各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心，有關(guān)醫(yī)院：
現(xiàn)將《2017年北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。
北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2017年5月17日
2017年北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估工作要點(diǎn)
2017年要堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全會(huì)議精神，突出問題導(dǎo)向，以食品安全相關(guān)“十三五”規(guī)劃為指引，進(jìn)一步完善工作體系，加快信息化建設(shè)，提高管理與服務(wù)能力，更好發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估在食品安全治理體系中的作用。
一、加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)
加快推進(jìn)北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估信息平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持開放、共享的原則，做到科學(xué)、高效、實(shí)用、安全，與上級(jí)部門、相關(guān)部門、基層單位互聯(lián)互通。
2017年解決食源性疾病監(jiān)測病例報(bào)告與醫(yī)院信息系統(tǒng)的銜接；實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的即時(shí)分析；按照新備案辦法，完成食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng)升級(jí)，增加食品安全標(biāo)準(zhǔn)查詢比對(duì)、指導(dǎo)解答等標(biāo)準(zhǔn)管理內(nèi)容。鼓勵(lì)各區(qū)建立符合互聯(lián)互通要求的區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)。
二、提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力
（一）擴(kuò)展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)新途徑
全年組織宣傳貫徹新發(fā)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，擴(kuò)展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)覆蓋面，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，努力將已經(jīng)公布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)全部培訓(xùn)到標(biāo)準(zhǔn)使用者，培訓(xùn)人員覆蓋全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、市級(jí)監(jiān)管部門、市級(jí)食品行業(yè)協(xié)會(huì)及主要食品生產(chǎn)企業(yè)。各區(qū)可結(jié)合本區(qū)具體情況開展培訓(xùn)。
舉辦5期食品安全標(biāo)準(zhǔn)大課堂，面向社會(huì)公眾開放，免費(fèi)參加。
（二）提高基層標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答能力
貫徹落實(shí)市衛(wèi)生計(jì)生委等四部門《關(guān)于促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》，建立區(qū)級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答工作隊(duì)伍，并對(duì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，通過實(shí)踐鍛煉，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答能力。制定以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的解答工作指南。
（三）不斷探索跟蹤評(píng)價(jià)方式方法
完成污染物限量標(biāo)準(zhǔn)中干制食品如何確定脫水率或濃縮率進(jìn)行折算等四項(xiàng)專題調(diào)查研究，為修訂標(biāo)準(zhǔn)提供可執(zhí)行的建議。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)開展衛(wèi)生規(guī)范類、檢驗(yàn)方法類國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。
（四）實(shí)施新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法
開展《北京市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》培訓(xùn)，修改備案問答、文書，做好備案政策解釋和社會(huì)宣傳，確保備案政策平穩(wěn)過度。
（五）食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理
京津冀衛(wèi)生計(jì)生部門研究梳理各地地方特色食品，探討聯(lián)合制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。研究北京市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
三、進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系
（一）優(yōu)化食源性疾病監(jiān)測內(nèi)容
明確食源性疾病病例的界定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門規(guī)范食品安全事故信息報(bào)告。繼續(xù)開展單增李斯特菌病監(jiān)測，力爭在病因食品上有所突破。
加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病監(jiān)測，食品安全事故信息報(bào)告覆蓋所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病病例監(jiān)測試點(diǎn)。
在北京市疾控中心建設(shè)國家食源性疾病病因?qū)W鑒定實(shí)驗(yàn)室（華北地區(qū)），在朝陽區(qū)、通州區(qū)、西城區(qū)、昌平區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)、海淀區(qū)、懷柔區(qū)疾控中心建成食源性疾病分子分型網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，食源性疾病分子分型溯源網(wǎng)絡(luò)覆蓋50%的區(qū)級(jí)行政區(qū)域。
建立北京食源性寄生蟲病監(jiān)測中心、北京食源性非常見化學(xué)性中毒監(jiān)測中心。
（二）著力提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力
監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握國內(nèi)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況，做好監(jiān)測會(huì)商與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，為監(jiān)測提供方向，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測方案。將批發(fā)市場、獸藥殘留、屬地特色食品等作為監(jiān)測重點(diǎn)。
（三）著力提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力
積極參加國家統(tǒng)一布置的食品安全評(píng)估項(xiàng)目和食物消費(fèi)量調(diào)查工作，同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有害因素，主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。各區(qū)要積極參加國家及市級(jí)食品安全評(píng)估項(xiàng)目，鼓勵(lì)各區(qū)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四、開展食品安全宣傳教育
充分利用微博、微信、報(bào)紙、電視等多種方式，開展以食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食源性疾病防控、營養(yǎng)與健康為重點(diǎn)內(nèi)容的食品安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。衛(wèi)生計(jì)生行政部門做好組織協(xié)調(diào)工作，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位特長，制作食品安全相關(guān)的宣傳材料，針對(duì)社區(qū)居民、特殊人群以及食品從業(yè)人員開展食品安全知識(shí)宣傳教育，并將其常態(tài)化。
積極開展2017年食品安全宣傳周活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，務(wù)求取得實(shí)效。
五、強(qiáng)化食品安全工作管理
（一）加強(qiáng)食品安全工作指導(dǎo)
貫徹國家衛(wèi)生計(jì)生委《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估“十三五”規(guī)劃（2016—2020）》和《衛(wèi)生計(jì)生基層機(jī)構(gòu)食品安全工作指南》，進(jìn)一步梳理衛(wèi)生計(jì)生部門食品安全職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高基層機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)
除參加市食品藥品安全委員會(huì)對(duì)區(qū)政府考核外，要建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全考核指標(biāo)體系，通過督導(dǎo)考核，鼓勵(lì)求真務(wù)實(shí)，督促工作落實(shí)，產(chǎn)生社會(huì)效益。
現(xiàn)將《2017年北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作。
北京市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2017年5月17日
2017年北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估工作要點(diǎn)
2017年要堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)全國衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全會(huì)議精神，突出問題導(dǎo)向，以食品安全相關(guān)“十三五”規(guī)劃為指引，進(jìn)一步完善工作體系，加快信息化建設(shè)，提高管理與服務(wù)能力，更好發(fā)揮食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估在食品安全治理體系中的作用。
一、加快推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)
加快推進(jìn)北京市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估信息平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持開放、共享的原則，做到科學(xué)、高效、實(shí)用、安全，與上級(jí)部門、相關(guān)部門、基層單位互聯(lián)互通。
2017年解決食源性疾病監(jiān)測病例報(bào)告與醫(yī)院信息系統(tǒng)的銜接；實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的即時(shí)分析；按照新備案辦法，完成食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案系統(tǒng)升級(jí)，增加食品安全標(biāo)準(zhǔn)查詢比對(duì)、指導(dǎo)解答等標(biāo)準(zhǔn)管理內(nèi)容。鼓勵(lì)各區(qū)建立符合互聯(lián)互通要求的區(qū)級(jí)信息系統(tǒng)。
二、提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力
（一）擴(kuò)展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)新途徑
全年組織宣傳貫徹新發(fā)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，擴(kuò)展食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)覆蓋面，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，努力將已經(jīng)公布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)全部培訓(xùn)到標(biāo)準(zhǔn)使用者，培訓(xùn)人員覆蓋全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、市級(jí)監(jiān)管部門、市級(jí)食品行業(yè)協(xié)會(huì)及主要食品生產(chǎn)企業(yè)。各區(qū)可結(jié)合本區(qū)具體情況開展培訓(xùn)。
舉辦5期食品安全標(biāo)準(zhǔn)大課堂，面向社會(huì)公眾開放，免費(fèi)參加。
（二）提高基層標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答能力
貫徹落實(shí)市衛(wèi)生計(jì)生委等四部門《關(guān)于促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知》，建立區(qū)級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答工作隊(duì)伍，并對(duì)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，通過實(shí)踐鍛煉，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)解答能力。制定以食品安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的解答工作指南。
（三）不斷探索跟蹤評(píng)價(jià)方式方法
完成污染物限量標(biāo)準(zhǔn)中干制食品如何確定脫水率或濃縮率進(jìn)行折算等四項(xiàng)專題調(diào)查研究，為修訂標(biāo)準(zhǔn)提供可執(zhí)行的建議。組織行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)開展衛(wèi)生規(guī)范類、檢驗(yàn)方法類國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。
（四）實(shí)施新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法
開展《北京市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦法》培訓(xùn)，修改備案問答、文書，做好備案政策解釋和社會(huì)宣傳，確保備案政策平穩(wěn)過度。
（五）食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理
京津冀衛(wèi)生計(jì)生部門研究梳理各地地方特色食品，探討聯(lián)合制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。研究北京市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
三、進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估體系
（一）優(yōu)化食源性疾病監(jiān)測內(nèi)容
明確食源性疾病病例的界定，協(xié)調(diào)相關(guān)部門規(guī)范食品安全事故信息報(bào)告。繼續(xù)開展單增李斯特菌病監(jiān)測，力爭在病因食品上有所突破。
加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病監(jiān)測，食品安全事故信息報(bào)告覆蓋所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病病例監(jiān)測試點(diǎn)。
在北京市疾控中心建設(shè)國家食源性疾病病因?qū)W鑒定實(shí)驗(yàn)室（華北地區(qū)），在朝陽區(qū)、通州區(qū)、西城區(qū)、昌平區(qū)、順義區(qū)、房山區(qū)、海淀區(qū)、懷柔區(qū)疾控中心建成食源性疾病分子分型網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室，食源性疾病分子分型溯源網(wǎng)絡(luò)覆蓋50%的區(qū)級(jí)行政區(qū)域。
建立北京食源性寄生蟲病監(jiān)測中心、北京食源性非常見化學(xué)性中毒監(jiān)測中心。
（二）著力提高發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力
監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握國內(nèi)外食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況，做好監(jiān)測會(huì)商與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，為監(jiān)測提供方向，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測方案。將批發(fā)市場、獸藥殘留、屬地特色食品等作為監(jiān)測重點(diǎn)。
（三）著力提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力
積極參加國家統(tǒng)一布置的食品安全評(píng)估項(xiàng)目和食物消費(fèi)量調(diào)查工作，同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的沒有食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有害因素，主動(dòng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)，培養(yǎng)人才隊(duì)伍。各區(qū)要積極參加國家及市級(jí)食品安全評(píng)估項(xiàng)目，鼓勵(lì)各區(qū)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
四、開展食品安全宣傳教育
充分利用微博、微信、報(bào)紙、電視等多種方式，開展以食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食源性疾病防控、營養(yǎng)與健康為重點(diǎn)內(nèi)容的食品安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。衛(wèi)生計(jì)生行政部門做好組織協(xié)調(diào)工作，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位特長，制作食品安全相關(guān)的宣傳材料，針對(duì)社區(qū)居民、特殊人群以及食品從業(yè)人員開展食品安全知識(shí)宣傳教育，并將其常態(tài)化。
積極開展2017年食品安全宣傳周活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，務(wù)求取得實(shí)效。
五、強(qiáng)化食品安全工作管理
（一）加強(qiáng)食品安全工作指導(dǎo)
貫徹國家衛(wèi)生計(jì)生委《食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估“十三五”規(guī)劃（2016—2020）》和《衛(wèi)生計(jì)生基層機(jī)構(gòu)食品安全工作指南》，進(jìn)一步梳理衛(wèi)生計(jì)生部門食品安全職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高基層機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)
除參加市食品藥品安全委員會(huì)對(duì)區(qū)政府考核外，要建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)食品安全考核指標(biāo)體系，通過督導(dǎo)考核，鼓勵(lì)求真務(wù)實(shí)，督促工作落實(shí)，產(chǎn)生社會(huì)效益。
