省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可審查通則(試行)》的通知(鄂食藥監(jiān)規(guī)〔2016〕3號(hào))【2016-12-01實(shí)施】

   2016-11-28 404
核心提示:各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:  根據(jù)《湖北省食品安全條例》(湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第二百
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:
 
  根據(jù)《湖北省食品安全條例》(湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第二百零一號(hào)),《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,省局制定了《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可審查通則(試行)》,現(xiàn)予印發(fā),自2016年12月1日起施行。
 
  各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格按照《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法(試行)》、《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可審查通則(試行)》規(guī)定的程序和要求,優(yōu)化許可服務(wù),提高許可效率,加強(qiáng)監(jiān)督管理。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。
 
  湖北省食品藥品監(jiān)督管理局
 
  2016年11月23日
 
  湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可審查通則(試行)
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為加強(qiáng)本省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可(以下簡(jiǎn)稱食品小作坊生產(chǎn)許可)管理,規(guī)范食品小作坊生產(chǎn)許可審查工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《湖北省食品安全條例》、《湖北省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn),制定本通則。
 
  第二條 本通則適用于本省各食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)申請(qǐng)食品小作坊生產(chǎn)許可以及許可變更、延續(xù)等的審查工作。
 
  食品小作坊生產(chǎn)許可審查包括申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。
 
  第三條 材料審查主要審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性、符合性;現(xiàn)場(chǎng)核查主要審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料與實(shí)際狀況的一致性、現(xiàn)場(chǎng)的合規(guī)性。
 
  第四條 法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品小作坊生產(chǎn)許可審查有特別規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
 
  第二章 材料審查
 
  第五條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備申請(qǐng)食品小作坊生產(chǎn)許可的主體資格,取得個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出食品小作坊生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
 
  第六條 申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)資料齊全、內(nèi)容完整,符合法定形式和填寫(xiě)要求。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料的份數(shù)一式三份,一份申請(qǐng)人存檔、一份許可機(jī)關(guān)存檔、一份由許可機(jī)關(guān)移交日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)存檔。
 
  申請(qǐng)人委托他人辦理食品小作坊生產(chǎn)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。
 
  第七條 申請(qǐng)人申請(qǐng)食品小作坊生產(chǎn)許可的,應(yīng)當(dāng)提交食品小作坊生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、開(kāi)辦者的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式、生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖及其使用證明、主要食品原輔料(含食品添加劑)使用情況說(shuō)明、擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說(shuō)明、生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明、食品安全承諾書(shū)。
 
  第八條 生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖及其使用證明、主要食品原輔料(含食品添加劑)使用情況說(shuō)明、擬生產(chǎn)的食品品種和生產(chǎn)工藝說(shuō)明、生產(chǎn)加工場(chǎng)所的衛(wèi)生與安全情況說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。
 
  第九條 申請(qǐng)變更的,應(yīng)當(dāng)提交食品小作坊生產(chǎn)許可變更申請(qǐng)書(shū)、食品小作坊生產(chǎn)許可證(正、副本)原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)加工條件是否發(fā)生變化的聲明、與變更事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
 
  第十條 申請(qǐng)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)提交食品小作坊生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)、食品生產(chǎn)許可證(正、副本)原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)加工條件是否發(fā)生變化的聲明、與許可延續(xù)事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
 
  第十一條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查,主要審查申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量、內(nèi)容、填寫(xiě)方式以及復(fù)印材料與原件的符合性等內(nèi)容。
 
  申請(qǐng)材料均須由申請(qǐng)人簽名,并加蓋申請(qǐng)人公章。復(fù)印件應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人注明“與原件一致”,并加蓋申請(qǐng)人公章。
 
  第十二條 食品小作坊生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫(xiě)或打印,字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整,修改處應(yīng)當(dāng)簽名并加蓋申請(qǐng)人公章。申請(qǐng)書(shū)中各項(xiàng)內(nèi)容填寫(xiě)完整、規(guī)范、準(zhǔn)確。
 
  申請(qǐng)人名稱、經(jīng)營(yíng)者(負(fù)責(zé)人)姓名、社會(huì)信用代碼(身份證號(hào)碼)、住所等填寫(xiě)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致,所申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品類別應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),且營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期限內(nèi)。
 
  申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品類別,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于食品生產(chǎn)許可分類目錄的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,以括號(hào)包含的形式,填寫(xiě)至品種明細(xì)。
 
  第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)和食品安全管理等知識(shí),知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)。申請(qǐng)人及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)未受到法律法規(guī)規(guī)定的從業(yè)禁止。許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
 
  第十四條 申請(qǐng)材料經(jīng)審查,按規(guī)定不需要現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序由許可機(jī)關(guān)作出許可決定。許可機(jī)關(guān)決定需要現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
 
  第三章 現(xiàn)場(chǎng)核查
 
  第十五條 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)后,及時(shí)組成現(xiàn)場(chǎng)核查組,對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,核查組由符合要求的核查人員組成,不得少于2人。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)核查決定書(shū)面通知申請(qǐng)人及負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
 
  第十六條 負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)派出日常監(jiān)督管理人員作為觀察員參加現(xiàn)場(chǎng)核查工作。觀察員應(yīng)當(dāng)支持、配合并全程觀察核查組的現(xiàn)場(chǎng)核查工作,但不作為核查組成員,不參與具體核查工作。
 
  觀察員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查程序、過(guò)程、結(jié)果有異議的,可在現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告許可機(jī)關(guān)。
 
  第十七條 核查組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表》,采取核查現(xiàn)場(chǎng)、查閱文件、核對(duì)材料及詢問(wèn)相關(guān)人員等方式實(shí)施核查,作出項(xiàng)目核查意見(jiàn),形成現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論。
 
  第十八條 核查組應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人宣布核查結(jié)論,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查核查記錄表》上簽署意見(jiàn)并簽名、蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名、蓋章的,核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
 
  第十九條 因申請(qǐng)人下列原因?qū)е卢F(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)法正常開(kāi)展的,核查組應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告許可機(jī)關(guān),本次核查按照未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查作出結(jié)論:
 
  (一)不配合實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的;
 
  (二)現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)行的;
 
  (三)存在隱瞞有關(guān)情況或提供虛假申請(qǐng)材料的;
 
  (四)其他因申請(qǐng)人主觀原因?qū)е卢F(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)法正常開(kāi)展的。
 
  第二十條 核查組應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查,并將現(xiàn)場(chǎng)核查材料上報(bào)許可機(jī)關(guān)。因食品小作坊現(xiàn)場(chǎng)未提供產(chǎn)品合格檢驗(yàn)報(bào)告,需要另行送檢的,產(chǎn)品檢驗(yàn)時(shí)間不包含在10個(gè)工作日內(nèi)。
 
  第二十一條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論為通過(guò),但存在項(xiàng)目核查意見(jiàn)為不符合,申請(qǐng)人需整改的,許可機(jī)關(guān)可先做出許可決定,移交日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)督促申請(qǐng)人在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。
 
  第四章 附 則
 
  第二十二條 本通則由湖北省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第二十三條 本通則自2016年12月1日起施行。
 
     附件:1.《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查通知書(shū)》
 
  2.《食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查記錄表》


 
地區(qū): 湖北
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