河北省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點》的通知(冀食藥監(jiān)食監(jiān)三函﹝2017﹞129號)

   2017-05-11 376
核心提示:各市(含定州、辛集市)食品藥品監(jiān)督管理局:  為貫徹落實國家總局食品經(jīng)營監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)
各市(含定州、辛集市)食品藥品監(jiān)督管理局:
 
  為貫徹落實國家總局食品經(jīng)營監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,扎實做好2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,省局制定了《河北省2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地監(jiān)管工作實際,切實抓好貫徹落實。
 
  附件:河北省2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點
 
  河北省食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2017年2月24日
 
  河北省2017年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點
 
  2017年全省餐飲食品安全監(jiān)管工作總體思路和要求是:“圍繞一條主線,落實兩個責(zé)任,加強三個監(jiān)管,堅持四個創(chuàng)新,提升五個質(zhì)量,抓好六項重點工作”,即“緊密圍繞深入推進《食品安全法》及其實施條例的落地這條主線,嚴格落實經(jīng)營者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任,不斷強化事前事中事后監(jiān)管,積極推進監(jiān)管制度、監(jiān)管理念、監(jiān)管手段、監(jiān)管方式創(chuàng)新,著力提升量化分級、明廚亮灶、清潔廚房、快速大道、重大活動保障工作質(zhì)量,突出抓好餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程、創(chuàng)建餐飲服務(wù)示范單位、加強學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管、開展餐飲環(huán)節(jié)違法添加和畜禽水產(chǎn)品專項整治、深入推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管、加強網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)管等六項重點工作”。以釘釘子精神,把各項工作落到實處、見到實效。
 
  一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,進一步完善制度建設(shè)
 
  (一)推動許可改革,進一步規(guī)范許可工作。按照國家總局統(tǒng)一要求,進一步修訂完善《食品經(jīng)營許可審查細則》,研究制定《河北省食品經(jīng)營許可管理實施辦法》,規(guī)范全省食品經(jīng)營許可行為,完善許可系統(tǒng),簡化操作流程,完成與總局數(shù)據(jù)對接工作。同時,重點調(diào)研和解決權(quán)力責(zé)任清單不落實、部分食品經(jīng)營企業(yè)業(yè)態(tài)許可和監(jiān)管職責(zé)不清晰、部分托幼機構(gòu)主體不明確辦證難、縣區(qū)開發(fā)區(qū)改革區(qū)域代碼更新和行政審批局改革銜接等問題。
 
  (二)研究制定《河北省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》。根據(jù)國家總局和教育部《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)督管理工作的通知》要求,與我省教育主管部門聯(lián)合研究制定《河北省學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》,指導(dǎo)各地加強對學(xué)校(含托幼機構(gòu))食堂及供餐單位的監(jiān)督管理,督促學(xué)校和幼兒園落實負責(zé)人第一責(zé)任,自覺規(guī)范加工制作行為,及時消除食品安全隱患。
 
  (三)研究修訂《河北省農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。按照國務(wù)院食安辦等五部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見及國家總局工作部署,研究修訂《河北省農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,強化農(nóng)村集體聚餐食品安全治理。
 
  (四)研究出臺《河北省餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理工作意見》。根據(jù)國家總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》的有關(guān)要求,研究出臺《河北省餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理工作意見》,整合日常監(jiān)督檢查要點表和餐飲服務(wù)提供者動態(tài)風(fēng)險因素量化分值表,結(jié)合全省實際情況,組織實施餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理工作,對全省餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理工作進行指導(dǎo)和檢查。
 
  二、落實主體責(zé)任,規(guī)范引導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營行為
 
  (五)規(guī)范經(jīng)營行為。按照國家總局《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》修訂意見,積極指導(dǎo)各地加大監(jiān)督檢查力度,督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者強化食品安全主體責(zé)任,落實人員管理、原料控制、設(shè)施設(shè)備維護、清洗消毒等制度要求,規(guī)范加工制作行為。
 
  (六)落實食品安全制度。指導(dǎo)各地督促餐飲服務(wù)單位認真落實《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件要求,督促餐飲服務(wù)單位落實食品安全自查自評制度,強化對內(nèi)部從業(yè)人員和食品安全管理人員的食品安全知識培訓(xùn),規(guī)范食品安全管理,提高風(fēng)險防控能力,預(yù)防食品安全事故,保障公眾飲食安全。
 
  (七)落實網(wǎng)絡(luò)食品安全第三方平臺主體責(zé)任。認真落實國家總局《網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為查處辦法》要求,配合做好網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺備案相關(guān)工作,指導(dǎo)各地加大監(jiān)督檢查力度,加強對食品經(jīng)營許可證和經(jīng)營現(xiàn)場的核查把關(guān),禁止無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的經(jīng)營者入網(wǎng)經(jīng)營。
 
  (八)進一步提升“明廚亮灶”“清潔廚房”工作。拓展和延伸“明廚亮灶”建設(shè)的內(nèi)涵和形式,繼續(xù)加強“明廚亮灶”“清潔廚房”等工作質(zhì)量規(guī)范提升,鼓勵引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)訂餐餐飲服務(wù)單位積極實施網(wǎng)絡(luò)“明廚亮灶”,鼓勵學(xué)校食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、大型以上餐館、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房等餐飲單位,引入HACCP管理體系,運用色標(biāo)管理、“五常法”、六T實務(wù)等先進管理方法實施管理。
 
  三、加強日常監(jiān)管,認真落實餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任
 
  (九)加強餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管。貫徹執(zhí)行國家總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》有關(guān)要求,按照屬地負責(zé)、全面覆蓋、風(fēng)險管理、信息公開的原則,嚴格落實監(jiān)管檢查責(zé)任,提高日常監(jiān)督檢查工作水平。
 
  (十)扎實推進監(jiān)管信息化,提升監(jiān)管效率和水平。與各級食藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)科技信息部門密切配合、協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進“餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理系統(tǒng)”在日常監(jiān)督檢查、案件查處、重大活動保障、量化分級等執(zhí)法活動中的運用,確保全省餐飲數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、完整性和準確性,建立健全統(tǒng)一、高效、方便、快捷的省、市、縣(區(qū))三級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信息交互平臺,提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作效率和水平。
 
  (十一)繼續(xù)推進量化分級管理工作。按照國家總局關(guān)于量化分級管理工作新要求,結(jié)合我省工作實際,加強評定程序、評定內(nèi)容、公示樣式等規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)量化分級管理與日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管理的有機結(jié)合,試點推行量化分級動態(tài)等級標(biāo)識外置化,廣泛開展“餐飲單位亮笑臉、就餐消費尋笑臉、顧客滿意露笑臉”活動,切實發(fā)揮分級分類監(jiān)管作用,提高公眾對量化分級管理工作的知曉度和認可度。
 
  (十二)深入隱患排查治理工作。積極聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展餐飲食品安全隱患排查治理工作,將國家總局“打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加等違法違規(guī)行為”“畜禽水產(chǎn)品專項整治”等工作引向深入,有針對性開展督查和指導(dǎo),提升餐飲食品安全保障水平。
 
  四、突出重點監(jiān)管,科學(xué)防范餐飲食品安全風(fēng)險
 
  (十三)實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。規(guī)范提升各類餐飲服務(wù)單位食品安全水平,繼續(xù)加強小餐飲監(jiān)管力度,推進餐飲食品安全示范單位創(chuàng)建活動。堅持源頭嚴防,督促餐飲服務(wù)提供者制定并實施原料控制要求,嚴格落實索證索票和進貨查驗制度。堅持過程嚴管,強化對餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督檢查,將日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和食品安全風(fēng)險分級管理、量化分級管理等工作有機結(jié)合,繼續(xù)指導(dǎo)和推動餐飲服務(wù)提供者實施明廚亮灶,鼓勵社會監(jiān)督。堅持風(fēng)險嚴控,加強對餐飲服務(wù)食物中毒事件的分析研判,深入排查食品安全風(fēng)險隱患,提高風(fēng)險防控能力。
 
  (十四)提升重大活動保障工作體系質(zhì)量。認真做好“北戴河暑期”“2022年冬奧會”“中國·廊坊經(jīng)洽會”等各類常態(tài)化重大活動、會議的食品安全保障工作,著力完善重大活動食品安全保障工作體系,在制定方案、組織演練、人員培訓(xùn)、保障程序等方面提升工作質(zhì)量,形成一套完整完善、精細精準的重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作模式,確保萬無一失。
 
  (十五)加強重點時段餐飲食品安全監(jiān)管。加強對元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)假日消費集中的特點,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、餐飲消費聚集區(qū)、交通沿線為重點區(qū)域,以節(jié)令食品、生冷食品、肉制品為重點品種,加強監(jiān)管,嚴防食品安全事故,切實保障廣大人民群眾餐飲食品安全。針對春秋季開學(xué)、中高考等特殊時期,會同教育行政部門,深入排查隱患,加強學(xué)校食堂檢查,確保師生飲食安全。
 
  五、推進社會共治,提升食品安全治理能力
 
  (十六)加強部門間聯(lián)合整治提升。全面提升旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等食品安全水平,助力美麗鄉(xiāng)村和旅游強省建設(shè),繼續(xù)提升高速公路服務(wù)區(qū)餐飲食品安全水平,加強對鐵路餐飲、建筑工地食堂、清真民族餐飲等的綜合治理。
 
  (十七)深入開展基層監(jiān)管人員培訓(xùn)教育。以餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)知識和基本技能為重點,對基層餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員開展行政許可、日常監(jiān)管、應(yīng)急處置、快速檢測、規(guī)范執(zhí)法等培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高全省監(jiān)管效能。
 
  (十八)加強社會共治。支持行業(yè)協(xié)會參與相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準的制定和宣傳貫徹,鼓勵支持餐飲食品行業(yè)制定出臺行約行規(guī)和自律規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自我監(jiān)督、自我管理、自我約束等方面的主導(dǎo)作用,引導(dǎo)食品經(jīng)營者恪守法規(guī)標(biāo)準,強化自律行為,接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會社會化平臺優(yōu)勢,加強食品行業(yè)宣傳、教育和培訓(xùn),普及食品安全知識,督促引導(dǎo)企業(yè)堅守道德底線,保障食品安全,推動形成業(yè)界互相監(jiān)督、行業(yè)規(guī)范發(fā)展的良好格局。


 
地區(qū): 河北
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