(2018-2020年)
云南省農業廳
2018年6月
前 言
圍繞打造世界一流“綠色食品牌”目標,聚焦優質特色水果,發揮“云果”特早特晚的熟期優勢;強化綠色有機果園生產基地建設,完善果品加工設施設備,建立水果交易中心,實施“U鮮云果”品牌計劃,培育龍頭企業,構建創新發展平臺,提高云果生產能力、加工能力、研發能力和市場占有率;推進水果生產標準化、流通信息化、產品品牌化,將品質優勢轉化成品牌優勢,推進云南水果產業發展方式轉變和產業轉型升級。
行動目標
云南具有獨特立體氣候,是面向南亞、東南亞的開放門戶,水果品質高,錯季優勢明顯。水果種植面積居全國第十位,產量居第十六位;出口創匯金額居全國第一,出口數量居全國第二。水果產業呈現迎頭猛進的發展態勢,但還存在綠色、有機果品生產潛能沒有充分挖掘、品質優勢沒有轉化為品牌優勢、企業經營規模小、加工能力弱等問題。以全面推進水果綠色化發展為核心,建設高端有機水果,實施果品消費分級,營造差異化消費,將“U鮮云果”打造成為消費者首選的佳品。
(一)總體目標
到2020年,全省水果種植面積達到850萬畝,產量達到900萬噸,水果產業綜合產值達600億元(其中:農業產值380億元,加工產值100億元,物流和服務產值120億元),農業增加值254億元。
(二)年度目標
2018年:全省水果種植面積達到810萬畝,總產量830萬噸,綜合產值達397億元(其中:農業產值257億元,加工產值60億元,物流和服務產值80億元),農業增加值172億元。
2019年:全省水果種植面積達到830萬畝,總產量870萬噸,綜合產值達510億元(其中:農業產值330億元,加工產值80億元,物流和服務產值100億元),農業增加值221億元。
2020年:全省水果種植面積達到850萬畝,總產量900萬噸,綜合產值達600億元(其中:農業產值380億元,加工產值100億元,物流和服務產值120億元),農業增加值254億元。
年份 | 種植面積(萬畝) | 產量 | 綜合產值(億元) | 農業產值 | 加工產值 | 物流和服務產值(億元) |
(萬噸) | (億元) | (億元) | ||||
2017年 | 790 | 795 | 304 | 200 | 44 | 60 |
2018年 | 810 | 830 | 397 | 257 | 60 | 80 |
2019年 | 830 | 870 | 510 | 330 | 80 | 100 |
2020年 | 850 | 900 | 600 | 380 | 100 | 120 |
行動措施
針對水果產業發展目標,緊扣綠色有機水果生產基地建設、果品商品化發展、企業規模化發展、“U鮮云果”品牌化發展和支撐平臺建設等5個關鍵環節,2018年開始推進以下12項重點任務。
(一)推進水果有機化發展
1.建設綠色有機水果生產基地。全省優先對10萬畝新建果園實施有機化建設,支持土壤改良、有機肥施用、果園套種、病蟲害防控、物聯網等建設,2018年推進2萬畝,2019年推進3萬畝,2020年推進5萬畝;支持10萬畝有機轉換期和具備有機轉換的果園建設有機生產基地,實施增施有機肥、果園覆草、病蟲害防控等建設,2018年推進2萬畝,2019年推進3萬畝,2020年推進5萬畝;建設25萬畝綠色果園基地,扎實有機后備基地建設,推進肥水一體化建設、果園覆草、綠色綜合防控,每年推進5萬畝。(責任單位:省農業廳、省發改委、省農開辦、省國土廳、省水利廳,各州市人民政府)
2.支持綠色有機水果生產基地認證。到2020年,全省綠色水果生產基地認證面積達50萬畝、有機水果生產基地認證面積達30萬畝。(責任單位:省質監局,省農業廳,各州市人民政府)
3.建設綠色有機果園示范區。到2020年,建設華坪芒果、孟連牛油果、麗江蘋果等有機果園示范區3個;建設綠色果園示范區30個。力爭將漾濞、賓川、馬龍、元江、紅河、華坪、新平等縣創建成國家有機產品認證示范區,每年支持2-3家主要水果產區納入創建范疇。(責任單位:省農業廳、省質監局,各州市人民政府)
表1. 綠色、有機水果生產基地建設任務目標
重點任務 | 主要建設地點 | 新建果園有機基地建設(萬畝) | 轉換期和具備轉換條件果園有機基地建設(萬畝) | 綠色果園基地(萬畝) |
蘋果基地建設 | 昭陽區、會澤縣、古城區、玉龍縣、寧蒗縣、魯甸縣、劍川縣、石林縣 | 2 | 1.5 | 5 |
柑橘基地建設 | 新平縣、建水縣、華寧縣、賓川縣、江城縣、彌勒市、鶴慶縣、元江縣、瑞麗市、永勝縣 | 1.5 | 1 | 5 |
葡萄基地建設 | 賓川縣、彌勒市、建水縣、元謀縣、陸良縣、蒙自市、硯山縣、德欽縣、丘北縣、麒麟區 | 1 | 0.5 | 3 |
梨基地建設 | 瀘西縣、巍山縣、云龍縣、祥云縣、牟定縣、安寧市、開遠市、呈貢區、文山市 | 1 | 2 | 5 |
芒果基地建設 | 華坪縣、元江縣、紅河縣、永德縣、景谷縣、景東縣、瀾滄縣 | 1.5 | 2 | 2 |
桃基地建設 | 瀘西縣、蒙自市、開遠市、宣威市、鎮雄縣、玉龍縣 | 0.2 | 0.2 | 0.2 |
石榴基地建設 | 蒙自市、建水縣、永勝縣、會澤縣、賓川縣 | 1 | 1 | 3 |
其他特色水果基地建設 | 屏邊縣(荔枝、獼猴桃)、魯甸縣(櫻桃)、隆陽區(甜柿)、綏江縣(李子)等 | 1.8 | 1.8 | 1.8 |
合計 | 45 | 10 | 10 | 25 |
注:蘋果、柑橘、梨、芒果、桃、石榴等連片面積200畝以上(葡萄連片50畝以上),其他特色水果連片面積100畝以上。 |
(二)推進水果商品化發展
1. 強化水果采后商品化處理,在昭陽、魯甸、瀘西、安寧、巍山、古城、賓川、元謀、建水、新平等主要水果產區支持企業配套建設冷庫,鼓勵昭陽、瀘西建設氣調庫。力爭到2020年新增冷儲能力6萬噸,新建氣調庫2座。(責任單位:省商務廳、省農業廳、各州市人民政府)
2. 加快建設果品分等分級生產線,力爭到2020年,推進昭通蘋果、龍陵柑橘、孟連牛油果、瀘西梨、新平柑橘等水果加工企業新建或完善能夠按照大小、重量、糖度、酸度、色澤分選、包裝的生產線3條。(責任單位:省工信委、相關州市人民政府)
3.支持企業發展果汁、果干、果酒、果脯等系列產品等果品精深加工,對3家企業的生產技術及設備升級換代。重點培育江城版納生態食品有限公司、景谷大有為食品公司等企業做強做大。(責任單位:省工信委、各州市人民政府)
(三)推進規模化發展
1.內培外引新型經營主體,重點培育省級示范合作社、家庭農場和農業產業化龍頭企業,引導果農加入合作社或者合作聯社,優先對產銷一體化、利益聯結緊密的“公司+合作社”聯合體進行扶持。加大對百果園、匯源集團、海升集團、佳沃集團等已落戶云南的水果企業的支持服務工作;引進都樂、張裕、永輝、楊氏等知名水果企業,參與云南水果產業建設,力爭實現2家落地云南。到2020年,培育農業產業化龍頭企業50家,省級示范合作社20家。(責任單位:省招商局、省農業廳,各州市人民政府)
表2. 培育壯大龍頭企業任務目標
重點任務 | 年度任務 | ||
2018年 | 2019年 | 2020年 | |
引進都樂、張裕、永輝、楊氏等知名水果企業 | 與相關企業積極對接 | 引進知名水果企業,實現1家落地云南。 | 引進知名水果企業,實現1家落地云南。 |
培育農業產業化龍頭企業50家 | 培育農業產業化龍頭企業10家 | 培育農業產業化龍頭企業20家 | 培育農業產業化龍頭企業20家 |
培育省級示范合作社20家 | 培育省級示范合作社5家 | 培育省級示范合作社7家 | 培育省級示范合作社8家 |
(四)推進“U鮮云果”品牌化發展
1. 到2020年,建立“U鮮云果”標準體系、認證體系及質量追溯體系(責任單位:省質監局、省農業廳);新認定云南名牌農產品50個、農產品地理標志產品5個、地理標志商標10個、綠色果品80個、有機果品50個。(責任單位:省農業廳、省工商局,各州市人民政府)
2.堅持“U鮮云果”整體品牌為引領,區域公用品牌為支撐,企業品牌和產品品牌為主體的“三位一體”戰略,由云南農業大學建立“U鮮云果”品牌運營中心,全面塑造云南水果品牌形象。開展云南“U鮮云果”評選活動,每年評選10大水果區域公用品牌和10優水果企業品牌。(責任單位:省農業廳,各州市人民政府)
表3.品牌打造提升行動任務目標
重點任務 | 年度任務 | ||
2018年 | 2019年 | 2020年 | |
創立“U鮮云果”品牌運營中心 | 成立“U鮮云果”品牌運營中心,初步提出“U鮮云果”標準體系和認證體系 | 逐步完善“U鮮云果”標準體系和認證體系 | 逐步完善“U鮮云果”標準體系和認證體系 |
認定云南名牌農產品50個 | 云南名牌農產品15個 | 云南名牌農產品15個 | 云南名牌農產品20個 |
認定農產品地理標志產品5個 | 農產品地理標志產品1個 | 農產品地理標志產品2個 | 農產品地理標志產品2個 |
認定農產品地理標志商標10個 | 農產品地理標志商標2個 | 農產品地理標志商標3個 | 農產品地理標志商標5個 |
認定綠色80個 | 認定綠色20個 | 認定綠色30個 | 認定綠色30個 |
認定有機果品50個 | 認定有機果品10個 | 認定有機果品20個 | 認定有機果品20個 |
每年評選10大區域公用品牌和10優企業品牌 | 評選10大區域公用品牌和10優企業品牌 | 評選10大區域公用品牌和10優企業品牌 | 評選10大區域公用品牌和10優企業品牌 |
(五)支持平臺建設
1.由云南農業大學牽頭,2018年年底前成立云南水果綠色產業創新聯盟,整合各方力量,抱團發展,推動產業向前邁進。(責任單位:省科技廳、省民政廳、省教育廳、省農業廳)
2.支持云南農業大學在2018年前成立省級“云南水果精深加工工程技術研究中心”,解決當前果業加工中的技術瓶頸問題。(責任單位:省發改委、省科技廳、省工信委)
3. 支持彌勒市引入社會資本和有實力的大企業建設中國-東盟水果交易中心。(責任單位:省發改委、省商務廳,紅河州人民政府)
政策措施
針對以上重點任務推進中急需解決的資金、運輸、品牌等痛點和制約瓶頸,抓緊落實以下4項政策措施:
(一)制定果業貸款和貼息政策
推行以果園、果品作為抵押物的“經果貸”,加大金融機構對水果企業的信貸投放力度;將省級農業產業化龍頭企業、省級示范合作社、省級家庭農場合法手續流轉的土地、冷庫、加工車間納入抵押物范疇。(責任單位:省財政廳、云南銀監局)
省農業信貸擔保公司為水果企業提供信貸擔保,貸款利息執行優惠利率并由省財政貼息,貼息采取一年一貼、據實貼息的方式,年貼息率為3%。(責任單位:省財政廳、金融辦)
辦理中國東盟水果交易中心網上交易支付牌照。(責任單位:省商務廳)
(二)強化保險政策扶持
鼓勵和支持保險公司開展水果農業保險試點,對昭通蘋果、華坪芒果、瀘西梨、蒙自石榴、葡萄開展種植保險試點工作,保險責任包括霜凍、冰雹、旱災、風災等自然災害,省財政按照“以獎代補”予以資金支持,提高水果產業抗風險能力。(責任單位:省保監局、省財政廳)
(三)制定獎勵政策
加大對“三品一標”認證的支持力度,鼓勵生產企業、種植合作社等經營主體積極發展綠色、有機果品,開展相關的產品認定、生產基地認證工作,對獲得綠色、有機水果產品認定的,對新增認證綠色、有機果品基地,對獲得馳名商標,國際有機認證和馬德里國際商標注冊給予獎勵支持。(責任單位:省工商局、省質監局、省農業廳、省財政廳、各州市人民政府)
附件1
各州市水果產業三年行動計劃目標任務分解表
州市 | 一、推進水果有機化發展 | 二、推進水果商品化發展 | 三、推進規模化發展 | 四、推進“U鮮云果”品牌化發展 | ||||||||||
1.綠色、有機果品基地建設 | 2.有機、綠色果園示范區建設 | 3.冷庫建設 | 3.氣調庫建設 | 5.分等分級生產線 | 6.果品精深加工 | 7.引進企業 | 8.培育省級示范合作社 | 9.培育果品龍頭企業 | 10.農產品地理標志產品 | 11.地理標志商標 | 12.綠色果品 | 13.有機果品 | 14.水果區域公用品牌 | |
昆明市 | 0.5萬畝新建果園有機化栽培,0.5萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,1萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 |
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| 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業5家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品3個 | 富民楊梅、百花山蘋果等公共品牌建設 |
昭通市 | 1萬畝新建果園有機化栽培,1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,3萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區4個 | 新增冷庫2萬噸 | 建設1000噸級以上氣調庫 | 新增1條自動化智能分選線 |
| 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業5家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品5個 | 昭通蘋果公共品牌建設 |
曲靖市 | 1萬畝新建果園有機化栽培,1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,1萬畝綠色果園基地。 | 建設有機果園示范區1個,建設綠色果園示范區3個 | 新增冷庫1萬噸 |
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| 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品4個 |
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玉溪市 | 1萬畝新建果園有機化栽培,1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,3萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 | 新增冷庫1萬噸 |
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| 1家企業的生產技術及設備升級換代 | 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品5個 | 認定有機果品4個 |
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保山市 | 1萬畝新建果園有機化栽培,1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,2萬畝綠色果園基地。 | 建設有機果園示范區2個 |
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| 新增1條自動化智能分選線 |
| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品3個 | 保山甜柿公共品牌建設 |
楚雄州 | 1萬畝新建果園有機化栽培,1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,2萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品3個 | 元謀葡萄、永仁芒果公共品牌建設 |
紅河州 | 1萬畝新建果園有機化栽培,1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,3萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區5個 | 新增冷庫2萬噸 | 建設1000噸級以上氣調庫 | 新增1條自動化智能分選線 |
| 引進水果行業領軍企業1家落戶 | 培育省級示范合作社2家 | 培育農業產業化龍頭企業6家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品4個 | 瀘西梨、彌勒水晶葡萄、建水葡萄、屏邊荔枝、石屏楊梅、開遠鷹嘴桃、蒙自石榴等公共品牌建設 |
文山州 | 0.5萬畝新建果園有機化栽培,0.5萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,0.5萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業2家 | 農產品地理標志產品1個 | 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品5個 | 認定有機果品4個 | 文山他皮梨公共品牌建設 |
普洱市 | 0.3萬畝新建果園有機化栽培,0.3萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,0.5萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 1家企業的生產技術及設備升級換代,重點培育江城版納生態食品有限公司、景谷大有為食品公司等企業做強做大。 | 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業2家 |
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| 認定綠色果品5個 | 認定有機果品3個 |
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西雙版納州 | 0.5萬畝新建果園有機化栽培,0.5萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,1萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業5家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品5個 | 認定有機果品3個 | 景洪柚子等公共品牌建設 |
大理州 | 1萬畝新建果園有機化栽培,1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,4萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區2個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業5家 |
| 注冊1地理標志商標 | 認定綠色果品6個 | 認定有機果品3個 | 賓川葡萄公共品牌建設 |
德宏州 | 0.2萬畝新建果園有機化栽培,0.2萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,1萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業2家 |
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| 認定綠色果品5個 | 認定有機果品2個 | 瑞麗檸檬公共品牌建設 |
麗江市 | 1萬畝新建果園有機化栽培,1萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,3萬畝綠色果園基地。 | 建設有機果園示范區1個,建設綠色果園示范區2個 |
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| 1家企業的生產技術及設備升級換代 | 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業3家 |
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| 認定綠色果品5個 | 認定有機果品5個 | 麗江雪桃公共品牌建設 |
怒江州 | 0.2萬畝新建果園有機化栽培,0.2萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,0.5萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業1家 |
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| 認定綠色果品2個 | 認定有機果品2個 |
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迪慶州 |
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臨滄市 | 0.3萬畝新建果園有機化栽培,0.3萬畝有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,0.5萬畝綠色果園基地。 | 建設綠色果園示范區1個 |
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| 引進水果企業1家落戶 | 培育省級示范合作社1家 | 培育農業產業化龍頭企業2家 |
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| 認定綠色果品4個 | 認定有機果品2個 |
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附件2
2018年水果產業重點工作推進計劃任務明細表
序號 | 任務名稱 | 任務指標 |
一 | 推進水果有機化發展 | |
1 | 綠色、有機果品基地建設 | 新建果園推行有機化栽培技術推廣,重點支持土壤改良、水肥一體化、增施有機肥、物聯網建設等建設。2018年推進2萬畝。 |
2 | 對有機轉換期和已通過綠色認證向有機轉變的果園,重點推行增施有機肥、果園覆草、病蟲害綠色防控等建設。2018年推進2萬畝。 | |
3 | 扎實有機后備基地建設,推進肥水一體化、果園覆草、綠色綜合防控,2018年推進5萬畝綠色果園基地。 | |
4 | 綠色、有機果園認證 | 2018年,全省綠色果園認證面積推進5萬畝、有機果園認證面積推進4萬畝。 |
5 | 有機、綠色果園示范區建設 | 2018年,建設有機果園示范區1個,建設綠色果園示范區10個。力爭將漾濞、賓川、馬龍、元江、紅河、華坪、新平等縣創建成國家有機產品認證示范區,每年支持2-3家主要水果產區納入創建范疇。 |
二 | 推進水果商品化發展 | |
6 | 分等分級生產線 | 建設能夠按照大小、糖度、酸度、色澤分選、包裝的生產線,2018年新增1條。 |
三 | 推進規模化發展 | |
7 | 培育省級示范合作社 | 2018年評選省級示范合作社5家。 |
四 | 推進“U鮮云果”品牌化發展 | |
8 | 建立“U鮮云果”標準體系、認證體系和質量追溯體系、品牌運營中心 | 建立“U鮮云果”標準體系和認證體系,開展“U鮮云果”認證工作,并進行果品質量追溯;全面運營云南水果整體品牌。 |
9 | 農產品地理標志產品 | 2018年打造1個農業部農產品地理標志產品 |
10 | 地理標志商標 | 2018年申報2個地理標志商標 |
11 | 綠色果品 | 2018年認定綠色果品20個 |
12 | 有機果品 | 2018年認定有機果品10個 |
13 | 著力打造水果企業品牌 | 評選10優水果企業品牌10個 |
14 | 云南水果區域公用品牌 | 評選10大水果區域公用品牌10個 |
五 | 支撐平臺建設 | |
15 | 成立云南水果綠色產業創新聯盟 | 依托云南農業大學、云南省農科院等科研單位,整合各地的農業推廣機構、技術人員、產業體系專家,以及水果重點企業,以市場為導向,召開產業高端論壇。 |
16 | 成立“云南水果精深加工工程技術研究中心” | 支持云南農業大學成立省級“云南水果精深加工工程技術研究中心”,突破性解決果業加工中的技術瓶頸問題。 |