各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（食品藥品監(jiān)督管理局）：
為加強(qiáng)全市保健食品化妝品安全監(jiān)督管理，督促保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，根據(jù)食品安全法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省局工作計(jì)劃和我市工作實(shí)際，市局研究制定了《2018年保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。各縣（市、區(qū)）局請(qǐng)于2018年3月30日前將本年度保健食品化妝品日常監(jiān)督檢查工作計(jì)劃報(bào)至市局保健食品化妝品監(jiān)管科備案。
聯(lián) 系 人：張曉丹 楊江琴
聯(lián)系電話：0319-3163606 0319-3166358
電子郵箱: xtyjjbhk@126.com
附件：2018年保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
邢臺(tái)市食品藥品監(jiān)督管理局 2018年3月13日
（信息公開類型：主動(dòng)公開）
2018年保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
為加強(qiáng)保健食品化妝品安全監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保障廣大人民群眾保健食品化妝品使用安全，根據(jù)今年省、市重點(diǎn)工作安排和保健食品化妝品安全監(jiān)管工作要求，結(jié)合邢臺(tái)實(shí)際，現(xiàn)制定2018年度保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，嚴(yán)格執(zhí)行保健食品、化妝品安全法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)銷售者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，綜合采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)、飛行抽查檢查等方式，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管制度、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式創(chuàng)新，切實(shí)提高監(jiān)管效能，有效防范保健食品化妝品環(huán)節(jié)區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)保健食品化妝品安全形勢(shì)持續(xù)改善。
二、監(jiān)督檢查工作職責(zé)
（一）市局組織實(shí)施全市保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作，隨機(jī)督導(dǎo)檢查各縣（市、區(qū)）保健食品化妝品日常安全監(jiān)管工作，采取明察暗訪、企業(yè)抽查等形式對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理情況，進(jìn)行逐項(xiàng)核分；適時(shí)組織開展保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)雙隨機(jī)、飛行抽查檢查。
（二）各縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作；在日常監(jiān)督檢查全面覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)雙隨機(jī)、飛行抽查檢查工作規(guī)范，按程序和要求組織開展雙隨機(jī)、飛行抽查檢查。
三、監(jiān)督檢查工作頻次
（一）保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)每年至少檢查3次（市局至少1次，縣（市、區(qū)）局至少2次。其中，化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查時(shí)間為第一、第三季度各1次）。
（二）縣（市、區(qū)）局對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少檢查2次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少檢查1次。
四、監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)
（一）保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢查要點(diǎn)。一是重點(diǎn)檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》執(zhí)行情況以及保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否與批準(zhǔn)證書一致等。二是重點(diǎn)檢查有無非法添加，查堵可能發(fā)生問題的漏洞。三是重點(diǎn)檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)及質(zhì)量管理人員資質(zhì)是否符合要求；廠房、設(shè)備和設(shè)施是否按規(guī)范要求設(shè)置及使用；原料驗(yàn)收與使用環(huán)節(jié)是否符合要求；產(chǎn)品的配方和工藝是否與批準(zhǔn)的內(nèi)容一致；生產(chǎn)記錄是否真實(shí)完整；產(chǎn)品留樣制度和出廠檢驗(yàn)制度是否建立。四是重點(diǎn)檢查保健食品委托加工行為。檢查保健食品批準(zhǔn)證書持有者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任是否明確，委托雙方產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是否明確；原料驗(yàn)收與使用環(huán)節(jié)是否符合要求等內(nèi)容；檢查是否存在保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷、欺詐和虛假宣傳等行為。
（二）保健食品經(jīng)營(yíng)單位檢查要點(diǎn)。重點(diǎn)針對(duì)減肥、輔助降血壓、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等易發(fā)生非法添加化學(xué)藥物及存在虛假廣告、夸大宣傳等的品種。檢查企業(yè)是否取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；保健食品進(jìn)貨渠道和購銷票據(jù)是否正規(guī)；企業(yè)建立執(zhí)行索證索票制度情況；所經(jīng)營(yíng)的保健食品標(biāo)識(shí)和宣傳是否符合規(guī)定；購驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄是否建立；有無經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、過期等產(chǎn)品；保健食品是否專區(qū)（柜）存放等內(nèi)容；檢查是否存在保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷、欺詐和虛假宣傳等行為。
（三）化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查重點(diǎn)。一是重點(diǎn)檢查《化妝品生產(chǎn)許可證》是否在許可有效期限內(nèi)，生產(chǎn)項(xiàng)目是否超出行政許可范圍；二是生產(chǎn)特殊用途化妝品是否取得許可批件；非特殊用途化妝品是否經(jīng)過網(wǎng)上備案；產(chǎn)品是否有嚴(yán)格的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)控，檢驗(yàn)檢測(cè)情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)；三是檢查是否存在擅自更改已經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地行為；四是生產(chǎn)車間及生產(chǎn)過程是否符合安全、衛(wèi)生生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定；五是原料來源合法性及存儲(chǔ)條件狀況；六是參與生產(chǎn)的工作人員是否符合生產(chǎn)許可規(guī)定；七是產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定等內(nèi)容。
（四）化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查重點(diǎn)。一是重點(diǎn)檢查化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工行為是否符合國(guó)家總局和河北省局的有關(guān)規(guī)定。二是重點(diǎn)針對(duì)特殊用途化妝品及美白、祛斑、抗皺、祛痘／抗粉刺、染發(fā)和去頭屑6類易使用禁、限用物質(zhì)的品種。檢查化妝品進(jìn)貨渠道和購銷票據(jù)是否正規(guī)；企業(yè)建立執(zhí)行索證索票制度情況；非特殊用途化妝品是否經(jīng)過網(wǎng)上備案；所經(jīng)營(yíng)的化妝品標(biāo)識(shí)和宣傳是否符合規(guī)定；購驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄是否建立；有無經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、過期等產(chǎn)品；化妝品是否專區(qū)（柜）存放等內(nèi)容。
五、監(jiān)督檢查工作要求
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)監(jiān)管工作，切實(shí)把保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查落到實(shí)處。縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門制定的監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)部門備案。
（二）要嚴(yán)格監(jiān)管，依法查處。按照法律法規(guī)和部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)處理依法解決監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局。
（三）要嚴(yán)格自律，恪盡職守。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央八項(xiàng)規(guī)定，杜絕影響督導(dǎo)檢查的各種形式的宴請(qǐng)。
為加強(qiáng)全市保健食品化妝品安全監(jiān)督管理，督促保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，根據(jù)食品安全法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省局工作計(jì)劃和我市工作實(shí)際，市局研究制定了《2018年保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。各縣（市、區(qū)）局請(qǐng)于2018年3月30日前將本年度保健食品化妝品日常監(jiān)督檢查工作計(jì)劃報(bào)至市局保健食品化妝品監(jiān)管科備案。
聯(lián) 系 人：張曉丹 楊江琴
聯(lián)系電話：0319-3163606 0319-3166358
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附件：2018年保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
邢臺(tái)市食品藥品監(jiān)督管理局 2018年3月13日
（信息公開類型：主動(dòng)公開）
2018年保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃
為加強(qiáng)保健食品化妝品安全監(jiān)督管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，保障廣大人民群眾保健食品化妝品使用安全，根據(jù)今年省、市重點(diǎn)工作安排和保健食品化妝品安全監(jiān)管工作要求，結(jié)合邢臺(tái)實(shí)際，現(xiàn)制定2018年度保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，嚴(yán)格執(zhí)行保健食品、化妝品安全法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)銷售者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，綜合采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、雙隨機(jī)、飛行抽查檢查等方式，不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，積極推進(jìn)監(jiān)管理念、監(jiān)管制度、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式創(chuàng)新，切實(shí)提高監(jiān)管效能，有效防范保健食品化妝品環(huán)節(jié)區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)保健食品化妝品安全形勢(shì)持續(xù)改善。
二、監(jiān)督檢查工作職責(zé)
（一）市局組織實(shí)施全市保健食品化妝品監(jiān)督檢查工作，隨機(jī)督導(dǎo)檢查各縣（市、區(qū)）保健食品化妝品日常安全監(jiān)管工作，采取明察暗訪、企業(yè)抽查等形式對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理情況，進(jìn)行逐項(xiàng)核分；適時(shí)組織開展保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)雙隨機(jī)、飛行抽查檢查。
（二）各縣（市、區(qū)）局負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查工作；在日常監(jiān)督檢查全面覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)雙隨機(jī)、飛行抽查檢查工作規(guī)范，按程序和要求組織開展雙隨機(jī)、飛行抽查檢查。
三、監(jiān)督檢查工作頻次
（一）保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)每年至少檢查3次（市局至少1次，縣（市、區(qū)）局至少2次。其中，化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查時(shí)間為第一、第三季度各1次）。
（二）縣（市、區(qū)）局對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少檢查2次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少檢查1次。
四、監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)
（一）保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢查要點(diǎn)。一是重點(diǎn)檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)的《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》執(zhí)行情況以及保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否與批準(zhǔn)證書一致等。二是重點(diǎn)檢查有無非法添加，查堵可能發(fā)生問題的漏洞。三是重點(diǎn)檢查保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)及質(zhì)量管理人員資質(zhì)是否符合要求；廠房、設(shè)備和設(shè)施是否按規(guī)范要求設(shè)置及使用；原料驗(yàn)收與使用環(huán)節(jié)是否符合要求；產(chǎn)品的配方和工藝是否與批準(zhǔn)的內(nèi)容一致；生產(chǎn)記錄是否真實(shí)完整；產(chǎn)品留樣制度和出廠檢驗(yàn)制度是否建立。四是重點(diǎn)檢查保健食品委托加工行為。檢查保健食品批準(zhǔn)證書持有者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任是否明確，委托雙方產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是否明確；原料驗(yàn)收與使用環(huán)節(jié)是否符合要求等內(nèi)容；檢查是否存在保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷、欺詐和虛假宣傳等行為。
（二）保健食品經(jīng)營(yíng)單位檢查要點(diǎn)。重點(diǎn)針對(duì)減肥、輔助降血壓、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等易發(fā)生非法添加化學(xué)藥物及存在虛假廣告、夸大宣傳等的品種。檢查企業(yè)是否取得合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；保健食品進(jìn)貨渠道和購銷票據(jù)是否正規(guī)；企業(yè)建立執(zhí)行索證索票制度情況；所經(jīng)營(yíng)的保健食品標(biāo)識(shí)和宣傳是否符合規(guī)定；購驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄是否建立；有無經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、過期等產(chǎn)品；保健食品是否專區(qū)（柜）存放等內(nèi)容；檢查是否存在保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷、欺詐和虛假宣傳等行為。
（三）化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢查重點(diǎn)。一是重點(diǎn)檢查《化妝品生產(chǎn)許可證》是否在許可有效期限內(nèi)，生產(chǎn)項(xiàng)目是否超出行政許可范圍；二是生產(chǎn)特殊用途化妝品是否取得許可批件；非特殊用途化妝品是否經(jīng)過網(wǎng)上備案；產(chǎn)品是否有嚴(yán)格的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)控，檢驗(yàn)檢測(cè)情況是否符合標(biāo)準(zhǔn)；三是檢查是否存在擅自更改已經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地行為；四是生產(chǎn)車間及生產(chǎn)過程是否符合安全、衛(wèi)生生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定；五是原料來源合法性及存儲(chǔ)條件狀況；六是參與生產(chǎn)的工作人員是否符合生產(chǎn)許可規(guī)定；七是產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)定等內(nèi)容。
（四）化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查重點(diǎn)。一是重點(diǎn)檢查化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托加工行為是否符合國(guó)家總局和河北省局的有關(guān)規(guī)定。二是重點(diǎn)針對(duì)特殊用途化妝品及美白、祛斑、抗皺、祛痘／抗粉刺、染發(fā)和去頭屑6類易使用禁、限用物質(zhì)的品種。檢查化妝品進(jìn)貨渠道和購銷票據(jù)是否正規(guī)；企業(yè)建立執(zhí)行索證索票制度情況；非特殊用途化妝品是否經(jīng)過網(wǎng)上備案；所經(jīng)營(yíng)的化妝品標(biāo)識(shí)和宣傳是否符合規(guī)定；購驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄是否建立；有無經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、過期等產(chǎn)品；化妝品是否專區(qū)（柜）存放等內(nèi)容。
五、監(jiān)督檢查工作要求
（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)監(jiān)管工作，切實(shí)把保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查落到實(shí)處。縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門制定的監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)部門備案。
（二）要嚴(yán)格監(jiān)管，依法查處。按照法律法規(guī)和部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)處理依法解決監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)市局。
（三）要嚴(yán)格自律，恪盡職守。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央八項(xiàng)規(guī)定，杜絕影響督導(dǎo)檢查的各種形式的宴請(qǐng)。
