一、進一步提高對發展蔬菜產業重要性的認識。蔬菜是人民群眾生活不可缺少的重要食品，蔬菜產業是現代農業的重要組成部分，也是勞動密集型產業。發展蔬菜產業是實現農民增收、農業增效、農村富裕的重要途徑。近年來，國際國內市場特別是東南市場對蔬菜需求顯著增加，給蔬菜產業發展提供了良好機遇。各級政府要提高對發展蔬菜產業重要性的認識，將發展蔬菜產業作為解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題之一，并作為社會主義新農村建設的重要內容，提升蔬菜產業地位，制定切實可行的政策措施，加快蔬菜產業的發展。
二、加快對蔬菜產業發展的領導。各級政府要把蔬菜產業發展納入重要議事日程，認真制訂蔬菜產業發展規劃。要認真貫徹落實《湖南省城鎮蔬菜基地管理條例》，按條例要求規劃、建設、保護、管理蔬菜基地。要嚴格執行菜地征收審批程序和繳納新菜地開發建設基金的規定。辦理蔬菜用地征用手續，必須征得所在地蔬菜行政管理部門的同意，必須按時足額繳納新菜地開發建設基金，國土資源部門再行審批上報，各地不得批準免繳、減繳、緩繳新菜地開發建設基金。要逐年加大對蔬菜專業基地、蔬菜產業發展和蔬菜質量安全的財政投入。發展改革、水利、國土資源、交通、科技和農業綜合開發等部門在資金安排上要對蔬菜產業給予公共傾斜。要加大招商引資力度，鼓勵籌集社會資金投入蔬菜產業開發領域。
三、努力推進蔬菜產業建設。要實現蔬菜產業又好又快發展。為此，一要優化蔬菜生產布局。各區、縣（市）應根據區位、資源情況確定蔬菜產業的發展方向和區域布局。根據城市蔬菜消費需求，在較長時期內不被征用和不被污染的地方安排必要的常年蔬菜基地面積并予以重點保護。切實抓好蔬菜產業化示范縣、示范區、產業帶建設，著力發展規模經營與訂單生產，提高抗御自然災害和市場風險的能力。二要加強蔬菜基礎設施建設。加強蔬菜基地水、電、路保護設施建設。加強蔬菜流通設施建設，各區、縣（市）要重點建設好1至2個蔬菜批發市場或大型蔬菜零售市場。市里重點支持馬王堆農產品股份有限公司，建設一個高標準、多功能的大型綜合性農產品物流園，使我市蔬菜流通企業成為適應蔬菜產業快速發展的現代化流通企業。加強蔬菜加工企業的技術設備改造與升級換代，提高蔬菜精深加工水平與生產效益。三要培育蔬菜龍頭企業與知名品牌。各級政府要在資金投入、項目貸款、政策優惠、招商引資、資源整合、創造良好環境等方面扶持發展蔬菜龍頭企業與蔬菜品牌。要積極發展蔬菜經濟合作組織，重點引導扶持以蔬菜品牌為凝聚點或以蔬菜加工、銷售龍頭企業牽頭組建的蔬菜經濟合作組織，形成特色和亮點。四要高度重視蔬菜科技工作。把蔬菜產業效益的提高轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。積極研究、引進和推廣蔬菜新品種、新技術、新材料、新肥料、新農藥、新藥械、殺蟲燈。加強對菜農的科技培訓，不斷提高我市蔬菜標準化生產水平。各區、縣（市）要配備足夠的技術力量進行蔬菜技術推廣和服務。
四、切實提高蔬菜質量安全水平。認真貫徹國家《農產品質量安全法》。在生產領域中，大力推廣無害化、標準化蔬菜生產技術，杜絕使用高毒高殘留農藥，普及使用高效低毒低殘留農藥、生物農藥及殺蟲燈、防蟲網等物理防治辦法。改良土壤，大力推廣測土配方施肥技術。對因土壤重金屬含量超標和其他嚴重污染不能種植蔬菜的堅決不種蔬菜。積極開展無公害、綠色、有機蔬菜基地認定、產品認證和市場流通，穩步推進蔬菜商品的規格化、包裝化、標識化和連鎖超市、拍賣、電子商務等現代營銷方式。各區、縣（市）要盡快建設一批綠色蔬菜市場。加快蔬菜生產、流通、加工、消費各環節檢測監管體系、質量標準體系、信用體系和質量追溯制度建設。根據《湖南省人民政府辦公廳轉發省農業廳省工商局關于開展農產品市場準入工作意見的通知》（湘政辦發〔2006〕50號）精神，從2007年7月起，在各區、縣（市）農產品批發市場、大型農貿市場和超市，全面推行蔬菜市場準入制度。各區、縣（市）要加強監管執法，對經檢測不合格的蔬菜必須依法進行無害化處理或者銷毀。針對蔬菜質量安全存在的隱患，要及時發布消費警示，要引導群眾正確的消費觀念，倡導綠色消費。??
長沙市人民政府辦公廳
二〇〇七年五月二十四日
