各市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：
新《食品安全法》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》已于2015年10月1日正式實(shí)施。按照國(guó)家食藥監(jiān)總局的部署，為做好我省食品經(jīng)營(yíng)許可工作，省局制定了海南省食品藥品監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。海南省食品藥品監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則》（暫行）同時(shí)廢止。
海南省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年10月26日
海南省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）
為規(guī)范本省食品經(jīng)營(yíng)許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 總 則
第一條 適用范圍
本省范圍內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本實(shí)施細(xì)則。
第二條 食品經(jīng)營(yíng)許可原則
（一）遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則；
（二）遵循屬地管轄、先照后證、一審一核、一地一證的原則。
第三條 應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形
（一）有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品、保健食品、酒類、熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)類、自制飲品及其他類食品銷售或制售的；
（二）同一食品經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按不同地點(diǎn)分別辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；
（三）其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)預(yù)包裝食品或散裝食品的；
（四）前店后廠式臨街商店銷售現(xiàn)場(chǎng)加工食品的；
（五）在商場(chǎng)、超市內(nèi)獨(dú)立從事現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)的；
（六）食品生產(chǎn)者設(shè)立專門的銷售門市部銷售自行生產(chǎn)加工的食品或兼營(yíng)其他食品的；
（七）無(wú)實(shí)體門店但有食品貯存場(chǎng)所從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四條 不需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形
（一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)出售其生產(chǎn)的食品的；
（二）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（三）采取流動(dòng)、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)方式，或從事傳統(tǒng)、具有地方特色等食品經(jīng)營(yíng)的攤販；
（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定，如部隊(duì)專用食品銷售、鐵路和民航運(yùn)營(yíng)中的食品銷售等。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。
第六條 食品經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限
（一）省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作，負(fù)責(zé)制訂本省食品經(jīng)營(yíng)許可管理制度，并組織實(shí)施；
（二）設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理局由區(qū)局負(fù)責(zé)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放和管理；
（三）不設(shè)區(qū)的市、縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局為食品經(jīng)營(yíng)許可的審查和許可機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放和管理；
（四）基層食藥監(jiān)所受上級(jí)委托，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查；
（五）水上運(yùn)營(yíng)餐飲服務(wù)的許可由船舶經(jīng)營(yíng)人所在地或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地的食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
第二章 申請(qǐng)和受理
第七條 申請(qǐng)主體確認(rèn)
（一）企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；
（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人；
（三）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，其所隸屬的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；
企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第八條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
（一）主體業(yè)態(tài)分為：食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)明確標(biāo)注。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括：餐館（含特大、大、中、小型）、快餐店、小吃店、飲品店、糕點(diǎn)店、中央廚房、集體用餐配送單位等具體業(yè)態(tài)。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的具體業(yè)態(tài)應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)形式分別明確標(biāo)注。
（二）食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為：預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售、酒類銷售（白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、進(jìn)口酒、其他酒）；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種形式，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可須提交的材料
申請(qǐng)領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門提出，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請(qǐng)人委托他人辦理許可申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
第十條 食品經(jīng)營(yíng)許可的受理
市、縣、區(qū)（含洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及海口市秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)，下同）食品藥品監(jiān)督管理局收到食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并依據(jù)《行政許可法》分別做出以下處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；屬于5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理；
（六）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
（七）許可機(jī)關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可的受理審查工作，辦理流程為申請(qǐng)—受理—審查—現(xiàn)場(chǎng)核查—審核—發(fā)證，受理原則上由各市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在政府行政審批辦公室內(nèi)的行政審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審查由食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或行政審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，審核由市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，發(fā)證由行政審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第三章 食品經(jīng)營(yíng)許可審查
第一節(jié) 基本要求
第十一條 所有業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)單位都必須符合以下基本要求：
（一）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。
特殊食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備專（兼）職食品安全管理人員；
餐飲服務(wù)單位食品安全管理員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷。
（二）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康制度和培訓(xùn)管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立以下食品安全的管理制度：食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、食品安全管理員制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度。餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用公示制度。
（三）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，應(yīng)與有毒、有害污染源有效分隔，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上。
（四）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備或設(shè)施。
（五）直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。
（六）食品經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。
（七）無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。
無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)任何食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食項(xiàng)目。
第二節(jié) 食品銷售許可審查要求
第十二條 一般要求
（一）申請(qǐng)銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度要求。
（二）利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的食品經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交包含以下內(nèi)容的說(shuō)明材料：自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式。
放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備食品貯存的必要條件。
（三）申請(qǐng)銷售酒類食品的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)，用貨架擺放，并在顯著位置擺放或懸掛“禁止向未滿18周歲未成人售酒”標(biāo)識(shí)牌。
（四）食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分（隔）開(kāi)。
（五）銷售場(chǎng)所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開(kāi)設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開(kāi)，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，防止交叉污染。
（六）食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲(chóng)害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧泄潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)。
第十三條 散裝食品銷售許可審查要求
散裝食品許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第十一條和第十二條要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）申請(qǐng)散裝食品銷售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施；
（二）散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離；
（三）直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
第十四條 特殊食品銷售審查要求
特殊食品銷售許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第十條和第十一條外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
申請(qǐng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)，用貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“XX食品(乳粉)銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第十五條 保健食品銷售審查要求
保健食品銷售許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第十條、第十一條和第十二條要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）申請(qǐng)銷售保健食品的，店內(nèi)不得有宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違法違規(guī)宣傳資料或行為；
（二）應(yīng)當(dāng)建立索證索票制度，應(yīng)索取以下票證：保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；保健食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可證明文件；保健食品批準(zhǔn)證書(shū)（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等）和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；保健食品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告；進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明（實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由總部統(tǒng)一索取查驗(yàn)相關(guān)證照、票證并存檔）；出庫(kù)制度（批發(fā)企業(yè)必查）；不合格產(chǎn)品處理制度及人員（單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、購(gòu)銷人員）崗位職責(zé)等；
（三）應(yīng)實(shí)行臺(tái)賬管理，建立購(gòu)貨、銷售臺(tái)賬，并如實(shí)記錄。購(gòu)貨臺(tái)賬按照每次購(gòu)入的情況記錄，內(nèi)容至少包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。
銷售臺(tái)賬按照每次銷售的情況記錄，內(nèi)容至少包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售價(jià)格、銷售日期、庫(kù)存等內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄購(gòu)貨者名稱、住所以及聯(lián)系方式等流向信息。
第三節(jié) 餐飲服務(wù)許可審查要求
第十六條 一般要求
（一）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
（二）食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
（三）食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
（四）食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑，并有給排水系統(tǒng)。墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不易積垢、易清洗的材料制成。門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲(chóng)。天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。
（五）食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池，保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開(kāi)清洗。
烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)裝置，用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（六）配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開(kāi)，不交叉污染。有專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，且標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。
（七）用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置。
（八）食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。冷藏、冷凍柜（庫(kù)）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開(kāi)存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍（藏）庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。
（九）更衣場(chǎng)所與餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
（十）餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
（十一）各類專間要求
1. 專間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開(kāi)閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉；
2. 專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式；
3. 專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。
（十二）專用操作場(chǎng)所要求
1. 場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封；
2. 設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施；
3. 入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
第十七條 冷食類、生食類食品制售許可審查要求
申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間。
第十八條 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求
申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間。
第十九條 自制飲品制售許可審查要求
（一）申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所。
（二）在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。
第二十條 中央廚房審查要求
餐飲服務(wù)單位內(nèi)設(shè)中央廚房的，中央廚房應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
1. 中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第十六條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)經(jīng)過(guò)加裝水凈化設(shè)施處理；
2. 食品加工操作和貯存場(chǎng)所面積應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)；
3. 墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度；
4. 場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
（二）運(yùn)輸設(shè)備要求：
配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
（三）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
1. 設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室；
2. 配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員；
3. 配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第二十一條 集體用餐配送單位許可審查要求
（一）場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
1. 食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)；
2. 具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施；
3. 按照第十六條的規(guī)定設(shè)立分裝專間；
4. 場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
（二）運(yùn)輸設(shè)備要求：
1. 配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器；
2. 運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒；
3. 冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
（三）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
1. 有條件的食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。沒(méi)有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)；
2. 配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四節(jié) 單位食堂許可審查要求
第二十二條 單位食堂的許可審查，除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)和第三節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專間；
（二）單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員；
（三）職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂原則上不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目。
第四章 審核與決定
第一節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)
第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)包括名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照本實(shí)施細(xì)則第八條進(jìn)行核定。
食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中申請(qǐng)食品銷售的，其經(jīng)營(yíng)方式分別按照批發(fā)、批發(fā)兼零售、零售等方式在許可系統(tǒng)主體業(yè)態(tài)備注欄中進(jìn)行備注。
第二節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查
第二十四條 各市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)及本實(shí)施細(xì)則的要求。必要時(shí)，按照法定的權(quán)限與程序?qū)?jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，其他法律法規(guī)、行政審批改革有規(guī)定不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，遵照其規(guī)定：
（一）申請(qǐng)除預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）外的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；
（二）申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施和布局的；
（三）除預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品及保健食品）外，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；
（四）申請(qǐng)?jiān)S可期限延期的；
（五）許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
第二十六條 餐飲服務(wù)單位按照以下類別分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核查表細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
第一類：就餐座位數(shù)在250座以上或者加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在500㎡以上的餐飲服務(wù)企業(yè)，供餐人數(shù)300人以上的學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第二類：就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）或者加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡）的餐飲服務(wù)企業(yè)，供餐人數(shù)300人（含300人）以下的學(xué)校食堂，供餐人數(shù)50～500人（含500人）的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第三類：就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）或者加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在150㎡以下（含150㎡）的餐飲服務(wù)企業(yè)，供餐人數(shù)50人（含50人）以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第四類：建筑工地食堂；
第五類：集體用餐配送單位；
第六類：中央廚房。
第二十七條 餐飲服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按照對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。
關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部合格；重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目；其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
第二十八條 食藥監(jiān)所接到“現(xiàn)場(chǎng)核查通知書(shū)”后，指派至少2名執(zhí)法人員，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
核查人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，認(rèn)真填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。核查表一式兩份，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》一份提交許可機(jī)關(guān)，一份由食藥監(jiān)所存檔。
第二十九條 核查人員核查時(shí)應(yīng)該對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，并將照片上傳食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)。
食品銷售場(chǎng)所分別從門面正面拍攝1張、門店里面兩側(cè)和后面各拍攝1張；
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別從正面拍攝1張，廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等各拍攝1張。
第三十條 有下列情形之一的可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
（一）僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品及保健食品）的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的核準(zhǔn)發(fā)證
第三十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
（一）許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可核準(zhǔn)工作，受理審查人員負(fù)責(zé)發(fā)證工作。
（二）許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)受理審查人員提交核準(zhǔn)的事項(xiàng)和基層食藥監(jiān)所提交的《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》進(jìn)行審核，簽署核準(zhǔn)意見(jiàn)。
（三）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，對(duì)符合條件的，做出準(zhǔn)予許可的決定，并應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)不符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門做出不予許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（四）食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，依法舉行聽(tīng)證。
（五）申請(qǐng)人憑《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》向受理審查人員領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本。
第五章食品經(jīng)營(yíng)許可的變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷
第一節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的變更
第三十二條 食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)審核準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期限不變，原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》已按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行編號(hào)的，許可證編號(hào)不變。
第三十三條 申請(qǐng)人向原食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一） 食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本；
（三） 與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理變更申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
第三十四條 申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬于原食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在原食品藥品監(jiān)督管理部門注銷食品經(jīng)營(yíng)許可后，憑注銷證明向新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第二節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的延續(xù)
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿前30日內(nèi)向原許可部門提出申請(qǐng)，換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。有效期屆滿后提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照申請(qǐng)新的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》程序辦理。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。許可證遺失的，提交經(jīng)營(yíng)者在報(bào)紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件；
（三）原許可項(xiàng)目核準(zhǔn)的內(nèi)容是否有變化的說(shuō)明材料；
（四）從業(yè)人員健康體檢合格證明。
申請(qǐng)人委托他人辦理延續(xù)申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
第三十七條 原發(fā)證部門受理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等是否有變化。條件發(fā)生變化的，應(yīng)告知申請(qǐng)人在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)變更；條件未發(fā)生變化，準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》已按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行編號(hào)的，證號(hào)不變，發(fā)證日期按照延續(xù)申請(qǐng)核準(zhǔn)之日填寫(xiě)，有效期重新計(jì)算。
第三節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的補(bǔ)辦
第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)者遺失、污損原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提供下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可補(bǔ)證申請(qǐng)書(shū)；
（二）許可證遺失的，提交經(jīng)營(yíng)者在報(bào)紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件;許可證污損的，提交污損的原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)人委托他人辦理補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
第四節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的注銷
第三十九條 有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》：
（一）原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；
（三）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被依法撤銷，或者依法被吊銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。
第四十條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書(shū)；
（二）原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)的證明文件。
申請(qǐng)人委托他人辦理許可申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
食品藥品監(jiān)督管理部門受理注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四十一條 有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》：
（一）監(jiān)管部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的;
（二）超越法定權(quán)限發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的;
（三）違反法定程序發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的;
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的;
（五）食品經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品經(jīng)營(yíng)許可的；
（六）依法可以撤銷的其他情形。
第四十二條 利害關(guān)系人申請(qǐng)撤銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)向原食品藥品監(jiān)督管理部門提交以下審查材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可撤銷申請(qǐng)書(shū)；
（二）利害關(guān)系人身份證明；
（三）與撤銷相關(guān)的證明材料。
第四十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可的變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷的有關(guān)程序參照本實(shí)施細(xì)則第二章、第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 食品經(jīng)營(yíng)許可證管理
第四十四條 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的正、副本具有同等法律效力，有效期均為5年；
第四十五條 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào) 由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位海南省代碼、2位地級(jí)市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼）。
第四十六條 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)該在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。
第四十七條 日常監(jiān)管責(zé)任人為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管的人員。當(dāng)日常監(jiān)管責(zé)任人由于工作調(diào)整等原因發(fā)生變化時(shí)，通過(guò)簽章變更的方式直接在許可證上更換日常監(jiān)管責(zé)任人。
第四十八條 食品經(jīng)營(yíng)者取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置擺放或懸掛《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正本。
第四十九條 按照“一戶一檔”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)建檔、誰(shuí)管理”的原則，建立食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)式檔案和電子檔案。負(fù)責(zé)發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，需將獲證食品經(jīng)營(yíng)者有關(guān)情況告知其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食藥監(jiān)所。食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)不在同一個(gè)市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門轄區(qū)的，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)發(fā)證，同時(shí)告知倉(cāng)庫(kù)所在地市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)管。
第五十條 許可機(jī)關(guān)受理工作現(xiàn)場(chǎng)要放置申請(qǐng)?jiān)S可須知等資料，公示申請(qǐng)條件、應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄、許可相關(guān)制度和工作流程，免費(fèi)發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的申請(qǐng)文書(shū)，并提供網(wǎng)上下載申請(qǐng)文書(shū)格式服務(wù)。
第五十一條 省食品藥品監(jiān)督管理局按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的標(biāo)準(zhǔn)和樣式，統(tǒng)一印制《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正本、副本。
各市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定的樣式，負(fù)責(zé)印制、發(fā)放與管理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷、撤銷、換證申請(qǐng)書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)核查表等相關(guān)文書(shū)。
第五十二條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過(guò)程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第七章 附 則
第五十三條 本細(xì)則所稱“原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》”包括食品經(jīng)營(yíng)者之前已經(jīng)取得的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《食品流通許可證》《餐飲服務(wù)許可證》。
食品經(jīng)營(yíng)者在本細(xì)則施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第五十四條 省食品藥品監(jiān)督管理局“多證合一”、法人承諾制等審批模式有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條 酒類經(jīng)營(yíng)不再單獨(dú)發(fā)放《酒類流通備案登記證》，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十六條 餐飲服務(wù)各場(chǎng)所面積比例，按照國(guó)家食藥監(jiān)總局制定的《餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者場(chǎng)所布局面積要求》進(jìn)行審查。
第五十七條 本細(xì)則相關(guān)用語(yǔ)的含義：
（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；
（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；
（三）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；
（四）保健食品，指聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。
（五）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
（六）嬰幼兒配方乳粉，指專供嬰幼兒食用的配方乳粉。
（七）其他嬰幼兒配方食品，指除嬰幼兒配方乳粉外，專供嬰幼兒食用的配方食品。
（八）酒類，指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
（九）餐飲服務(wù)，指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。
（十）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
（十一）冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
（十二）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。
（十三）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等。
（十四）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。
（十五）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
（十六）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。
（十七）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者。
（十八）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。
（十九）非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。
（二十）就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)(區(qū)域)、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。
（二十一） 一地一證是指食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十八條 本細(xì)則由海南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
新《食品安全法》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》已于2015年10月1日正式實(shí)施。按照國(guó)家食藥監(jiān)總局的部署，為做好我省食品經(jīng)營(yíng)許可工作，省局制定了海南省食品藥品監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起施行。海南省食品藥品監(jiān)督管理局《食品經(jīng)營(yíng)許可審查實(shí)施細(xì)則》（暫行）同時(shí)廢止。
海南省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年10月26日
海南省食品藥品監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則（試行）
為規(guī)范本省食品經(jīng)營(yíng)許可，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則（試行）》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第一章 總 則
第一條 適用范圍
本省范圍內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本實(shí)施細(xì)則。
第二條 食品經(jīng)營(yíng)許可原則
（一）遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則；
（二）遵循屬地管轄、先照后證、一審一核、一地一證的原則。
第三條 應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形
（一）有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品、保健食品、酒類、熱食類、冷食類、生食類、糕點(diǎn)類、自制飲品及其他類食品銷售或制售的；
（二）同一食品經(jīng)營(yíng)者在兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按不同地點(diǎn)分別辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》；
（三）其他行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者兼營(yíng)預(yù)包裝食品或散裝食品的；
（四）前店后廠式臨街商店銷售現(xiàn)場(chǎng)加工食品的；
（五）在商場(chǎng)、超市內(nèi)獨(dú)立從事現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)的；
（六）食品生產(chǎn)者設(shè)立專門的銷售門市部銷售自行生產(chǎn)加工的食品或兼營(yíng)其他食品的；
（七）無(wú)實(shí)體門店但有食品貯存場(chǎng)所從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四條 不需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形
（一）取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)出售其生產(chǎn)的食品的；
（二）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（三）采取流動(dòng)、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)方式，或從事傳統(tǒng)、具有地方特色等食品經(jīng)營(yíng)的攤販；
（四）法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定，如部隊(duì)專用食品銷售、鐵路和民航運(yùn)營(yíng)中的食品銷售等。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。
第六條 食品經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限
（一）省食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作，負(fù)責(zé)制訂本省食品經(jīng)營(yíng)許可管理制度，并組織實(shí)施；
（二）設(shè)區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理局由區(qū)局負(fù)責(zé)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放和管理；
（三）不設(shè)區(qū)的市、縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局為食品經(jīng)營(yíng)許可的審查和許可機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的發(fā)放和管理；
（四）基層食藥監(jiān)所受上級(jí)委托，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查；
（五）水上運(yùn)營(yíng)餐飲服務(wù)的許可由船舶經(jīng)營(yíng)人所在地或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地的食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。
第二章 申請(qǐng)和受理
第七條 申請(qǐng)主體確認(rèn)
（一）企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；
（二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人；
（三）企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，其所隸屬的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；
企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第八條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。
（一）主體業(yè)態(tài)分為：食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)食品、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)明確標(biāo)注。
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括：餐館（含特大、大、中、小型）、快餐店、小吃店、飲品店、糕點(diǎn)店、中央廚房、集體用餐配送單位等具體業(yè)態(tài)。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的具體業(yè)態(tài)應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)形式分別明確標(biāo)注。
（二）食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為：預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售、酒類銷售（白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、進(jìn)口酒、其他酒）；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售。申請(qǐng)散裝熟食銷售的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品銷售項(xiàng)目后以括號(hào)標(biāo)注。
具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種形式，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可須提交的材料
申請(qǐng)領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門提出，并提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
申請(qǐng)人委托他人辦理許可申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或者蓋章。
第十條 食品經(jīng)營(yíng)許可的受理
市、縣、區(qū)（含洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及海口市秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)，下同）食品藥品監(jiān)督管理局收到食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并依據(jù)《行政許可法》分別做出以下處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；屬于5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理；
（六）食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
（七）許可機(jī)關(guān)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可的受理審查工作，辦理流程為申請(qǐng)—受理—審查—現(xiàn)場(chǎng)核查—審核—發(fā)證，受理原則上由各市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在政府行政審批辦公室內(nèi)的行政審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審查由食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或行政審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，審核由市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)或分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，發(fā)證由行政審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第三章 食品經(jīng)營(yíng)許可審查
第一節(jié) 基本要求
第十一條 所有業(yè)態(tài)食品經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)單位都必須符合以下基本要求：
（一）食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核。取得國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的食品安全相關(guān)資質(zhì)的，可以免于考核。
特殊食品銷售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備專（兼）職食品安全管理人員；
餐飲服務(wù)單位食品安全管理員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷。
（二）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員健康制度和培訓(xùn)管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度。食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)同時(shí)還應(yīng)當(dāng)建立以下食品安全的管理制度：食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、食品安全管理員制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度。餐飲服務(wù)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定食品添加劑使用公示制度。
（三）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，應(yīng)與有毒、有害污染源有效分隔，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(chǎng)(站)、旱廁等污染源25米以上。
（四）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備或設(shè)施。
（五）直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證明，應(yīng)為安全、無(wú)毒、無(wú)異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。
（六）食品經(jīng)營(yíng)者在實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的同時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營(yíng)的，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。
（七）無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，貯存場(chǎng)所視同食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提供具有可現(xiàn)場(chǎng)登陸申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備，供許可機(jī)關(guān)審查。
無(wú)實(shí)體門店經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)任何食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食項(xiàng)目。
第二節(jié) 食品銷售許可審查要求
第十二條 一般要求
（一）申請(qǐng)銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存銷售所需的溫度要求。
（二）利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的食品經(jīng)營(yíng)者，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交包含以下內(nèi)容的說(shuō)明材料：自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系方式。
放置自動(dòng)售貨設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備食品貯存的必要條件。
（三）申請(qǐng)銷售酒類食品的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)，用貨架擺放，并在顯著位置擺放或懸掛“禁止向未滿18周歲未成人售酒”標(biāo)識(shí)牌。
（四）食品銷售場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和食品貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分（隔）開(kāi)。
（五）銷售場(chǎng)所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開(kāi)設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開(kāi)，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開(kāi)，經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域分開(kāi)，防止交叉污染。
（六）食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫(kù)存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲(chóng)害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧泄潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識(shí)。
第十三條 散裝食品銷售許可審查要求
散裝食品許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第十一條和第十二條要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）申請(qǐng)散裝食品銷售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)的食品品種相適應(yīng)的洗滌消毒設(shè)施；
（二）散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離；
（三）直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，直接接觸食品的工具、容器和包裝材料等應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，直接接觸食品的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
第十四條 特殊食品銷售審查要求
特殊食品銷售許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第十條和第十一條外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
申請(qǐng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所劃定專門的區(qū)域或柜臺(tái)，用貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“XX食品(乳粉)銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定。
第十五條 保健食品銷售審查要求
保健食品銷售許可審查除應(yīng)當(dāng)符合第十條、第十一條和第十二條要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）申請(qǐng)銷售保健食品的，店內(nèi)不得有宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違法違規(guī)宣傳資料或行為；
（二）應(yīng)當(dāng)建立索證索票制度，應(yīng)索取以下票證：保健食品生產(chǎn)企業(yè)和供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；保健食品生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)許可證明文件；保健食品批準(zhǔn)證書(shū)（含技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等）和企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；保健食品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告；進(jìn)口保健食品還應(yīng)當(dāng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明（實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可由總部統(tǒng)一索取查驗(yàn)相關(guān)證照、票證并存檔）；出庫(kù)制度（批發(fā)企業(yè)必查）；不合格產(chǎn)品處理制度及人員（單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員、購(gòu)銷人員）崗位職責(zé)等；
（三）應(yīng)實(shí)行臺(tái)賬管理，建立購(gòu)貨、銷售臺(tái)賬，并如實(shí)記錄。購(gòu)貨臺(tái)賬按照每次購(gòu)入的情況記錄，內(nèi)容至少包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、購(gòu)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等信息。
銷售臺(tái)賬按照每次銷售的情況記錄，內(nèi)容至少包括：名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售價(jià)格、銷售日期、庫(kù)存等內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄購(gòu)貨者名稱、住所以及聯(lián)系方式等流向信息。
第三節(jié) 餐飲服務(wù)許可審查要求
第十六條 一般要求
（一）餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)選擇有給排水條件的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備餐等加工操作條件，以及食品庫(kù)房、更衣室、清潔工具存放場(chǎng)所等。場(chǎng)所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活禽畜類動(dòng)物的區(qū)域。
（二）食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
（三）食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照原料進(jìn)入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識(shí)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
（四）食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)異味、易于清洗、防滑，并有給排水系統(tǒng)。墻壁應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不易積垢、易清洗的材料制成。門、窗應(yīng)當(dāng)采用易清洗、不吸水的材料制作，并能有效通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠和防蟲(chóng)。天花板應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。
（五）食品處理區(qū)內(nèi)的粗加工操作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)根據(jù)加工品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池，保障動(dòng)物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品三類食品原料能分開(kāi)清洗。
烹調(diào)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置排風(fēng)裝置，用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（六）配備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開(kāi)，不交叉污染。有專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，且標(biāo)記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。
（七）用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，存放區(qū)域分開(kāi)設(shè)置。
（八）食品和非食品（不會(huì)導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫(kù)房應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置。冷藏、冷凍柜（庫(kù)）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開(kāi)存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)。冷凍（藏）庫(kù)設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計(jì)。
（九）更衣場(chǎng)所與餐飲服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)處于同一建筑內(nèi)，有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的空間、更衣設(shè)施和照明。
（十）餐飲服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、消毒、烘干設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
（十一）各類專間要求
1. 專間內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開(kāi)閉式，其他窗封閉。專間門采用易清洗、不吸水的堅(jiān)固材質(zhì)，能夠自動(dòng)關(guān)閉；
2. 專間內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的空調(diào)設(shè)施、工具清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動(dòng)開(kāi)啟式；
3. 專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。
（十二）專用操作場(chǎng)所要求
1. 場(chǎng)所內(nèi)無(wú)明溝，地漏帶水封；
2. 設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施；
3. 入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
第十七條 冷食類、生食類食品制售許可審查要求
申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制售冷食類食品、生食類食品的應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的制作專間。
第十八條 糕點(diǎn)類食品制售許可審查要求
申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)制作糕點(diǎn)類食品應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場(chǎng)所，制作裱花類糕點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)設(shè)立單獨(dú)的裱花專間。
第十九條 自制飲品制售許可審查要求
（一）申請(qǐng)自制飲品制作應(yīng)設(shè)專用操作場(chǎng)所。
（二）在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)?jiān)S可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的對(duì)成品安全性的檢驗(yàn)合格報(bào)告。在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。
第二十條 中央廚房審查要求
餐飲服務(wù)單位內(nèi)設(shè)中央廚房的，中央廚房應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
1. 中央廚房加工配送配制冷食類和生食類食品，食品冷卻、包裝應(yīng)按照第十六條的規(guī)定設(shè)立分裝專間。需要直接接觸成品的用水，應(yīng)經(jīng)過(guò)加裝水凈化設(shè)施處理；
2. 食品加工操作和貯存場(chǎng)所面積應(yīng)當(dāng)與加工食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)；
3. 墻角、柱腳、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度；
4. 場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
（二）運(yùn)輸設(shè)備要求：
配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的封閉式專用運(yùn)輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗。
（三）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
1. 設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室；
2. 配備與檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)施和檢驗(yàn)人員；
3. 配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第二十一條 集體用餐配送單位許可審查要求
（一）場(chǎng)所設(shè)置、布局、分隔和面積要求：
1. 食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應(yīng)；
2. 具有餐用具清洗消毒保潔設(shè)施；
3. 按照第十六條的規(guī)定設(shè)立分裝專間；
4. 場(chǎng)所地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。
采用冷藏方式儲(chǔ)存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
（二）運(yùn)輸設(shè)備要求：
1. 配備封閉式專用運(yùn)輸車輛，以及專用密閉運(yùn)輸容器；
2. 運(yùn)輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒；
3. 冷藏食品運(yùn)輸車輛應(yīng)配備制冷裝置，使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在10℃以下。加熱保溫食品運(yùn)輸車輛應(yīng)使運(yùn)輸時(shí)食品中心溫度保持在60℃以上。
（三）食品檢驗(yàn)和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
1. 有條件的食品經(jīng)營(yíng)者設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗(yàn)室。沒(méi)有條件設(shè)置檢驗(yàn)室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)代行檢驗(yàn)；
2. 配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施以及留樣管理人員。
第四節(jié) 單位食堂許可審查要求
第二十二條 單位食堂的許可審查，除應(yīng)當(dāng)符合本章第一節(jié)和第三節(jié)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）單位食堂備餐應(yīng)當(dāng)設(shè)專間；
（二）單位食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員；
（三）職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂原則上不得申請(qǐng)生食類食品制售項(xiàng)目。
第四章 審核與決定
第一節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)
第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)包括名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照本實(shí)施細(xì)則第八條進(jìn)行核定。
食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)中申請(qǐng)食品銷售的，其經(jīng)營(yíng)方式分別按照批發(fā)、批發(fā)兼零售、零售等方式在許可系統(tǒng)主體業(yè)態(tài)備注欄中進(jìn)行備注。
第二節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查
第二十四條 各市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)及本實(shí)施細(xì)則的要求。必要時(shí)，按照法定的權(quán)限與程序?qū)?jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，其他法律法規(guī)、行政審批改革有規(guī)定不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，遵照其規(guī)定：
（一）申請(qǐng)除預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）外的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；
（二）申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施和布局的；
（三）除預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品及保健食品）外，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；
（四）申請(qǐng)?jiān)S可期限延期的；
（五）許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。
第二十六條 餐飲服務(wù)單位按照以下類別分別對(duì)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核查表細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
第一類：就餐座位數(shù)在250座以上或者加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在500㎡以上的餐飲服務(wù)企業(yè)，供餐人數(shù)300人以上的學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）食堂，供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第二類：就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）或者加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡）的餐飲服務(wù)企業(yè)，供餐人數(shù)300人（含300人）以下的學(xué)校食堂，供餐人數(shù)50～500人（含500人）的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第三類：就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）或者加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在150㎡以下（含150㎡）的餐飲服務(wù)企業(yè)，供餐人數(shù)50人（含50人）以下的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂；
第四類：建筑工地食堂；
第五類：集體用餐配送單位；
第六類：中央廚房。
第二十七條 餐飲服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目按照對(duì)食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)和一般項(xiàng)。現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果實(shí)行綜合判定。
關(guān)鍵項(xiàng)是對(duì)食品安全有重大影響的項(xiàng)目，必須全部合格；重點(diǎn)項(xiàng)是對(duì)食品安全有較大影響的項(xiàng)目；其余項(xiàng)目為一般項(xiàng)。
第二十八條 食藥監(jiān)所接到“現(xiàn)場(chǎng)核查通知書(shū)”后，指派至少2名執(zhí)法人員，在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
核查人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，認(rèn)真填寫(xiě)《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。核查表一式兩份，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，核查人員和申請(qǐng)人在核查表上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》一份提交許可機(jī)關(guān)，一份由食藥監(jiān)所存檔。
第二十九條 核查人員核查時(shí)應(yīng)該對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，并將照片上傳食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)。
食品銷售場(chǎng)所分別從門面正面拍攝1張、門店里面兩側(cè)和后面各拍攝1張；
餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別從正面拍攝1張，廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間及專用操作場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等各拍攝1張。
第三十條 有下列情形之一的可不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查：
（一）僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品及保健食品）的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和布局的；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的核準(zhǔn)發(fā)證
第三十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)許可期限的，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
（一）許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可核準(zhǔn)工作，受理審查人員負(fù)責(zé)發(fā)證工作。
（二）許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)受理審查人員提交核準(zhǔn)的事項(xiàng)和基層食藥監(jiān)所提交的《食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》進(jìn)行審核，簽署核準(zhǔn)意見(jiàn)。
（三）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料和現(xiàn)場(chǎng)核查的情況，對(duì)符合條件的，做出準(zhǔn)予許可的決定，并應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)不符合條件的，食品藥品監(jiān)督管理部門做出不予許可的決定并書(shū)面說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
（四）食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，依法舉行聽(tīng)證。
（五）申請(qǐng)人憑《食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)受理通知書(shū)》向受理審查人員領(lǐng)取《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本。
第五章食品經(jīng)營(yíng)許可的變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷
第一節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的變更
第三十二條 食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
食品藥品監(jiān)督管理部門經(jīng)審核準(zhǔn)予變更的，頒發(fā)新的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期限不變，原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》已按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行編號(hào)的，許可證編號(hào)不變。
第三十三條 申請(qǐng)人向原食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：
（一） 食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)；
（二）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本；
（三） 與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)相關(guān)的材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理變更申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
第三十四條 申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不屬于原食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在原食品藥品監(jiān)督管理部門注銷食品經(jīng)營(yíng)許可后，憑注銷證明向新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向原發(fā)證食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第二節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的延續(xù)
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可有效期為5年。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿前30日內(nèi)向原許可部門提出申請(qǐng)，換發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。有效期屆滿后提出延續(xù)申請(qǐng)的，按照申請(qǐng)新的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》程序辦理。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提交下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)；
（二）原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。許可證遺失的，提交經(jīng)營(yíng)者在報(bào)紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件；
（三）原許可項(xiàng)目核準(zhǔn)的內(nèi)容是否有變化的說(shuō)明材料；
（四）從業(yè)人員健康體檢合格證明。
申請(qǐng)人委托他人辦理延續(xù)申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
第三十七條 原發(fā)證部門受理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核原許可的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等是否有變化。條件發(fā)生變化的，應(yīng)告知申請(qǐng)人在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)變更；條件未發(fā)生變化，準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》已按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行編號(hào)的，證號(hào)不變，發(fā)證日期按照延續(xù)申請(qǐng)核準(zhǔn)之日填寫(xiě)，有效期重新計(jì)算。
第三節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的補(bǔ)辦
第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)者遺失、污損原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提供下列材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可補(bǔ)證申請(qǐng)書(shū)；
（二）許可證遺失的，提交經(jīng)營(yíng)者在報(bào)紙上刊登許可證遺失并聲明作廢的公告原件;許可證污損的，提交污損的原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
申請(qǐng)人委托他人辦理補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
第四節(jié) 食品經(jīng)營(yíng)許可的注銷
第三十九條 有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》：
（一）原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營(yíng)者未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；
（三）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)注銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被依法撤銷，或者依法被吊銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷手續(xù)。
第四十條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，應(yīng)當(dāng)向原食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列申請(qǐng)材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書(shū)；
（二）原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正、副本；
（三）與注銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》相關(guān)的證明文件。
申請(qǐng)人委托他人辦理許可申請(qǐng)手續(xù)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)以及委托代理人的身份證明。
食品藥品監(jiān)督管理部門受理注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第四十一條 有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷《食品經(jīng)營(yíng)許可證》：
（一）監(jiān)管部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的;
（二）超越法定權(quán)限發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的;
（三）違反法定程序發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的;
（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的;
（五）食品經(jīng)營(yíng)者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品經(jīng)營(yíng)許可的；
（六）依法可以撤銷的其他情形。
第四十二條 利害關(guān)系人申請(qǐng)撤銷原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，應(yīng)當(dāng)向原食品藥品監(jiān)督管理部門提交以下審查材料：
（一）食品經(jīng)營(yíng)許可撤銷申請(qǐng)書(shū)；
（二）利害關(guān)系人身份證明；
（三）與撤銷相關(guān)的證明材料。
第四十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可的變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷的有關(guān)程序參照本實(shí)施細(xì)則第二章、第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 食品經(jīng)營(yíng)許可證管理
第四十四條 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的正、副本具有同等法律效力，有效期均為5年；
第四十五條 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào) 由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位海南省代碼、2位地級(jí)市代碼、2位縣（市、區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼）。
第四十六條 《食品經(jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)該在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。
第四十七條 日常監(jiān)管責(zé)任人為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管的人員。當(dāng)日常監(jiān)管責(zé)任人由于工作調(diào)整等原因發(fā)生變化時(shí)，通過(guò)簽章變更的方式直接在許可證上更換日常監(jiān)管責(zé)任人。
第四十八條 食品經(jīng)營(yíng)者取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置擺放或懸掛《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正本。
第四十九條 按照“一戶一檔”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)建檔、誰(shuí)管理”的原則，建立食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)式檔案和電子檔案。負(fù)責(zé)發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，需將獲證食品經(jīng)營(yíng)者有關(guān)情況告知其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食藥監(jiān)所。食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)不在同一個(gè)市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門轄區(qū)的，由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)發(fā)證，同時(shí)告知倉(cāng)庫(kù)所在地市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行監(jiān)管。
第五十條 許可機(jī)關(guān)受理工作現(xiàn)場(chǎng)要放置申請(qǐng)?jiān)S可須知等資料，公示申請(qǐng)條件、應(yīng)當(dāng)提交的材料目錄、許可相關(guān)制度和工作流程，免費(fèi)發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的申請(qǐng)文書(shū)，并提供網(wǎng)上下載申請(qǐng)文書(shū)格式服務(wù)。
第五十一條 省食品藥品監(jiān)督管理局按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的標(biāo)準(zhǔn)和樣式，統(tǒng)一印制《食品經(jīng)營(yíng)許可證》正本、副本。
各市、縣、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定的樣式，負(fù)責(zé)印制、發(fā)放與管理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)、變更、延續(xù)、補(bǔ)辦、注銷、撤銷、換證申請(qǐng)書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)核查表等相關(guān)文書(shū)。
第五十二條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》審核發(fā)放和監(jiān)督檢查過(guò)程中的違法行為，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第七章 附 則
第五十三條 本細(xì)則所稱“原《食品經(jīng)營(yíng)許可證》”包括食品經(jīng)營(yíng)者之前已經(jīng)取得的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《食品流通許可證》《餐飲服務(wù)許可證》。
食品經(jīng)營(yíng)者在本細(xì)則施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第五十四條 省食品藥品監(jiān)督管理局“多證合一”、法人承諾制等審批模式有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十五條 酒類經(jīng)營(yíng)不再單獨(dú)發(fā)放《酒類流通備案登記證》，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可即可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十六條 餐飲服務(wù)各場(chǎng)所面積比例，按照國(guó)家食藥監(jiān)總局制定的《餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者場(chǎng)所布局面積要求》進(jìn)行審查。
第五十七條 本細(xì)則相關(guān)用語(yǔ)的含義：
（一）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；
（二）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；
（三）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品；
（四）保健食品，指聲稱具有保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。
（五）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
（六）嬰幼兒配方乳粉，指專供嬰幼兒食用的配方乳粉。
（七）其他嬰幼兒配方食品，指除嬰幼兒配方乳粉外，專供嬰幼兒食用的配方食品。
（八）酒類，指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
（九）餐飲服務(wù)，指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。
（十）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。
（十一）冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。
（十二）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。
（十三）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等。
（十四）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。
（十五）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
（十六）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。
（十七）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者。
（十八）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場(chǎng)所、專間、食品庫(kù)房（包括鮮活水產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)）、餐用具清洗消毒和保潔場(chǎng)所等區(qū)域。
（十九）非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場(chǎng)所、非食品庫(kù)房等非直接處理食品的區(qū)域。
（二十）就餐場(chǎng)所：指供消費(fèi)者就餐的場(chǎng)所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、菜肴展示臺(tái)(區(qū)域)、歌舞臺(tái)等輔助就餐的場(chǎng)所。
（二十一） 一地一證是指食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第五十八條 本細(xì)則由海南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
