（2018-2020年）
云南省農業廳
2018年6月
前 言
圍繞打造世界一流“綠色食品牌”目標，聚焦優質特色水果，發揮“云果”特早特晚的熟期優勢；強化綠色有機果園生產基地建設，完善果品加工設施設備，建立水果交易中心，實施“U鮮云果”品牌計劃，培育龍頭企業，構建創新發展平臺，提高云果生產能力、加工能力、研發能力和市場占有率；推進水果生產標準化、流通信息化、產品品牌化，將品質優勢轉化成品牌優勢，推進云南水果產業發展方式轉變和產業轉型升級。
行動目標
云南具有獨特立體氣候，是面向南亞、東南亞的開放門戶，水果品質高，錯季優勢明顯。水果種植面積居全國第十位，產量居第十六位；出口創匯金額居全國第一，出口數量居全國第二。水果產業呈現迎頭猛進的發展態勢，但還存在綠色、有機果品生產潛能沒有充分挖掘、品質優勢沒有轉化為品牌優勢、企業經營規模小、加工能力弱等問題。以全面推進水果綠色化發展為核心，建設高端有機水果，實施果品消費分級，營造差異化消費，將“U鮮云果”打造成為消費者首選的佳品。
（一）總體目標
到2020年，全省水果種植面積達到850萬畝，產量達到900萬噸，水果產業綜合產值達600億元（其中：農業產值380億元，加工產值100億元，物流和服務產值120億元），農業增加值254億元。
（二）年度目標
2018年：全省水果種植面積達到810萬畝，總產量830萬噸，綜合產值達397億元（其中：農業產值257億元，加工產值60億元，物流和服務產值80億元），農業增加值172億元。
2019年：全省水果種植面積達到830萬畝，總產量870萬噸，綜合產值達510億元（其中：農業產值330億元，加工產值80億元，物流和服務產值100億元），農業增加值221億元。
2020年：全省水果種植面積達到850萬畝，總產量900萬噸，綜合產值達600億元（其中：農業產值380億元，加工產值100億元，物流和服務產值120億元），農業增加值254億元。
| 年份 | 種植面積（萬畝） | 產量 | 綜合產值（億元） | 農業產值 | 加工產值 | 物流和服務產值（億元） |
| （萬噸） | （億元） | （億元） | ||||
| 2017年 | 790 | 795 | 304 | 200 | 44 | 60 |
| 2018年 | 810 | 830 | 397 | 257 | 60 | 80 |
| 2019年 | 830 | 870 | 510 | 330 | 80 | 100 |
| 2020年 | 850 | 900 | 600 | 380 | 100 | 120 |
行動措施
針對水果產業發展目標，緊扣綠色有機水果生產基地建設、果品商品化發展、企業規模化發展、“U鮮云果”品牌化發展和支撐平臺建設等5個關鍵環節，2018年開始推進以下12項重點任務。
（一）推進水果有機化發展
1.建設綠色有機水果生產基地。全省優先對10萬畝新建果園實施有機化建設，支持土壤改良、有機肥施用、果園套種、病蟲害防控、物聯網等建設，2018年推進2萬畝，2019年推進3萬畝，2020年推進5萬畝；支持10萬畝有機轉換期和具備有機轉換的果園建設有機生產基地，實施增施有機肥、果園覆草、病蟲害防控等建設，2018年推進2萬畝，2019年推進3萬畝，2020年推進5萬畝；建設25萬畝綠色果園基地，扎實有機后備基地建設，推進肥水一體化建設、果園覆草、綠色綜合防控，每年推進5萬畝。（責任單位：省農業廳、省發改委、省農開辦、省國土廳、省水利廳，各州市人民政府）
2.支持綠色有機水果生產基地認證。到2020年，全省綠色水果生產基地認證面積達50萬畝、有機水果生產基地認證面積達30萬畝。（責任單位：省質監局，省農業廳，各州市人民政府）
3.建設綠色有機果園示范區。到2020年，建設華坪芒果、孟連牛油果、麗江蘋果等有機果園示范區3個；建設綠色果園示范區30個。力爭將漾濞、賓川、馬龍、元江、紅河、華坪、新平等縣創建成國家有機產品認證示范區，每年支持2-3家主要水果產區納入創建范疇。（責任單位：省農業廳、省質監局，各州市人民政府）
表1. 綠色、有機水果生產基地建設任務目標
| 重點任務 | 主要建設地點 | 新建果園有機基地建設（萬畝） | 轉換期和具備轉換條件果園有機基地建設（萬畝） | 綠色果園基地（萬畝） |
| 蘋果基地建設 | 昭陽區、會澤縣、古城區、玉龍縣、寧蒗縣、魯甸縣、劍川縣、石林縣 | 2 | 1.5 | 5 |
| 柑橘基地建設 | 新平縣、建水縣、華寧縣、賓川縣、江城縣、彌勒市、鶴慶縣、元江縣、瑞麗市、永勝縣 | 1.5 | 1 | 5 |
| 葡萄基地建設 | 賓川縣、彌勒市、建水縣、元謀縣、陸良縣、蒙自市、硯山縣、德欽縣、丘北縣、麒麟區 | 1 | 0.5 | 3 |
| 梨基地建設 | 瀘西縣、巍山縣、云龍縣、祥云縣、牟定縣、安寧市、開遠市、呈貢區、文山市 | 1 | 2 | 5 |
| 芒果基地建設 | 華坪縣、元江縣、紅河縣、永德縣、景谷縣、景東縣、瀾滄縣 | 1.5 | 2 | 2 |
| 桃基地建設 | 瀘西縣、蒙自市、開遠市、宣威市、鎮雄縣、玉龍縣 | 0.2 | 0.2 | 0.2 |
| 石榴基地建設 | 蒙自市、建水縣、永勝縣、會澤縣、賓川縣 | 1 | 1 | 3 |
| 其他特色水果基地建設 | 屏邊縣（荔枝、獼猴桃）、魯甸縣（櫻桃）、隆陽區（甜柿）、綏江縣（李子）等 | 1.8 | 1.8 | 1.8 |
| 合計 | 45 | 10 | 10 | 25 |
| 注：蘋果、柑橘、梨、芒果、桃、石榴等連片面積200畝以上（葡萄連片50畝以上），其他特色水果連片面積100畝以上。 | ||||
（二）推進水果商品化發展
1. 強化水果采后商品化處理，在昭陽、魯甸、瀘西、安寧、巍山、古城、賓川、元謀、建水、新平等主要水果產區支持企業配套建設冷庫，鼓勵昭陽、瀘西建設氣調庫。力爭到2020年新增冷儲能力6萬噸，新建氣調庫2座。（責任單位：省商務廳、省農業廳、各州市人民政府）
2. 加快建設果品分等分級生產線，力爭到2020年，推進昭通蘋果、龍陵柑橘、孟連牛油果、瀘西梨、新平柑橘等水果加工企業新建或完善能夠按照大小、重量、糖度、酸度、色澤分選、包裝的生產線3條。（責任單位：省工信委、相關州市人民政府）
3.支持企業發展果汁、果干、果酒、果脯等系列產品等果品精深加工，對3家企業的生產技術及設備升級換代。重點培育江城版納生態食品有限公司、景谷大有為食品公司等企業做強做大。（責任單位：省工信委、各州市人民政府）
（三）推進規模化發展
1.內培外引新型經營主體，重點培育省級示范合作社、家庭農場和農業產業化龍頭企業，引導果農加入合作社或者合作聯社，優先對產銷一體化、利益聯結緊密的“公司+合作社”聯合體進行扶持。加大對百果園、匯源集團、海升集團、佳沃集團等已落戶云南的水果企業的支持服務工作；引進都樂、張裕、永輝、楊氏等知名水果企業，參與云南水果產業建設，力爭實現2家落地云南。到2020年，培育農業產業化龍頭企業50家，省級示范合作社20家。（責任單位：省招商局、省農業廳，各州市人民政府)
表2. 培育壯大龍頭企業任務目標
| 重點任務 | 年度任務 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | |
| 引進都樂、張裕、永輝、楊氏等知名水果企業 | 與相關企業積極對接 | 引進知名水果企業，實現1家落地云南。 | 引進知名水果企業，實現1家落地云南。 |
| 培育農業產業化龍頭企業50家 | 培育農業產業化龍頭企業10家 | 培育農業產業化龍頭企業20家 | 培育農業產業化龍頭企業20家 |
| 培育省級示范合作社20家 | 培育省級示范合作社5家 | 培育省級示范合作社7家 | 培育省級示范合作社8家 |
（四）推進“U鮮云果”品牌化發展
1. 到2020年，建立“U鮮云果”標準體系、認證體系及質量追溯體系（責任單位：省質監局、省農業廳）；新認定云南名牌農產品50個、農產品地理標志產品5個、地理標志商標10個、綠色果品80個、有機果品50個。（責任單位：省農業廳、省工商局，各州市人民政府）
2.堅持“U鮮云果”整體品牌為引領，區域公用品牌為支撐，企業品牌和產品品牌為主體的“三位一體”戰略，由云南農業大學建立“U鮮云果”品牌運營中心，全面塑造云南水果品牌形象。開展云南“U鮮云果”評選活動，每年評選10大水果區域公用品牌和10優水果企業品牌。（責任單位：省農業廳，各州市人民政府）
表3.品牌打造提升行動任務目標
| 重點任務 | 年度任務 | ||
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | |
| 創立“U鮮云果”品牌運營中心 | 成立“U鮮云果”品牌運營中心，初步提出“U鮮云果”標準體系和認證體系 | 逐步完善“U鮮云果”標準體系和認證體系 | 逐步完善“U鮮云果”標準體系和認證體系 |
| 認定云南名牌農產品50個 | 云南名牌農產品15個 | 云南名牌農產品15個 | 云南名牌農產品20個 |
| 認定農產品地理標志產品5個 | 農產品地理標志產品1個 | 農產品地理標志產品2個 | 農產品地理標志產品2個 |
| 認定農產品地理標志商標10個 | 農產品地理標志商標2個 | 農產品地理標志商標3個 | 農產品地理標志商標5個 |
| 認定綠色80個 | 認定綠色20個 | 認定綠色30個 | 認定綠色30個 |
| 認定有機果品50個 | 認定有機果品10個 | 認定有機果品20個 | 認定有機果品20個 |
| 每年評選10大區域公用品牌和10優企業品牌 | 評選10大區域公用品牌和10優企業品牌 | 評選10大區域公用品牌和10優企業品牌 | 評選10大區域公用品牌和10優企業品牌 |
（五）支持平臺建設
1.由云南農業大學牽頭，2018年年底前成立云南水果綠色產業創新聯盟，整合各方力量，抱團發展，推動產業向前邁進。（責任單位：省科技廳、省民政廳、省教育廳、省農業廳）
2.支持云南農業大學在2018年前成立省級“云南水果精深加工工程技術研究中心”，解決當前果業加工中的技術瓶頸問題。（責任單位：省發改委、省科技廳、省工信委）
3. 支持彌勒市引入社會資本和有實力的大企業建設中國-東盟水果交易中心。（責任單位：省發改委、省商務廳，紅河州人民政府）
政策措施
針對以上重點任務推進中急需解決的資金、運輸、品牌等痛點和制約瓶頸，抓緊落實以下4項政策措施：
（一）制定果業貸款和貼息政策
推行以果園、果品作為抵押物的“經果貸”，加大金融機構對水果企業的信貸投放力度；將省級農業產業化龍頭企業、省級示范合作社、省級家庭農場合法手續流轉的土地、冷庫、加工車間納入抵押物范疇。（責任單位：省財政廳、云南銀監局）
省農業信貸擔保公司為水果企業提供信貸擔保，貸款利息執行優惠利率并由省財政貼息，貼息采取一年一貼、據實貼息的方式，年貼息率為3%。（責任單位：省財政廳、金融辦)
辦理中國東盟水果交易中心網上交易支付牌照。（責任單位：省商務廳）
（二）強化保險政策扶持
鼓勵和支持保險公司開展水果農業保險試點，對昭通蘋果、華坪芒果、瀘西梨、蒙自石榴、葡萄開展種植保險試點工作，保險責任包括霜凍、冰雹、旱災、風災等自然災害，省財政按照“以獎代補”予以資金支持，提高水果產業抗風險能力。（責任單位：省保監局、省財政廳）
（三）制定獎勵政策
加大對“三品一標”認證的支持力度，鼓勵生產企業、種植合作社等經營主體積極發展綠色、有機果品，開展相關的產品認定、生產基地認證工作，對獲得綠色、有機水果產品認定的，對新增認證綠色、有機果品基地，對獲得馳名商標，國際有機認證和馬德里國際商標注冊給予獎勵支持。（責任單位：省工商局、省質監局、省農業廳、省財政廳、各州市人民政府）
附件1
各州市水果產業三年行動計劃目標任務分解表
| 州市 | 一、推進水果有機化發展 | 二、推進水果商品化發展 | 三、推進規模化發展 | 四、推進“U鮮云果”品牌化發展 | ||||||||||
| 1.綠色、有機果品基地建設 | 2.有機、綠色果園示范區建設 | 3.冷庫建設 | 3.氣調庫建設 | 5.分等分級生產線 | 6.果品精深加工 | 7.引進企業 | 8.培育省級示范合作社 | 9.培育果品龍頭企業 | 10.農產品地理標志產品 | 11.地理標志商標 | 12.綠色果品 | 13.有機果品 | 14.水果區域公用品牌 | |
| 昆明市 | 0.5萬畝新建果園有機化栽培，0.5萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，1萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 |
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| 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業5家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品3個 | 富民楊梅、百花山蘋果等公共品牌建設 |
| 昭通市 | 1萬畝新建果園有機化栽培，1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，3萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區4個 | 新增冷庫2萬噸 | 建設1000噸級以上氣調庫 | 新增1條自動化智能分選線 |
| 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業5家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品5個 | 昭通蘋果公共品牌建設 |
| 曲靖市 | 1萬畝新建果園有機化栽培，1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，1萬畝綠色果園基地。 | 建設有機果園示范區1個，建設綠色果園示范區3個 | 新增冷庫1萬噸 |
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| 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品4個 |
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| 玉溪市 | 1萬畝新建果園有機化栽培，1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，3萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 | 新增冷庫1萬噸 |
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| 1家企業的生產技術及設備升級換代 | 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品5個 | 認定有機果品4個 |
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| 保山市 | 1萬畝新建果園有機化栽培，1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，2萬畝綠色果園基地。 | 建設有機果園示范區2個 |
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| 新增1條自動化智能分選線 |
| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品3個 | 保山甜柿公共品牌建設 |
| 楚雄州 | 1萬畝新建果園有機化栽培，1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，2萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品3個 | 元謀葡萄、永仁芒果公共品牌建設 |
| 紅河州 | 1萬畝新建果園有機化栽培，1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，3萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區5個 | 新增冷庫2萬噸 | 建設1000噸級以上氣調庫 | 新增1條自動化智能分選線 |
| 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業6家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品4個 | 瀘西梨、彌勒水晶葡萄、建水葡萄、屏邊荔枝、石屏楊梅、開遠鷹嘴桃、蒙自石榴等公共品牌建設 |
| 文山州 | 0.5萬畝新建果園有機化栽培，0.5萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，0.5萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業2家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品5個 | 認定有機果品4個 | 文山他皮梨公共品牌建設 |
| 普洱市 | 0.3萬畝新建果園有機化栽培，0.3萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，0.5萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 1家企業的生產技術及設備升級換代，重點培育江城版納生態食品有限公司、景谷大有為食品公司等企業做強做大。 | 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業2家 |
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| 認定綠色果品5個 | 認定有機果品3個 |
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| 西雙版納州 | 0.5萬畝新建果園有機化栽培，0.5萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，1萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業5家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品5個 | 認定有機果品3個 | 景洪柚子等公共品牌建設 |
| 大理州 | 1萬畝新建果園有機化栽培，1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，4萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業5家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品3個 | 賓川葡萄公共品牌建設 |
| 德宏州 | 0.2萬畝新建果園有機化栽培，0.2萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，1萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業2家 |
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| 認定綠色果品5個 | 認定有機果品2個 | 瑞麗檸檬公共品牌建設 |
| 麗江市 | 1萬畝新建果園有機化栽培，1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，3萬畝綠色果園基地。 | 建設有機果園示范區1個，建設綠色果園示范區2個 |
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| 1家企業的生產技術及設備升級換代 | 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 |
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| 認定綠色果品5個 | 認定有機果品5個 | 麗江雪桃公共品牌建設 |
| 怒江州 | 0.2萬畝新建果園有機化栽培，0.2萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，0.5萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業1家 |
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| 認定綠色果品2個 | 認定有機果品2個 |
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| 迪慶州 |
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| 臨滄市 | 0.3萬畝新建果園有機化栽培，0.3萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，0.5萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業2家 |
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| 認定綠色果品4個 | 認定有機果品2個 |
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附件2
2018年水果產業重點工作推進計劃任務明細表
| 序號 | 任務名稱 | 任務指標 |
| 一 | 推進水果有機化發展 | |
| 1 | 綠色、有機果品基地建設 | 新建果園推行有機化栽培技術推廣，重點支持土壤改良、水肥一體化、增施有機肥、物聯網建設等建設。2018年推進2萬畝。 |
| 2 | 對有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園，重點推行增施有機肥、果園覆草、病蟲害綠色防控等建設。2018年推進2萬畝。 | |
| 3 | 扎實有機后備基地建設，推進肥水一體化、果園覆草、綠色綜合防控，2018年推進5萬畝綠色果園基地。 | |
| 4 | 綠色、有機果園認證 | 2018年，全省綠色果園認證面積推進5萬畝、有機果園認證面積推進4萬畝。 |
| 5 | 有機、綠色果園示范區建設 | 2018年，建設有機果園示范區1個，建設綠色果園示范區10個。力爭將漾濞、賓川、馬龍、元江、紅河、華坪、新平等縣創建成國家有機產品認證示范區，每年支持2-3家主要水果產區納入創建范疇。 |
| 二 | 推進水果商品化發展 | |
| 6 | 分等分級生產線 | 建設能夠按照大小、糖度、酸度、色澤分選、包裝的生產線，2018年新增1條。 |
| 三 | 推進規模化發展 | |
| 7 | 培育省級示范合作社 | 2018年評選省級示范合作社5家。 |
| 四 | 推進“U鮮云果”品牌化發展 | |
| 8 | 建立“U鮮云果”標準體系、認證體系和質量追溯體系、品牌運營中心 | 建立“U鮮云果”標準體系和認證體系，開展“U鮮云果”認證工作，并進行果品質量追溯；全面運營云南水果整體品牌。 |
| 9 | 農產品地理標志產品 | 2018年打造1個農業部農產品地理標志產品 |
| 10 | 地理標志商標 | 2018年申報2個地理標志商標 |
| 11 | 綠色果品 | 2018年認定綠色果品20個 |
| 12 | 有機果品 | 2018年認定有機果品10個 |
| 13 | 著力打造水果企業品牌 | 評選10優水果企業品牌10個 |
| 14 | 云南水果區域公用品牌 | 評選10大水果區域公用品牌10個 |
| 五 | 支撐平臺建設 | |
| 15 | 成立云南水果綠色產業創新聯盟 | 依托云南農業大學、云南省農科院等科研單位，整合各地的農業推廣機構、技術人員、產業體系專家，以及水果重點企業，以市場為導向，召開產業高端論壇。 |
| 16 | 成立“云南水果精深加工工程技術研究中心” | 支持云南農業大學成立省級“云南水果精深加工工程技術研究中心”，突破性解決果業加工中的技術瓶頸問題。 |
