展替代蛋白產(chǎn)業(yè)是踐行大農(nóng)業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)的重要舉措，對(duì)保障糧食安全、培育綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。按照《關(guān)于北京市加快建設(shè)國(guó)際綠色經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的實(shí)施意見(jiàn)》（京辦發(fā)〔2024〕7號(hào)）部署安排，結(jié)合平谷區(qū)替代蛋白產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京一系列重要講話(huà)精神，聚焦平谷區(qū)替代蛋白產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“突破底層關(guān)鍵技術(shù)、平臺(tái)賦能成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)示范推廣、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、協(xié)同推進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)將平谷區(qū)打造為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的替代蛋白產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源高地、示范引領(lǐng)高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地。
（二）基本原則
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、前瞻布局。以解決替代蛋白產(chǎn)業(yè)需求為目標(biāo)，加快構(gòu)建與之發(fā)展相匹配的科技創(chuàng)新體系，聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)具有全國(guó)影響力的替代蛋白顛覆性技術(shù)研發(fā)，全面提升原始創(chuàng)新能力。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善政策支持、提升科創(chuàng)服務(wù)，激發(fā)創(chuàng)新活力，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，營(yíng)造公平高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，賦能科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”加速轉(zhuǎn)向“生產(chǎn)線(xiàn)”。
堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)替代蛋白產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化發(fā)展，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，集成政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用等多方創(chuàng)新要素，形成協(xié)同推進(jìn)合力，開(kāi)拓新型食品資源，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，逐步形成布局合理、高效互補(bǔ)的替代蛋白產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展、合作共贏(yíng)。開(kāi)發(fā)綠色低碳技術(shù)和工藝，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化跨領(lǐng)域跨組織協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈高效融合，促進(jìn)要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)
到2027年，平谷區(qū)替代蛋白產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新資源集聚力、先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)力、示范應(yīng)用引領(lǐng)力得到全面提升。形成引領(lǐng)全球的替代蛋白顛覆性技術(shù)2-3項(xiàng)，開(kāi)發(fā)不少于8項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的微生物蛋白專(zhuān)利菌株（藻種），布局不少于3個(gè)替代蛋白研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)、2個(gè)噸級(jí)中試放大工藝平臺(tái)，新增獲批新食品原料1-2項(xiàng)、替代蛋白創(chuàng)新產(chǎn)品10個(gè)。落地企業(yè)12家以上，建設(shè)替代蛋白創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū)1個(gè)，替代蛋白產(chǎn)值達(dá)10億左右，建立國(guó)際化替代蛋白產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，培育具有北京特點(diǎn)的替代蛋白國(guó)際品牌。初步建成具有全國(guó)引領(lǐng)力的替代蛋白創(chuàng)新應(yīng)用高地，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的替代蛋白產(chǎn)業(yè)集群。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)核心科技攻關(guān)研發(fā)
1.布局一批戰(zhàn)略科技力量。加速?lài)?guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新港等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，引培戰(zhàn)略科學(xué)家謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者組建科研團(tuán)隊(duì)，深化與優(yōu)質(zhì)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作關(guān)系，提升聯(lián)合攻關(guān)能力。圍繞多元化食物供給、國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康提升等重大需求，重點(diǎn)聚焦植物蛋白、微生物蛋白、細(xì)胞培育蛋白等領(lǐng)域，承接國(guó)家級(jí)、市級(jí)戰(zhàn)略科技任務(wù)，開(kāi)展替代蛋白領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，進(jìn)一步提升原始創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向替代蛋白領(lǐng)域創(chuàng)新主體開(kāi)放共享。
2.開(kāi)展一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。突破植物蛋白結(jié)構(gòu)重塑與功能性成分生物合成等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)雞肉、牛肉、海鮮等風(fēng)味的替代蛋白產(chǎn)品體系。推進(jìn)絲狀真菌、酵母、微藻等微生物蛋白菌株資源庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展菌種資源挖掘與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。通過(guò)合成生物學(xué)技術(shù)構(gòu)建高效細(xì)胞工廠(chǎng)，系統(tǒng)提升目標(biāo)蛋白合成效率。結(jié)合高通量篩選與自適應(yīng)進(jìn)化策略?xún)?yōu)化蛋白合成路徑，開(kāi)發(fā)智能連續(xù)培養(yǎng)工藝與動(dòng)態(tài)調(diào)控的發(fā)酵體系，突破生物制造關(guān)鍵技術(shù)，建立工業(yè)級(jí)生產(chǎn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。支持細(xì)胞培育蛋白底盤(pán)技術(shù)研究，突破細(xì)胞培養(yǎng)核心技術(shù)。深化替代蛋白與營(yíng)養(yǎng)健康等方面基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和交叉研究，全面推動(dòng)替代蛋白產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
3.搭建替代蛋白創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。以關(guān)鍵技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力，以替代蛋白產(chǎn)業(yè)化為發(fā)力點(diǎn)，以科技型企業(yè)為建設(shè)主體，著力構(gòu)建集研發(fā)、孵化、成果轉(zhuǎn)化于一體的綜合性創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心，匯聚國(guó)內(nèi)外頂尖的科研資源和技術(shù)力量協(xié)同創(chuàng)新，加速技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用，逐步樹(shù)立平谷區(qū)在替代蛋白領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（二）加速前沿科技成果轉(zhuǎn)化
4.成立替代蛋白科研成果轉(zhuǎn)化中心。搭建1—2個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)學(xué)研一體化成果轉(zhuǎn)化中心，構(gòu)建從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化的橋梁，加速科研成果的商業(yè)化應(yīng)用。通過(guò)校企合作、協(xié)同創(chuàng)新、政策激勵(lì)等方式，推動(dòng)植物蛋白、微生物蛋白、細(xì)胞培育蛋白等領(lǐng)域的研發(fā)成果應(yīng)用于相關(guān)產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合高校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，成立替代蛋白產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，集聚行業(yè)頭部企業(yè)8家以上，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化落地。開(kāi)展人才交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)替代蛋白產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)。
5.成立替代蛋白產(chǎn)業(yè)協(xié)同促進(jìn)中心。集聚替代蛋白上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、國(guó)內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。建立技術(shù)開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)前沿技術(shù)的應(yīng)用，提高生產(chǎn)質(zhì)量與效率。建立資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)研發(fā)資源、生產(chǎn)資源、銷(xiāo)售資源的共享發(fā)展。優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，確保原料供應(yīng)穩(wěn)定，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性水平。推動(dòng)前沿技術(shù)在替代蛋白領(lǐng)域的應(yīng)用。
6.建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的替代蛋白產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。按照綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，圍繞替代蛋白產(chǎn)品管線(xiàn)的規(guī)模化生產(chǎn)需求，打造植物蛋白、微生物蛋白等替代蛋白產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。加速實(shí)現(xiàn)從研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)推廣的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。深化國(guó)際科技創(chuàng)新交流，開(kāi)拓多元化合作渠道，推動(dòng)園區(qū)從“學(xué)習(xí)借鑒”到“品牌輸出”，從“先行先試”到“示范引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。
（三）構(gòu)建替代蛋白（3+X）產(chǎn)業(yè)體系
著眼全球前沿替代蛋白技術(shù)和未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)需求，布局植物蛋白、微生物蛋白產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)細(xì)胞培育蛋白、昆蟲(chóng)蛋白、合成蛋白等其他產(chǎn)業(yè)方向，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智能制造高地，構(gòu)建替代蛋白創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
7.植物蛋白產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)全球植物基替代蛋白產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前沿，加速植物基肉類(lèi)替代品和奶類(lèi)替代品的技術(shù)升級(jí)與規(guī)模化發(fā)展。推動(dòng)植物蛋白結(jié)構(gòu)與營(yíng)養(yǎng)的底層技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)包括植物蛋白分離、可持續(xù)加工工藝、蛋白修飾剪裁、結(jié)構(gòu)重塑、蛋白營(yíng)養(yǎng)和蛋白代謝等方面的創(chuàng)新攻關(guān)。研發(fā)自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化工藝流程，提升能耗管理，降低生產(chǎn)成本。針對(duì)個(gè)性化人群需求，設(shè)計(jì)矩陣式營(yíng)養(yǎng)新產(chǎn)品并制定相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足過(guò)敏人群、青少年群體、老年人群和健身人群等特殊群體的營(yíng)養(yǎng)需求，與國(guó)際營(yíng)養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)展針對(duì)慢性疾病的植物基飲食產(chǎn)品方案推廣。
8.微生物蛋白產(chǎn)業(yè)。圍繞微生物蛋白產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)攻克絲狀真菌、酵母蛋白和微藻蛋白等生物制造關(guān)鍵核心技術(shù)。利用高通量篩選、等離子體誘變等技術(shù)構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利菌株。開(kāi)展菌種的遺傳性和穩(wěn)定性等研究，優(yōu)化核心菌株發(fā)酵工藝、開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)控制與自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)。解析發(fā)酵過(guò)程參數(shù)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，實(shí)現(xiàn)生物過(guò)程在線(xiàn)分析和智能控制，建立核心菌株從實(shí)驗(yàn)室到中試發(fā)酵、工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的技術(shù)體系。開(kāi)展微生物蛋白改性、風(fēng)味調(diào)控、蛋白營(yíng)養(yǎng)和功能特性研究。建立微生物蛋白相關(guān)評(píng)估體系，推動(dòng)微生物蛋白新食品原料申報(bào)。
9.細(xì)胞培育蛋白產(chǎn)業(yè)。支持細(xì)胞培育蛋白底盤(pán)技術(shù)研究，突破細(xì)胞高效增殖分化技術(shù)、開(kāi)發(fā)無(wú)血清培養(yǎng)基，降低生產(chǎn)成本并確保安全性；研發(fā)支架材料，以支撐細(xì)胞的三維生長(zhǎng)和組織化重構(gòu)；創(chuàng)新培養(yǎng)工藝技術(shù)，提升細(xì)胞生產(chǎn)效率；優(yōu)化生物反應(yīng)器功能，實(shí)現(xiàn)細(xì)胞大規(guī)模高效穩(wěn)定生長(zhǎng)；開(kāi)發(fā)細(xì)胞收獲與后處理技術(shù)，確保產(chǎn)品的安全性、可食性。
10.其他替代蛋白產(chǎn)業(yè)。培育昆蟲(chóng)蛋白和合成蛋白等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)研究昆蟲(chóng)高效養(yǎng)殖、加工及蛋白提取技術(shù)，通過(guò)優(yōu)化飼養(yǎng)環(huán)境、選育高產(chǎn)種群及提升資源利用效率，打造可持續(xù)、高效的生產(chǎn)體系；開(kāi)發(fā)創(chuàng)新工藝提高昆蟲(chóng)蛋白的風(fēng)味和質(zhì)構(gòu)表現(xiàn)，增強(qiáng)其在食品中的適用性，推動(dòng)其在飼料、功能性食品等領(lǐng)域的應(yīng)用。
（四）提升創(chuàng)新發(fā)展支撐能力
11.打造一流的替代蛋白生物制造平臺(tái)。建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試和推廣于一體且具備生產(chǎn)資質(zhì)的替代蛋白綜合性產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。搭建先進(jìn)的自動(dòng)化、智能化微生物蛋白發(fā)酵中試線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，提高蛋白生產(chǎn)效率和質(zhì)量控制水平。充分利用農(nóng)業(yè)中關(guān)村替代蛋白研究中心資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的替代蛋白產(chǎn)業(yè)生物制造平臺(tái)。
12.搭建替代蛋白營(yíng)養(yǎng)安全評(píng)估平臺(tái)。建立替代蛋白的營(yíng)養(yǎng)安全研究平臺(tái)，全面評(píng)估替代蛋白的營(yíng)養(yǎng)安全特性，及其在慢性病預(yù)防中的潛力。推進(jìn)微生物蛋白、細(xì)胞培育蛋白等新食品原料研究，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展技術(shù)安全和質(zhì)量評(píng)估。
13.搭建新食品原料申報(bào)服務(wù)平臺(tái)。建立新食品原料申報(bào)一站式服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。與國(guó)家級(jí)評(píng)估單位及具備相關(guān)檢測(cè)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室建立戰(zhàn)略合作，在農(nóng)業(yè)中關(guān)村引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的新食品原料申報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供高效、合規(guī)的申報(bào)服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
14.建設(shè)替代蛋白產(chǎn)業(yè)推廣平臺(tái)。加強(qiáng)替代蛋白產(chǎn)業(yè)宣傳推廣力度，逐步培育替代蛋白知名品牌。舉辦“替代蛋白未來(lái)食品展”，與在京餐飲和食品制造企業(yè)合作，推出替代蛋白產(chǎn)品及菜單選項(xiàng)。積極推動(dòng)可持續(xù)飲食文化的發(fā)展，助力綠色低碳生活方式創(chuàng)新與實(shí)踐。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
積極爭(zhēng)取國(guó)家和本市相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)支持，強(qiáng)化資源對(duì)接、人才服務(wù)、空間保障等政策支持，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、重大項(xiàng)目落地、科研設(shè)施開(kāi)放等方面政策支持力度。推動(dòng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、政企協(xié)同，加強(qiáng)跨平臺(tái)、跨園區(qū)、跨部門(mén)的組織聯(lián)動(dòng)，以項(xiàng)目化、任務(wù)化方式推動(dòng)落實(shí)，推動(dòng)平谷區(qū)替代蛋白產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）強(qiáng)化集約共享
創(chuàng)新集約用地方式，合理配置資源，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和場(chǎng)景牽引，建設(shè)中試線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，壯大產(chǎn)業(yè)集群。深化交流合作，建立產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體，協(xié)同開(kāi)展技術(shù)安全和品質(zhì)評(píng)估。建立資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科研資源、中試車(chē)間、生產(chǎn)銷(xiāo)售的共享發(fā)展。
（三）強(qiáng)化政策支撐
加大政策創(chuàng)新和財(cái)政支持力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、市級(jí)有關(guān)支持政策落地平谷區(qū)，加快培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施平谷區(qū)替代蛋白專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，探索在替代蛋白產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、審批、推廣等各環(huán)節(jié)的試點(diǎn)政策。
（四）強(qiáng)化資金投入
強(qiáng)化支持資金有效聯(lián)動(dòng)與銜接，持續(xù)做好重大科研攻關(guān)、重大項(xiàng)目落地、重大平臺(tái)搭建等方面的資金保障。優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機(jī)制，以政府投資基金的引導(dǎo)作用撬動(dòng)社會(huì)資本投入，支撐平谷區(qū)替代蛋白產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。設(shè)立區(qū)級(jí)未來(lái)食品產(chǎn)業(yè)基金，支持孵化替代蛋白領(lǐng)域科創(chuàng)型企業(yè)，促進(jìn)替代蛋白技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、上下游企業(yè)聚集和市場(chǎng)推廣。
（五）強(qiáng)化人才培養(yǎng)
加大國(guó)際高端人才和高層次團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)培育力度。組建國(guó)內(nèi)外替代蛋白產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家智庫(kù)，深入研究未來(lái)食品發(fā)展趨勢(shì)、路徑和舉措。著力引育復(fù)合型、技能型、工匠型人才，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、交叉型和緊缺人才。加強(qiáng)生物安全、倫理監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)管理等方面培訓(xùn)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)、高校聯(lián)合建設(shè)科研基地，共同培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。
附件：
北京市平谷區(qū)人民政府北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市平谷區(qū)加快替代蛋白產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》的通知.pdf
