西省食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2017年4月19日
 
  (公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi))
 
  江西省食品小作坊登記管理辦法(試行)
 
  第一章 總則
 
  第一條 為保障食品安全,加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范食品小作坊登記管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定本辦法。
 
  第二條 在江西省行政區(qū)域內(nèi),從事食品生產(chǎn)加工的食品小作坊,應(yīng)當(dāng)依法取得江西省食品小作坊登記證。
 
  食品小作坊登記證的申請(qǐng)、受理、審核、登記及其監(jiān)督檢查,適用本辦法。
 
  第三條 食品小作坊登記證實(shí)行“一坊一證”原則,即食品小作坊在一個(gè)登記地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品小作坊登記證。
 
  食品小作坊登記證上載明的食品類(lèi)別和品種參照《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于公布食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄的公告(2016年第23號(hào))》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時(shí)符合《食品安全法》第三十四條、《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第二十二條等法律、法規(guī)的規(guī)定。
 
  第四條 省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定食品小作坊登記管理辦法及相關(guān)配套制度,指導(dǎo)全省食品小作坊登記管理工作。
 
  設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記管理工作。
 
  縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記工作。
 
  縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)按照設(shè)立該機(jī)構(gòu)的縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定負(fù)責(zé)與食品小作坊登記有關(guān)的工作。
 
  第五條 食品小作坊登記應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
 
  縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)在辦證場(chǎng)所公示食品小作坊登記需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)表的示范文本,簡(jiǎn)化登記程序,提供服務(wù)便利,不得指定中介機(jī)構(gòu),不得收取任何費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
 
  第二章  申請(qǐng)與受理
 
  第六條 申請(qǐng)食品小作坊登記證,應(yīng)當(dāng)符合《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定的條件,并符合下列全部具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
 
  (一)生產(chǎn)加工場(chǎng)所面積150平方米以下;
 
  (二)年銷(xiāo)售額200萬(wàn)元以下;
 
  (三)從業(yè)人員7人以下;
 
  對(duì)于具備開(kāi)辦食品生產(chǎn)企業(yè)條件的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第16號(hào))的規(guī)定,依法辦理食品生產(chǎn)許可證。
 
  第七條 申請(qǐng)食品小作坊登記證,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)提交下列材料:
 
  (一)食品小作坊登記申請(qǐng)表;
 
  (二)申請(qǐng)人有效身份證明、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照(原件及復(fù)印件);
 
  (三)從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康證明(原件及復(fù)印件);
 
  (四)設(shè)備設(shè)施清單、工藝流程圖及生產(chǎn)場(chǎng)所平面圖;
 
  (五)保證食品安全的管理制度。
 
  第八條 申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)齊全、完整,符合法定形式和填寫(xiě)要求,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
 
  申請(qǐng)材料一式二份,一份由縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)存檔、一份由縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記證后移交日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)存檔。
 
  第九條 申請(qǐng)人提交的材料符合規(guī)定的,縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理登記申請(qǐng),送達(dá)受理通知書(shū);不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;不予受理的,應(yīng)向申請(qǐng)人送達(dá)不予受理通知書(shū),并書(shū)面告知理由。
 
  第十條 因申請(qǐng)人涉嫌食品安全違法且被立案調(diào)查的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止辦理程序,中止時(shí)間不計(jì)入食品小作坊登記辦理時(shí)限。
 
  第三章 審核與登記
 
  第十一條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)派出兩名以上核查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
 
  現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫(xiě)食品小作坊登記證現(xiàn)場(chǎng)核查表,制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后,由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
 
  第十二條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況,對(duì)符合條件的,準(zhǔn)予登記,并自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)食品小作坊登記證,告知申請(qǐng)人所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,并向社會(huì)公布;不符合條件的,不予登記,向申請(qǐng)人送達(dá)不予登記通知書(shū),并書(shū)面告知理由。
 
  第十三條 登記機(jī)關(guān)認(rèn)為食品小作坊登記申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng),需要聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。
 
  食品小作坊登記直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,在準(zhǔn)予登記前,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。
 
  聽(tīng)證期限不計(jì)算在登記審核期限之內(nèi)。
 
  第四章 登記證管理
 
  第十四條 食品小作坊登記證有效期為3年。
 
  省食品藥品監(jiān)督管理局制定全省統(tǒng)一的食品小作坊登記證樣式。
 
  各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域食品小作坊登記證的印制、發(fā)放等管理工作。
 
  第十五條 食品小作坊登記證應(yīng)當(dāng)載明:名稱、經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)信用代碼、食品類(lèi)別和品種、登記證編號(hào)、生產(chǎn)加工地址、投訴舉報(bào)電話、登記機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和有效期等信息。
 
  第十六條 食品小作坊登記證編號(hào)由ZFDJ(“作坊登記”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě))和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:2位食品類(lèi)別編碼、2位江西省代碼、2位設(shè)區(qū)市代碼、2位縣(市、區(qū))代碼、5位順序碼、1位校驗(yàn)碼。
 
  第十七條 食品小作坊經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管登記證,不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
 
  第十八條 食品小作坊經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示食品小作坊登記證、食品安全承諾書(shū)、食品添加劑使用清單,按照登記范圍依法經(jīng)營(yíng),接受社會(huì)監(jiān)督。
 
  第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)
 
  第十九條 食品小作坊登記證載明的登記事項(xiàng)在有效期內(nèi)發(fā)生變化的,食品小作坊經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
 
  食品類(lèi)別和品種、生產(chǎn)加工地址、工藝、設(shè)備、設(shè)施等生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化的,原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查;符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
 
  小作坊名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、生產(chǎn)加工地址名稱等事項(xiàng)發(fā)生變化的,申請(qǐng)人在提交有關(guān)證明材料后,原登記機(jī)關(guān)不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查;符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
 
  第二十條 食品小作坊經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品小作坊登記證的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該登記證有效期屆滿30日前,向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
 
  食品小作坊書(shū)面聲明食品類(lèi)別和品種、生產(chǎn)加工地址、工藝、設(shè)備、設(shè)施等生產(chǎn)加工條件未發(fā)生變化的,可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。但是,對(duì)于監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查不符合、發(fā)生過(guò)食品安全事故、對(duì)其聲明真實(shí)性存疑,以及其他保障食品安全方面存在隱患的,應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
 
  第二十一條 食品小作坊登記證有效期屆滿未提出申請(qǐng)的,原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理食品小作坊登記證注銷(xiāo)手續(xù),對(duì)逾期已注銷(xiāo)后提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記證。
 
  第二十二條 食品小作坊登記證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦,并提供有關(guān)證明材料;符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在受理后3個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)辦。
 
  補(bǔ)辦的登記證發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。
 
  第二十三條 有下列情形之一,原登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品小作坊登記證注銷(xiāo)手續(xù):
 
  (一)食品小作坊經(jīng)營(yíng)者終止食品生產(chǎn),申請(qǐng)注銷(xiāo)的;
 
  (二)食品小作坊登記證有效期屆滿未延續(xù)的;
 
  (三)食品小作坊主體資格依法終止的;
 
  (四)食品小作坊登記依法被撤銷(xiāo)、撤回,或者食品小作坊登記證依法被吊銷(xiāo)的;
 
  (五)生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所不存在或者因不可抗力導(dǎo)致食品小作坊登記事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;
 
  (六)法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)食品小作坊登記證的其他情形。
 
  第二十四條 食品小作坊辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)辦時(shí),登記證編號(hào)不變。食品小作坊登記證被注銷(xiāo)的,登記證編號(hào)不得再次使用。
 
  第二十五條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立食品小作坊登記信息和檔案管理制度,依法公開(kāi)準(zhǔn)予登記、變更、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等相關(guān)信息。
 
  第六章     監(jiān)督檢查
 
  第二十六條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》第六章規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊開(kāi)展日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、建立信用檔案和黑名單等監(jiān)督管理和有關(guān)服務(wù)工作。
 
  第二十七條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定分類(lèi)監(jiān)管措施,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和誠(chéng)信狀況,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊進(jìn)行隨機(jī)抽查和飛行檢查,并及時(shí)公布檢查結(jié)果。
 
  第二十八條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在食品小作坊獲得登記證后的3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展監(jiān)督抽檢,按食品類(lèi)別隨機(jī)抽取食品進(jìn)行食品安全項(xiàng)目的檢驗(yàn);對(duì)檢驗(yàn)不合格的,依法采取行政控制和處罰措施,并對(duì)整改后生產(chǎn)的食品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督抽檢。
 
  對(duì)一年內(nèi)連續(xù)兩次或者兩個(gè)批次以上食品監(jiān)督抽檢不合格的,依法從重實(shí)施處罰,直至由原登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)登記證。
 
  第二十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員履行食品小作坊登記管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品小作坊經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的監(jiān)督。接到反映工作人員在登記管理過(guò)程中的投訴舉報(bào),食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí);情況屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
 
  第三十條 上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對(duì)食品小作坊登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實(shí)施登記的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或者直接予以糾正。
 
  第三十一條 對(duì)食品小作坊違法行為的行政處罰,依照《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施。
 
  第七章  附 則
 
  第三十二條 各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定具體實(shí)施辦法,可以細(xì)化食品小作坊具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
 
  第三十三條 本辦法由江西省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第三十四條 本辦法自2017年5月1日起施行。


 
地區(qū): 江西
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