伊犁哈薩克自治州食品藥品監督管理局、工商行政管理局、質量技術監督局，各地、州、市食品藥品監督管理局、工商行政管理局、質量技術監督局：
近日，海關總署、公安部和國家食品藥品監管總局聯合下發了《關于印發打擊冷凍肉品走私集中行動方案的通知》（署緝發字〔2016〕23號），為認真貫徹落實《通知》要求，整頓規范冷凍肉品市場秩序，有效防范和消除食品安全風險隱患，自治區食品藥品監督管理局決定在全區范圍集中開展冷凍肉品市場專項整治行動。現將有關事宜通知如下：
一、工作目標
通過開展冷凍肉品市場專項整治行動，整頓和規范冷凍肉品市場秩序，嚴懲走私冷凍肉品和未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類凍品銷售行為，嚴禁不合格肉品流向餐桌，確保人民群眾食品消費安全。
二、工作內容
此次冷凍肉品專項整治行動，主要圍繞“四打一建”工作展開，具體內容是：
（一）嚴厲打擊冷凍肉品走私行為。各地要按照海關總署、公安部和國家食品藥品監管總局的部署和要求，積極配合海關、公安部門開展打擊冷凍肉品走私專項行動。要以冷凍肉品批發市場、冷凍肉品庫、各類冷凍肉品交易場所和攤點等為重點，加強冷凍肉品市場逆向倒查，對發現的無進口檢驗檢疫證明、無報關單、無中文標簽標識或說明書的走私冷凍肉品要一律查扣；對無生產日期、保質期的走私冷凍肉品要一律下架退市；對保質期超過一年以上的走私冷凍肉品要一律銷毀。要通過市場清查，配合海關、公安機關摸清走私冷凍肉品集散地和銷售網絡，徹底搗毀走私冷凍肉品集散、倉儲和交易場所。對在專項整治行動中發現的涉嫌走私冷凍肉品的犯罪線索，要一律依法、及時移送公安部門查處。
（二）嚴厲打擊無證無照經營冷凍肉品行為。要以清理規范食品生產經營主體資格為抓手，對所有涉及冷凍肉品生產經營者的主體資格進行全面清查，切實摸清轄區內冷凍肉品生產經營者的底數和基本情況。要以專項整治行動為契機，堅決查處和取締無證無照或超范圍經營冷凍肉品的行為。要通過專項整治,堅決取締使用走私冷凍肉品生產加工肉及肉制品的“黑工廠”、“黑窩點”和不符合衛生規范生產制售肉制品的“黑作坊”，對發現使用走私、無合法來源、無合格證明文件冷凍肉品的生產經營行為，要及時通報公安機關深挖細查，一查到底。
（三）嚴厲打擊非法承儲冷凍肉品行為。各地要以冷凍肉品倉儲企業、肉制品生產企業和大型餐飲服務單位冷庫為重點清查對象進行全面清查。一是對冷凍場所的主體資格進行全面清查，確保所有冷凍場所主體資格合法有效；二是對承儲對象的主體資格進行全面清查，確保承儲對象主體資格規范齊全；三是對承儲冷凍肉品的索證索票等合格證明文件進行全面清查，確保承儲冷凍肉品來源正規、質量合格；四是對冷凍肉品的出入庫記錄進行全面清查，發現冷凍肉品出、入庫數量與記錄不符的，來源及銷售去向不明的，編造、篡改相關記錄的情況，要依法依規嚴肅處理并向社會公布調查結果。
（四）嚴厲打擊非法生產銷售冷凍肉品行為。各地要對冷凍肉品批發市場、肉制品生產企業、餐飲服務單位、學校和工地食堂、餐飲集中配送單位等冷凍肉品重點銷售、使用單位的實物和索證索票證明材料等進行全面清查，確保銷售使用單位不承儲、購買、銷售和使用來源不明的冷凍肉品。
（五）建立冷凍肉品日常監管機制。各級食品藥品監管部門要以此次專項整治行動為契機，建立進口冷凍肉品監管機制。一是以基層食藥監管站（所）為單位，突出重點區域、重點場所，落實監管人員、監管責任。二是制定完善冷凍肉品市場日常監管計劃，對重點經營場所、儲存場所和生產經營單位加大日常巡查頻次，提高日常監管力度。三是要明確進口冷凍肉日常檢查重點，突出對冷凍肉品檢驗檢疫證明、報關單和進銷票據、進銷記錄、中文標簽標識、感觀性狀等的檢查。四是要建立冷凍肉品日常監管協作機制，加強與海關、公安等部門的溝通協作，及時通報信息、掌握動態，提高協作執法的能力與水平。
三、時間安排
專項整治行動從2016年3月中旬開始至4月底結束。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各級食品藥品監督管理局要向當地政府匯報，主動協調工商行政管理局、質量技術監督局等部門，統一思想、提高認識、分工負責，結合本地區冷凍肉品市場存在的突出問題，制定有針對性的工作方案，細化工作任務，明確監管責任，提出整治措施和目標任務，確保此次專項整治行動取得實效。
（二）認真組織，務求實效。各地在專項整治工作中，要加大市場清查力度，做到生產經營主體全覆蓋、各類業態全涉及，做到不漏一戶。要及時糾正、規范和處置違法違規行為，對發現的風險隱患和不規范行為，責令整改；對發現的違法行為，要予以堅決打擊和查處；對大案要案要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。
（三）暢通聯絡渠道，及時報送信息。各地、各單位要指派專人按時上報信息材料及相關數據。各單位于3月11日前上報聯系人、聯系方式，3、4月底均需上報階段進展情況專報，5月2日前，報送工作總結。重大行動、重大案件情況、重大輿情等隨時上報自治區食品藥品監督管理局。
聯 系 人：稽查局謝振明
聯系電話：0991—2620420，2617646（傳真）
電子郵箱：930988973@qq.com
自治區食品藥品監督管理局
2016年3月9日
近日，海關總署、公安部和國家食品藥品監管總局聯合下發了《關于印發打擊冷凍肉品走私集中行動方案的通知》（署緝發字〔2016〕23號），為認真貫徹落實《通知》要求，整頓規范冷凍肉品市場秩序，有效防范和消除食品安全風險隱患，自治區食品藥品監督管理局決定在全區范圍集中開展冷凍肉品市場專項整治行動。現將有關事宜通知如下：
一、工作目標
通過開展冷凍肉品市場專項整治行動，整頓和規范冷凍肉品市場秩序，嚴懲走私冷凍肉品和未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類凍品銷售行為，嚴禁不合格肉品流向餐桌，確保人民群眾食品消費安全。
二、工作內容
此次冷凍肉品專項整治行動，主要圍繞“四打一建”工作展開，具體內容是：
（一）嚴厲打擊冷凍肉品走私行為。各地要按照海關總署、公安部和國家食品藥品監管總局的部署和要求，積極配合海關、公安部門開展打擊冷凍肉品走私專項行動。要以冷凍肉品批發市場、冷凍肉品庫、各類冷凍肉品交易場所和攤點等為重點，加強冷凍肉品市場逆向倒查，對發現的無進口檢驗檢疫證明、無報關單、無中文標簽標識或說明書的走私冷凍肉品要一律查扣；對無生產日期、保質期的走私冷凍肉品要一律下架退市；對保質期超過一年以上的走私冷凍肉品要一律銷毀。要通過市場清查，配合海關、公安機關摸清走私冷凍肉品集散地和銷售網絡，徹底搗毀走私冷凍肉品集散、倉儲和交易場所。對在專項整治行動中發現的涉嫌走私冷凍肉品的犯罪線索，要一律依法、及時移送公安部門查處。
（二）嚴厲打擊無證無照經營冷凍肉品行為。要以清理規范食品生產經營主體資格為抓手，對所有涉及冷凍肉品生產經營者的主體資格進行全面清查，切實摸清轄區內冷凍肉品生產經營者的底數和基本情況。要以專項整治行動為契機，堅決查處和取締無證無照或超范圍經營冷凍肉品的行為。要通過專項整治,堅決取締使用走私冷凍肉品生產加工肉及肉制品的“黑工廠”、“黑窩點”和不符合衛生規范生產制售肉制品的“黑作坊”，對發現使用走私、無合法來源、無合格證明文件冷凍肉品的生產經營行為，要及時通報公安機關深挖細查，一查到底。
（三）嚴厲打擊非法承儲冷凍肉品行為。各地要以冷凍肉品倉儲企業、肉制品生產企業和大型餐飲服務單位冷庫為重點清查對象進行全面清查。一是對冷凍場所的主體資格進行全面清查，確保所有冷凍場所主體資格合法有效；二是對承儲對象的主體資格進行全面清查，確保承儲對象主體資格規范齊全；三是對承儲冷凍肉品的索證索票等合格證明文件進行全面清查，確保承儲冷凍肉品來源正規、質量合格；四是對冷凍肉品的出入庫記錄進行全面清查，發現冷凍肉品出、入庫數量與記錄不符的，來源及銷售去向不明的，編造、篡改相關記錄的情況，要依法依規嚴肅處理并向社會公布調查結果。
（四）嚴厲打擊非法生產銷售冷凍肉品行為。各地要對冷凍肉品批發市場、肉制品生產企業、餐飲服務單位、學校和工地食堂、餐飲集中配送單位等冷凍肉品重點銷售、使用單位的實物和索證索票證明材料等進行全面清查，確保銷售使用單位不承儲、購買、銷售和使用來源不明的冷凍肉品。
（五）建立冷凍肉品日常監管機制。各級食品藥品監管部門要以此次專項整治行動為契機，建立進口冷凍肉品監管機制。一是以基層食藥監管站（所）為單位，突出重點區域、重點場所，落實監管人員、監管責任。二是制定完善冷凍肉品市場日常監管計劃，對重點經營場所、儲存場所和生產經營單位加大日常巡查頻次，提高日常監管力度。三是要明確進口冷凍肉日常檢查重點，突出對冷凍肉品檢驗檢疫證明、報關單和進銷票據、進銷記錄、中文標簽標識、感觀性狀等的檢查。四是要建立冷凍肉品日常監管協作機制，加強與海關、公安等部門的溝通協作，及時通報信息、掌握動態，提高協作執法的能力與水平。
三、時間安排
專項整治行動從2016年3月中旬開始至4月底結束。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各級食品藥品監督管理局要向當地政府匯報，主動協調工商行政管理局、質量技術監督局等部門，統一思想、提高認識、分工負責，結合本地區冷凍肉品市場存在的突出問題，制定有針對性的工作方案，細化工作任務，明確監管責任，提出整治措施和目標任務，確保此次專項整治行動取得實效。
（二）認真組織，務求實效。各地在專項整治工作中，要加大市場清查力度，做到生產經營主體全覆蓋、各類業態全涉及，做到不漏一戶。要及時糾正、規范和處置違法違規行為，對發現的風險隱患和不規范行為，責令整改；對發現的違法行為，要予以堅決打擊和查處；對大案要案要一案一報、掛牌督辦、限期辦結。
（三）暢通聯絡渠道，及時報送信息。各地、各單位要指派專人按時上報信息材料及相關數據。各單位于3月11日前上報聯系人、聯系方式，3、4月底均需上報階段進展情況專報，5月2日前，報送工作總結。重大行動、重大案件情況、重大輿情等隨時上報自治區食品藥品監督管理局。
聯 系 人：稽查局謝振明
聯系電話：0991—2620420，2617646（傳真）
電子郵箱：930988973@qq.com
自治區食品藥品監督管理局
2016年3月9日
