各市州、縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：
為認真貫徹實施國家食品藥品監(jiān)管總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》（國家總局令第17號）和《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號），規(guī)范我省食品經(jīng)營許可審查管理，省局制定了《湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）和《湖南省食品經(jīng)營許可工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
一、全省于2016年1月1日起按《細則》和《規(guī)范》實施食品經(jīng)營許可審查，啟用發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》，不再發(fā)放《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》。
二、各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視《細則》和《規(guī)范》的貫徹實施工作，向政府作好匯報，加快完成食品藥品監(jiān)管體制改革，確保機構(gòu)、人員到位，為實施食品經(jīng)營許可提供體制保障。
三、各級食品藥品監(jiān)管部門要及時開展培訓(xùn)，組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)，盡快理解、熟悉、掌握《細則》和《規(guī)范》的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，并做好人員、辦公設(shè)備配備等食品經(jīng)營許可啟動管理工作，確保全省按時啟用《食品經(jīng)營許可證》。
四、各級食品藥品監(jiān)管部門要做好宣傳工作，制作辦事指南，在許可窗口、機關(guān)網(wǎng)站主動公開食品經(jīng)營許可的申報條件、申報材料、辦事程序、承諾期限等。
各地在試行過程中要結(jié)合本地實際，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月4日
（公開屬性：主動公開）
湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細則。
第二條 在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，食品經(jīng)營許可申請的審查，適用本細則。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目和風(fēng)險高低，對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查，包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
第四條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
第五條 食品經(jīng)營項目分為：
（一）預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類、不含酒類）；
（二）散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類、不含酒類）；
（三）特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；
（四）其他類食品銷售；
（五）熱食類食品制售；
（六）冷食類食品制售；
（七）生食類食品制售；
（八）糕點類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）；
（九）自制飲品制售（含飲料現(xiàn)榨，不含飲料現(xiàn)榨）；
（十）其他類食品制售。
申請散裝熟食銷售，應(yīng)在散裝食品銷售項目后以括號標(biāo)注；提供自釀酒，應(yīng)在自制飲品制售項目后以括號標(biāo)注。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)逐級上報，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。
第六條 《食品經(jīng)營許可證》上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目。經(jīng)營者可同時申請多種經(jīng)營項目，多項目經(jīng)營的，根據(jù)主要經(jīng)營項目申報一種主體業(yè)態(tài)。
第七條 鼓勵食品經(jīng)營單位規(guī)模化和連鎖化經(jīng)營，連鎖企業(yè)總部可以向各市州食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，對其下屬直營連鎖分支機構(gòu)經(jīng)營場所的布局、操作流程技術(shù)性圖紙等材料進行統(tǒng)一評定，并公布通過評定企業(yè)名錄。
第二章 許可審查基本要求
第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，法定代表人（負責(zé)人）和食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得省食品藥品監(jiān)督管理局認可的相關(guān)資質(zhì)或培訓(xùn)合格證明的，可以免于考核。食品安全管理人員姓名、聯(lián)系方式等信息應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、經(jīng)營面積（含貯存面積）1000m2及以上的食品零售者、加工經(jīng)營面積500m2及以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營者、學(xué)校食堂、托幼養(yǎng)老機構(gòu)食堂、供餐人數(shù)500人及以上的單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)總部、集體用餐配送單位、中央廚房應(yīng)設(shè)置食品安全管理機構(gòu)并配備專職食品安全管理人員。
從事保健食品銷售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員，并具備高中（或相當(dāng)于高中）及以上文化程度、經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格。
餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有省食品藥品監(jiān)督管理局認可的相關(guān)資質(zhì)證明。
第九條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全，并符合食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管制度要求的食品安全管理制度，鼓勵食品經(jīng)營者制訂嚴(yán)于食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管制度要求的食品安全管理制度。食品安全管理制度根據(jù)經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度，食品安全管理員制度，食品安全自查與報告制度，食品進貨查驗和查驗記錄制度，場所、設(shè)施及用具清洗消毒和維護保養(yǎng)制度，食品經(jīng)營過程與控制制度，食品添加劑使用公示制度，留樣制度，食品貯存管理制度，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度，不合格食品召回及處理制度，臨近保質(zhì)期食品管理制度，廢棄物處置制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，投訴處理制度等。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)包含食品批發(fā)銷售記錄制度。
第十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項目配置相應(yīng)的食品經(jīng)營陳列、擺放、留樣等設(shè)備或設(shè)施，以及消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
第十三條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)，并具有產(chǎn)品合格證明。
第十四條 申請通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，并提供網(wǎng)店地址、網(wǎng)店截圖。 餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的送餐條件。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的貯存場所，貯存場所視同經(jīng)營場所。貯存場所、人員及食品安全管理制度等應(yīng)當(dāng)符合本章的通用要求。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。
第十五條 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售和自制飲品制售的，應(yīng)當(dāng)提供自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，具體放置地點，以及《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名和聯(lián)系方式、清洗消毒維護記錄的公示方法。
放置自動售貨設(shè)備的地點應(yīng)具備符合食品貯存的必要條件。
第十六條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫的，申請時應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件。
租用他人倉庫的，申請人應(yīng)當(dāng)提交租賃合同和出租人的營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。
第三章 食品銷售的許可審查要求
第十七條 申請預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；酒類、不含酒類），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類、不含酒類），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章、本章第一節(jié)和第二節(jié)的要求。
申請?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章、本章第一節(jié)和第三節(jié)的要求。
第一節(jié) 一般要求
第十八條 食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，防潮防濕，并避免日光直接照射。地面做到硬化，平坦防滑，易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分（隔）開。
第十九條 食品銷售場所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。
食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食有適當(dāng)?shù)姆指舸胧泄潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識。
第二十條 申請銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍、保溫等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存所需要的溫度等要求。
第二十一條 食品貿(mào)易商和以電視購物、直郵等方式經(jīng)營食品的無實體門店食品銷售者，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營活動場所，人員及食品安全管理制度等應(yīng)當(dāng)符合第二章通用要求。
第二十二條 鼓勵有條件的食品銷售經(jīng)營者設(shè)置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)（或?qū)９瘢⒃谛涯课恢迷O(shè)立提示牌，注明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣。
第二十三條 鼓勵從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、經(jīng)營面積（含貯存面積）1000m2及以上的食品零售者實行電子臺帳。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十四條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，從業(yè)人員配備相應(yīng)的工作服、帽子、口罩、手套和售貨工具等。
第二十五條 申請銷售散裝熟食制品和散裝酒的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或供應(yīng)商的合作協(xié)議（合同），以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他食品生產(chǎn)資質(zhì)合法證明文件材料。
第三節(jié) 特殊食品銷售審查要求
第二十六條 申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專區(qū)（或?qū)９瘢┑目臻g大小而定。
非特殊食品不得在特殊食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢╀N售。
第四章 食品制售的許可審查要求
第二十七條 申請熱食類食品制售的，許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
申請冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售的，許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章、本章第一節(jié)和第二節(jié)的要求。
第一節(jié) 一般要求
第二十八條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備（分）餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。
第二十九條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi)，按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第三十條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。
處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等需經(jīng)常沖洗的場所及易潮濕的場所，應(yīng)有1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墻裙，各類專間的墻裙應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)到墻頂。
處理區(qū)門、窗應(yīng)裝配嚴(yán)密，與外界直接相通的門和可開啟的窗應(yīng)設(shè)有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設(shè)置空氣幕，與外界直接相通的門和各類專間的門應(yīng)能自動關(guān)閉。
處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整易于清潔的吊頂。
第三十一條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。中央廚房專間的水龍頭應(yīng)為非手觸動式開關(guān)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第三十二條 食品處理區(qū)的粗加工場所應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置與加工品種和規(guī)模相適應(yīng)的食品原料清洗水池（可分為動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等）。各類水池以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。
加工經(jīng)營面積150m2以下的餐飲服務(wù)經(jīng)營者中，沒有條件分類設(shè)置清洗、消毒水池的，可使用符合食品安全要求的水桶、水盆等容器代替，并以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途，但應(yīng)設(shè)置固定的有給排水設(shè)施的操作臺和至少2個水龍頭，確保清洗、消毒等操作在操作臺上進行。
門店制售食品僅有簡單處理過程的（如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），可不設(shè)置獨立的食品原料清洗、消毒水池。
烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配置通風(fēng)排油煙裝置，用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 應(yīng)當(dāng)配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯。
第三十四條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分，存放區(qū)域分開設(shè)置。
第三十五條 食品和非食品（不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應(yīng)當(dāng)分開或分區(qū)域設(shè)置。
冷藏、冷凍柜（庫）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識。冷藏、冷凍柜（庫）設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計。
第三十六條 更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)處于同一建筑物內(nèi)，宜為獨立隔間且處于食品處理區(qū)入口處。有足夠大小的空間、足夠數(shù)量的更衣設(shè)施和適當(dāng)?shù)恼彰髟O(shè)施，在門口處宜設(shè)有符合第三十一條規(guī)定的洗手設(shè)施。
第三十七條 加工經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第三十八條 提供自釀酒的經(jīng)營者在申請許可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。
在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。
第三十九條 倡導(dǎo)通過安裝視頻監(jiān)控、透明玻璃或建設(shè)開放式廚房等方式公開制售加工過程。
第二節(jié) 專間及專用操作場所許可審查要求
第四十條 制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕和集中備（分）餐等應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的專間。
飲料現(xiàn)榨、冷食類食品中僅制售蔬果拼盤、現(xiàn)場制作糕點類食品等應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所。
第四十一條 各類專間要求：
（一）專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)。
（二）專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施（備餐間除外）、專用工具容器清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動開啟式。
（三）專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。加工經(jīng)營面積150m2及以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營者、學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房等應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進間。
第四十二條 專用操作場所要求：
（一）場所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。
（二）設(shè)清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
（三）入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
第三節(jié) 中央廚房審查要求
第四十三條 中央廚房場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的通用要求。
第四十四條 食品冷卻、內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合第四十一條規(guī)定的專間，并有相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝水凈化設(shè)施。
第四十五條 配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的專用密閉容器和封閉式專用運輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗，設(shè)有溫度控制設(shè)備。
第四十六條 食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。
（二）配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施和檢驗人員。
（三）配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第四十七條 集體用餐配送單位場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)的通用要求。
第四十八條 集體用餐配送單位分餐應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合第四十一條規(guī)定的專間。
第四十九條 餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。
第五十條 采用冷藏方式儲存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
第五十一條 運輸設(shè)備要求：
（一）配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。
（二）運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
（三）運輸集體用餐的車輛應(yīng)配備符合條件的冷藏或加熱保溫設(shè)備或裝置，使運輸過程中食品的中心溫度保持在10℃以下或60℃以上。
第五十二條 食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。沒有條件設(shè)置檢驗室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)代行檢驗。
（二）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第五節(jié) 單位食堂許可審查要求
第五十三條 單位食堂的許可審查，應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的通用要求。
第五十四條 學(xué)校食堂、托幼養(yǎng)老機構(gòu)食堂備（分）餐，以及集中備（分）餐的單位食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合第四十一條規(guī)定的專間；其他單位食堂備（分）餐應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合第四十二條規(guī)定的專用操作場所。
第五十五條 學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、超過100人的食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第五十六條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼養(yǎng)老機構(gòu)的食堂原則上不得申請冷食類、生食類食品制售項目。
第五章 附 則
第五十七條 本細則下列用語的含義：
（一）單位食堂：指設(shè)于機關(guān)、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）、企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、建筑工地等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的提供者。
（二）集體用餐配送單位：指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。
（三）中央廚房：指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送的食品經(jīng)營者。
（四）加工經(jīng)營場所：指與食品制售直接或間接相關(guān)的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所，其面積為使用面積。
（五）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹飪和備（分）餐場所、專間、食品庫房、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
（六）非食品處理區(qū)：指辦公室、更衣場所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺、非食品庫房、衛(wèi)生間等非直接處理食品的區(qū)域。
（七）就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳、歌舞臺等輔助就餐的場所。
第五十八條 根據(jù)本細則制定現(xiàn)場核查表，項目按其對食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項、重點項和一般項，其中關(guān)鍵項是對食品安全有重大影響的項目，必須全部合格，重點項是對食品安全有較大影響的項目，其余項目為一般項。
第五十九條 食品攤販以及小食雜店、小餐飲等小型食品經(jīng)營者的許可管理，省人大制定的地方法規(guī)另行規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 本細則由湖南省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第六十一條 本細則自2016年1月1日起施行。
湖南省食品經(jīng)營許可工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省食品經(jīng)營許可行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)范。
第二條 在湖南省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審核決定，許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本規(guī)范。
第三條 省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可工作，制定審查實施細則和工作規(guī)范，并組織實施。
市州、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門是食品經(jīng)營許可的實施機關(guān)，負責(zé)食品經(jīng)營許可的受理、審核和發(fā)放。市州、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全風(fēng)險狀況，確定本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可事項的事權(quán)分工。
縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托基層食品藥品監(jiān)督管理所進行食品經(jīng)營許可的受理、審核和發(fā)放。
第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在許可窗口（或受理大廳）、機關(guān)網(wǎng)站公布食品經(jīng)營許可事項，通過食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)公示食品經(jīng)營許可信息。
第五條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強信息溝通，及時向有關(guān)部門通報食品經(jīng)營許可情況，接受社會監(jiān)督。
第二章 許可對象和范圍
第六條 食品經(jīng)營許可實行“一址一證”，同一食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)分別取得食品經(jīng)營許可。
企業(yè)分支機構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申請《食品經(jīng)營許可證》。僅由分支機構(gòu)持《食品經(jīng)營許可證》經(jīng)營的，該企業(yè)可不需要取得食品經(jīng)營許可。
第七條 下列情形無須取得食品經(jīng)營許可：
（一）取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售自產(chǎn)食品的；
（二）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（三）只提供食品倉儲、運輸?shù)模?br>
（四）本身不從事食品經(jīng)營的食品市場主辦者、食品展銷會主辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
食品攤販以及小食雜店、小餐飲等小型食品經(jīng)營者的許可管理，省人大制定的地方法規(guī)另行規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 許可條件
第八條 食品經(jīng)營許可遵從“先照后證”原則，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得合法主體資格。
企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社取得營業(yè)執(zhí)照，但營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍不含食品經(jīng)營項目的，不得辦理《食品經(jīng)營許可證》。申請人在辦理經(jīng)營范圍變更后可申請食品經(jīng)營許可。
第九條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件，符合《湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）》的要求。
第四章 許可程序
第十條 新設(shè)申請、變更申請、延續(xù)申請的基本程序是申請—受理—審查—現(xiàn)場核查—審核—核準(zhǔn)—發(fā)證—歸檔。
第十一條 核準(zhǔn)人員為許可機關(guān)主要負責(zé)人，核準(zhǔn)人可書面授權(quán)食品經(jīng)營許可監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人行使許可核準(zhǔn)權(quán)。書面授權(quán)他人行使許可核準(zhǔn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)期限等，加蓋公章并由授權(quán)人簽字。
第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門要創(chuàng)造條件，鼓勵申請人通過“湖南省食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報食品經(jīng)營許可。
第十三條 申請人已持有《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》，主動申請換成新版《食品經(jīng)營許可證》，或需要對原《食品流通行許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》進行變更、延續(xù)、補證，按新設(shè)申請程序辦理。
第十四條 食品經(jīng)營許可申請受理后至作出許可決定前，申請人書面要求撤回食品經(jīng)營許可申請的，許可機關(guān)應(yīng)同意其撤回要求，并終止辦理。
第十五條 許可機關(guān)作出是否受理、是否核準(zhǔn)等決定的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的法律文書。出具的法律文書應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份發(fā)給申請人，一份經(jīng)簽收人簽字或蓋章后由許可機關(guān)留存。
第十六條 食品經(jīng)營許可的具體受理核準(zhǔn)流程、辦結(jié)時限、文書格式按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和本規(guī)范附件執(zhí)行。
第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照“誰許可，誰建檔、一戶一檔”的原則，建立食品經(jīng)營許可書式檔案和電子檔案，并歸檔管理。
《食品經(jīng)營許可證》的變更、延續(xù)、注銷、撤銷、吊銷等材料，應(yīng)當(dāng)及時整理，一并歸入許可書式檔案。
按照規(guī)定將食品經(jīng)營許可信息完整、準(zhǔn)確、及時錄入食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。
第五章 許可審查
第十八條 申請人對申請材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對許可申請材料進行審查，包括對申請材料的書面審查和對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查等。
第十九條 對申請材料的書面審查，即審查是否提交了許可要求提交的全部材料，申請材料是否符合法定形式、記載事項是否符合法定要求、文書格式是否規(guī)范等。
第二十條 現(xiàn)場核查主要針對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工具以及經(jīng)營設(shè)施空間布局、流程等進行現(xiàn)場檢查，核查是否與申請人所申請的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，與申請人出具的相關(guān)書面材料相一致。食品經(jīng)營許可原則上均應(yīng)進行現(xiàn)場核查。但下列情形可不進行現(xiàn)場核查：
（一）僅申請預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的；
（二）變更或延續(xù)食品經(jīng)營許可，且申請人申明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的。
第二十一條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查時應(yīng)當(dāng)出示有效證件，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表的內(nèi)容逐項核查，并制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和核查記錄上簽名或蓋章。申請人拒絕簽名或蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
現(xiàn)場核查時，核查人員應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營場所拍攝照片，并通過食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)上傳。食品銷售經(jīng)營者，分別對經(jīng)營場所正面、門店里面兩側(cè)和后面以及貯存場所各拍攝1張；餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂，分別對經(jīng)營場所正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間和專用操作場所以及倉儲場所各拍攝1張。
第二十二條 申請人經(jīng)營場所和食品貯存場所為不同地點的，應(yīng)當(dāng)分別進行現(xiàn)場核查。
貯存場所不在實施許可管理的食品藥品監(jiān)督管理部門行政管轄區(qū)域內(nèi)的，實施許可的食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托貯存場所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門配合做好現(xiàn)場核查，貯存場所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門不得拒絕。
第二十三條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的食品經(jīng)營許可申請，可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。
第二十四條 現(xiàn)場核查不合格的，現(xiàn)場核查人員應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，在期限內(nèi)整改的，可以重新進行復(fù)核。但核查人員自接受現(xiàn)場核查任務(wù)至完成現(xiàn)場核查，最長不超過10個工作日。
第二十五條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《食品經(jīng)營許可證》申請書，包括法定代表人（負責(zé)人）身份證明、食品安全管理人員身份證明、設(shè)備工具清單等；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）食品經(jīng)營場所具體方位圖及文字說明；
（四）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、流程圖及文字說明等文件；
（五）食品安全管理制度文本；
（六）省食品藥品監(jiān)督管理局認可的法定代表人（負責(zé)人）、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明；
（七）接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明；
（八）食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
經(jīng)營場所與營業(yè)執(zhí)照或其他登記證書上的地址不一致的，應(yīng)當(dāng)提交場所合法使用證明。
申請通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)店地址和網(wǎng)店截圖。
食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，需提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件，以及倉庫使用證明。租用倉庫的，還應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和出租人的營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售和飲品制售的，應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式、以及設(shè)備清洗消毒等維護記錄的公示方法等材料。
申請銷售散裝熟食和散裝酒的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或供應(yīng)商的合作協(xié)議（合同），以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他食品生產(chǎn)資質(zhì)合法證明文件的復(fù)印件。
在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者，應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。
第二十六條 變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目等食品經(jīng)營許可事項的，應(yīng)當(dāng)辦理變更許可。經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。
經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所地址名稱、倉庫地址及名稱、食品安全管理人員、食品安全設(shè)施設(shè)備等食品經(jīng)營許可備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原許可機關(guān)申請變更備案。
申請食品經(jīng)營變更許可或備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《食品經(jīng)營許可變更》申請書；
（二）《食品經(jīng)營許可證》正、副本原件；
（三）與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
變更經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所地址名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
變更倉庫地址的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件，以及使用證明。倉庫地址名稱變化的，提供相關(guān)說明文件。
變更法定代表人（負責(zé)人）、食品安全管理人員的，應(yīng)當(dāng)提交省食品藥品監(jiān)督管理局認可的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明，以及身份證明。
變更食品安全設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交新的食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單。
變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)提供與新的食品經(jīng)營項目相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局平面圖、流程圖及文字說明；經(jīng)營項目減項的，可不提供。
第二十七條 申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）《食品經(jīng)營許可證》延續(xù)申請書，包括法定代表人（負責(zé)人）身份證明、食品安全管理人員身份證明、設(shè)備工具清單等；
（二）《食品經(jīng)營許可證》正、副本原件；
（三）省食品藥品監(jiān)督管理局認可的法定代表人（負責(zé)人）、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明；
（四）接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明；
（五）原《食品經(jīng)營許可證》核準(zhǔn)許可項目經(jīng)營條件未發(fā)生變化的說明；
（六）與延續(xù)食品經(jīng)營事項有關(guān)的其他材料。
第二十八條 食品經(jīng)營者申請補證、注銷《食品經(jīng)營許可證》，按《食品經(jīng)營許可管理辦法》第三十五條、第三十六條提交資料。
第二十九條 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第六章 許可申請材料要求
第三十條 申請人應(yīng)當(dāng)按照申請書格式要求準(zhǔn)確、規(guī)范、完整填寫申請事項相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)使用藍、黑色鋼筆或簽字筆工整填寫，也可以打印，但簽字必須由本人書寫，不得打印。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，有權(quán)更正人可以當(dāng)場予以更正，由更正人在更正處簽名或蓋章，注明更正日期。
第三十一條 申請材料為復(fù)印件的，申請人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“與原件一致”，并簽署姓名和日期。
第三十二條 經(jīng)營者名稱按照登記管理部門發(fā)放的登記證書上的名稱填寫。企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社與營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的名稱一致；機關(guān)、事業(yè)單位與機關(guān)或事業(yè)單位法人登記證上標(biāo)注的名稱一致；社會團體、民辦非企業(yè)單位與社會團體登記證或民辦非企業(yè)單位登記證上標(biāo)注的一致。
第三十三條 社會信用代碼（身份證號碼）的填寫，有社會信用代碼的申請人，按照登記管理部門發(fā)放的登記證書填寫社會信用代碼；無社會信用代碼的申請人，填寫組織機構(gòu)代碼；個體工商戶填寫有效身份證件號碼。
第三十四條 法定代表人（負責(zé)人）情況登記表、食品安全管理人員情況登記表的填寫，法定代表人（負責(zé)人）和食品安全管理人員必須承諾（聲明）不存在《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條，國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品許可管理辦法》第四十六條、第四十七條所列的食品行業(yè)禁業(yè)情形，并由本人簽名。
上述人員的身份證明，境內(nèi)人員應(yīng)為身份證復(fù)印件，境外人員應(yīng)為護照或其他身份證明復(fù)印件。
第三十五條 住所、經(jīng)營場所、倉庫地址應(yīng)當(dāng)明確到門牌號、房間號；如無門牌號或房間號，要明確參照物。住所應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照或登記證書上標(biāo)注的地址一致。
第三十六條 食品安全制度根據(jù)主體類別、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目制定。食品經(jīng)營者均應(yīng)建立從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自查與報告制度、食品進貨查驗制度、食品貯存管理制度、不合格食品召回及處理制度、廢棄物處置制度、臨近保質(zhì)期食品管理制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、投訴處理制度等。
食品銷售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，從事批發(fā)業(yè)務(wù)的還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度，從事散裝食品銷售的還應(yīng)當(dāng)建立散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度等。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)建立場所、設(shè)施及用具清洗消毒和維護保養(yǎng)制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、食品添加劑使用公示制度、留樣制度等。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售和飲品制售的，還應(yīng)當(dāng)建立《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式、以及設(shè)備清洗消毒等維護記錄的公示制度。
食品安全管理各項制度可不分別一一對應(yīng)建立，可合并建立，包含以上內(nèi)容即可。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營者對其制度的掌握和落實情況進行監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果記入食品安全信用檔案。
食品安全管理制度文本應(yīng)當(dāng)由法定代表人（負責(zé)人）本人簽名。
第三十七條 從業(yè)人員登記表中 “工種”的填寫，食品銷售主要包括：營業(yè)員、采購員、品管員、理貨員、收銀員、保潔員等；餐飲服務(wù)主要包括：廚師、面點師、擇（洗）菜工、倉管員、采購員、傳菜員、服務(wù)員、保潔員、洗碗工、收銀員等。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)食品經(jīng)營者的實際經(jīng)營狀況增加新的工種。
第三十八條 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備工具，包括貨柜、貨架、展示柜、冷柜、保溫設(shè)施、清潔容器、換氣設(shè)施、空調(diào)、防鼠防塵防蠅等設(shè)備，以及售貨工具、運輸工具等。
第三十九條 經(jīng)營場所方位圖，標(biāo)繪主干道，周邊參照物，以及周邊環(huán)境有無污染源。
設(shè)施設(shè)備布局平面圖，標(biāo)繪主要設(shè)備設(shè)施在經(jīng)營場所的位置，以及各種分區(qū)、專間、操作場所位置示意圖。
操作流程圖，食品銷售是指食品經(jīng)營者從食品進貨、運輸、儲存、銷售到退市的操作路徑；餐飲服務(wù)是指原料進入、粗加工、切配、烹調(diào)、制作以及清洗消毒、備（分）餐等加工流程。
第七章 許可證管理
第四十條 《食品經(jīng)營許可證》分為正本、副本，正副本具有同等法律效力，申請人原則上只可領(lǐng)取正本、副本各一份。
第四十一條 《食品經(jīng)營許可證》式樣由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定，省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)印制、發(fā)放和管理。
第四十二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)《食品經(jīng)營許可證》的管理。許可證變更、延續(xù)、注銷、撤銷，以及換證，應(yīng)當(dāng)繳回原許可證正、副本。
第四十三條 食品經(jīng)營許可文書表格由省食品藥品監(jiān)督管理局編制，各級食品藥品監(jiān)督管理部門自行印制并提供網(wǎng)上下載。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十四條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。
第四十五條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對下級食品藥品監(jiān)督管理部門食品經(jīng)營許可工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期或不定期對食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查。
上級食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級食品藥品監(jiān)督管理部門的違法或者不當(dāng)審核行為作出責(zé)令改正、變更或者撤銷的決定。
第四十六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
附件：
1．食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)流程圖
2．食品經(jīng)營許可申請類文書
3．食品經(jīng)營許可通知類文書
4．食品經(jīng)營許可登記類文書
5．食品經(jīng)營許可收據(jù)類文書
原文件下載：
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）、湖南省食品經(jīng)營許可工作規(guī)范（試行）的通知(湘食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕44號)【2016-01-01實施】
為認真貫徹實施國家食品藥品監(jiān)管總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》（國家總局令第17號）和《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕228號），規(guī)范我省食品經(jīng)營許可審查管理，省局制定了《湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）和《湖南省食品經(jīng)營許可工作規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
一、全省于2016年1月1日起按《細則》和《規(guī)范》實施食品經(jīng)營許可審查，啟用發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》，不再發(fā)放《食品流通許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》。
二、各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視《細則》和《規(guī)范》的貫徹實施工作，向政府作好匯報，加快完成食品藥品監(jiān)管體制改革，確保機構(gòu)、人員到位，為實施食品經(jīng)營許可提供體制保障。
三、各級食品藥品監(jiān)管部門要及時開展培訓(xùn)，組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí)，盡快理解、熟悉、掌握《細則》和《規(guī)范》的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，并做好人員、辦公設(shè)備配備等食品經(jīng)營許可啟動管理工作，確保全省按時啟用《食品經(jīng)營許可證》。
四、各級食品藥品監(jiān)管部門要做好宣傳工作，制作辦事指南，在許可窗口、機關(guān)網(wǎng)站主動公開食品經(jīng)營許可的申報條件、申報材料、辦事程序、承諾期限等。
各地在試行過程中要結(jié)合本地實際，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局
2015年12月4日
（公開屬性：主動公開）
湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細則。
第二條 在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事食品銷售、餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，食品經(jīng)營許可申請的審查，適用本細則。
第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目和風(fēng)險高低，對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查，包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。
第四條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。如申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、內(nèi)設(shè)中央廚房、從事集體用餐配送，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
第五條 食品經(jīng)營項目分為：
（一）預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類、不含酒類）；
（二）散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類、不含酒類）；
（三）特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）；
（四）其他類食品銷售；
（五）熱食類食品制售；
（六）冷食類食品制售；
（七）生食類食品制售；
（八）糕點類食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）；
（九）自制飲品制售（含飲料現(xiàn)榨，不含飲料現(xiàn)榨）；
（十）其他類食品制售。
申請散裝熟食銷售，應(yīng)在散裝食品銷售項目后以括號標(biāo)注；提供自釀酒，應(yīng)在自制飲品制售項目后以括號標(biāo)注。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)逐級上報，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，應(yīng)當(dāng)按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。
第六條 《食品經(jīng)營許可證》上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營項目。經(jīng)營者可同時申請多種經(jīng)營項目，多項目經(jīng)營的，根據(jù)主要經(jīng)營項目申報一種主體業(yè)態(tài)。
第七條 鼓勵食品經(jīng)營單位規(guī)模化和連鎖化經(jīng)營，連鎖企業(yè)總部可以向各市州食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，對其下屬直營連鎖分支機構(gòu)經(jīng)營場所的布局、操作流程技術(shù)性圖紙等材料進行統(tǒng)一評定，并公布通過評定企業(yè)名錄。
第二章 許可審查基本要求
第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職食品安全管理人員，法定代表人（負責(zé)人）和食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)和考核。取得省食品藥品監(jiān)督管理局認可的相關(guān)資質(zhì)或培訓(xùn)合格證明的，可以免于考核。食品安全管理人員姓名、聯(lián)系方式等信息應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、經(jīng)營面積（含貯存面積）1000m2及以上的食品零售者、加工經(jīng)營面積500m2及以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營者、學(xué)校食堂、托幼養(yǎng)老機構(gòu)食堂、供餐人數(shù)500人及以上的單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)總部、集體用餐配送單位、中央廚房應(yīng)設(shè)置食品安全管理機構(gòu)并配備專職食品安全管理人員。
從事保健食品銷售的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員，并具備高中（或相當(dāng)于高中）及以上文化程度、經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門培訓(xùn)合格。
餐飲服務(wù)食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備2年以上餐飲服務(wù)食品安全工作經(jīng)歷，并持有省食品藥品監(jiān)督管理局認可的相關(guān)資質(zhì)證明。
第九條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有健康證明。
第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有保證食品安全，并符合食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管制度要求的食品安全管理制度，鼓勵食品經(jīng)營者制訂嚴(yán)于食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管制度要求的食品安全管理制度。食品安全管理制度根據(jù)經(jīng)營項目應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度，食品安全管理員制度，食品安全自查與報告制度，食品進貨查驗和查驗記錄制度，場所、設(shè)施及用具清洗消毒和維護保養(yǎng)制度，食品經(jīng)營過程與控制制度，食品添加劑使用公示制度，留樣制度，食品貯存管理制度，散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度，不合格食品召回及處理制度，臨近保質(zhì)期食品管理制度，廢棄物處置制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，投訴處理制度等。
從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)包含食品批發(fā)銷售記錄制度。
第十一條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所。食品經(jīng)營場所和食品貯存場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營項目配置相應(yīng)的食品經(jīng)營陳列、擺放、留樣等設(shè)備或設(shè)施，以及消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
第十三條 直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工具、容器和包裝材料等應(yīng)為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復(fù)清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)，并具有產(chǎn)品合格證明。
第十四條 申請通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)備設(shè)施，并提供網(wǎng)店地址、網(wǎng)店截圖。 餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)訂餐的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的送餐條件。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的貯存場所，貯存場所視同經(jīng)營場所。貯存場所、人員及食品安全管理制度等應(yīng)當(dāng)符合本章的通用要求。
無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。
第十五條 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售和自制飲品制售的，應(yīng)當(dāng)提供自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，具體放置地點，以及《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名和聯(lián)系方式、清洗消毒維護記錄的公示方法。
放置自動售貨設(shè)備的地點應(yīng)具備符合食品貯存的必要條件。
第十六條 食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫的，申請時應(yīng)當(dāng)提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件。
租用他人倉庫的，申請人應(yīng)當(dāng)提交租賃合同和出租人的營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。
第三章 食品銷售的許可審查要求
第十七條 申請預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；酒類、不含酒類），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
申請散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品；含酒類、不含酒類），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章、本章第一節(jié)和第二節(jié)的要求。
申請?zhí)厥馐称蜂N售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品），許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章、本章第一節(jié)和第三節(jié)的要求。
第一節(jié) 一般要求
第十八條 食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、排氣裝置，防潮防濕，并避免日光直接照射。地面做到硬化，平坦防滑，易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)當(dāng)與生活區(qū)分（隔）開。
第十九條 食品銷售場所應(yīng)布局合理，食品銷售區(qū)域和非食品銷售區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品區(qū)域與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開，防止交叉污染。
食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離，防止蟲害藏匿并利于空氣流通。食品與非食品、生食與熟食有適當(dāng)?shù)姆指舸胧泄潭ǖ拇娣盼恢煤蜆?biāo)識。
第二十條 申請銷售有溫度控制要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍、保溫等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)保證食品貯存所需要的溫度等要求。
第二十一條 食品貿(mào)易商和以電視購物、直郵等方式經(jīng)營食品的無實體門店食品銷售者，應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營活動場所，人員及食品安全管理制度等應(yīng)當(dāng)符合第二章通用要求。
第二十二條 鼓勵有條件的食品銷售經(jīng)營者設(shè)置臨近保質(zhì)期食品專區(qū)（或?qū)９瘢⒃谛涯课恢迷O(shè)立提示牌，注明“臨近保質(zhì)期食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣。
第二十三條 鼓勵從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者、經(jīng)營面積（含貯存面積）1000m2及以上的食品零售者實行電子臺帳。
第二節(jié) 散裝食品銷售許可審查要求
第二十四條 散裝食品應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施，生鮮畜禽、水產(chǎn)品與散裝直接入口食品應(yīng)有一定距離的物理隔離。
直接入口的散裝食品應(yīng)當(dāng)有防塵防蠅等設(shè)施，從業(yè)人員配備相應(yīng)的工作服、帽子、口罩、手套和售貨工具等。
第二十五條 申請銷售散裝熟食制品和散裝酒的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或供應(yīng)商的合作協(xié)議（合同），以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他食品生產(chǎn)資質(zhì)合法證明文件材料。
第三節(jié) 特殊食品銷售審查要求
第二十六條 申請保健食品銷售、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售、嬰幼兒配方乳粉銷售、嬰幼兒配方食品銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售，并設(shè)立提示牌，注明“****銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體，字體大小可根據(jù)設(shè)立的專區(qū)（或?qū)９瘢┑目臻g大小而定。
非特殊食品不得在特殊食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢╀N售。
第四章 食品制售的許可審查要求
第二十七條 申請熱食類食品制售的，許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
申請冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售的，許可審查應(yīng)當(dāng)符合第二章、本章第一節(jié)和第二節(jié)的要求。
第一節(jié) 一般要求
第二十八條 應(yīng)當(dāng)設(shè)置與制售的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的粗加工、切配、烹調(diào)、主食制作以及餐用具清洗消毒、備（分）餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。場所內(nèi)禁止設(shè)立圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域。
第二十九條 食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在室內(nèi)，按照原料進入、原料處理、加工制作、成品供應(yīng)的順序合理布局，防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。
第三十條 食品處理區(qū)地面應(yīng)當(dāng)無毒、無異味、易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。
處理區(qū)墻壁應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、平滑、不易積垢、易清洗的材料制成。粗加工、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等需經(jīng)常沖洗的場所及易潮濕的場所，應(yīng)有1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墻裙，各類專間的墻裙應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)到墻頂。
處理區(qū)門、窗應(yīng)裝配嚴(yán)密，與外界直接相通的門和可開啟的窗應(yīng)設(shè)有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設(shè)置空氣幕，與外界直接相通的門和各類專間的門應(yīng)能自動關(guān)閉。
處理區(qū)天花板應(yīng)當(dāng)采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫的材料涂覆或裝修。食品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設(shè)平整易于清潔的吊頂。
第三十一條 食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的清洗、消毒、洗手、干手設(shè)施和用品，員工專用洗手消毒設(shè)施附近應(yīng)當(dāng)有洗手消毒方法標(biāo)識。中央廚房專間的水龍頭應(yīng)為非手觸動式開關(guān)。食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)存放廢棄物或垃圾的帶蓋容器。
第三十二條 食品處理區(qū)的粗加工場所應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置與加工品種和規(guī)模相適應(yīng)的食品原料清洗水池（可分為動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品等）。各類水池以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途。
加工經(jīng)營面積150m2以下的餐飲服務(wù)經(jīng)營者中，沒有條件分類設(shè)置清洗、消毒水池的，可使用符合食品安全要求的水桶、水盆等容器代替，并以明顯標(biāo)識標(biāo)明其用途，但應(yīng)設(shè)置固定的有給排水設(shè)施的操作臺和至少2個水龍頭，確保清洗、消毒等操作在操作臺上進行。
門店制售食品僅有簡單處理過程的（如拆封、擺盤、調(diào)制調(diào)味等），可不設(shè)置獨立的食品原料清洗、消毒水池。
烹調(diào)場所應(yīng)當(dāng)配置通風(fēng)排油煙裝置，用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 應(yīng)當(dāng)配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施并專用。餐用具清洗消毒水池應(yīng)當(dāng)專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開，不交叉污染。設(shè)專供存放消毒后餐用具的保潔設(shè)施，標(biāo)記明顯。
第三十四條 用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分，存放區(qū)域分開設(shè)置。
第三十五條 食品和非食品（不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應(yīng)當(dāng)分開或分區(qū)域設(shè)置。
冷藏、冷凍柜（庫）數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標(biāo)識。冷藏、冷凍柜（庫）設(shè)有正確指示內(nèi)部溫度的溫度計。
第三十六條 更衣場所與加工經(jīng)營場所應(yīng)處于同一建筑物內(nèi)，宜為獨立隔間且處于食品處理區(qū)入口處。有足夠大小的空間、足夠數(shù)量的更衣設(shè)施和適當(dāng)?shù)恼彰髟O(shè)施，在門口處宜設(shè)有符合第三十一條規(guī)定的洗手設(shè)施。
第三十七條 加工經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置廁所的，其出口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施。食品處理區(qū)內(nèi)不得設(shè)置廁所。
第三十八條 提供自釀酒的經(jīng)營者在申請許可前應(yīng)當(dāng)先行取得具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。
在餐飲服務(wù)中自釀酒不得使用壓力容器，自釀酒只限于在本門店銷售，不得在本門店外銷售。
第三十九條 倡導(dǎo)通過安裝視頻監(jiān)控、透明玻璃或建設(shè)開放式廚房等方式公開制售加工過程。
第二節(jié) 專間及專用操作場所許可審查要求
第四十條 制售冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕和集中備（分）餐等應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立相應(yīng)的專間。
飲料現(xiàn)榨、冷食類食品中僅制售蔬果拼盤、現(xiàn)場制作糕點類食品等應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用操作場所。
第四十一條 各類專間要求：
（一）專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)。
（二）專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施（備餐間除外）、專用工具容器清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子應(yīng)當(dāng)為非手動開啟式。
（三）專間入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的洗手、消毒、更衣設(shè)施。加工經(jīng)營面積150m2及以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營者、學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房等應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進間。
第四十二條 專用操作場所要求：
（一）場所內(nèi)無明溝，地漏帶水封。
（二）設(shè)清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
（三）入口處設(shè)置洗手、消毒設(shè)施。
第三節(jié) 中央廚房審查要求
第四十三條 中央廚房場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的通用要求。
第四十四條 食品冷卻、內(nèi)包裝應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合第四十一條規(guī)定的專間，并有相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。直接接觸成品的用水，應(yīng)加裝水凈化設(shè)施。
第四十五條 配備與加工食品品種、數(shù)量以及貯存要求相適應(yīng)的專用密閉容器和封閉式專用運輸冷藏車輛，車輛內(nèi)部結(jié)構(gòu)平整，易清洗，設(shè)有溫度控制設(shè)備。
第四十六條 食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。
（二）配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)施和檢驗人員。
（三）配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第四節(jié) 集體用餐配送單位許可審查要求
第四十七條 集體用餐配送單位場所設(shè)置、布局、設(shè)備設(shè)施等，應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)的通用要求。
第四十八條 集體用餐配送單位分餐應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合第四十一條規(guī)定的專間。
第四十九條 餐用具清洗消毒應(yīng)采用熱力消毒（因材質(zhì)等原因無法采用的除外）。
第五十條 采用冷藏方式儲存的，應(yīng)配備冷卻設(shè)備。
第五十一條 運輸設(shè)備要求：
（一）配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。
（二）運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。
（三）運輸集體用餐的車輛應(yīng)配備符合條件的冷藏或加熱保溫設(shè)備或裝置，使運輸過程中食品的中心溫度保持在10℃以下或60℃以上。
第五十二條 食品檢驗和留樣設(shè)施設(shè)備及人員要求：
（一）設(shè)置與加工制作的食品品種相適應(yīng)的檢驗室。沒有條件設(shè)置檢驗室的，可以委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)代行檢驗。
（二）配備留樣專用容器、冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第五節(jié) 單位食堂許可審查要求
第五十三條 單位食堂的許可審查，應(yīng)當(dāng)符合第二章和本章第一節(jié)的通用要求。
第五十四條 學(xué)校食堂、托幼養(yǎng)老機構(gòu)食堂備（分）餐，以及集中備（分）餐的單位食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合第四十一條規(guī)定的專間；其他單位食堂備（分）餐應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合第四十二條規(guī)定的專用操作場所。
第五十五條 學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、超過100人的食堂應(yīng)當(dāng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
第五十六條 職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼養(yǎng)老機構(gòu)的食堂原則上不得申請冷食類、生食類食品制售項目。
第五章 附 則
第五十七條 本細則下列用語的含義：
（一）單位食堂：指設(shè)于機關(guān)、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）、企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、建筑工地等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的提供者。
（二）集體用餐配送單位：指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。
（三）中央廚房：指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送的食品經(jīng)營者。
（四）加工經(jīng)營場所：指與食品制售直接或間接相關(guān)的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所，其面積為使用面積。
（五）食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹飪和備（分）餐場所、專間、食品庫房、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域。
（六）非食品處理區(qū)：指辦公室、更衣場所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺、非食品庫房、衛(wèi)生間等非直接處理食品的區(qū)域。
（七）就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的衛(wèi)生間、門廳、大堂休息廳、歌舞臺等輔助就餐的場所。
第五十八條 根據(jù)本細則制定現(xiàn)場核查表，項目按其對食品安全的影響程度，分為關(guān)鍵項、重點項和一般項，其中關(guān)鍵項是對食品安全有重大影響的項目，必須全部合格，重點項是對食品安全有較大影響的項目，其余項目為一般項。
第五十九條 食品攤販以及小食雜店、小餐飲等小型食品經(jīng)營者的許可管理，省人大制定的地方法規(guī)另行規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十條 本細則由湖南省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第六十一條 本細則自2016年1月1日起施行。
湖南省食品經(jīng)營許可工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范我省食品經(jīng)營許可行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)范。
第二條 在湖南省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審核決定，許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等行為，適用本規(guī)范。
第三條 省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可工作，制定審查實施細則和工作規(guī)范，并組織實施。
市州、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門是食品經(jīng)營許可的實施機關(guān)，負責(zé)食品經(jīng)營許可的受理、審核和發(fā)放。市州、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全風(fēng)險狀況，確定本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可事項的事權(quán)分工。
縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托基層食品藥品監(jiān)督管理所進行食品經(jīng)營許可的受理、審核和發(fā)放。
第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在許可窗口（或受理大廳）、機關(guān)網(wǎng)站公布食品經(jīng)營許可事項，通過食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)公示食品經(jīng)營許可信息。
第五條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強信息溝通，及時向有關(guān)部門通報食品經(jīng)營許可情況，接受社會監(jiān)督。
第二章 許可對象和范圍
第六條 食品經(jīng)營許可實行“一址一證”，同一食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)分別取得食品經(jīng)營許可。
企業(yè)分支機構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申請《食品經(jīng)營許可證》。僅由分支機構(gòu)持《食品經(jīng)營許可證》經(jīng)營的，該企業(yè)可不需要取得食品經(jīng)營許可。
第七條 下列情形無須取得食品經(jīng)營許可：
（一）取得《食品生產(chǎn)許可證》的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售自產(chǎn)食品的；
（二）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的；
（三）只提供食品倉儲、運輸?shù)模?br>
（四）本身不從事食品經(jīng)營的食品市場主辦者、食品展銷會主辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
食品攤販以及小食雜店、小餐飲等小型食品經(jīng)營者的許可管理，省人大制定的地方法規(guī)另行規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 許可條件
第八條 食品經(jīng)營許可遵從“先照后證”原則，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得合法主體資格。
企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社取得營業(yè)執(zhí)照，但營業(yè)執(zhí)照載明的經(jīng)營范圍不含食品經(jīng)營項目的，不得辦理《食品經(jīng)營許可證》。申請人在辦理經(jīng)營范圍變更后可申請食品經(jīng)營許可。
第九條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件，符合《湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）》的要求。
第四章 許可程序
第十條 新設(shè)申請、變更申請、延續(xù)申請的基本程序是申請—受理—審查—現(xiàn)場核查—審核—核準(zhǔn)—發(fā)證—歸檔。
第十一條 核準(zhǔn)人員為許可機關(guān)主要負責(zé)人，核準(zhǔn)人可書面授權(quán)食品經(jīng)營許可監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人行使許可核準(zhǔn)權(quán)。書面授權(quán)他人行使許可核準(zhǔn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)載明授權(quán)期限等，加蓋公章并由授權(quán)人簽字。
第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門要創(chuàng)造條件，鼓勵申請人通過“湖南省食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報食品經(jīng)營許可。
第十三條 申請人已持有《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》，主動申請換成新版《食品經(jīng)營許可證》，或需要對原《食品流通行許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》進行變更、延續(xù)、補證，按新設(shè)申請程序辦理。
第十四條 食品經(jīng)營許可申請受理后至作出許可決定前，申請人書面要求撤回食品經(jīng)營許可申請的，許可機關(guān)應(yīng)同意其撤回要求，并終止辦理。
第十五條 許可機關(guān)作出是否受理、是否核準(zhǔn)等決定的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的法律文書。出具的法律文書應(yīng)當(dāng)一式兩份，一份發(fā)給申請人，一份經(jīng)簽收人簽字或蓋章后由許可機關(guān)留存。
第十六條 食品經(jīng)營許可的具體受理核準(zhǔn)流程、辦結(jié)時限、文書格式按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》和本規(guī)范附件執(zhí)行。
第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照“誰許可，誰建檔、一戶一檔”的原則，建立食品經(jīng)營許可書式檔案和電子檔案，并歸檔管理。
《食品經(jīng)營許可證》的變更、延續(xù)、注銷、撤銷、吊銷等材料，應(yīng)當(dāng)及時整理，一并歸入許可書式檔案。
按照規(guī)定將食品經(jīng)營許可信息完整、準(zhǔn)確、及時錄入食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。
第五章 許可審查
第十八條 申請人對申請材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對許可申請材料進行審查，包括對申請材料的書面審查和對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查等。
第十九條 對申請材料的書面審查，即審查是否提交了許可要求提交的全部材料，申請材料是否符合法定形式、記載事項是否符合法定要求、文書格式是否規(guī)范等。
第二十條 現(xiàn)場核查主要針對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、工具以及經(jīng)營設(shè)施空間布局、流程等進行現(xiàn)場檢查，核查是否與申請人所申請的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，與申請人出具的相關(guān)書面材料相一致。食品經(jīng)營許可原則上均應(yīng)進行現(xiàn)場核查。但下列情形可不進行現(xiàn)場核查：
（一）僅申請預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的；
（二）變更或延續(xù)食品經(jīng)營許可，且申請人申明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的。
第二十一條 現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查時應(yīng)當(dāng)出示有效證件，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表的內(nèi)容逐項核查，并制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和核查記錄上簽名或蓋章。申請人拒絕簽名或蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況。
現(xiàn)場核查時，核查人員應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營場所拍攝照片，并通過食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)上傳。食品銷售經(jīng)營者，分別對經(jīng)營場所正面、門店里面兩側(cè)和后面以及貯存場所各拍攝1張；餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂，分別對經(jīng)營場所正面、廚房布局、設(shè)備設(shè)施、專間和專用操作場所以及倉儲場所各拍攝1張。
第二十二條 申請人經(jīng)營場所和食品貯存場所為不同地點的，應(yīng)當(dāng)分別進行現(xiàn)場核查。
貯存場所不在實施許可管理的食品藥品監(jiān)督管理部門行政管轄區(qū)域內(nèi)的，實施許可的食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托貯存場所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門配合做好現(xiàn)場核查，貯存場所所在地食品藥品監(jiān)督管理部門不得拒絕。
第二十三條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的食品經(jīng)營許可申請，可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。
第二十四條 現(xiàn)場核查不合格的，現(xiàn)場核查人員應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，在期限內(nèi)整改的，可以重新進行復(fù)核。但核查人員自接受現(xiàn)場核查任務(wù)至完成現(xiàn)場核查，最長不超過10個工作日。
第二十五條 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《食品經(jīng)營許可證》申請書，包括法定代表人（負責(zé)人）身份證明、食品安全管理人員身份證明、設(shè)備工具清單等；
（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
（三）食品經(jīng)營場所具體方位圖及文字說明；
（四）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、流程圖及文字說明等文件；
（五）食品安全管理制度文本；
（六）省食品藥品監(jiān)督管理局認可的法定代表人（負責(zé)人）、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明；
（七）接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明；
（八）食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。
經(jīng)營場所與營業(yè)執(zhí)照或其他登記證書上的地址不一致的，應(yīng)當(dāng)提交場所合法使用證明。
申請通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)店地址和網(wǎng)店截圖。
食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，需提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件，以及倉庫使用證明。租用倉庫的，還應(yīng)當(dāng)提供租賃合同和出租人的營業(yè)執(zhí)照或身份證復(fù)印件。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售和飲品制售的，應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式、以及設(shè)備清洗消毒等維護記錄的公示方法等材料。
申請銷售散裝熟食和散裝酒的，應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位或供應(yīng)商的合作協(xié)議（合同），以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》或其他食品生產(chǎn)資質(zhì)合法證明文件的復(fù)印件。
在餐飲服務(wù)中提供自釀酒的經(jīng)營者，應(yīng)提供具有資質(zhì)的食品安全第三方檢測機構(gòu)出具的對成品安全性的檢驗合格報告。
第二十六條 變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目等食品經(jīng)營許可事項的，應(yīng)當(dāng)辦理變更許可。經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可。
經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所地址名稱、倉庫地址及名稱、食品安全管理人員、食品安全設(shè)施設(shè)備等食品經(jīng)營許可備案事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原許可機關(guān)申請變更備案。
申請食品經(jīng)營變更許可或備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《食品經(jīng)營許可變更》申請書；
（二）《食品經(jīng)營許可證》正、副本原件；
（三）與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
變更經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（身份證號碼）、法定代表人（負責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所地址名稱的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
變更倉庫地址的，應(yīng)當(dāng)提交變更后的倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件，以及使用證明。倉庫地址名稱變化的，提供相關(guān)說明文件。
變更法定代表人（負責(zé)人）、食品安全管理人員的，應(yīng)當(dāng)提交省食品藥品監(jiān)督管理局認可的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明，以及身份證明。
變更食品安全設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)提交新的食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單。
變更主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)提供與新的食品經(jīng)營項目相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局平面圖、流程圖及文字說明；經(jīng)營項目減項的，可不提供。
第二十七條 申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）《食品經(jīng)營許可證》延續(xù)申請書，包括法定代表人（負責(zé)人）身份證明、食品安全管理人員身份證明、設(shè)備工具清單等；
（二）《食品經(jīng)營許可證》正、副本原件；
（三）省食品藥品監(jiān)督管理局認可的法定代表人（負責(zé)人）、食品安全管理人員的資質(zhì)證明或培訓(xùn)合格證明；
（四）接觸直接入口食品的從業(yè)人員健康證明；
（五）原《食品經(jīng)營許可證》核準(zhǔn)許可項目經(jīng)營條件未發(fā)生變化的說明；
（六）與延續(xù)食品經(jīng)營事項有關(guān)的其他材料。
第二十八條 食品經(jīng)營者申請補證、注銷《食品經(jīng)營許可證》，按《食品經(jīng)營許可管理辦法》第三十五條、第三十六條提交資料。
第二十九條 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
第六章 許可申請材料要求
第三十條 申請人應(yīng)當(dāng)按照申請書格式要求準(zhǔn)確、規(guī)范、完整填寫申請事項相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)使用藍、黑色鋼筆或簽字筆工整填寫，也可以打印，但簽字必須由本人書寫，不得打印。
申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，有權(quán)更正人可以當(dāng)場予以更正，由更正人在更正處簽名或蓋章，注明更正日期。
第三十一條 申請材料為復(fù)印件的，申請人應(yīng)在提交的復(fù)印件上注明“與原件一致”，并簽署姓名和日期。
第三十二條 經(jīng)營者名稱按照登記管理部門發(fā)放的登記證書上的名稱填寫。企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社與營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注的名稱一致；機關(guān)、事業(yè)單位與機關(guān)或事業(yè)單位法人登記證上標(biāo)注的名稱一致；社會團體、民辦非企業(yè)單位與社會團體登記證或民辦非企業(yè)單位登記證上標(biāo)注的一致。
第三十三條 社會信用代碼（身份證號碼）的填寫，有社會信用代碼的申請人，按照登記管理部門發(fā)放的登記證書填寫社會信用代碼；無社會信用代碼的申請人，填寫組織機構(gòu)代碼；個體工商戶填寫有效身份證件號碼。
第三十四條 法定代表人（負責(zé)人）情況登記表、食品安全管理人員情況登記表的填寫，法定代表人（負責(zé)人）和食品安全管理人員必須承諾（聲明）不存在《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條，國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品許可管理辦法》第四十六條、第四十七條所列的食品行業(yè)禁業(yè)情形，并由本人簽名。
上述人員的身份證明，境內(nèi)人員應(yīng)為身份證復(fù)印件，境外人員應(yīng)為護照或其他身份證明復(fù)印件。
第三十五條 住所、經(jīng)營場所、倉庫地址應(yīng)當(dāng)明確到門牌號、房間號；如無門牌號或房間號，要明確參照物。住所應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照或登記證書上標(biāo)注的地址一致。
第三十六條 食品安全制度根據(jù)主體類別、經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目制定。食品經(jīng)營者均應(yīng)建立從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自查與報告制度、食品進貨查驗制度、食品貯存管理制度、不合格食品召回及處理制度、廢棄物處置制度、臨近保質(zhì)期食品管理制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案、投訴處理制度等。
食品銷售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品進貨查驗記錄制度，從事批發(fā)業(yè)務(wù)的還應(yīng)當(dāng)建立食品批發(fā)銷售記錄制度，從事散裝食品銷售的還應(yīng)當(dāng)建立散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度等。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)建立場所、設(shè)施及用具清洗消毒和維護保養(yǎng)制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、食品添加劑使用公示制度、留樣制度等。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售和飲品制售的，還應(yīng)當(dāng)建立《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者聯(lián)系方式、食品安全管理人員姓名及其聯(lián)系方式、以及設(shè)備清洗消毒等維護記錄的公示制度。
食品安全管理各項制度可不分別一一對應(yīng)建立，可合并建立，包含以上內(nèi)容即可。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品經(jīng)營者對其制度的掌握和落實情況進行監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果記入食品安全信用檔案。
食品安全管理制度文本應(yīng)當(dāng)由法定代表人（負責(zé)人）本人簽名。
第三十七條 從業(yè)人員登記表中 “工種”的填寫，食品銷售主要包括：營業(yè)員、采購員、品管員、理貨員、收銀員、保潔員等；餐飲服務(wù)主要包括：廚師、面點師、擇（洗）菜工、倉管員、采購員、傳菜員、服務(wù)員、保潔員、洗碗工、收銀員等。
各級食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)食品經(jīng)營者的實際經(jīng)營狀況增加新的工種。
第三十八條 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備工具，包括貨柜、貨架、展示柜、冷柜、保溫設(shè)施、清潔容器、換氣設(shè)施、空調(diào)、防鼠防塵防蠅等設(shè)備，以及售貨工具、運輸工具等。
第三十九條 經(jīng)營場所方位圖，標(biāo)繪主干道，周邊參照物，以及周邊環(huán)境有無污染源。
設(shè)施設(shè)備布局平面圖，標(biāo)繪主要設(shè)備設(shè)施在經(jīng)營場所的位置，以及各種分區(qū)、專間、操作場所位置示意圖。
操作流程圖，食品銷售是指食品經(jīng)營者從食品進貨、運輸、儲存、銷售到退市的操作路徑；餐飲服務(wù)是指原料進入、粗加工、切配、烹調(diào)、制作以及清洗消毒、備（分）餐等加工流程。
第七章 許可證管理
第四十條 《食品經(jīng)營許可證》分為正本、副本，正副本具有同等法律效力，申請人原則上只可領(lǐng)取正本、副本各一份。
第四十一條 《食品經(jīng)營許可證》式樣由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定，省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)印制、發(fā)放和管理。
第四十二條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)《食品經(jīng)營許可證》的管理。許可證變更、延續(xù)、注銷、撤銷，以及換證，應(yīng)當(dāng)繳回原許可證正、副本。
第四十三條 食品經(jīng)營許可文書表格由省食品藥品監(jiān)督管理局編制，各級食品藥品監(jiān)督管理部門自行印制并提供網(wǎng)上下載。
第八章 監(jiān)督檢查
第四十四條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。
第四十五條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門要加強對下級食品藥品監(jiān)督管理部門食品經(jīng)營許可工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期或不定期對食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查。
上級食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)對下級食品藥品監(jiān)督管理部門的違法或者不當(dāng)審核行為作出責(zé)令改正、變更或者撤銷的決定。
第四十六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。
接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
附件：
1．食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)流程圖
2．食品經(jīng)營許可申請類文書
3．食品經(jīng)營許可通知類文書
4．食品經(jīng)營許可登記類文書
5．食品經(jīng)營許可收據(jù)類文書
原文件下載：
湖南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)湖南省食品經(jīng)營許可審查實施細則（試行）、湖南省食品經(jīng)營許可工作規(guī)范（試行）的通知(湘食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕44號)【2016-01-01實施】
