各區(qū)縣（自治縣）農委、畜牧獸醫(yī)局（畜牧發(fā)展中心）、環(huán)保局，萬盛經(jīng)開區(qū)農林局、環(huán)保局：
為全面貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院令第643號）、《重慶市人民政府關于貫徹〈畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例〉的實施意見》（渝府發(fā)〔2014〕37號）、《重慶市人民政府關于印發(fā)貫徹落實國務院水污染防治行動計劃實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2015〕69號），加強我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進畜牧業(yè)發(fā)展和農村環(huán)境保護統(tǒng)籌推進，我們編制了《重慶市畜禽養(yǎng)殖污染防治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地實際，提高認識，強化落實，細化實施方案，認真組織實施。
重慶市農業(yè)委員會 重慶市環(huán)境保護局
2017年9月5日
重慶市畜禽養(yǎng)殖污染防治方案
為全面貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院令第643號）、《重慶市人民政府關于貫徹〈畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例〉的實施意見》（渝府發(fā)〔2014〕37號）、《重慶市人民政府關于印發(fā)貫徹落實國務院水污染防治行動計劃實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2015〕69號）（以下簡稱《水十條》），加強我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進畜牧業(yè)發(fā)展和農村環(huán)境保護統(tǒng)籌推進，制定本方案。
一、總體目標和基本原則
（一）總體目標。深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。因地制宜、依法依規(guī)，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2017年底前,完成禁養(yǎng)區(qū)整治任務。開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖小區(qū)）（以下簡稱“畜禽養(yǎng)殖場”），應配套建設糞便污水收集、貯存、處理與資源化利用設施；養(yǎng)殖專業(yè)戶應配備必要的糞污收集、儲存、處理設施，鼓勵和支持采取種養(yǎng)結合、糞肥還田等方式，就近就地資源化利用；散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。病死畜禽的無害化處理及其監(jiān)管工作按照相關現(xiàn)定執(zhí)行。
（二）基本原則。推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中要堅持以下原則：
一是依法行政原則。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求，各區(qū)縣（自治縣）相關部門應當依法依規(guī)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，從產業(yè)布局、環(huán)境準入、技術模式選取、管理制度制定、生產過程監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法等環(huán)節(jié)，規(guī)范現(xiàn)有和新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的環(huán)境管理工作。
二是統(tǒng)籌兼顧原則。按照環(huán)境保護“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”、“環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與相關部門分工負責相結合”的總體要求，落實行業(yè)主管部門、生產經(jīng)營者和環(huán)保主管部門的環(huán)保責任，正確處理經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者之間關系，促進畜牧業(yè)生產和農村農業(yè)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。
三是屬地管理原則。按照環(huán)境保護屬地管理責任的原則，各區(qū)縣（自治縣）人民政府對本行政區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負責。應當科學劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶，監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖業(yè)主建設完善污染治理配套設施，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在區(qū)縣、鄉(xiāng)級人民政府應當組織對畜禽糞污進行分戶收集、集中處理利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境保護基礎設施的日常監(jiān)督管理、現(xiàn)場巡查檢查、環(huán)境污染投訴調查及損害糾紛調解等環(huán)境保護相關工作。
四是主體責任原則。按照環(huán)境保護“誰污染誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主是畜禽養(yǎng)殖污染治理的責任主體，應當自覺履行環(huán)境保護義務、增強環(huán)境保護意識、加大污染治理投入、確保設施正常運行、采取科學措施，防止和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對所造成的環(huán)境損害依法承擔責任。
二、主要任務
（一）嚴格實施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門，應當根據(jù)當?shù)丨h(huán)境承載能力和畜禽糞污資源化利用水平，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》和《關于調整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定有關事宜的通知》（渝環(huán)〔2017〕102號）要求，2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)的調整劃定工作，調整方案報送市環(huán)保局和市農委。已有的畜禽養(yǎng)殖在城市建成區(qū)內的，由城市管理部門責令關閉、搬遷；在非城市建成區(qū)內，由畜牧獸醫(yī)部門責令關閉、搬遷。
（二）加強兩個規(guī)劃的引導作用。畜牧獸醫(yī)部門負責編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門負責編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，環(huán)保部門和畜牧獸醫(yī)部門要做好兩個規(guī)劃編制的銜接，統(tǒng)籌考慮本地畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的要求，健全管理機制，優(yōu)化畜牧業(yè)生產布局、建設完善污染治理配套設施、提升廢棄物綜合利用水平，明確年度目標任務。逐步建立政府引導、制度管控、企業(yè)自律、社會參與、群眾監(jiān)督的管理機制。
（三）推進畜禽養(yǎng)殖污染的綜合整治。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門，制定出臺整治方案，實施“一場一策”，完善“一場一檔”。按照《水十條》要求，2017年底前全市完成禁養(yǎng)區(qū)內1064家畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關閉或搬遷，完成81萬頭生豬當量的污染治理配套設施工程整改任務。按照中央環(huán)保督察反饋意見中的“全市近10萬家畜禽養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖專業(yè)戶）大部分未納入整治計劃”的整改要求，完成市環(huán)保局認定的重慶市萬州區(qū)崔耀夫農業(yè)開發(fā)有限公司等197家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理配套工程設施整改任務；于2020年底前，分年度完成常年存欄生豬當量20頭以上的畜禽養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖專業(yè)戶）的整治任務。
（四）提升環(huán)境監(jiān)管信息化水平。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)部門和環(huán)保部門應當加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)保基礎信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報和使用，共同構建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的管理平臺。其中，畜牧獸醫(yī)部門對本行政區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模及總量負責，區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局負責審核畜禽養(yǎng)殖場（Q≥200，Q為畜禽常年存欄豬當量）的環(huán)保基礎信息；區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)部門負責審核畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶（200>Q≥20，Q為畜禽常年存欄豬當量）的環(huán)保基礎信息，畜牧獸醫(yī)部門和環(huán)保部門同步錄入重慶市畜禽養(yǎng)殖環(huán)保基礎信息管理系統(tǒng)。
（五）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源頭控制。新建或改擴建畜禽養(yǎng)殖場，應當嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》等法律法規(guī)和相關規(guī)定，突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設施，依法進行環(huán)境影響評價。對依法應當進行環(huán)境影響評價，但未開展環(huán)境影響評價的畜禽養(yǎng)殖場，由各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門依法查處。
各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境管理，采取區(qū)域性管理，落實監(jiān)管責任，完善管理措施，監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖業(yè)主自覺履行環(huán)境保護義務。
（六）加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用指導和服務。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)部門應當將促進畜禽廢棄物綜合利用作為解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本出路，深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范引領作用，加強技術培訓和推廣。加強指導畜禽養(yǎng)殖場結合實際選用適宜的污染治理和綜合利用模式。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，引導畜禽養(yǎng)殖場采用節(jié)水養(yǎng)殖模式，鼓勵糞肥還田利用，推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，促進畜牧業(yè)生產綠色持續(xù)發(fā)展。
（七）加快培育畜禽廢棄物綜合利用市場主體。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門應探索和創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產業(yè)發(fā)展機制，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)環(huán)保社會化服務組織，探索建立第三方治理和養(yǎng)殖業(yè)主付費機制。鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖場將周邊畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集一體化處置、鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)開展畜禽糞便污水分戶收集并集中處理或生產有機肥、鼓勵種養(yǎng)結合綠色發(fā)展，支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產有機肥，發(fā)展規(guī)模化沼氣工程，構建生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式。
（八）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法檢查。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門應加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度，依法嚴格查處“未批先建”、“未驗先投”等違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度、擅自停運污染防治設施污染環(huán)境，以及在禁養(yǎng)區(qū)內擅自建設畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶、流域內養(yǎng)殖廢水直排等環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要積極協(xié)調相關部門，聯(lián)合開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查，形成多部門監(jiān)管合力。
（九）強化畜禽養(yǎng)殖污染防治技術研發(fā)和示范推廣。市農委會同市環(huán)保局按照“因地制宜、多元利用”原則，健全畜禽養(yǎng)殖糞污還田利用和檢測標準體系，制定畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載力測算方法。重點研發(fā)高效堆肥技術、廢棄物中重金屬、激素等有毒有害物質脫除技術、沼液沼渣綜合利用技術、廢棄物利用的環(huán)境風險防控技術等。組織科研單位和專家對畜禽養(yǎng)殖污染防治技術的經(jīng)濟可行性、環(huán)境效益等開展技術篩選和評估。實施低建設成本、低運行費用、易于管理維護的實用技術模式示范點建設。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)部門與環(huán)保部門積極爭取當?shù)攸h委政府加強領導，按法定職責牽頭做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，統(tǒng)籌發(fā)展改革、財政、國土等相關部門，按照各自職責分工，加強協(xié)調配合，完善聯(lián)動機制，形成工作合力。
（二）加大激勵扶持。進一步加大政策激勵和資金扶持力度，統(tǒng)籌沼氣工程建設、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目等資金，優(yōu)先支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農業(yè)面源污染治理等項目建設。優(yōu)化資金使用方向，探索“以獎代補”等方式，引導有機肥產業(yè)健康發(fā)展。
（三）強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，宣傳相關法規(guī)和政策，提高養(yǎng)殖業(yè)主和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會監(jiān)督，增強廣大養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境保護的自覺性和積極性。
（四）維護社會穩(wěn)定。要正確處理好環(huán)境治理和維護社會穩(wěn)定的關系，認真細致地做好群眾的思想工作，爭取群眾理解和支持。因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整劃定禁養(yǎng)區(qū)，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需搬遷或者關閉的現(xiàn)有養(yǎng)殖場所，致使養(yǎng)殖場（戶）產生經(jīng)濟損失的，由當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門或環(huán)保部門報請縣級以上人民政府依法予以補償。對在清理整治工作中人為設置障礙、妨礙公務的行為，要依法依規(guī)處理。
（五）本通知中畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶等規(guī)模標準界定及名稱參照《重慶市環(huán)境保護局重慶市農業(yè)委員會關于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標準的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2014〕61號）執(zhí)行。
為全面貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院令第643號）、《重慶市人民政府關于貫徹〈畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例〉的實施意見》（渝府發(fā)〔2014〕37號）、《重慶市人民政府關于印發(fā)貫徹落實國務院水污染防治行動計劃實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2015〕69號），加強我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進畜牧業(yè)發(fā)展和農村環(huán)境保護統(tǒng)籌推進，我們編制了《重慶市畜禽養(yǎng)殖污染防治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地實際，提高認識，強化落實，細化實施方案，認真組織實施。
重慶市農業(yè)委員會 重慶市環(huán)境保護局
2017年9月5日
重慶市畜禽養(yǎng)殖污染防治方案
為全面貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務院令第643號）、《重慶市人民政府關于貫徹〈畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例〉的實施意見》（渝府發(fā)〔2014〕37號）、《重慶市人民政府關于印發(fā)貫徹落實國務院水污染防治行動計劃實施方案的通知》（渝府發(fā)〔2015〕69號）（以下簡稱《水十條》），加強我市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，促進畜牧業(yè)發(fā)展和農村環(huán)境保護統(tǒng)籌推進，制定本方案。
一、總體目標和基本原則
（一）總體目標。深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。因地制宜、依法依規(guī)，科學劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。2017年底前,完成禁養(yǎng)區(qū)整治任務。開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖小區(qū)）（以下簡稱“畜禽養(yǎng)殖場”），應配套建設糞便污水收集、貯存、處理與資源化利用設施；養(yǎng)殖專業(yè)戶應配備必要的糞污收集、儲存、處理設施，鼓勵和支持采取種養(yǎng)結合、糞肥還田等方式，就近就地資源化利用；散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，加快構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。病死畜禽的無害化處理及其監(jiān)管工作按照相關現(xiàn)定執(zhí)行。
（二）基本原則。推進畜禽養(yǎng)殖污染防治工作中要堅持以下原則：
一是依法行政原則。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要求，各區(qū)縣（自治縣）相關部門應當依法依規(guī)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，從產業(yè)布局、環(huán)境準入、技術模式選取、管理制度制定、生產過程監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法等環(huán)節(jié)，規(guī)范現(xiàn)有和新建、改擴建畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的環(huán)境管理工作。
二是統(tǒng)籌兼顧原則。按照環(huán)境保護“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保”、“環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與相關部門分工負責相結合”的總體要求，落實行業(yè)主管部門、生產經(jīng)營者和環(huán)保主管部門的環(huán)保責任，正確處理經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者之間關系，促進畜牧業(yè)生產和農村農業(yè)環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。
三是屬地管理原則。按照環(huán)境保護屬地管理責任的原則，各區(qū)縣（自治縣）人民政府對本行政區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負責。應當科學劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶，監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖業(yè)主建設完善污染治理配套設施，提升畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在區(qū)縣、鄉(xiāng)級人民政府應當組織對畜禽糞污進行分戶收集、集中處理利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境保護基礎設施的日常監(jiān)督管理、現(xiàn)場巡查檢查、環(huán)境污染投訴調查及損害糾紛調解等環(huán)境保護相關工作。
四是主體責任原則。按照環(huán)境保護“誰污染誰治理”的原則，畜禽養(yǎng)殖業(yè)主是畜禽養(yǎng)殖污染治理的責任主體，應當自覺履行環(huán)境保護義務、增強環(huán)境保護意識、加大污染治理投入、確保設施正常運行、采取科學措施，防止和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并對所造成的環(huán)境損害依法承擔責任。
二、主要任務
（一）嚴格實施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門，應當根據(jù)當?shù)丨h(huán)境承載能力和畜禽糞污資源化利用水平，按照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》和《關于調整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定有關事宜的通知》（渝環(huán)〔2017〕102號）要求，2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)的調整劃定工作，調整方案報送市環(huán)保局和市農委。已有的畜禽養(yǎng)殖在城市建成區(qū)內的，由城市管理部門責令關閉、搬遷；在非城市建成區(qū)內，由畜牧獸醫(yī)部門責令關閉、搬遷。
（二）加強兩個規(guī)劃的引導作用。畜牧獸醫(yī)部門負責編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門負責編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，環(huán)保部門和畜牧獸醫(yī)部門要做好兩個規(guī)劃編制的銜接，統(tǒng)籌考慮本地畜牧業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的要求，健全管理機制，優(yōu)化畜牧業(yè)生產布局、建設完善污染治理配套設施、提升廢棄物綜合利用水平，明確年度目標任務。逐步建立政府引導、制度管控、企業(yè)自律、社會參與、群眾監(jiān)督的管理機制。
（三）推進畜禽養(yǎng)殖污染的綜合整治。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門，制定出臺整治方案，實施“一場一策”，完善“一場一檔”。按照《水十條》要求，2017年底前全市完成禁養(yǎng)區(qū)內1064家畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶的關閉或搬遷，完成81萬頭生豬當量的污染治理配套設施工程整改任務。按照中央環(huán)保督察反饋意見中的“全市近10萬家畜禽養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖專業(yè)戶）大部分未納入整治計劃”的整改要求，完成市環(huán)保局認定的重慶市萬州區(qū)崔耀夫農業(yè)開發(fā)有限公司等197家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理配套工程設施整改任務；于2020年底前，分年度完成常年存欄生豬當量20頭以上的畜禽養(yǎng)殖場（含養(yǎng)殖專業(yè)戶）的整治任務。
（四）提升環(huán)境監(jiān)管信息化水平。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)部門和環(huán)保部門應當加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)保基礎信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報和使用，共同構建統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)的管理平臺。其中，畜牧獸醫(yī)部門對本行政區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模及總量負責，區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局負責審核畜禽養(yǎng)殖場（Q≥200，Q為畜禽常年存欄豬當量）的環(huán)保基礎信息；區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)部門負責審核畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶（200>Q≥20，Q為畜禽常年存欄豬當量）的環(huán)保基礎信息，畜牧獸醫(yī)部門和環(huán)保部門同步錄入重慶市畜禽養(yǎng)殖環(huán)保基礎信息管理系統(tǒng)。
（五）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染源頭控制。新建或改擴建畜禽養(yǎng)殖場，應當嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》等法律法規(guī)和相關規(guī)定，突出養(yǎng)分綜合利用，配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理、利用設施，依法進行環(huán)境影響評價。對依法應當進行環(huán)境影響評價，但未開展環(huán)境影響評價的畜禽養(yǎng)殖場，由各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門依法查處。
各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強本轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境管理，采取區(qū)域性管理，落實監(jiān)管責任，完善管理措施，監(jiān)督指導畜禽養(yǎng)殖業(yè)主自覺履行環(huán)境保護義務。
（六）加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用指導和服務。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)部門應當將促進畜禽廢棄物綜合利用作為解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的根本出路，深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范引領作用，加強技術培訓和推廣。加強指導畜禽養(yǎng)殖場結合實際選用適宜的污染治理和綜合利用模式。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，引導畜禽養(yǎng)殖場采用節(jié)水養(yǎng)殖模式，鼓勵糞肥還田利用，推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，促進畜牧業(yè)生產綠色持續(xù)發(fā)展。
（七）加快培育畜禽廢棄物綜合利用市場主體。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門會同畜牧獸醫(yī)部門應探索和創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用產業(yè)發(fā)展機制，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)環(huán)保社會化服務組織，探索建立第三方治理和養(yǎng)殖業(yè)主付費機制。鼓勵大型畜禽養(yǎng)殖場將周邊畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集一體化處置、鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)開展畜禽糞便污水分戶收集并集中處理或生產有機肥、鼓勵種養(yǎng)結合綠色發(fā)展，支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產有機肥，發(fā)展規(guī)模化沼氣工程，構建生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式。
（八）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法檢查。各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門應加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度，依法嚴格查處“未批先建”、“未驗先投”等違反環(huán)境影響評價和“三同時”制度、擅自停運污染防治設施污染環(huán)境，以及在禁養(yǎng)區(qū)內擅自建設畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶、流域內養(yǎng)殖廢水直排等環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要積極協(xié)調相關部門，聯(lián)合開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查，形成多部門監(jiān)管合力。
（九）強化畜禽養(yǎng)殖污染防治技術研發(fā)和示范推廣。市農委會同市環(huán)保局按照“因地制宜、多元利用”原則，健全畜禽養(yǎng)殖糞污還田利用和檢測標準體系，制定畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載力測算方法。重點研發(fā)高效堆肥技術、廢棄物中重金屬、激素等有毒有害物質脫除技術、沼液沼渣綜合利用技術、廢棄物利用的環(huán)境風險防控技術等。組織科研單位和專家對畜禽養(yǎng)殖污染防治技術的經(jīng)濟可行性、環(huán)境效益等開展技術篩選和評估。實施低建設成本、低運行費用、易于管理維護的實用技術模式示范點建設。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各區(qū)縣（自治縣）畜牧獸醫(yī)部門與環(huán)保部門積極爭取當?shù)攸h委政府加強領導，按法定職責牽頭做好畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，統(tǒng)籌發(fā)展改革、財政、國土等相關部門，按照各自職責分工，加強協(xié)調配合，完善聯(lián)動機制，形成工作合力。
（二）加大激勵扶持。進一步加大政策激勵和資金扶持力度，統(tǒng)籌沼氣工程建設、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目等資金，優(yōu)先支持畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農業(yè)面源污染治理等項目建設。優(yōu)化資金使用方向，探索“以獎代補”等方式，引導有機肥產業(yè)健康發(fā)展。
（三）強化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，宣傳相關法規(guī)和政策，提高養(yǎng)殖業(yè)主和廣大人民群眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與，社會監(jiān)督，增強廣大養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境保護的自覺性和積極性。
（四）維護社會穩(wěn)定。要正確處理好環(huán)境治理和維護社會穩(wěn)定的關系，認真細致地做好群眾的思想工作，爭取群眾理解和支持。因土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整劃定禁養(yǎng)區(qū)，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需搬遷或者關閉的現(xiàn)有養(yǎng)殖場所，致使養(yǎng)殖場（戶）產生經(jīng)濟損失的，由當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門或環(huán)保部門報請縣級以上人民政府依法予以補償。對在清理整治工作中人為設置障礙、妨礙公務的行為，要依法依規(guī)處理。
（五）本通知中畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶等規(guī)模標準界定及名稱參照《重慶市環(huán)境保護局重慶市農業(yè)委員會關于印發(fā)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模標準的通知》（渝環(huán)發(fā)〔2014〕61號）執(zhí)行。
