各州、市安全生產(chǎn)委員會，省安委會各有關成員單位，有關企業(yè)和單位：
為深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立健全隱患排查治理體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《中共云南省委 云南省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《云南省人民政府關于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》等，云南省安委會辦公室制定了《云南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年11月24日
云南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理實施細則（試行）
第一章總則
第一條 為加強和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《云南省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《中共云南省委 云南省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《云南省人民政府關于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動適用本細則。
有關法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本細則所稱生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。或根據(jù)重大事故隱患判別標準確定的重大事故隱患。
省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)本細則按照職責分工制定本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準。
第四條 事故隱患排查治理工作應當樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，堅持生命至上、預防為主、科學管理、單位主責、政府監(jiān)督、社會參與的原則，堅持層級治理和行業(yè)治理相結(jié)合，堅持標本兼治，綜合施策。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則有關事故隱患排查治理的規(guī)定，采取人防、物防、技防等技術和管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，全面履行事故隱患排查治理的主體責任。
對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即消除；無法立即消除的，應當按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度，制定治理方案，落實治理措施，消除事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保障隱患排查治理所需資金。
第六條 州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領導，支持和督促各有關部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理中存在的重大問題，加大事故隱患排查治理安全投入，在本級財政預算中安排資金，用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作，并將事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作和資金投入共同列入政府工作部門考核內(nèi)容。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應當協(xié)助有關部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責。
第七條 縣級以上（含縣級）政府安全生產(chǎn)委員會辦公室指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核政府有關部門和下級政府事故隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施監(jiān)管，履行職責范圍內(nèi)行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法職責。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域事故隱患排查治理監(jiān)管職責，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為。公安、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、質(zhì)監(jiān)、能源、國防科工、煤炭工業(yè)、消防等部門負責相關行業(yè)領域事故隱患的排查治理監(jiān)管工作。鐵路、海關、郵政、地震、氣象、煤監(jiān)、電力監(jiān)管、煙草、民航、電網(wǎng)等中央駐滇單位依據(jù)各自職責范圍履行相關行業(yè)領域事故隱患的排查治理監(jiān)管監(jiān)察職責。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、民政、司法、人力資源社會保障、林業(yè)、商務、文化、旅游發(fā)展、國資監(jiān)管、工商、新聞出版廣電、體育、食品藥品監(jiān)管、滇中引水等部門和單位要將事故隱患的排查治理作為行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)事故隱患的排查治理工作，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。基層市場秩序監(jiān)管部門按照職責負責相關行業(yè)領域事故隱患的排查治理監(jiān)管工作。
黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內(nèi)為事故隱患的排查治理工作提供支持保障，共同推進安全發(fā)展。
第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。接到舉報的部門應當依法為舉報人保密，對舉報有功人員應當給予獎勵。
發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，依法維護職工群眾的知情權、參與權與監(jiān)督權。建立健全安全生產(chǎn)“12350”專線與社會公共管理平臺統(tǒng)一接報、分類處置的事故隱患舉報投訴獎勵機制。
第二章事故隱患排查治理
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，履行下列職責：
（一）組織制定本單位事故隱患排查治理制度；
（二）督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患；
（三）保證事故隱患排查治理投入的有效實施；
（四）組織制定并實施本單位事故隱患排查治理教育和培訓計劃。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：
（一）參與擬定本單位事故隱患排查治理制度；
（二）按照本單位事故隱患排查治理制度，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
（三）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（四）督促落實本單位事故隱患排查治理整改措施；
（五）組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓，如實記錄教育培訓情況。
第十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，完善一企一標對照檢查，細化和明確從業(yè)人員、基層班組等基層作業(yè)單位和工藝、技術、設備等部門，事故隱患排查的具體內(nèi)容、周期、責任等事項，對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項做出具體規(guī)定。嚴格實行事故隱患排查治理自查自改自報閉環(huán)管理，建立健全自我約束、持續(xù)改進的事故隱患排查治理內(nèi)生機制。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息化相關制度，按照要求使用安全生產(chǎn)大檢查長效機制管理系統(tǒng)，如實記錄事故隱患的檢查標準、排查時間、所在位置、所屬類型、整改責任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容。全過程記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況，分析、預測安全生產(chǎn)形勢。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大隱患治理情況向企業(yè)職代會報告。
重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應急措施。
第十五條 有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告：
（一）事故隱患無法及時消除的；
（二）非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。
報告的內(nèi)容應當包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍、治理方案、安全措施及有關建議等。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中應當采取相應的監(jiān)控和防范措施，必要時應當派員值守，完善應急準備。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設置警戒標志，暫時停止使用相關裝置、設備、設施。
第十七條 事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織驗收。
暫停使用的相關裝置、設備、設施未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。
第十八條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員舉報本單位存在的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)和舉報事故隱患的人員，應當給予獎勵和表彰。
第三章監(jiān)督管理
第十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當完善線上線下配套監(jiān)管制度機制，實現(xiàn)事故隱患排查治理的信息化和痕跡化監(jiān)管。監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位夯實事故隱患排查治理自檢自查基礎，完善一企業(yè)一標準對照檢查；落實部門專項檢查，實施專家檢查，建立監(jiān)管對象和隱患問題目錄管理。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當分析事故隱患排查治理信息，定期通報轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)領域事故隱患排查治理情況、發(fā)布預警信息，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供指導和服務。
第二十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照年度監(jiān)督執(zhí)法（檢查）計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患情況進行監(jiān)督執(zhí)法檢查。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當設立并向社會公布事故隱患舉報渠道。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的職責范圍難以確定或者存在爭議的，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會商、確定。
第二十一條 縣級以上（含縣級）人民政府應建立重大事故隱患掛牌督辦制度，對重大事故隱患實行分級監(jiān)控、掛牌督辦。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，編制重大事故隱患治理年度督辦計劃并組織實施，嚴格檔案管理。
第二十二條 需各級人民政府掛牌督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患，每年由各級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織篩選，并經(jīng)同級安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后，報同級人民政府確定。對需要列入縣（市、區(qū)）人民政府下一年度督辦計劃的項目，縣（市、區(qū)）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當于每年9月底前，報同級安委會辦公室匯總。對需要列入州（市）人民政府下一年度督辦計劃的項目，州（市）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和縣（市、區(qū)）人民政府應當于每年10月底前，報州（市）安委會辦公室匯總。對需要列入省人民政府下一年度督辦計劃的項目，省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和州（市）人民政府應當于每年11月底前，報省安委會辦公室匯總。
第二十三條 對易導致特別重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由省級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由州、市級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣（市、區(qū)）級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立三級重大隱患管理檔案。
第二十四條 一級重大隱患由省人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由州（市）人民政府掛牌督辦，三級重大隱患由縣（市、區(qū)）人民政府掛牌督辦。各級人民政府對掛牌督辦的重大隱患，要明確隱患治理責任單位和責任人、督辦單位、整改時限，并在當?shù)刂饕襟w上公布。隱患治理責任單位要執(zhí)行隱患治理月報制度，每月向督辦單位報送隱患治理進展情況，治理時間最長原則不得超過半年。掛牌督辦的重大隱患涉及2個以上單位的，由相關單位主要負責人共同承擔隱患治理責任。
第二十五條 掛牌督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理結(jié)束后，治理責任單位應當聘請具備安全評價資質(zhì)的機構（或與相關機構簽訂協(xié)議相應行業(yè)領域的專家）對重大隱患治理效果進行評價，并出具評價報告。符合要求的，由治理責任單位向督辦責任單位及所在地縣級以上（含縣級）安委會辦公室提出摘牌申請，督辦單位收到治理責任單位摘牌申請后，應當在15個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的，由縣級以上（含縣級）安委會辦公室逐級報經(jīng)掛牌督辦的人民政府同意后予以摘牌。審查不合格的，由督辦單位（相關行業(yè)主管部門）責令限期整改或下達停產(chǎn)整改通知；對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改通知的，提請同級人民政府依法予以關閉。
第二十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患消除后，經(jīng)治理責任單位組織驗收合格，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定，采取措施消除重大事故隱患后，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應當及時解除前款規(guī)定的行政措施。
第二十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)“誰負責監(jiān)管，誰公開”的原則將本行業(yè)領域已排查確定的重大事故隱患的責任單位、整改措施和整改時限等內(nèi)容在政務網(wǎng)站上公開，有關保密規(guī)定不能公開的除外。
第二十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到本細則第十五條規(guī)定的事故隱患報告的，應當及時核查、了解有關情況，采取治理措施；對于超出本部門管理權限的，應當及時報告本級人民政府，由本級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第二十九條 鼓勵安全生產(chǎn)協(xié)會組織、技術管理服務機構和注冊安全工程師等專業(yè)技術人員參與事故隱患排查治理工作，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故隱患排查治理技術和管理服務。
第三十條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
第四章 責任追究
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則規(guī)定自查自報事故隱患并采取措施及時消除的，不予處罰；生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定采取措施及時消除，或?qū)е律a(chǎn)安全事故發(fā)生的，應當依法追究法律責任。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托技術管理服務機構（人員）提供事故隱患排查治理服務的，事故隱患排查治理的責任由本單位負責。
技術管理服務機構（人員）對其出具的報告或意見負責，并承擔相應的法律責任。
第三十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及本細則及時處理的，應當依法依規(guī)追究責任。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反事故隱患排查治理有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定被實施行政處罰的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照行業(yè)領域關于失信行為實施聯(lián)合懲戒的有關規(guī)定，將相關信息錄入全國信用信息共享平臺（云南）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），并在政府網(wǎng)站和相關媒體項社會公布。
發(fā)展改革、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、金融監(jiān)督管理等其他有關部門應當把以上信息作為企業(yè)風險控制、信用評級和履行社會責任的重要指標。
第三十五條 對事故隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對其主要負責人進行約談告誡。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實記錄隱患排查治理情況的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十七條 對違反本細則規(guī)定的處罰按照國家有關法律、法規(guī)以及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表（主要負責人）被約談或者行政處罰的信息，符合行業(yè)領域關于失信行為實施聯(lián)合懲戒有關規(guī)定的應當納入相關信用信息系統(tǒng)，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以通過報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等方式向社會公布。
第五章 附則
第三十九條 各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以根據(jù)本細則，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施方案。國家機關、事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理，參照本細則執(zhí)行。
第四十條 本細則自印發(fā)之日起施行。
為深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立健全隱患排查治理體系，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《中共云南省委 云南省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《云南省人民政府關于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》等，云南省安委會辦公室制定了《云南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2017年11月24日
云南省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理實施細則（試行）
第一章總則
第一條 為加強和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《云南省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《中共云南省委 云南省人民政府關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》《云南省人民政府關于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的決定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理和監(jiān)督管理活動適用本細則。
有關法律、法規(guī)、規(guī)章對生產(chǎn)安全事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本細則所稱生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患按照危害和整改難度分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。或根據(jù)重大事故隱患判別標準確定的重大事故隱患。
省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)本細則按照職責分工制定本行業(yè)領域重大事故隱患判定標準。
第四條 事故隱患排查治理工作應當樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的理念，堅持生命至上、預防為主、科學管理、單位主責、政府監(jiān)督、社會參與的原則，堅持層級治理和行業(yè)治理相結(jié)合，堅持標本兼治，綜合施策。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則有關事故隱患排查治理的規(guī)定，采取人防、物防、技防等技術和管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，全面履行事故隱患排查治理的主體責任。
對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即消除；無法立即消除的，應當按照事故隱患危害程度、影響范圍、整改難度，制定治理方案，落實治理措施，消除事故隱患。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保障隱患排查治理所需資金。
第六條 州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領導，支持和督促各有關部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理中存在的重大問題，加大事故隱患排查治理安全投入，在本級財政預算中安排資金，用于事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作，并將事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作和資金投入共同列入政府工作部門考核內(nèi)容。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應當協(xié)助有關部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責。
第七條 縣級以上（含縣級）政府安全生產(chǎn)委員會辦公室指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核政府有關部門和下級政府事故隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作實施監(jiān)管，履行職責范圍內(nèi)行業(yè)領域監(jiān)管執(zhí)法職責。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域事故隱患排查治理監(jiān)管職責，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)行為。公安、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生計生、質(zhì)監(jiān)、能源、國防科工、煤炭工業(yè)、消防等部門負責相關行業(yè)領域事故隱患的排查治理監(jiān)管工作。鐵路、海關、郵政、地震、氣象、煤監(jiān)、電力監(jiān)管、煙草、民航、電網(wǎng)等中央駐滇單位依據(jù)各自職責范圍履行相關行業(yè)領域事故隱患的排查治理監(jiān)管監(jiān)察職責。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、民政、司法、人力資源社會保障、林業(yè)、商務、文化、旅游發(fā)展、國資監(jiān)管、工商、新聞出版廣電、體育、食品藥品監(jiān)管、滇中引水等部門和單位要將事故隱患的排查治理作為行業(yè)領域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)事故隱患的排查治理工作，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。基層市場秩序監(jiān)管部門按照職責負責相關行業(yè)領域事故隱患的排查治理監(jiān)管工作。
黨委和政府其他有關部門要在職責范圍內(nèi)為事故隱患的排查治理工作提供支持保障，共同推進安全發(fā)展。
第八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。接到舉報的部門應當依法為舉報人保密，對舉報有功人員應當給予獎勵。
發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，依法維護職工群眾的知情權、參與權與監(jiān)督權。建立健全安全生產(chǎn)“12350”專線與社會公共管理平臺統(tǒng)一接報、分類處置的事故隱患舉報投訴獎勵機制。
第二章事故隱患排查治理
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責，履行下列職責：
（一）組織制定本單位事故隱患排查治理制度；
（二）督促、檢查本單位事故隱患排查治理工作，及時消除事故隱患；
（三）保證事故隱患排查治理投入的有效實施；
（四）組織制定并實施本單位事故隱患排查治理教育和培訓計劃。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：
（一）參與擬定本單位事故隱患排查治理制度；
（二）按照本單位事故隱患排查治理制度，檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；
（三）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；
（四）督促落實本單位事故隱患排查治理整改措施；
（五）組織或者參與本單位事故隱患排查治理教育和培訓，如實記錄教育培訓情況。
第十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。
從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度，完善一企一標對照檢查，細化和明確從業(yè)人員、基層班組等基層作業(yè)單位和工藝、技術、設備等部門，事故隱患排查的具體內(nèi)容、周期、責任等事項，對事故隱患的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項做出具體規(guī)定。嚴格實行事故隱患排查治理自查自改自報閉環(huán)管理，建立健全自我約束、持續(xù)改進的事故隱患排查治理內(nèi)生機制。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息化相關制度，按照要求使用安全生產(chǎn)大檢查長效機制管理系統(tǒng)，如實記錄事故隱患的檢查標準、排查時間、所在位置、所屬類型、整改責任人、治理措施及整改情況等內(nèi)容。全過程記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況，分析、預測安全生產(chǎn)形勢。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大隱患治理情況向企業(yè)職代會報告。
重大事故隱患消除前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應急措施。
第十五條 有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告：
（一）事故隱患無法及時消除的；
（二）非本單位原因造成或者可能造成事故隱患的。
報告的內(nèi)容應當包括事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍、治理方案、安全措施及有關建議等。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中應當采取相應的監(jiān)控和防范措施，必要時應當派員值守，完善應急準備。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設置警戒標志，暫時停止使用相關裝置、設備、設施。
第十七條 事故隱患消除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織驗收。
暫停使用的相關裝置、設備、設施未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。
第十八條 鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員舉報本單位存在的事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)和舉報事故隱患的人員，應當給予獎勵和表彰。
第三章監(jiān)督管理
第十九條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當完善線上線下配套監(jiān)管制度機制，實現(xiàn)事故隱患排查治理的信息化和痕跡化監(jiān)管。監(jiān)督指導生產(chǎn)經(jīng)營單位夯實事故隱患排查治理自檢自查基礎，完善一企業(yè)一標準對照檢查；落實部門專項檢查，實施專家檢查，建立監(jiān)管對象和隱患問題目錄管理。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當分析事故隱患排查治理信息，定期通報轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)領域事故隱患排查治理情況、發(fā)布預警信息，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供指導和服務。
第二十條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照年度監(jiān)督執(zhí)法（檢查）計劃，對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患情況進行監(jiān)督執(zhí)法檢查。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當設立并向社會公布事故隱患舉報渠道。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的職責范圍難以確定或者存在爭議的，與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會商、確定。
第二十一條 縣級以上（含縣級）人民政府應建立重大事故隱患掛牌督辦制度，對重大事故隱患實行分級監(jiān)控、掛牌督辦。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，編制重大事故隱患治理年度督辦計劃并組織實施，嚴格檔案管理。
第二十二條 需各級人民政府掛牌督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患，每年由各級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織篩選，并經(jīng)同級安全生產(chǎn)委員會辦公室匯總后，報同級人民政府確定。對需要列入縣（市、區(qū)）人民政府下一年度督辦計劃的項目，縣（市、區(qū)）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當于每年9月底前，報同級安委會辦公室匯總。對需要列入州（市）人民政府下一年度督辦計劃的項目，州（市）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和縣（市、區(qū)）人民政府應當于每年10月底前，報州（市）安委會辦公室匯總。對需要列入省人民政府下一年度督辦計劃的項目，省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和州（市）人民政府應當于每年11月底前，報省安委會辦公室匯總。
第二十三條 對易導致特別重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由省級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由州、市級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣（市、區(qū)）級行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立三級重大隱患管理檔案。
第二十四條 一級重大隱患由省人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由州（市）人民政府掛牌督辦，三級重大隱患由縣（市、區(qū)）人民政府掛牌督辦。各級人民政府對掛牌督辦的重大隱患，要明確隱患治理責任單位和責任人、督辦單位、整改時限，并在當?shù)刂饕襟w上公布。隱患治理責任單位要執(zhí)行隱患治理月報制度，每月向督辦單位報送隱患治理進展情況，治理時間最長原則不得超過半年。掛牌督辦的重大隱患涉及2個以上單位的，由相關單位主要負責人共同承擔隱患治理責任。
第二十五條 掛牌督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理結(jié)束后，治理責任單位應當聘請具備安全評價資質(zhì)的機構（或與相關機構簽訂協(xié)議相應行業(yè)領域的專家）對重大隱患治理效果進行評價，并出具評價報告。符合要求的，由治理責任單位向督辦責任單位及所在地縣級以上（含縣級）安委會辦公室提出摘牌申請，督辦單位收到治理責任單位摘牌申請后，應當在15個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場審查。審查合格的，由縣級以上（含縣級）安委會辦公室逐級報經(jīng)掛牌督辦的人民政府同意后予以摘牌。審查不合格的，由督辦單位（相關行業(yè)主管部門）責令限期整改或下達停產(chǎn)整改通知；對整改無望或生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)整改通知的，提請同級人民政府依法予以關閉。
第二十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患消除后，經(jīng)治理責任單位組織驗收合格，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定，采取措施消除重大事故隱患后，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，應當及時解除前款規(guī)定的行政措施。
第二十七條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當根據(jù)“誰負責監(jiān)管，誰公開”的原則將本行業(yè)領域已排查確定的重大事故隱患的責任單位、整改措施和整改時限等內(nèi)容在政務網(wǎng)站上公開，有關保密規(guī)定不能公開的除外。
第二十八條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到本細則第十五條規(guī)定的事故隱患報告的，應當及時核查、了解有關情況，采取治理措施；對于超出本部門管理權限的，應當及時報告本級人民政府，由本級人民政府協(xié)調(diào)處理。
第二十九條 鼓勵安全生產(chǎn)協(xié)會組織、技術管理服務機構和注冊安全工程師等專業(yè)技術人員參與事故隱患排查治理工作，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故隱患排查治理技術和管理服務。
第三十條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，應當及時向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
第四章 責任追究
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則規(guī)定自查自報事故隱患并采取措施及時消除的，不予處罰；生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定采取措施及時消除，或?qū)е律a(chǎn)安全事故發(fā)生的，應當依法追究法律責任。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位委托技術管理服務機構（人員）提供事故隱患排查治理服務的，事故隱患排查治理的責任由本單位負責。
技術管理服務機構（人員）對其出具的報告或意見負責，并承擔相應的法律責任。
第三十三條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及本細則及時處理的，應當依法依規(guī)追究責任。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反事故隱患排查治理有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定被實施行政處罰的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照行業(yè)領域關于失信行為實施聯(lián)合懲戒的有關規(guī)定，將相關信息錄入全國信用信息共享平臺（云南）和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南），并在政府網(wǎng)站和相關媒體項社會公布。
發(fā)展改革、財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工商、金融監(jiān)督管理等其他有關部門應當把以上信息作為企業(yè)風險控制、信用評級和履行社會責任的重要指標。
第三十五條 對事故隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當對其主要負責人進行約談告誡。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照要求使用生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實記錄隱患排查治理情況的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十七條 對違反本細則規(guī)定的處罰按照國家有關法律、法規(guī)以及《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表（主要負責人）被約談或者行政處罰的信息，符合行業(yè)領域關于失信行為實施聯(lián)合懲戒有關規(guī)定的應當納入相關信用信息系統(tǒng)，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以通過報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡等方式向社會公布。
第五章 附則
第三十九條 各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以根據(jù)本細則，制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實施方案。國家機關、事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的事故隱患排查治理，參照本細則執(zhí)行。
第四十條 本細則自印發(fā)之日起施行。
